1、环卫作业车辆购置公开招标文件目 录第一部分 投标邀请函3第二部分 采购项目内容5第三部分 投标人须知5一、投标须知前附表18二、总则及概念释义21三、招标文件说明24四、投标文件说明25五、评标委员会的组成及评审程序28六、评审标准与方法33七、评审结果确定及合同签订37第四部分 合同书范本41第五部分 投标文件格式47第一章 资格性文件48第二章 评审内容索引55第三章 商务部分58第四章 技术部分62唱标信封内容70文件包装袋封面标贴格式72第一部分 投标邀请函本项目前期工作已完成，具备项目招标条件。现招标代理有限公司受市区环境卫生养护中心委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢
2、迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：环卫作业车辆购置项目编号：1 项目内容本项目为环卫作业车辆购置，本项目共分4个分包，01包洒水车、洗扫一体车和后压式垃圾车，02包小型人行道高压清洗车，03包高空作业车和轻型普通货车，04包道路检测车，具体内容和要求详见本采购文件,2 项目性质政府采购3 资金来源财政资金4 投标人资格要求（各分包适用）1. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，具有从事本项目的经营范围和能力；2. 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；3. 本项目不接受联合体投标采购人、采购代理机构在评审期间通过“信用中
3、国”（ ）中国政府采购（）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外），信用信息查询记录和证据将与采购文件一并归档保存。5 资格审查方式本项目采用资格后审方式进行审查。6 招标文件公示2018年7月26日至2018年8月1日下午5:30截止，投标人可到指定媒体自行浏览。7 项目报名8 现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式
4、或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。9 递交投标文件10 开标会11 采购人（用户）12 采购代理机构13 采购信息发布14 结果公告第二部分 采购项目内容 一、采购项目技术要求 一、项目概况根据市城市管理考评及环保部门相关文件的要求，针对养护中心新增的管养工作任务，以及我局正在推广实施区环境卫生管理作业规范，突显我区环卫作业的工匠精神，现需增购一批环卫作业车辆，以提高环卫作业机械化水平及工作效率。二、采购清单包组项目名称数量1洒水车4辆洗扫一体车4辆后压式垃圾车1辆2小型人行道高压清洗车33辆3高空作业车1辆轻型普通货车2辆4道路检测车1辆 三、车辆技术要求及参数1) 所有车辆必须配备符合
5、区数字环卫平台车载监控设备接入要求（含主机、GPS天线、GPRS（或CDMA）天线、SIM卡、TF卡、小音箱、拾音器各一个，具有作业状态接入接口、油量接口、图片抓拍接口、垃圾量车载称重设备接口、标签识读设备接口；油耗模块、RFID电子车牌、首年无线数据流量（匹配相应数据流量）、油量状态监测服务、设备安装调试费用）。车辆尾部增加方向性作业指示灯、作业音量可调大小、车载录像机（配4路高清720P视像头，128GSD卡循环录像，支持多画面显示器，GPS定位模块）。2) 洒水车、洗扫一体车、后压式垃圾车必须采用国V排放的柴油六缸发动机。一、洒水车1、技术参数序号项 目参 数1发动机排放国V排放2发动机
6、功率150KW3最大总质量15800 kg4最高车速90km/h5驾驶室配置配备冷暖空调6作业速度714 km/h7冲洗宽度24 m8洒水宽度14 m9水泵扬程90m10清洗水流量400800 L/min11喷雾水流量250-400 L/min12水枪射程 35 m13水罐有效容积7.9m32、配置要求：1） 采用自吸式双级离心泵，效率高，扬程大，水泵由底盘发动机取力传动。2） 具有前冲（水）、后洒（水）功能。前后采用不同特点的喷嘴，后喷嘴（离地间隙必须450mm）适应于洒水降温；前喷嘴适用于高压冲洗路面；在车头底部两侧各增加 一个铝材质喷嘴（鸭嘴式，离地间隙必须450mm）。3) 配备上、下
7、低压喷雾系统。4) 水罐内壁采用先进工艺喷锌合金防腐处理，不锈蚀；水罐采用低压水路系统、高压水泵，配备后冲喷嘴。5) 配备远射程不锈钢高压水枪。6) 电、液、气集中控制，驾驶员在配备冷暖空调的驾驶室内完成各种动作的操作。7) 清洗机构动作须采用全液压控制，以增加其稳定性，水路控制采用电、液、气集中控制，主要电器元件、高压水泵、液压原件、电控开关均采用优质品牌，以增强其车辆的稳定性和可操作性。8) 管路系统中增加卸荷阀，在行驶工作过程中，能随时控制洒水作业。9) 各种喷洒功能均需设置独立开关，车头右侧喷洒增加气动开关操作；10) 车头正前方及右侧各增加一个2寸消防接头；11) 车头预留接口，可连
8、接1寸耐高压胶水管；后尾门预留接口，可连接1寸耐高压胶水管（30米），并安装可拆卸绞盘；12）车辆的作业操控台安装在司机位的右前方，方便驾驶员操作。二、洗扫一体车1、技术参数序号项 目参 数1发动机排放国V排放2底盘发动机功率155KW3副发动机功率118kW4最大总质量15800kg5最高车速90 km/h6驾驶室配置配备冷暖空调7清扫宽度3.0 m8洗扫宽度3.0 m9低压冲洗宽度20m10作业速度320 km/h11最大作业能力60000 m2/h12最大吸入粒度90 mm13洗净率90%14高压水路系统流量106 L/min15高压水路系统工作压力10MPa16清水箱容积9 m32、配
