1、2021年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)一、单项选择题:本大题共30小题，每小题1分，共30分。1.下列关于行政法关系的表述，正确的是（ A ）A.行政法关系是由行政法调整而形成的 B.行政法关系具有民法上的权利义务内容C.行政法调整的社会关系只有行政关系 D.行政法调整的社会关系只有监督行政关系2.下列属于行政行为的是（ C ）A.某高校老师辞职 B.某县公安局购买办公用品C.某县环保部门责令某工厂停业整顿 D.某公司董事长任命王某为公司总经理3.下列组织中，经上级人民政府批准有权设立街道办事处的是（ C ）A.省级人民政府 B.直辖市人民政府 C.
2、市辖区人民政府 D.国务院部门4.下列关于行政法律关系特征的表述，正确的是（ A ）A.行政法律关系中必有一方是行政主体B.行政争议只能由法院通过司法程序解决C.行政法律关系主体的权利义务一般是由当事人约定D.行政法律关系是不平等的、非对称性的5.下列不属于行政法的特点的是（ D ）A.行政法没有统一、完整的法典 B.行政法规范数量特别多C.行政法的内容广泛 D.效力位阶较低的行政法不易于变动6.下列属于我国行政合法性原则的具体内容的是（ A ）A.法律保留原则和法律优先原则 B.比例原则 C.信赖保护原则 D.行政公正原则7.下列不属于公务员法律关系变更途径的是（ C ）A.降职 B.撤职
3、C.考任 D.交流8.我国最基层的人民政府是（ A ）A.乡镇人民政府 B.县人民政府 C.街道办事处 D.区公所9.下列关于行政行为主体合法的表述，错误的是（ D ）A.行政机关合法 B.人员合法 C.委托合法 D.程序合法10.下列属于行政行为无效的法律后果的是（ A ）A.行政相对人可不受该行为约束B.有权国家机关不能在任何时候宣布相应行政行为无效C.罚没款物可不返还相对人D.行政相对人只有在一定条件下才能请求有权国家机关宣布行为无效11.下列关于从轻处罚的表述，正确的是（ A ）A.从轻处罚是行政主体在法定范围内，选择较轻的方式和幅度较低的处罚B.从轻处罚是行政主体在法定范围内，选择较
4、重的方式和幅度较高的处罚C.从轻处罚是行政主体对违法相对人在法定处罚幅度最低限以下适用行政处罚D.从轻处罚是行政主体对违法相对人在法定处罚幅度最高限以上适用行政处罚12.行政给付的对象（ C ）A.只能是公民 B.只能是组织 C.是特定的公民或组织 D.是任何公民或组织13.根据行政复议法的规定，公民、法人或其他组织申请行政复议的一般期限是（ D ）A.5日 B.15日 C.30日 D.60日14.下列不属于行政裁决的是（ D ）A.专利管理部门裁决甲公司赔偿乙公司专利侵权损失1000万元B.卫生管理部门裁决某医院赔偿医疗事故受害人20万元C.环保部门裁决某企业赔偿某村因污染造成的农作物损失5
5、0万元D.某仲裁机构裁决甲公司赔偿乙公司货款10万元15.下列不属于行政征收特征的是（ B ）A.法定性 B.有偿性 C.无偿性 D.强制性16.下列属于内部行政行为的是（ A ）A.某县公安局对本单位民警李某进行降级处分 B.某市公安局拒绝为章某颁发驾驶执照C.某县市场监督管理局对某企业处以1000元罚款 D.某市公安局向某公司购买办公用品17.下列属于行政处罚的是（ C ）A.记过 B.开除 C.警告 D.撤职18.依据行政处罚法规定，违法行为在2年内未被发现的，则（ C ）A.仍要给予行政处罚 B.经上级机关批准后给予行政处罚C.不再给予行政处罚 D.可以从轻处罚19.根据行政违法的方式
