1、第一框我国的个人收入分配第一框我国的个人收入分配第四课我国的个人收入分配与社会保障第四课我国的个人收入分配与社会保障第二框我国的社会保障第二框我国的社会保障 P47课标课标要求要求1.了解我国实行个人收入分配的方式和合法性。了解我国实行个人收入分配的方式和合法性。2解释个人收入分配政策的完善。解释个人收入分配政策的完善。3评析实现共同富裕，促进社会公平正义的收入分配。评析实现共同富裕，促进社会公平正义的收入分配。学习学习目标目标描述与分类：我国的个人收入分配制度；按劳分配的内容；按描述与分类：我国的个人收入分配制度；按劳分配的内容；按要素分配的内容；完善个人收入分配的措施。要素分配的内容；完善
2、个人收入分配的措施。解释与论证：解释与论证：我国的基本经济制度决定了个人收入分配制度。我国的基本经济制度决定了个人收入分配制度。预测与选择：预测与选择：完善按要素分配；保护合法的劳动收入和财产性完善按要素分配；保护合法的劳动收入和财产性收入。收入。辨析与评价：辨析与评价：辨析辨析“按劳分配与按劳动要素分配是一回事按劳分配与按劳动要素分配是一回事”。1 决 定 因 素：决 定 因 素：生 产 资 料 所 有 制 决 定 分 配 方 式。我 国 坚 持生 产 资 料 所 有 制 决 定 分 配 方 式。我 国 坚 持_，决定了分配制度必然是，决定了分配制度必然是_。知识点一知识点一按劳分配为主体多
3、种分配方式并存按劳分配为主体多种分配方式并存自主梳理自主梳理公有制为主体、多种所有制经济共同发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存按劳分配为主体、多种分配方式并存2按劳分配按劳分配(1)性质：性质：_的分配原则。的分配原则。(2)内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的的扣除后，以劳动者提供的_(包括劳动数量和质量包括劳动数量和质量)为尺度对个人为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。进行分配，多劳多得，少劳少得。社会主义社会主义劳动劳动(3)作用作用提高效率：劳
4、动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联提高效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进学习科学技术、提高劳动技能，促进_的发展。的发展。促进公平：实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削促进公平：实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、_的社会地位。的社会地位。社会生产社会生产平等分配平等分配3按要素分配按要素分配(1)原因：坚持按劳分配为
5、主体，多种分配方式并存，要让原因：坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，要让_、知识、知识、_、管理、管理、_等要素参与收入分配。等要素参与收入分配。(2)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动的源泉充分涌流，推动_，促进经济发展。，促进经济发展。4多种分配方式并存多种分配方式并存(1)意义：使我国居民意义：使我国居民_多样化。多样化。(2)途 径：从 个 人 获 取 收 入 的 途 径 看，居 民 收 入 主 要 包 括途 径：从 个 人 获 取 收 入 的 途 径 看，居 民 收 入 主 要 包
6、括_和和_。劳动劳动技术技术资本资本资源优化配置资源优化配置收入来源收入来源劳动性收入劳动性收入财产性收入财产性收入1原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现_ _最重要、最直接的方式。最重要、最直接的方式。2要求要求(1)三者关系：理顺国家、企业和三者关系：理顺国家、企业和_三者的收入分配关系。三者的收入分配关系。(2)两个同步：坚持在经济增长的同时实现两个同步：坚持在经济增长的同时实现_同步增长、同步增长、在劳动生产率提高的同时实现在劳动生产率提高的同时实现_同步提高。同步提高。知识点二知识点二完善个人收入分配完善个人收入分配发展成果由人发展成果
7、由人民共享民共享个人个人居民收入居民收入劳动报酬劳动报酬(3)初次分配：要坚持初次分配：要坚持_，着重保护劳动所得，增加，着重保护劳动所得，增加_特别是一线劳动者劳动报酬，提高特别是一线劳动者劳动报酬，提高_在初级分配在初级分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由要素由_评价贡献，按贡献决定报酬的机制。评价贡献，按贡献决定报酬的机制。(4)再分配：健全以税收社会保障，转移支付等为主要手段的再分配：健全以税收社会保障，转移支付等为主要手段的_调节机制，强化税收调节。调节机制，强化税收调节。(5)第三次分
