1、第第3课古代政治制度的成熟课古代政治制度的成熟科举制是当时世界上最先进的选官制度，科举制是当时世界上最先进的选官制度，“学而优则学而优则仕仕”的原则也影响到今天的高考制度，现代公务员考试也直的原则也影响到今天的高考制度，现代公务员考试也直接受其影响。接受其影响。请思考：请思考：为什么要实行科举制？如何看待科举制？为什么要实行科举制？如何看待科举制？课程标准课程标准列列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。制度的特点。课标解读课标解读1.知知道隋唐三省六部制的确立及完善过程。道隋唐三省六部制的确立及完善过程。2了解中国古代从战国到
2、明清时期的选官用人制度。了解中国古代从战国到明清时期的选官用人制度。3认识中国古代监察、谏议制度在中国官僚体制中发挥的认识中国古代监察、谏议制度在中国官僚体制中发挥的 作用。作用。4认识中国古代政治制度的特点。认识中国古代政治制度的特点。三省六部制的确立及其演变三省六部制的确立及其演变 图示法理解从隋唐到宋元的中央机构图示法理解从隋唐到宋元的中央机构选官制度选官制度 军功爵军功爵察举察举征辟征辟社会社会九品中正九品中正士族士族进士科进士科中央中央贵族贵族官僚体制官僚体制繁荣繁荣图示法理解中国古代的选官制度图示法理解中国古代的选官制度目的目的 维维护护 的正常运转，保证官僚队伍的的正常运转，保证
3、官僚队伍的 和效率和效率历程历程 监察与谏议监察与谏议 国家机器国家机器廉洁廉洁时期时期机构机构(官职官职)职责职责秦朝秦朝御史大夫御史大夫掌管律令、图籍，监察百官掌管律令、图籍，监察百官汉朝汉朝御史大夫御史大夫监察和弹劾百官监察和弹劾百官刺史刺史监督郡国长官监督郡国长官隋唐隋唐门下省门下省负责谏议和封驳负责谏议和封驳宋朝宋朝谏院谏院明朝明朝都察院都察院对对地方官员地方官员实行监督实行监督六科给事中六科给事中对六部进行业务监督对六部进行业务监督按察使司按察使司负责负责司法司法、监察监察图示法理解本课时内容图示法理解本课时内容要要 点点 精精 析析重难点一三省六部制的特点及作用重难点一三省六部制
4、的特点及作用1特点：特点：(1)分工明确；分工明确；(2)提高办事效率；提高办事效率；(3)互相牵制；互相牵制；(4)分分散相权，集中皇权。散相权，集中皇权。2作用：作用：(1)三省六部职权相互牵制，互为补充，分工明确，提三省六部职权相互牵制，互为补充，分工明确，提高了办事效率。高了办事效率。(2)三省长官都是宰相，使秦汉以来宰相权力一分为三，削弱三省长官都是宰相，使秦汉以来宰相权力一分为三，削弱了相权，有利于加强皇权。了相权，有利于加强皇权。(3)三省六部制的确立和完备标志着隋唐中央集权制度进一步三省六部制的确立和完备标志着隋唐中央集权制度进一步完善和封建政治制度成熟。完善和封建政治制度成熟
5、。(4)三省六部官吏听命于皇帝，虽能减少中央政令失误和腐败，三省六部官吏听命于皇帝，虽能减少中央政令失误和腐败，却不能从根本上杜绝。却不能从根本上杜绝。史料一史料一唐初每事先经由中书省。中书做定将上，得者再下唐初每事先经由中书省。中书做定将上，得者再下中书。中书付门下，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，中书。中书付门下，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填尚书省但主书填“奉行奉行”而已。而已。朱子语类朱子语类导读：导读：史料反映了唐代三省的职责，中书省负责起草诏令，史料反映了
6、唐代三省的职责，中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，三省之间分工明确，门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，三省之间分工明确，相互牵制。相互牵制。史料二史料二唐太宗说：唐太宗说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下本拟相防过误。人之意见，错失而相正以否。元置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事每或不同，有所是非，本为公事卿等特须灭私徇公，坚卿等特须灭私徇公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。”贞观政要贞观政要导读：导读：史料反映了唐初政治制度呈现了皇帝之下
7、的民主制的史料反映了唐初政治制度呈现了皇帝之下的民主制的突出特点。其成因主要取决于皇帝的个人品质和唐政权建立突出特点。其成因主要取决于皇帝的个人品质和唐政权建立的历史背景。的历史背景。史料三史料三“它排除了丞相个人专断、相权过大威胁行政而出它排除了丞相个人专断、相权过大威胁行政而出现的政治危机，而且增强了决策施政的程序性和合理性，提现的政治危机，而且增强了决策施政的程序性和合理性，提高了行政效率。高了行政效率。”导读：导读：史料表明唐朝三省六部制下相权被分割，三省长官都史料表明唐朝三省六部制下相权被分割，三省长官都为宰相，加强了皇权，提高了政府的行政效率。为宰相，加强了皇权，提高了政府的行政效
8、率。重难点二中国古代选官制度的变化重难点二中国古代选官制度的变化读读 图图 识识 史史图图1唐代长安大雁塔唐代长安大雁塔导读：导读：唐代科举取士，以进士、明经两科为主，进士科尤为唐代科举取士，以进士、明经两科为主，进士科尤为尊贵，唐代长安大雁塔成为当时考中进士者题名以显荣耀之尊贵，唐代长安大雁塔成为当时考中进士者题名以显荣耀之处。处。思考思考1：科科举制的主要特点有哪些？举制的主要特点有哪些？提示：提示：(1)公开考试，在一定程度上平等竞争。公开考试，在一定程度上平等竞争。(2)考试制度日趋完备，明经、进士是唐代最重要的两科。考试制度日趋完备，明经、进士是唐代最重要的两科。(3)以考试成绩为主
