1、栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航自自主主探探新新知知预预习习栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航权威和尊严权威和尊严尊崇和敬畏尊崇和敬畏栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航公平正义公平正义法治政府法治政府栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航不可为不可为全过程记录全过程记录执法程序执法程序必须为必须为栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航
2、栏目导航差别对待差别对待理理法法法法自由裁量权自由裁量权平等对待平等对待情情 栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航合合作作攻攻重重难难探探究究栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导
3、航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导
4、航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导
5、航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航知知识识巧巧调调用用整整理理栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航素素养养固固双双基基达达标标栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导
6、航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航栏目导航谢 谢一、严格执法的内涵一、严格执法的内涵1.1.内涵：就是内涵：就是_在执法过程中严格依法办事。在执法过程中严格依法办事。2.2.依法治国的关键：依法治国的关键：_(1)(1)主体：在法律实施体系中，主体：在法律实施体系中，_是执法的最是执法的最重要主体。重要主体。(2)(2
7、)要求：行政机关要带头严格执法，依法全面履行要求：行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。职能。执法机关执法机关依法行政依法行政行政机关行政机关3.3.意义意义(1)(1)严格执法，有助于严格执法，有助于_，带动，带动全社会尊崇和敬畏法律。全社会尊崇和敬畏法律。(2)(2)严格执法，有助于实现严格执法，有助于实现_。(3)(3)严格执法，有助于推进建设法治政府，推进各级政严格执法，有助于推进建设法治政府，推进各级政府府_、_，实现建设法治政府的任务和，实现建设法治政府的任务和目标。目标。捍卫法律的权威和尊严捍卫法律的权威和尊严社会公平正义社会公平正义依法行政依法行政严格执法严格执法【观点辨析
8、观点辨析】执法，就是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，执法，就是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。提示：提示：广义的执法是指国家行政机关、司法机关及其公广义的执法是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是国职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律
9、的活动。彻实施法律的活动。二、推进严格执法二、推进严格执法1.1.全面履行政府职能：行政机关要坚持全面履行政府职能：行政机关要坚持_，勇于负责，敢于担当，坚决纠，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。失职、渎职。法定职责必须法定职责必须为、法无授权不可为为、法无授权不可为2.2.坚持规范执法：坚持规范执法：(1)(1)重要前提：重要前提：_是规范执法的重要前提，是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。也是执法公开公正的重要保障。(2)(2)要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。要求：完善
10、执法程序，建立执法全过程记录制度。严密的执法程序严密的执法程序3.3.坚持公正执法坚持公正执法(1)(1)公正执法的含义：行政执法要坚持公正，同等情况公正执法的含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。平等对待，不同情况差别对待。(2)(2)要求：恰当地行使要求：恰当地行使_，不得违背法律的精，不得违背法律的精神和原则；有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升神和原则；有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。执法机关的公信力。自由裁量权自由裁量权4.4.坚持文明执法坚持文明执法执法部门要带着感情去执法，改进执法方式，做到语执法部门要带着感情去执法，改进执法方式，做