8、配：重视发挥第三次分配作用，发展第三次分配：重视发挥第三次分配作用，发展_等社会公等社会公益事业。益事业。多劳多得多劳多得劳动者劳动者劳动报酬劳动报酬市场市场再分配再分配慈善慈善(6)分配秩序：规范收入分配秩序：规范收入_，鼓动勤劳致富、保护合法收，鼓动勤劳致富、保护合法收入、增加低收入者收入、扩大入、增加低收入者收入、扩大_群体，调节过高收入，清理群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。规范隐性收入，取缔非法收入。(7)一个消除：坚持消除贫困。一个消除：坚持消除贫困。原因：消除贫困是保障发展成果原因：消除贫困是保障发展成果_、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的
9、重要体实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。现。要求：坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，要求：坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到做到_。分配秩序分配秩序中等收入中等收入更多更公平惠及全体人民更多更公平惠及全体人民脱真贫、真脱贫脱真贫、真脱贫1判断下列观点正误，并说明理由。判断下列观点正误，并说明理由。(1)实行按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬。实行按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬。提示：提示：这种观点错误。按劳分配的基本内容和要求是，在公有制经这种观点错误。按劳分配的基本内容和要求是，在公有制经济中，在对社会总产品做了各项必要扣
10、除之后，以劳动者向社会提供的济中，在对社会总产品做了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动劳动(包括劳动数量和质量包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。但在社会主义市场经济条件下，企业的经营状况不同、经济效益不得。但在社会主义市场经济条件下，企业的经营状况不同、经济效益不同，个人收入分配也存在差异。因此，同样是公有制，在不同企业中付同，个人收入分配也存在差异。因此，同样是公有制，在不同企业中付出了同等劳动的劳动者，劳动报酬也可能不同。出了同等劳动的劳动者，劳动报酬也可能不同。预习自测预习自测(2)在公有制经济中只能实行按劳分配，
11、在非公有制经济中只能实行在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行按生产要素分配。按生产要素分配。提示：提示：该观点错误。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经该观点错误。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配，如福利性分配；从社会保障中取得的各种收济中还存在非按劳分配，如福利性分配；从社会保障中取得的各种收入，如通过社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等所得收入。非入，如通过社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等所得收入。非公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配方式。公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配方式。(3)消除贫困就是要实现同步富裕。消除贫
12、困就是要实现同步富裕。提示：提示：该观点错误。消除贫困是实现共同富裕，不是同步富裕。允该观点错误。消除贫困是实现共同富裕，不是同步富裕。允许一部分人、一部分地区先富，先富帮助后富，最终实现共同富裕。许一部分人、一部分地区先富，先富帮助后富，最终实现共同富裕。2小西的爸爸是某国有企业的工程师，每月工资小西的爸爸是某国有企业的工程师，每月工资3 000元；她的妈元；她的妈妈在一家集体企业当会计，每月工资、奖金合计妈在一家集体企业当会计，每月工资、奖金合计2 000元左右；她的姐姐元左右；她的姐姐大学毕业后进入了一家外资企业上班，每月收入大学毕业后进入了一家外资企业上班，每月收入5 000元左右。元
13、左右。小西家的收入分别是通过什么分配方式获得的？为什么？小西家的收入分别是通过什么分配方式获得的？为什么？提示：提示：小西的爸爸是通过按劳分配获得收入，因为他在国有企业工小西的爸爸是通过按劳分配获得收入，因为他在国有企业工作，其工资是按劳分配所得；小西的妈妈是通过按劳分配获得收入，集作，其工资是按劳分配所得；小西的妈妈是通过按劳分配获得收入，集体企业属于公有制经济；小西的姐姐是通过按生产要素分配获得收入，体企业属于公有制经济；小西的姐姐是通过按生产要素分配获得收入，因为她在外企工作，其工资收入是劳动力要素参与分配所得。因为她在外企工作，其工资收入是劳动力要素参与分配所得。课堂练习课堂练习释疑难
