1、第6课 我国国家机构第四框第四框 国家监察机关国家监察机关行使监察权的机关Part 01Part 01观看视频序言第一章 总纲第二章 公民的基本权利和义务第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会(新增)第八节 人民法院和人民检察院第四章 国旗、国歌、国徽、首都法律在线第123条中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。中华人民共和国宪法第一章总则第一条第二条第三条;各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有
2、行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。法律在线思考:从两部法律条文中看出监察委员会是什么性质的国家机构?课堂笔记课堂笔记一、监察委员会的性质监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。国家监察机关监察委员会1423监督公职人员调查违法、犯罪开展廉政建设开展反腐败工作观看视频思考:1.观看视频说说谁确立国家监察委是最高监察机关?2.监察委员会的构成和分工分别是什么呢?3.全国人大表决通过监察法说明全国人大在行使什么职权?二、监察委员会
3、的构成和分工1.构成:我国设国家监察委员会和地方各级监察委员会。2.分工:(1)国家监察委员会是最高检察机关。(2)上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。(3)地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。课堂笔记课堂笔记 监察机关(监察委员会)国家监察委员会地方监察委员会领 导上级下级国家监察委员会是最高监察机关地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作领 导观看视频思考:观看视频说说课堂笔记课堂笔记三、监察委员会的监察对象监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖行使公权力的公职人员1.政府公务人员2.司法公职人员3.基层群众性自治组织管理人员4.国有企业管理人员
4、5.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员6.其他依法履行公职的人员(所有“吃财政饭”的人)12张三,某县医院的院长,平时医药采购中手伸得有点长(回扣)王五,某村村主任、非党员,平时欺压村民,大家苦不堪言李四,某中学校长,学校后勤基建项目中“猫腻”有点多(红包)赵六,政协副主席,用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商,酒行、贵金属经营部、养猪场、饲料销售合作社判断下面哪些行为属于监察的内容?牛刀小试国家监察委员会主任杨晓渡 2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。思考:国家监察委员会与全国人大是什
5、么关系?国家权力机关最高国家权力机关(全国人民代表大会)地方各级国家权力机关(地方各级人民代表大会)国家监察机关(国家监察委员会)产生产生对其负责受其监督对其负责受其监督对其负责受其监督国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。地方各级监察机关(地方各级监察委员会)四、国家监察机关的产生课堂笔记课堂笔记国家监察机关 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个
6、人干涉。探究与分享五、监察委员会如何行使监察权?1.监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P89课堂笔记课堂笔记监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不干涉。乙同学:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。甲同学:监察机关与其他国家机关关系思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。五、监察委员会如何行使监察权?1.监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P89总之,监察机关独立行使职
7、权与其它机关相互配合、相互制约。课堂笔记课堂笔记2.监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。P903.监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。P90监察机关的职责Part 02Part 02观看视频观看视频 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定调立案查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。思考:结合材料分析,
8、在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?探究与分享监督职责处置职责调查职责监察委员会的职责之一 首要职责首要职责作用:确保权作用:确保权力不被滥用,力不被滥用,确保权力在阳确保权力在阳光下运行把权光下运行把权力关进制度的力关进制度的笼子里笼子里监察委员会的职责之二 经常性工作经常性工作作用:减少和作用:减少和遏制腐败行为遏制腐败行为的发生,维护的发生,维护宪法的权威,宪法的权威,保持公权力行保持公权力行使的廉洁性使的廉洁性监察委员会的职责之三根据违法情节轻重不同给予不同根据违法情节轻重不同给予不同的处置。的处置。具体做法:具体做法:1.1.对于有职务违法行为但情节较对于有职务违法行为但情节较轻
9、的公职人员,进行谈话、提醒、轻的公职人员,进行谈话、提醒、批评教育、责令检查,或者予以批评教育、责令检查,或者予以诫勉。诫勉。2.2.对违法的公职人员依法作出警对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;开除等政务处分决定;3.3.对履行职责不力、失职失责的对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;领导人员进行问责;4.4.对涉嫌职务犯罪的,将调查结对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提果移送人民检察院依法审查、提起公诉;起公诉;5.5.对监察对象所在单位廉政建设对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监和履行职责存在的问题等提出监察建议。察建议。国家监察机关是什么 行使国家监察职能的专责机关产生职责监督职责调查职责处置职责对其负责受其监督国家监察委员会地方各级监察委员会与其他国家机关关系独立行使监察权,与审判机关、监察机关、执法部门互相配合监察对象:行使公权力的公职人员监察工作:调查职务违法和职务犯罪,开展党风廉政建设和反腐败工作领导 国家权力机关课堂小结课堂小结