1、6.1 管理理论的形与发展 早期管理活动或实践阶段（从人类社会产生到18世纪）早期管理思想的萌芽阶段（从18世纪到19世纪末）管理理论形成阶段（从19世纪末20世纪初到现在）6.1.1 历史背景早期的管理活动和思想 外国的管理活动和思想 埃及金字塔式的管理结构 巴比伦的空中花园 罗马帝国的统治结构 我国的管理活动和思想中世纪的管理实践与管理思想 管理实践 商业行会和手工业行会的出现 厂商组织 管理思想 意大利的马基雅维利于16世纪所著王子中提出四条原则：群众认可、内聚力、领导能力、求生存的意志管理学理论的萌芽（18世纪到19世纪中期）1776年亚当.斯密(Adam Smith)-“自由经济之父
2、”代表作：国富论 经济管理思想：“劳动分工”理论；“生产合理化”概念Specialization：专业化 提高劳动熟练程度Simplification：简单化 3S 优点 减少工作转换时间Standardization：标准化 利于发明专用工具、设备“经济人”观点；“劳动是国民财富的来源”的观点 管理理论的形成和发展历史：三个阶段 第一阶段是管理理论的形成时期，以泰罗、法约尔、韦伯等为代表，以他们创立的“科学管理理论”、“管理过程理论”以及“行政组织理论”为标志，成为19世纪末20世纪初，在西方形成的较为系统的、颇有影响的管理理论 管理理论的第二阶段开始于20世纪二三十年代，以行为科学为主要特
3、点，其代表人物有梅奥、马斯洛、赫兹伯格、麦格雷戈等。他们研究生产组织中人的行为以及这些行为产生的原因，涉及人的需要、动机、内驱力、个性、情绪、思想，特别是人群之间的相互关系等。第二次世界大战之后为管理理论发展的第三阶段，首先是一些在战时采用的解决高度技术性问题的成果被用于管理，从而产生了管理科学理论。同时，战后又出现了许多管理理论新派别，这些学派在历史渊源和研究内容上相互影响，形成了现代管理理论的丛林时期。6.1.2 古典管理理论（1）科学管理理论 背景：生产规模的扩大与经验管理之间的矛盾 劳资矛盾 效率低，生产能力利用率不到 60%代表人物：泰罗泰罗（F.W.Taylor，18561915）
4、1911年发表科学管理原理科学管理的中心问题：如何提高效率如何提高效率泰罗主要观点和创造性的贡献有 关于科学管理原则 对工人工作的各个环节和部分进行科学的分析，以科学的操作方法替代传统的经验方法。科学地挑选工人，并对工人进行培训教育，使之成长。与工人衷心地合作，以保证一切工作都按已形成的科学原则去办。管理部门与工人在工作和职责的划分上几乎是相等的，管理部门应把自己比工人更胜任的各种工作都承揽过来关于任务管理原理 工时研究与标准化。差别计件工资制。关于职能化的组织原理l 计划职能同执行职能分开。l 建立职能工长制。l 例外原则。l 科学管理的目的是提高劳动生产率并实现劳资双方的“精确革命”。泰罗
5、的科学管理主要有两大贡献：一是管理要走向科学；二是劳资双方的精神革命 科学管理的其他代表人物：亨利甘特、福特、吉尔布雷斯夫妇等。（2）一般管理理论 法约尔（Henri Fayol，18411925）将企业整体作为研究对象，并致力于研究适用于各种组织类型的一般管理理论，其代表作为1916年出版的工业管理和一般管理。法约尔认为一般管理理论主要解决的问题，一是组织内部管理的基本职能是什么，二是指导设计、建立和维持一个组织机构的基本职能是什么。其突出贡献和理论要点可总结如下。为管理工作规定基本职能 经营与管理。法约尔认为经营是指导或引导一个组织趋向一个目标。经营共有六项职能，即技术职能、商业职能、财务
6、职能、会计职能、安全职能和管理职能。企业的大部分工作中都包含这六种职能，但随着职务的高低和企业的大小而各有侧重。管理是经营的六项职能之一。管理的要素。法约尔认为管理职能包含五项要素：计划：预测未来和拟定一个行动计划；组织：确定企业在物质资资源和人力资源方面的结构；指挥：对下属人员进行指导，保证企业人员能履行赋予他的职能；协调：让员工团结一致，使企业中的所有工作和谐地配合，以便经营活动的顺利进行；控制：保证企业中所进行的一切活动同所拟定的计划、发出的指示和确定的原则相符合。提出管理的基本原则（即管理14条原则）分工。权力和责任。纪律。统一命令。统一指挥。个人利益服从集体利益。人员的报酬。集权。等
7、级系列。秩序。公平。人员的稳定。首创精神。集体精神。（3）行政组织理论 韦伯（Max Weber,18641920）作为一名社会学家，发展了著名的权威结构理论。他在对组织内部的权力关系进行研究的基础上，提出了一种称为行政组织的理想组织模式，这是体现劳动分工原则、有明确定义的等级和详细的规则与制度，以及非个人关系的组织模式。韦伯的主要观点是：社会组织的权力应当是理性法律权力 有三种被社会接受的权力：超凡权力、传统权力和理性法律权力。超凡权力来自于对个别人的特殊和超凡的神圣、英雄主义或模范品质的崇拜；传统权力来自于对古老传统的不可侵犯性和按传统执行权力的人的地位的正统信念；理性法律权力则是在依法而