9、置要求：1) 风机：需采用为扫路车设计的扫路车专用风机；2) 垃圾箱：厚度采用4mm单层不锈钢（304）设计，垃圾箱倾翻卸料，卸料角48,垃圾箱总容积7m（需投标人提供证明材料）；3) 垃圾箱自洁装置：垃圾箱内设有高压水自洁清洗装置，卸料时可帮助卸出垃圾，清洗垃圾箱内壁；4) 超宽吸嘴：吸嘴总宽需达2450mm，吸污宽度需达2400mm以上；5) 组合式高压清洗喷杆：高压清洗喷杆由左、右喷杆和吸嘴内喷杆组成，附装在吸嘴上或吸嘴内，作业时喷杆离地高度固定不变，不随整车载荷变化。左、右喷杆可外摆、收回，并由气缸驱动，电控系统自动控制。左、右喷杆同时摆出时，清洗宽度不小于3.5m，单边摆出时，清洗宽
10、度不小于2.9m。为便于喷嘴的调节与维修更换，吸嘴内喷杆需可快速拉出结构；6) 清扫机构：需配置左、右两立扫，共两扫盘，具有防碰撞避让功能；可以清扫路面，洗刷路沿石立面；还可以选装普通扫路车扫盘；7) 低压降尘系统：中置两扫盘，具备2-3个电动式隔膜泵，分别向左扫盘、右扫盘、吸嘴吸管提供低压水，用于扫盘作业时降尘，扫路作业时防止吸嘴吸管堵塞；电动泵由电控系统自动控制；8) 手持喷枪：需配自动卷绕冲洗卷盘，高压软管长20m，可用于清洗洗扫车本身和其它设备和设施；9) 高压水泵：需配高压柱塞泵，额定工作压力20MPa，高压水路系统作业压力为10MPa，额定转速1000r/min，流量106L/mi
11、n；10) 保护系统：设有清水箱缺水、垃圾箱满水、防垃圾箱后门开启前倾翻卸料、防副发动机运转时气动齿式离合器接合分离打齿、防保护撑杆未放下收回已倾翻的垃圾箱、液压系统漏油报警装置等自动保护装置，保护洗扫车在遇缺水满水等特定工况或误操作时不受损害；11) 一键式操作智能化电控系统 ：作业起动和作业停止时，副发动机转速控制、气动齿式离合器离合、吸嘴升降、扫盘收放、左右喷杆收放等作业装置全由一键控制；12) 有多种作业模式可供选择：系统需设置全洗扫、左洗扫、右洗扫、全扫、左扫、右扫共6种作业模式；13) 副发动机转速控制装置：副发动机转速需有“强洗”和“正常”两档可选。作业起动前，副发以怠速运转，此
12、时可选择“正常”或“强洗”档。选择“正常”档，作业起动时，副发转速将自动从怠速缓慢升高并稳定在1700r/min运转。选择“强洗”档，副发动机转速将稳定在2000r/min运转；14) 彩色视频后视系统：洗扫车后部需装有摄相头，驾驶室内装有彩色显示屏。作业时，可以在驾驶室内检查监视清洁效果。倒车时可以导航，防止追尾；15) 扫盘灯：需配备左、右扫盘照明灯，方便在夜间或亮度不够的环境下作业时，监视扫盘的工作情况；16）车辆的作业操控台安装在司机位的右前方，方便驾驶员操作。三、后压式垃圾车1、车辆要求序号项目内容技术参数要求1发动机排放国排放2发动机功率150KW3垃圾箱有效容积（m3）124驾驶
13、室配置配备冷暖空调5轴距(mm)45006总质量(Kg)140007翻桶作业一次循环时间（s）158最高车速(km/h)909填装作业一次循环时间（s）1710卸料装置循环时间(s)4511填装器斗容积 （m3）1.112装斗配件翻盖2、车辆配置要求1) 所投车辆后翻转机构要能同区养护中心现用的480L垃圾桶配套使用添加下部托桶板，使其在翻转过程中对垃圾桶起保护作用，收运垃圾翻桶时下部托桶板最低离地高度约97mm，方便放桶，收运垃圾工作完毕后将该机构翻起来，保证行驶及工作安全；翻转机构在翻转过程中，480L垃圾桶即将翻转水平时，接料板此时要能同480L垃圾桶要有一定重合尺寸，以防止倾倒垃圾时垃
14、圾洒落（投标单位须现场勘测并在投标文件中给出详细合理的配套方案）；2) 箱体侧板和底板须为高强度耐侯钢材，钢板厚度3.2mm，抗拉强度490N/mm2；箱体底板须采用平面结构设计，减少污水存积；填料器底板采用高张力钢板且低碳素低合金高强度耐腐蚀钢板，钢板厚度8mm以上，抗拉强度800N/mm2，保证填料器和整车使用寿命，请投标单位详细描述 (投标文件中须提供钢材材质鉴定文件) ；3) 配置电脑全自动控制系统、PLC控制器，集成设计及采用液压多路阀；4) 箱体两侧成平面弧形，须采用整张板一次滚压技术成型无焊缝；整车车厢为整体式框架结构，须带前门和后门的全密闭设计，防止恶臭外泄（投标文件中须提供实
15、物图片）；5) 车厢与填装器之间须采用整体密封技术，并带有锁勾锁紧装置，且全部采用三道耐高低温耐腐蚀橡胶制成的密封条，防止污水滴漏（投标文件中须提供实物图片并须做出详细描述）；6) 污水箱须采用不锈钢材质，两侧均带有清污口，清污口须采用耐高低温耐腐蚀橡胶制成的密封条，保证无污水洒漏（投标文件中须提供实物图片和钢材材质鉴定文件并须提供详细描述）；7) 举升油缸需须带安全电控锁，填料器举升后刮板仍可工作，并需具有自动清污系统，以防止填料器腐蚀；8) 刮板须采用滚轮滑动运动方式，提高刮板的使用寿命（投标文件中须提供实物图片），刮板具有自动避让硬物功能，保护车辆的填料器不受损坏；9) 填料器后部须采用