14、释疑难1教材教材P44“探究与分享探究与分享”：(1)该村实行了什么样的个人收入分配方式？该村实行了什么样的个人收入分配方式？(2)从提高效率、促进公平的角度谈谈你对这种收入分配方式的看从提高效率、促进公平的角度谈谈你对这种收入分配方式的看法。法。提示：提示：(1)该村实行按劳分配的个人收入分配方式。实行按劳分配，该村实行按劳分配的个人收入分配方式。实行按劳分配，使劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，多使劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，多劳多得，少劳少得，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进效劳多得，少劳少得，有利于充分调动劳动者的积极性和
15、创造性，促进效率的提高、社会生产力的发展。率的提高、社会生产力的发展。(2)这种分配方式把劳动作为尺度参与社会财富分配，等量劳动获得这种分配方式把劳动作为尺度参与社会财富分配，等量劳动获得等量报酬，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，有利于促进等量报酬，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，有利于促进社会公平。社会公平。2教材教材P46“探究与分享探究与分享”：(1)小吕一家人获取收入的途径有哪些？小吕一家人获取收入的途径有哪些？(2)当前个人获取收入的途径为什么会多种多样？当前个人获取收入的途径为什么会多种多样？提示：提示：(1)小吕爸爸的工资、奖金，小吕妈妈的工资，小吕转让自己小
16、吕爸爸的工资、奖金，小吕妈妈的工资，小吕转让自己的发明专利所得是劳动性收入。小吕妈妈的股票分红，存款、国债收的发明专利所得是劳动性收入。小吕妈妈的股票分红，存款、国债收益，小吕叔叔转让土地所得是财产性收入。小吕叔叔经营益，小吕叔叔转让土地所得是财产性收入。小吕叔叔经营“农家乐农家乐”所所得是经营性收入。得是经营性收入。(2)在社会主义市场经济中，多种分配方式并存，使我国居民获取收在社会主义市场经济中，多种分配方式并存，使我国居民获取收入的途径多种多样。入的途径多种多样。3教材教材P47“探究与分享探究与分享”：结合材料和你身边的实例，说说应该如何致富。结合材料和你身边的实例，说说应该如何致富。
17、提示：提示：我们应该通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。我们应该通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。4教材教材P47“探究与分享探究与分享”：(1)结合身边的例子，谈谈这些政策对优化收入分配的意义。结合身边的例子，谈谈这些政策对优化收入分配的意义。(2)查阅资料，了解我国近期出台的完善个人收入分配的政策，谈谈查阅资料，了解我国近期出台的完善个人收入分配的政策，谈谈这些政策发挥了怎样的作用。这些政策发挥了怎样的作用。提示：提示：(1)实行个税改革有利于调节个人收入分配，促进社会公平。实行个税改革有利于调节个人收入分配，促进社会公平。实行综合与分类相结合的个人所得税制，促进了收入来源单一者
18、与多元实行综合与分类相结合的个人所得税制，促进了收入来源单一者与多元者之间的税负公平；提高个税起征点，降低了居民整体税负水平，有利者之间的税负公平；提高个税起征点，降低了居民整体税负水平，有利于推动形成公平合理的国民收入分配格局；增加专项附加扣除，采用个于推动形成公平合理的国民收入分配格局；增加专项附加扣除，采用个性化的费用扣除标准，综合考虑和尊重了个人生活负担的差异性。性化的费用扣除标准，综合考虑和尊重了个人生活负担的差异性。(2)提高退休人员基本养老金，提高居民基本医保补助标准和大病保提高退休人员基本养老金，提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例，这有利于完善社会保障体系，促进形成合理
19、有序的国民收险报销比例，这有利于完善社会保障体系，促进形成合理有序的国民收入分配格局，促进社会公平。提高最低工资标准，有利于保障职工的劳入分配格局，促进社会公平。提高最低工资标准，有利于保障职工的劳动权益和合法利益，缩小收入差距，促进社会公平。动权益和合法利益，缩小收入差距，促进社会公平。5教材教材P49“探究与分享探究与分享”：(1)结合上图，说说结合上图，说说2012年以来我国农村贫困人口规模发生了怎样的年以来我国农村贫困人口规模发生了怎样的变化。变化。(2)搜集资料，分析发生变化的原因。搜集资料，分析发生变化的原因。提示：提示：(1)2012年以来，我国农村贫困人口规模逐年下降，贫困人口
20、年以来，我国农村贫困人口规模逐年下降，贫困人口大幅减少，说明我国扶贫成就显著。大幅减少，说明我国扶贫成就显著。(2)根本原因是经济的发展，重要原因是党和国家的精准扶贫、精准根本原因是经济的发展，重要原因是党和国家的精准扶贫、精准脱贫政策，贫困地区人民的自力更生、艰苦奋斗。脱贫政策，贫困地区人民的自力更生、艰苦奋斗。核心素养核心素养提能力提能力 小张大学毕业后，进入了一家大型国企工作，收入不菲。后来，响小张大学毕业后，进入了一家大型国企工作，收入不菲。后来，响应国家应国家“大众创业大众创业”号召，小张辞职创业，开了一家豆腐作坊。经营一号召，小张辞职创业，开了一家豆腐作坊。经营一段时间后，觉得作坊