8、治的组织里以其能力而提升上来的人所具有的权力。只有理性法律权力才能作为行政组织体系的基础。理想的行政组织体系应具备的特点 劳动分工。职权等级。正式的选拔。正式的规则和制度。非人格化。职业走向。古典理论的缺陷：-将组织当作机器，只要设计好输入，就会有相应的输出-工人被假设为“经济人”-管理者被当作工程师 6.1.3 行为科学理论 行为科学思想起源于本世纪30年代，它运用人类学、社会学、心理学等学科的理论和方法来研究工作环境中的个人和群体的行为。（1）早期的行为科学人际关系学说 早期的行为科学侧重于研究员工在生产中的人际关系，包括研究人的工作动机、情绪、行为等与工作间的关系，并研究按人的心理发展规
9、律来激发人的积极性。这一时期的代表人物是梅奥，其代表作为工业文明中人的问题和工业文明中的社会问题 霍桑试验 霍桑试验指1924年至1932年在美国西方电器公司的霍桑工厂进行的一系列试验。人际关系学说 通过霍桑试验，梅奥在人际关系的研究上取得了一系列重要成果，并总结出人际关系学说的主要观点。“社会人”假设。企业中存在“非正式组织”。新的领导能力在于提高职工的满足度。行为科学的发展 需求层次理论 需求层次理论是由美国心理学家马斯洛（A.H.Maslow）提出的。该理论流传甚广，是应用最普遍、最主要的激励理论之一。其理论强调两个基本论点：人是有需求的动物，其需求取决于他所得到的东西，只有尚未满足的需
10、求才能影响行为；人的需求都有其轻重的层次，一旦某种需求得到满足，又会出现另一种需要满足的需求。马斯洛将人的需求划分为五个等级：生理的、安全的、社会的、尊重的、自我实现的。这五级需要相互关联，按其重要性和发生的先后次序，可排成一个需要等级 双因素理论 赫兹伯格把企业中影响人的积极性的因素分为两大类，即激励因素和保健因素 在工作中有些因素不具备时，会引起员工的不满意，然而具备这些因素，并不能使员工受到巨大的激励。赫兹伯格称这些因素为保健因素。保健因素往往与工作环境或外在条件有关。在工作中有些因素可以构成很大程度的激励和对工作的满足感，然而如果不具备这些因素，也不会构成很大的不满足。赫兹伯格称这样的
11、因素为激励因素。激励因素通常与工作本身的特点和工作内容有关。激励需要：与工作的本质和工作的挑战性有关，这激励需要：与工作的本质和工作的挑战性有关，这类需要的满足将对员工产生较大的激励。类需要的满足将对员工产生较大的激励。保健需要：与工作中生理和心理内容相关，这类需保健需要：与工作中生理和心理内容相关，这类需要如果不满足，员工就会不满意。要如果不满足，员工就会不满意。保健因素：薪金、工作条件、人际关系、管理方式、保健因素：薪金、工作条件、人际关系、管理方式、公司政策等公司政策等由外部环境引起，能防止人们不满意由外部环境引起，能防止人们不满意的结果。的结果。激励因素：挑战性工作、责任、赏识、成就、
12、晋升、激励因素：挑战性工作、责任、赏识、成就、晋升、成长机会等成长机会等由工作本身引起能导致高水平的激励由工作本身引起能导致高水平的激励 不具备 具备保健因素激励因素 不满 没有不满 没有满意 满意 双因素理论的启示：双因素理论的启示：采取某项激励的措施后并不一定就带来满意，采取某项激励的措施后并不一定就带来满意，更不等于劳动生产率就能提高；更不等于劳动生产率就能提高；满足各种需要所引起的激励深度和效果是不一满足各种需要所引起的激励深度和效果是不一样的；样的；防止激励因素向保健因素转化。防止激励因素向保健因素转化。赫兹伯格主张，改善保健因素不能直接激励员工，调动员工的积极性应从激励因素入手，使
13、人们对工作产生热情，从中体验到责任感，获得成就感的满足，这样才会产生持久的激励作用。XY理论 这是由麦格雷戈（Douglas McGregor）在其著作企业的人性方面中提出的。他认为管理人员对员工的行为有不同的假设，主要可分为两类，分别称为X理论和Y理论。X理论假设要点如下：一般人天生厌恶工作，并尽可能地逃避工作。一般人不愿承担责任，情愿受人领导。一般人缺乏进取心，没有什么抱负，对生理和安全的需要高于一切。对大多数人必须用强制、控制、指令，甚至用惩罚相威胁的办法，才能使他们达成组织目标 用“强硬的”管理办法，包括强迫和威胁、严密的监督和严格的控制；或者用“温和的”办法，包括采取随和的态度，顺应员工要求以及一团和气。但实践证明效果都不太理想。Y理论，其要点如下：厌恶工作不是人的本性，工作中体力和脑力的消耗就像游戏或休息一样自然。一般人是有责任心的，在适当的条件下，人们不仅愿意接受和承担一定的责任，而且会追求责任。外来的控制和惩罚并不是使人努力工作的唯一手段，人们愿意实 行自我管理和自我控制来实现组织的目标。人们在解决组织的各种问题时，有着较高的想象力和创造力，但在现代工业社会条件下，普通劳动者的智力只得到了部分的发挥。管理工作的重点是创造一个使人得以发挥才能的工作环境，领导的主要职责是指导和服务，要让下属担当更具有挑战性的工作，赋予其更多的责任和自主权，让员工参与管理与决策。