16、耐高低温工程ABS塑料制成的保护罩，使油缸有效的防止灰尘侵入（投标文件中须提供实物照片）；10) 必须具有安全撑杆、填料器举升防下降装置以及紧急制动按钮等安全保护系统（投标文件中须提供实物照片）；11) 卸料时，推板可推出箱体外部，保证卸料干净，箱体内不残留垃圾，防止箱体腐蚀。（投标文件中须提供实物照片）；12) 液压系统散热性能好，液压油使用量小，维护成本低（投标文件中须提供液压油用量及后期维护成本说明）。四、小型人行道高压清洗车1、技术参数序号项 目规 格1底盘发动机功率(kw)652驾驶室配置配备冷暖空调3排放标准汽油/国V4最高车速(km/h) 905总质量（kg）3000kg6水箱有
17、效容积（m3）1.57副发动机双缸发动机，最大功：12KW8高压水泵压力15MPa, 9高压水泵流量38L/mi10水箱壁厚4mm11水箱材质SUS30412清洗压力（MPa）713清洗宽度（mm）1500 14装备质量1600kg2、车辆配置要求1、 副发汽油机起动和熄火均采用电控，驾驶室和车身后部均可控制开启。2、 车辆配置高压磨盘2个（磨盘3喷嘴），高压手持喷枪1支，水管卷盘软管长度为15米。五、轻型货车参数1、车辆要求序号项 目 技术参数要求1发动机排放国排放2驾驶室配置配备冷暖空调3最大功率：85KW4最大马力：110马力5最大总质量：35004000(Kg)6装备质量2000250
18、0(Kg)7额定载质量：12001300(Kg)8准乘人数5人9 后排乘客：3人10前排乘客：2人六、道路检测车1、技术参数序号项目要求1最大功率165KW2发动机/排放标准汽油/国V排放3变器箱自动波4车型座MPV商务车5总质量2760kg6整备质量2500kg7尘土采集率98%8单点采集面积 0.1 m29单点采集时间 3 min10测量误差0.111真空吸尘器吸力 240 mbar12真空吸尘器流量 100 L/min2、配置要求：1) 采集装置采用扫描式全覆盖取样，采样吸头可在采样框范围内手动移动位置；真空吸尘器与其它装置隔离安装。2) 自动称重装置误差0.3g，称重数据可在工作台上显
19、示。自动称重装置可将集尘袋取出，采用手动称重，随车附带高精度电子天。3) 升降装置具备应急起升功能，可在车辆完全断电的紧急情况下完成起升，便于车辆转场。4) 主电源采用电池组及逆变器，可驱动2kw 负载工作至少1h，与其它装置隔离安装，随车配备充电机。5) 控制系统具备自动作业功能及手动作业功能, 一键采集、一键称重自动作业；手动作业方便维修调试。6) 控制系统配备电脑操作系统，电脑操作系统除具备控制系统功能外，还具备数据自动储存、自动生成报表功能，电脑主机为配备高性能处理器,4G以上内存的超小型车载工控机；工控机及控制按钮集成安装于车内。7) 车后底部配备作业观察摄像头，作业过程中可随时观察
20、采集装置状态；车前顶部配备现场取证摄像头，用于采样现场状态记录；8) 配备不小于14寸的可翻折监视器及不小于8寸的头枕监视器，配备硬盘刻录机，用于摄像数据的显示与记录；9) 具备倒车影像功能；配备车顶警示灯、车尾箭头灯、小型LED显示屏；配备GPS、行车记录、轨迹记录。10) 配备车载型气象仪（温度、湿度、风向、风速）；配备延长供电电缆及绞盘。七、高空作业车1、 技术参数序号项 目规 格1发动机排放国V排放2发动机额定功率85KW3驾驶室配置配备冷暖空调4最大总质量6000KG500KG5工作斗最大作业高度15m6工作斗最大作业幅度7m7最大起重重量2000KG8最大起升高度8m9平台额定载荷
21、200KG10起升、下降速度0.5m/s11回转速度2.0r/min12臂架三节折叠臂13回转装置双向360度连续回转2、配置要求1、 操作系统：工程斗和转台两组操作系统，均可远程控制汽车发动机点、熄火，取力系统由变速箱取力，驾驶室内操作；2、 液压系统：电液比例控制，无级调速，配有应急泵，四支腿的水平及垂直伸缩均可单独控制；3、 走台板：钢制工具箱及围板、不锈钢栏杆、铝合金防走台板；4、 安全装置：上下车 锁、软腿保护、水平腿未伸到位时限制工作臂回转但不限起落、应急泵、双向液压锁、整车水平仪、工作臂极限位置报警及保护装置；5、 装有电子计时器，可累计作业时间以便及时维护保养。二、 采购项目商
22、务要求2.1 供货渠道所有产品均由制造商或其授权的分销机构所提供，具有合法透明的供货渠道，如供应商不是制造商的，供应商及制造商须提供其产品来源、品质和一切售后服务保障。2.2售后服务点要求1) 供应商在省自设有或合作代理的售后服务机构。注:提供售后服务机构的营业执照副本，或房产证，或房屋租赁合同（以公司名义，或法人代表，或股东代表之一持有/签署的文件方为有效。若为股东代表之一持有/签署的文件，则必须提交股东身份证明，如：公司登记注册时的股东出资证明或其他证明其股东身份的有效文件）为准，如为合作代理性质，则还须提供与合作代理机构签订的长期合作代理合同。2.3项目预算金额1. 总预算：人民币124
23、1.4万元2. 分项预算：包组项目名称数量合价（万元）1洒水车4辆194.4万元洗扫一体车4辆312万元后压式垃圾车1辆58万元2小型人行道高压清洗车33辆495万元3高空作业车1辆43万元轻型普通货车2辆34万元4道路检测车1辆105万元3. 投标报价超出任何一项分项预算，即为无效投标。2.4报价要求1. 报价方式为省市区上牌交货价。报价中必须包含货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。2.5交货及安装地点1. 采购人（用户）指定地点。2.6项目完工期1. 中标供应商必须在中标通知发出之日起7天内与采
