1、财政部、科技部财政部、科技部科技计划专项经费预算编制要点科技计划专项经费预算编制要点财政部、科技部财政部、科技部2006年年10月重新印发月重新印发了各科技计划专项经费管理办法了各科技计划专项经费管理办法l 国家科技支撑计划l 国家重点基础研究发展计划（973计划）l 国家高技术研究发展计划（863计划）l 国际科技合作计划l -l 各科技计划的支持方向不同，但经费预算编制要点基本相同！课题经费开支范围课题经费开支范围 与研究活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务
2、费、劳务费、专家咨询费、管理费等。预算总支出包括专项经费和自筹经费两部分。无特殊要求的建议不考虑自筹匹配经费。预算编制切记要在允许开支的范围内，从实际需求出发。设备费设备费（一）（一）是在指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。注意：l 普通办公设备不能列支l 5万元以上设备的利用率、共享的可能性、数量和价格的合理性l 单价100万元以上设备将重点审查，进行专门论证l 5元以下设备支出规模的合理性l 参考结构比例：30%以内（不含单价5万元以上设备）设备费（二）设备费（二）-预算评估预算评估 购置
3、大型设备中有无可协作共享的；购置/试制设备中有无立项时依托单位承诺无偿提供的；购置/试制设备的必要性，与课题目标的相关性；购置/试制设备的配置、技术性能指标是否满足课题目标的需要；设备费所占比例是否符合该领域同类课题特点；设备在国内的分布情况，依托单位是否已有该类设备；购置设备的报价、试制设备的成本分析是否合理；单价5万元以下设备的数量、人均拥有水平及预算是否经济；设备改造与租赁费预算是否合理、经济。材料费材料费（一）（一）是指在课题研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。注意：比例结构、支出规模 材料购置与课题任务的相关性 种类、单价、数量的合理性 可
4、以适当做一些日常消耗类的办公用品 参考结构比例：20%以内 参考人均强度：1-4万元/全时人年 材料（二）材料（二）-预算评估预算评估材料费预算与课题目标的相关性；预算的结构、人均强度，以及大宗贵重材料与一般材料预算比例是否符合领域特点；与其他预算支出是否交叉重复；与与公允水平比较，是否经济合理；预算的依据是否充分。测试化验加工费测试化验加工费 是指在课题研究过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。注意：与课题任务的相关性 测试化验加工的单价和批次的合理性 参考结构比例：10%以内（特殊情况除外）参考人均强度：1-4万元/全时人年 测试化验加工
5、费测试化验加工费-预算评估预算评估 测试化验加工项目与课题目标的相关性；预算的结构、人均强度，以及大宗与一般测试化验加工预算比例是否符合领域特点；与其他预算支出是否交叉重复；与公允水平比较，是否经济合理；预算的依据是否充分；燃料动力费燃料动力费 是指在课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。注意：比例结构、人均强度 特殊业务动力的合理性 参考结构比例：10%以内（一般3-5%）参考人均强度：1-2万元/全时人年 测算时可以按照所使用的设备的功率，及使用时间计算得出，北京平均 0.80-1.00元/千瓦时。燃料动力费燃料动力费-预算评估预
6、算评估燃料动力费预算支出规模与课题目标的相关性；预算的结构、人均强度是否符合领域特点；与其他预算支出是否交叉重复；与公允水平比较，是否经济合理；预算的依据是否充分；差旅费差旅费 是指在课题研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。注意：支出规模、比例结构、人均强度 考察内容、地点与课题任务的关联度 时间、人数、次数的经济合理性 参考结构比例：5%以内 参考人均强度：0.5-1万元/全时人年 国家规定的差旅住宿+补助标准：每人每天：高级职称300+80、其他150+80差旅费差旅费预预算评估算评估差
7、旅费预算支出规模与课题目标的相关性；差旅费预算的结构、人均强度是否符合领域特点；科学考察内容、考察地点和课题任务的关联度；科学考察的时间、考察人数、考察燃油费和租车费等预算的合理性；普通差旅费预算支出标准是否符合管理规定；普通差旅费预算与会议费预算支出是否交叉重复：与公允水平比较，是否经济合理；预算的依据是否充分；会议费会议费 是指在课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。注意：支出规模、比例结构、人均强度 控制会议规模、数量、会期等 参考结构比例：3%以内 参考人均强度：
8、0.3-0.5万元/全时人年 国家规定的会议标准为260元/人天会议费会议费预预算评估算评估会议费预算支出标准是否符合管理规定；预算会议与课题目标的相关性；会议费预算的结构、人均强度是否合理；会议规模、会议数量和会期与公允水平比较，是否经济合理；与普通差旅费预算支出是否交叉重复；预算的依据是否充分；国际合作与交流费国际合作与交流费 是指在课题研究过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经首席科学家（973）、项目组织单位（科技支撑）、项目牵头单位（863）审核同意。注意：规模、比例机构的合理性（
9、时间、人次等）出国和邀请外国专家来华的经费的合规性、与课题任务的相关性 参考结构比例：5%以内 参考人均强度：0.5万元/全时人年 欧美考察：每人次2-3万元国际合作与交流费国际合作与交流费-预算评估预算评估 国际合作与交流费所占比例是否符合同类课题特点，是否符合该课题任务特点；出国与聘请外国专家来华工作与课题任务目标的相关性；出国团组开支标准和邀请外国专家的资助标准是否符合国家政策规定；出国与聘请外国专家来华工作在活动安排和经费使用上的经济合理性；国际合作与交流费预算的依据是否充分；出版出版/文献文献/信息传播信息传播/知识产权事务费知识产权事务费 是指在课题研究过程中，需要支付的出版费、资