9、要录取标准。以考试成绩为主要录取标准。图图2古代的獬豸图古代的獬豸图导读：导读：獬豸，古代传说中能辨别忠奸的神兽，后为清代监察獬豸，古代传说中能辨别忠奸的神兽，后为清代监察官员官服上的图案。官员官服上的图案。思考思考2：清清代监察官员官服上有獬豸图案的喻意是什么？代监察官员官服上有獬豸图案的喻意是什么？提示：提示：秉公执法、监察百官，保证官员队伍的廉洁和高效。秉公执法、监察百官，保证官员队伍的廉洁和高效。知知 古古 通通 今今中国古代选官制度的变化中国古代选官制度的变化(1)原原因：从根本上说是经济地位和阶级关系变动的结果。因：从根本上说是经济地位和阶级关系变动的结果。世家大族垄断仕途，且具有
10、很强的政治经济实力，不利于中央世家大族垄断仕途，且具有很强的政治经济实力，不利于中央集权的加强和封建国家的稳定。集权的加强和封建国家的稳定。(2)趋势：由以家世门第为选拔标准逐渐演变成以学识才能为选趋势：由以家世门第为选拔标准逐渐演变成以学识才能为选拔标准。由地方评议推荐的方式演变为以考试作为选拔的重要拔标准。由地方评议推荐的方式演变为以考试作为选拔的重要依据。依据。(3)积极作用：把人才选拔和任免的权力由世家大族手中集中到积极作用：把人才选拔和任免的权力由世家大族手中集中到中央政府，利于加强中央集权，政局的稳定和多民族国家的巩固。中央政府，利于加强中央集权，政局的稳定和多民族国家的巩固。把读
11、书、考试、做官联系起来，推动古代教育事业的发展和官把读书、考试、做官联系起来，推动古代教育事业的发展和官员文化素质的提高。员文化素质的提高。热点材料热点材料：2012年国家公务员考试暑期特训系列之申论模年国家公务员考试暑期特训系列之申论模拟题：拟题：“干部人事制度改革干部人事制度改革”在给定资料中有中组部部长关于人事制度讲话。如，在给定资料中有中组部部长关于人事制度讲话。如，“公公开选拔、竞争上岗，是调查中干部群众认为近年来最有成效的选开选拔、竞争上岗，是调查中干部群众认为近年来最有成效的选人用人改革措施人用人改革措施”。“要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准
12、。现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上”。在在20102020年深化干部人事制度改革规划纲要年深化干部人事制度改革规划纲要中提中提出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的标准。出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的标准。思考：思考：和和古代相比，当今在选拔干部的方式和标准上有什古代相比，当今在选拔干部的方式和标准上有什么特点？么特点？提示：提示：公开选拔、竞争上岗；德才兼备、以德为先。公开选拔、竞争上岗；德才兼备、以德为先。简析：简析：秦朝三公九卿制下丞相、太尉、御史大夫分别负责行秦朝三公九卿制下丞相、太尉、御史
13、大夫分别负责行政、军事和监察。唐代三省六部制下中书省、门下省和尚书政、军事和监察。唐代三省六部制下中书省、门下省和尚书省分别掌管政令的草拟、审批和执行，且三省长官都是宰相。省分别掌管政令的草拟、审批和执行，且三省长官都是宰相。三公九卿制与三省六部制三公九卿制与三省六部制【体验体验1】下下列哪一项不是隋唐三省六部制的特点列哪一项不是隋唐三省六部制的特点()。A三省职权划分明确，分工合作三省职权划分明确，分工合作B不容易出现大权独揽的宰相不容易出现大权独揽的宰相C三省互相牵制和监督，保证了君权的独尊三省互相牵制和监督，保证了君权的独尊D较秦汉，丞相更能发挥较秦汉，丞相更能发挥“一人之下，万人之上一
14、人之下，万人之上”的相权的相权功能功能解析解析隋唐三省六部制把相权一分为三，皇权得以加强。隋唐三省六部制把相权一分为三，皇权得以加强。答案答案D简析：简析：唐代中书省、尚书省和门下省三省之间分工明确，相唐代中书省、尚书省和门下省三省之间分工明确，相互牵制，保证了唐朝行政运作的有效制衡，但这不同于近代互牵制，保证了唐朝行政运作的有效制衡，但这不同于近代西方的三权分立制，不能体现民主的观念，本质上是为强化西方的三权分立制，不能体现民主的观念，本质上是为强化皇权服务的。皇权服务的。三省六部制体现了近现代民主三省六部制体现了近现代民主【体验体验2】唐唐朝朝“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之中书取旨，门
15、下封驳，尚书奉而行之”。对其解读正确的是对其解读正确的是 ()。A三省分工彼此制约和监督，其长官都是宰相三省分工彼此制约和监督，其长官都是宰相B中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关C三省相互配合加强了相权，削弱了皇权的独尊地位三省相互配合加强了相权，削弱了皇权的独尊地位D三省把相权分割为行政权、军权和财权三部分三省把相权分割为行政权、军权和财权三部分解析解析三省长官都是宰相，相权被削弱，保证了皇权的三省长官都是宰相，相权被削弱，保证了皇权的独尊；唐代的最高行政机构是尚书省；相权虽被分割但独尊；唐代的最高行政机构是尚书省；相权虽被分割但并不是分成行政权、军权和财权三部分。并不是分成行政权、军权和财权三部分。答案答案A