24、购人签订合同；2. 分包一：车辆必须在合同签订之日起30天内交付采购人使用，并在交付使用之日起7天内验收完毕。分包二：第一批10台小型人行道高压清洗车必须在合同签订之日起30天内交付采购人使用，第二批10台小型人行道高压清洗车必须在合同签订之日起40天内交付采购人使用，第三批13台小型人行道高压清洗车必须在合同签订之日起50天内交付采购人使用，各批次在交付使用之日起7天内验收完毕。分包三：车辆必须在合同签订之日起30天内交付采购人使用，并在交付使用之日起7天内验收完毕。分包四：车辆必须在合同签订之日起50天内交付采购人使用，并在交付使用之日起7天内验收完毕。2.7验收要求1. 中标供应商须为验
25、收提供必需的一切条件及相关费用，以采购人的名义作为终端客户，负责办理所有产品设备(包括保修卡)的一切保修注册备案手续。在设备安装调试完毕后7天内由中标供应商、采购人或法定专业质检部门共同验收并出具验收确认书，验收交付前的保管安全责任由中标供应商承担，采购人为此可无偿提供必要的临时仓储场所。2.8项目验收依次序对照执行标准1. 符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；2. 符合招标文件和投标承诺中各方共同认可的合理最佳配置、参数规格及各项要求；3. 符合货物来源国官方颁布标准；4. 上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。2.9质量保证
26、期(质保期)1. 验收合格交付后连续正常使用累计满1年，质保期内，在非人为因素情况下，蓄电池质保期为半年包换，1年保修。洒水车及洗扫一体车的水箱质保期为3年。除此之外的一切维修换件保养费用和备品备件均由中标人免费提供。如货物因自身故障致停用时间累计超过20天时，则质保期在状态恢复正常时重新计算或对故障设备予以重新更换。2.10售后服务要求1. 中标供应商在生产中必须接受有关车辆的改装工作；2. 质保期内须提供周期上门免费服务：周期为3个月一次，形式为预约上门，服务内容为周期保养检修、检测车辆运行状况、处理使用过程中出现的问题等。3. 须提供常设每周7天24小时服务专线和长期的免费技术支持，对采
27、购人的服务通知，中标供应商必须在接报后1小时内响应，24小时内处理完毕。若主要设备的故障在24小时内仍未处理完毕，中标供应商必须免费提供相同档次的设备予采购人临时使用或采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作业务。2.11付款方式1）由采购人签署验收合格确认书后付合同总额的97%；2）无违反合同约定的，质保期满一年后支付合同总额的3%；注:合同款是由区财政局国库支付中心直接支付给中标人，故所谓“付款”是指采购人向主管部门发出申请付款文件；中标人必须向采购人开具有效的等额发票，收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。第三部分 投标人须知一、投标须知前附表序号内容说明与要求1投标保证
28、金1) 投标保证金金额：01包：￥57,000元（大写：人民币伍万柒仟圆整）02包：￥50,000元（大写：人民币伍万圆整）03包：￥8,000元（大写：人民币捌仟圆整）04包：￥9,500元（大写：人民币玖仟伍佰圆整）注：各分包保证金须独立缴纳，转账时需备注包组。2) 投标保证金缴纳截止时间：同投标截止时间3) 投标保证金方式：银行转账、电汇、支票或保函方式交纳（不接纳现金交纳，保证金必须以本项目投标人的名义汇入）4) 投标保证金账户：收 款 人：招标代理有限公司分公司开户银行：工行金辉支行银行帐号：20282905) 办理退保证金手续:联 系 人：何小姐联系电话：86) 投标人汇保证金时须
29、在汇款单上注明项目名称或项目编号，2招标文件的澄清1) 采购人不统一组织答疑会2) 投标人质疑期限：在投标截止日期前15日3) 采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前15日3投标文件的递交投标人应凭以下资料递交投标文件（加盖投标人公章），否则，采购代理机构将有权拒收：1) 法定代表人/负责人资格证明书 原件；2) 法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与投标的，则不须提供】；3) 法定代表人或授权代表本人身份证原件。4投标文件递交数量1) 投标文件密封包：一份【内含投标文件1份正本和7份副本】；2) 唱标信封密封包：一份【内含投标汇总表原件1份，退还投标保证金声明原件1份，投标文
30、件电子光盘1份】。5投标文件的制作要求及密封要求1) 投标文件由资格性文件、评审内容索引、商务部分、技术部分、价格部分及其他文件共六部分组成，并将上述六部分内容装订为一册。2) 投标文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均须加盖投标人公章。3) 唱标信封必须与投标文件【正、副本】分开单独密封，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口处加盖投标人公章。“电子文档”（光盘）表面须标明投标人名称，并加盖公章，密封于唱标信封之内。4) 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。5) 不同分包的文件须独立制作。6投标有效期递交投标文件截止日后90天内有效，中标单位的有效期延续到项