11、到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持_、_、_，争取当事人的理解和支持，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。力求实现执法效果最大化。以法为据以法为据以理服人以理服人以情感人以情感人【思考小测思考小测】填写下列执法类型。填写下列执法类型。A.A.实行行政执法公示制度实行行政执法公示制度(规范执法规范执法)B.B.重大执法决定法制审核制度重大执法决定法制审核制度(规范执法规范执法)C.C.执法全过程记录制度执法全过程记录制度(规范执法规范执法)D.D.打造行政执法信息平台打造行政执法信息平台(公正执法公正执法)E.E.考虑社会反应和群众情绪，
12、改进执法方式考虑社会反应和群众情绪，改进执法方式(文明执法文明执法)F.F.不得违背法律的精神和原则不得违背法律的精神和原则(公正执法公正执法)G.G.同等情况平等对待同等情况平等对待(公正执法公正执法)议题：如何做到议题：如何做到“文明执法文明执法”和和“严格执法严格执法”相统相统一？一？【议题议题情境情境】一货车司机连夜开车，因为太累，在连霍高速河一货车司机连夜开车，因为太累，在连霍高速河南商丘段直接停车睡觉。交警到达询问情况后，一路南商丘段直接停车睡觉。交警到达询问情况后，一路用警车将司机护送到最近的服务区，用警车将司机护送到最近的服务区，“惩罚惩罚”补觉补觉3 3小时休息好再上路。小时
13、休息好再上路。严格执法严格执法 交警简单的一句交警简单的一句“什什么时候休息好了，什么时候再上路，这个惩罚你看可么时候休息好了，什么时候再上路，这个惩罚你看可以吗？以吗？”，让司机坦然接受处罚。，让司机坦然接受处罚。心服口服心服口服 交警的交警的做法不仅感动了货车司机，更是让我们心中升起一股做法不仅感动了货车司机，更是让我们心中升起一股暖意。暖意。文明执法文明执法 现今，面对一系列的违法事件，如现今，面对一系列的违法事件，如何执法让执法人员十分头疼，违法违规就要受到应有何执法让执法人员十分头疼，违法违规就要受到应有的惩罚，但有些时候面对情与理，冷冰冰的法律的惩罚，但有些时候面对情与理，冷冰冰的
14、法律法规是那么不近人情。执法者是为公众营造安全、和法规是那么不近人情。执法者是为公众营造安全、和谐的生活工作环境的，身上背负着政府和群众给予他谐的生活工作环境的，身上背负着政府和群众给予他们的责任，从他们的角度来说，无论执法形式如何，们的责任，从他们的角度来说，无论执法形式如何，目的是好的，但面对各种各样的违法人员，他们内心目的是好的，但面对各种各样的违法人员，他们内心也是充满了焦急和担忧。在执法人员中，不乏有一些也是充满了焦急和担忧。在执法人员中，不乏有一些对群众呵斥来呵斥去，甚至对群众实施暴力行为的人对群众呵斥来呵斥去，甚至对群众实施暴力行为的人员，对于这些人员，相关部门定要做出处分、进行
15、员，对于这些人员，相关部门定要做出处分、进行教育，就是因为这些执法人员的暴力执法行为，让广大教育，就是因为这些执法人员的暴力执法行为，让广大的公务人员在群众面前失去信任，执法单位也失去了公的公务人员在群众面前失去信任，执法单位也失去了公信力。在执法过程中，也会有一些群众抗拒服法，并对信力。在执法过程中，也会有一些群众抗拒服法，并对执法人员做出威胁性行为，面对此类人群，必须让其领执法人员做出威胁性行为，面对此类人群，必须让其领会到法律的制约性和执法的严肃性，社会稳定需要每个会到法律的制约性和执法的严肃性，社会稳定需要每个人的维护。人的维护。情与理对话情与理对话【探究探究讨论讨论】(1)(1)搜集
16、严格执法案例，认识严格执法的意义。搜集严格执法案例，认识严格执法的意义。(科学精科学精神、公共参与神、公共参与)(2)“(2)“补觉补觉3 3小时休息好再上路小时休息好再上路”的的“惩罚惩罚”属于严格执属于严格执法吗？法吗？(科学精神、法治意识科学精神、法治意识)(3)(3)请你参与请你参与“情与理对话情与理对话”，如何正确认识交警的执法，如何正确认识交警的执法行为？行为？(科学精神、公共参与科学精神、公共参与)提示：提示：(1)(1)略。略。(2)(2)在文明执法的基础上，严格执法。遵循在文明执法的基础上，严格执法。遵循“有法可依、有法可依、有法必依、执法必严、违法必究有法必依、执法必严、违法必究”的准则，把握好度的的准则，把握好度的问题，单纯的文明和单纯的严格都不能达到执法的最佳问题，单纯的文明和单纯的严格都不能达到执法的最佳效果。效果。(3)(3)要正确认识文明执法和严格执法的关系，牢固树立执要正确认识文明执法和严格执法的关系，牢固树立执法为民的理念。同时严格执法必须坚持依法执法，法定法为民的理念。同时严格执法必须坚持依法执法，法定职责必须为，法无授权不可为。职责必须为，法无授权不可为。