10、料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。注意：大宗资料、软件购置（租用）等关联度 申请数量、单价的合理性 参考结构比例：3%以内 参考人均强度：0.5-1万元/全时人年出版出版/文献文献/信息传播信息传播/知识产权事务费知识产权事务费-预算评估预算评估 出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算与课题目标的相关性；出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算支出规模、比例结构、人年均强度等是否合理；与公允水平比较，大宗专业资料购置、软件购置、专利申请、论文和专著出版等数量、单价是否经济合理；出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算的依据是否充分；劳务费劳务费
11、是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。注意：参与课题研究的各类人员中无工资性收入的人员工时 保留一定比例的其他人员和工时（灵活性）劳务费支出标准的合理性 劳务费是否与其投入时间的相匹配 参考结构比例：7-10%参考在读博士生：2000元以下/人月 参考在读硕士生：1000元以下/人月劳务费劳务费-预算评估预算评估参与课题研究的各类人员投入课题的研究时间的合理性；劳务费预算是否与其投入的研究时间相匹配；劳务费预算支出标准、规模、比例结构等是否合理；劳务费预算的依据是否充分。专家咨询费专家咨询费 是指在课题研究过程中支付给
12、临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与科技计划及其项目、课题管理相关的工作人员。标准1：以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员800元/人天、其他专业技术人员500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。专家咨询费专家咨询费 标准2：以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。注意：咨询费的开支标准 咨询专家的数量 参考结构比例：2%以内专家咨询费专家咨询
13、费咨询专家咨询方式支出标准具有或相当于高级专业技术职称的人员会议咨询800（元/人天）（第1、2天）300-400（元/人天）（第3天及以后）通讯咨询60-100（元/人项目）其他人员会议咨询500（元/人天）（第1、2天）200-300（元/人天）（第3天及以后）通讯咨询40-80（元/人项目）专家咨询费专家咨询费-预算评估预算评估咨询专家与课题研究任务的相关性；咨询专家次数、时间、人数的合理性；专家咨询费预算支出标准、规模、比例结构、人年均强度等是否合理；专家咨询费预算的依据是否充分。管理费管理费 是指在课题研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理
14、费用的补助支出。管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定。管理费实行总额控制,由课题承担单位管理和使用。绝对不能超出比例，按规定的比例预算即可。管理费管理费 核定比例如下:课题经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定；超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定；超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定；超过1000万元的部分按照1%的比例核定。管理费管理费课题专项经费总额从课题专项经费提取管理费的比例100万元及以下8%超过100万元至500万元的部分5%超过500万元至1000万元的部分2%超过1000万元的部分1%管理费管理费l 如某课题经费为800万
15、元，则管理费计算为：l 管理费10084005300234万元 其它支出其它支出（此项一般不要有此项一般不要有）课题研究过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。注意：不要出现“不可预见”等类似的字句 不要与其他预算科目有交叉、重复强调：比例仅作参考，课题任务不同，支出也不 同(主要是设备、材料、测试化验、燃动费等)，要从实际需求出发做预算，以便经费 的使用和最终决算的验收。课题预算编制要求课题预算编制要求 l 课题预算的编制应当根据课题研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则l 课题预算编制时应当编制来源预算与支出预算。来源预算除申请专项经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他货币资金等。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列。支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明，课题预算编制时应当编制来源预算与支出预算。课题预算编制要求课题预算编制要求 l 课题预算书应当由课题负责人协助课题承担单位财务部门共同编制 l 编制课题预算时，应当同时申明课题承担单位的现有组织实施条件和资源，以及从单位外部可能获得的共享服务，并针对课题实施可能形成的科技资源和成果，提出社会共享的方案。