31、目验收之日7评标方法综合评分法8中标服务费支付方式中标服务费由各中标人在领取中标通知书原件时,向采购代理机构一次性支付。9中标服务费收费标准各分包由中标人在领取中标通知书原件时向采购代理机构一次性支付，服务费收费标准参照国家计委文件“计价格20021980号文” 中货物类招标代理服务费收费标准和发改办价格2003857号文的规定标准和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2012534号）的规定执行。10供应商注册根据省财政厅政府采购监管处的关于做好供应商注册登记有关工作的通知，凡参加政府采购活动的供应商应在省政府采购网（）进行注册登记，请参与本项目的
32、各供应商积极配合。注册过程中如有任何疑问，可咨询省政府采购网技术部，电话：/83188580 二、总则及概念释义1. 招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目内容及相关伴随服务。本次招标采用一次投标一次评标定标的方式，投标人的投标必须固定，且只能作一个最有竞争力的投标和方案，否则将作无效投标处理。2. 招标适用法律：本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府其他相关法规。3. 本招标文件使用的词语有如下定义：3.1. “采购人”系
33、指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是市区环境卫生养护中心。他是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。3.2. “采购代理机构”系指招标代理有限公司，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任评委会成员。3.3. “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或经营者。3.4. “中标人”系指由评标委员会按本招标文件所列述的相关标准，评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。3.5. “评标
34、委员会” 系指依法组建，负责本次招标的评标工作小组。3.6. “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。3.7. “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。3.8. “招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。3.9. “投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。3.10. “书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。3.11. “合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。3.12. “日期”、 “天数”、 “时间”在无特别说明时系指公历日及北京时间。3.13. “货物”系指投标人须向采购人提供的符合招
35、标文件要求的货物等，投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告，属于国家认监委颁布产品目录范畴的产品，必须获得中国强制认证（CCC认证）。3.14. “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。3.15. “轻微偏离”系指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
36、它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。3.16. “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。4. 合格的投标人：4.1 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，依循正当途径通过采购代理机构的资格登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。4.2 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人。根据中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉
37、和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投标将被视为无效。4.3 投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。重大违法记录指的是：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。4.4 不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：1) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