6、和状态的不同，行政违法可分为（ C ）A.内部行政违法与外部行政违法 B.行政主体的违法与行政相对人的违法C.作为行政违法与不作为行政违法 D.实质性行政违法与形式性行政违法20.下列属于行政强制措施的是（ A ）A.强制治疗 B.代履行 C.查封 D.扣押21.下列关于行政强制与行政诉讼强制措施比较的表述，错误的是（ D ）A.两者适用的主体不同 B.两者适用的目的不同C.两者所依据的法律规范不同 D.两者适用的法律后果相同22.未成年人的权益遭到行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的，赔偿请求人应为（ B ）A.未成年人的监护人 B.未成年人 C.未成年人的监护人所委托的律师 D.未成
7、年人的父母23.“下列关于行政行为表述正确的是（ A ）A.行政行为是行政主体所作出的行为 B.行政行为与行政职权无关C.行政行为只能是积极行为 D.行政行为无法律意义24.下列属于行政违法构成要件的是（ A ）A.行为主体必须具有行政法律关系主体资格 B.行政违法是一种主观存在C.行政法律关系主体具有履行法定义务的行为D.行政法律关系主体不具有相关的法定义务25.下列属于行政征收的是（ C ）A.公安局收缴赌资 B.国家安全机关征用公民的交通工具C.税务局向企业收取税款 D.交警部门对违章驾驶员处以罚款26.下列组织中，有权制定行政法规的是（ B ）A.全国人大常委会 B.国务院 C.国务院
8、各部委 D.直辖市人民政府27.下列不属于行政主体承担行政责任具体方式的是（ D ）A.通报批评 B.赔礼道歉 C.返还权益 D.行政处罚28.下列关于行政复议基本原则的表述，错误的是（ B ）A.行政复议应当遵循合法原则 B.行政复议应当遵循二级复议原则C.行政复议应当遵循公正原则 D.行政复议应当遵循便民原则29.下列关于行政赔偿程序的表述，错误的是（ D ）A.受害人提出赔偿请求应当递交申请书 B.由赔偿义务机关受理C.受害人可以同时提出数个赔偿请求 D.行政赔偿请求的时效为1年30.某海关在对某旅客检查时发现其携带白色粉末，但不能确定是否为毒品，于是限制其人身自由，该行为属于（ B ）
9、A.行政处罚 B.行政强制措施 C.刑事强制措施 D.行政强制执行二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。31.下列关于行政权含义的表述，正确的有（ ACE ） A.行政权的合法来源是宪法和法律 B.行政权是不受任何机关监督的C.行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使 D.行政权属于私权范畴E.行政权系国家政权和社会治理权的组成之一32.以行政职权的来源为标准，行政行为可以分为（ BDE ） A.内部行政行为 B.自为的行政行为 C.自由裁量行政行为D.授权的行政行为 E.委托的行政行为33.下列关于行政许可的表述，正确的有（ ABCD ） A.行政许可的主体为特定主体 B.