38、4.5 投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的投标人、相关的货物、工程和伴随服务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。5. 知识产权：投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标承诺中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。否则，中标人须承担由此而引起的一切责任和费用。6. 投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标所
39、涉及的一切费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。7. 纪律与保密事项：7.1 投标人不得相互串通投标，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。7.3 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任
40、何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。7.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行招标，也不得私下接触评标委员会成员。7.5 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评比阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。7.6 中标确定后，采购人或采购代理机构不对未中标的投标人就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过
41、程的情况和材料。8. 勘探现场及咨询答疑会：8.1 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。8.2 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。8.3 经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使
42、采购人承担有关的责任和蒙受损失。8.4 若项目不集中统一举行现场勘探时，投标人可自行组织考察现场，因此而产生的费用由投标人自己承担。三、招标文件说明9. 招标文件的构成9.1 本招标文件是采购人作为阐明所需采购的项目内容及相应的伴随服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。9.2 本招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力，它由： 投标邀请函、 采购项目内容、 投标人须知、 合同书范本、 投标文件格式共五部分组成。9.3 投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、
43、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。按照招标文件的要求编制投标文件和提交全部资料，并对招标文件提出的实质性和条件作出响应。9.4 对招标文件中各类参数、条款和须知中所列的带“”标注号项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。9.5 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。10. 招标文件的澄清10.1 投标人对本招标文件如有疑问，请按投标邀请函载明的地址以书面形式【包括信函或传真等（应加盖
44、公章），下同】向采购代理机构提出澄清要求, 采购代理机构对在递交投标文件截止时间十五日前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。超出上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。10.2 根据需要，采购代理机构和采购人在收到投标人递交的书面疑问或澄清要求后，将以书面形式解答或通知本项目的所有投标报名人。答疑或澄清文件将作为招标文件的组成部分，如与招标文件的内容不一致的，应以答疑或澄清文件的内容为准。10.3 投标人在规定的时间内，未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时，采购代理机构和采购人将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。10.4 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。11. 招标文件的修改11.1 在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。11.2 招标文件的修改