10、行政许可是一种依申请的具体行政行为C.行政许可原则上是一种授益性行政行为 D.行政许可决定具有多样性E.行政许可一般是非要式行政行为34.某市交警部门认定王某酒后驾驶，决定对其拘留15日并吊销其驾驶证。下列说法正确的有（ BCE ）A.王某无权要求听证 B.王某有权要求听证 C.王某有权陈述和申辩D.王某无权陈述和申辩 E.公安局必须充分听取王某的意见35.下列属于我国行政法的特殊渊源的有（ ABE ）A.法律解释 B.国际条约、惯例 C.规章D.自治条例 E.中共中央与国务院联合发布的规范性文件三、名词解释题:本大题共5小题，每小题3分，共15分。36.行政委托：是指行政主体将其职权的一部分
11、，(1分)依法委托给其他组织的法律行为。(2分)37.行政强制：指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，(1分)通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对人履行义务或达到履行义务相同的状态;(1分)或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对人的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。(1分)38.抽象行政行为：是指国家行政机关针对不特定的人或不特定的事制定的具有普遍约束力的规范性文件的行为。(3分)39.行政指导：是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，(1分)在行政相对人的同意或
12、协助下，适时灵活地采取非强制手段，(1分)以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。(1分)40.行政征收：是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，(1分)根据国家法律、法规规定，(1分)依法向负有法定义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。(1分)四、简答题:本大题共3小题，每小题5分，共15分。41.简述行政规划的作用。答：(1)程序功能。(1分) (2)整合功能。(1分) (3)引导与约束功能。(2分) (4)评价功能。(1分)42.简述行政程序法的基本原则。答：(1)程序公正的原则。(2分) (2)相对人参与的原则。(2分)
13、(3)效率原则。(1分)43.简述行政责任的特征。答：(1)行政责任的主体是行政法律关系主体。(2分)(2)行政责任是行政法律关系主体违反行政法律规范所引起的法律后果。(2分)(3)行政责任是行政法上的法律责任。(1分)五、论述题:本题10分。44.试述行政行为的一般效力。答：(1)行政行为具有公定力。(2分) (2)行政行为具有确定力。(2分) (3)行政行为具有拘束力。(2分) (4)行政行为具有执行力。(2分) 根据实际情况展开论述。(2分)六、案例分析题:本大题共2小题，每小题10分，共20分。45.邹某大学毕业后到A省B市人民医院骨外科工作。2018年8月，邹某通过了全国执业医师资格
14、考试,2018年10月20日，执业医师资格获审批通过。2019年3月1日，邹某领到执业医师资格证书。2019年1月30日，邹某给患者李某做骨外科手术，手术失败。李某认为邹某在实施手术时，没有医师执业资格证书，应属非法行医，多次要求B市人民医院及邹某赔偿其人身损害，双方争议未果。2020年5月15日，李某向A省B市卫生局请求认定邹某诊疗行为属于非法行医。B市卫生局于2020年6月15日给予书面答复，认为邹某直到2019年3月1日才拿到执业医师资格证:书是因为证件制作、上报验印有个过程，因此不能认定邹某诊疗行为是非法行医。李某不服，欲申请行政复议，但在2020年6月20日李某因病情恶化导致丧失民事
15、行为能力。李某有妻子汪某和儿子小李(14岁)。问题:(1)若要申请行政复议，汪某在复议中的法律地位是什么?请说明理由。(5分)答：汪某以法定代理人的身份代为申请复议。(2分)根据行政复议法规定，有权申请复议的公民为无民事行为能力人或限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。李某是本案的申请人，因其丧失民事行为能力，由其配偶作为其法定代理人，可以代理李某申请行政复议。(3分)(2)本案具有管辖权的复议机关是谁?请说明理由。(5分)答：B市人民政府或A省卫生厅。(2分)根据行政复议法规定，对县级以上地,方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政
16、府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。(3分)46.位于A市B区的某百货超市，经营范围为日用百货。某日，B区市场监督管理局接到举报，称该超市超出经营范围，销售危险化学物品。B区市场监督管理局根据举报作出了责令停业整顿1个月，并处2万元罚款的行政处罚决定。该超市认为B区市场监督管理局没有调查取证，处罚错误，于是向A市市场监督管理局(位于A市C区)申请行政复议。A市市场监督管理局作出了维持停业整顿1个月、变更罚款为1万元的复议决定。该超市仍不服，拟提起行政诉讼。问题:(1)本案中，行政诉讼被告是谁?请说明理由。(5分)答：本案中，行政诉讼被告是A市市场监督管理局。(2分)根据行政诉讼法规定,经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案A市市场监督管理局复议后变更了罚款数额，属于复议机关改变原行政行为，因此,行政诉讼的被告是A市市场监督管理局。(3分)(2)本案应当由哪个法院管辖?请说明理由。(5分)答：本案由A市B区基层人民法院或C区基层人民法院管辖。(2分)根据行政诉讼法规定:“基层人民法院管辖第一审行政案件。”(1分)“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”(2分)