21、没有发展前途，他把自己的豆腐作坊作价入股了一段时间后，觉得作坊没有发展前途，他把自己的豆腐作坊作价入股了一家著名民营豆制品股份有限公司。不久公司又花巨资购买了小李的一项家著名民营豆制品股份有限公司。不久公司又花巨资购买了小李的一项专利技术，并以专利技术，并以40万元年薪的条件聘任了一位高管小谢。该公司效益蒸万元年薪的条件聘任了一位高管小谢。该公司效益蒸蒸日上。蒸日上。议题导引议题导引 个人收入分配的方式个人收入分配的方式议题议题 一一 探究探究(1)请依据小张的工作经历，分析小张获得的收入形式有哪请依据小张的工作经历，分析小张获得的收入形式有哪些？些？(2)小李的专利收入和小谢的收入属于哪种分
22、配形式？小李的专利收入和小谢的收入属于哪种分配形式？提示：提示：(1)在国企工作获得的工资、奖金属于按劳分配；将豆腐作坊在国企工作获得的工资、奖金属于按劳分配；将豆腐作坊作价入股民营豆制品股份有限公司获得的收入，属于按资本要素分配。作价入股民营豆制品股份有限公司获得的收入，属于按资本要素分配。(2)小李和小谢的收入分别属于按技术要素分配和管理要素分配。小李和小谢的收入分别属于按技术要素分配和管理要素分配。1按劳分配的基本内容和要求按劳分配的基本内容和要求重点突破重点突破 强制规定强制规定有劳动能力的社会成员必须参加劳动有劳动能力的社会成员必须参加劳动适用范围适用范围公有制经济公有制经济必要扣除
23、必要扣除如成本、企业留成、上缴财政部分如成本、企业留成、上缴财政部分分配依据分配依据劳动者提供的劳动劳动者提供的劳动(数量和质量数量和质量)分配标准分配标准多劳多得，少劳少得多劳多得，少劳少得2.按要素分配按要素分配原因原因在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式多种分配方式要素要素分类分类劳动、知识、技术、管理、资本等生产要素劳动、知识、技术、管理、资本等生产要素意义意义有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
24、源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展3个人收入分配制度个人收入分配制度实行实行原因原因生产资料所有制决定分配方式，我国实行公有制为主生产资料所有制决定分配方式，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；从根本从根本上说是由生产力发展状况决定的上说是由生产力发展状况决定的主要内容主要内容 按劳分配为主体、多种分配方式并存按劳分配为主体、多种分配方式并存4.我国居民收入的分类我国居民收入的分类分类分类主要内容主要内容劳动性劳动性收入收入通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等；可能是通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
25、；可能是按劳分配，也可能是按要素分配按劳分配，也可能是按要素分配财产性财产性收入收入通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所获通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所获得的利息、房屋出租所得的租金等；一般属于按要素分配得的利息、房屋出租所得的租金等；一般属于按要素分配经营性收入经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入；属于初次分配的范畴通过生产经营活动所获得的收入；属于初次分配的范畴转移性转移性收入收入国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移支付所获得的收入，如养老金、社会之间的经常性收入转
26、移支付所获得的收入，如养老金、社会救济和补助等；属于再分配的范畴救济和补助等；属于再分配的范畴结论：劳动是财富的源泉，鼓励劳动致富结论：劳动是财富的源泉，鼓励劳动致富1打赏模式，是互联网经济中一种新的商业模式，其实质是赚粉丝打赏模式，是互联网经济中一种新的商业模式，其实质是赚粉丝的钱，也就是一种粉丝经济，如在文学网站或者微博，看到作者的文章的钱，也就是一种粉丝经济，如在文学网站或者微博，看到作者的文章写得好，就可以支付一定数额的钱进行打赏。这样的写得好，就可以支付一定数额的钱进行打赏。这样的“打赏打赏”()A完善了按劳分配制度，调动了劳动者积极性完善了按劳分配制度，调动了劳动者积极性B变革了原
27、有支付模式，不利于提高作者收入变革了原有支付模式，不利于提高作者收入C优化了资源配置，提高了企业经济效益优化了资源配置，提高了企业经济效益D体现了社会对劳动、知识、人才和创造的尊重体现了社会对劳动、知识、人才和创造的尊重典例示范典例示范 D思维思维建模建模 1天下没有免费的午餐。在市场经济条件下，你要用别人的东西，天下没有免费的午餐。在市场经济条件下，你要用别人的东西，就得承认这东西是别人的，就得拿钱来获得使用权，这些东西在别人那就得承认这东西是别人的，就得拿钱来获得使用权，这些东西在别人那里可能闲置，在你这里可以更好地发挥作用。这说明，按要素分配里可能闲置，在你这里可以更好地发挥作用。这说明
28、，按要素分配()是社会主义条件下收入分配的主要方式是社会主义条件下收入分配的主要方式是由当前我国社会生产力水平决定的是由当前我国社会生产力水平决定的是对市场经济条件下生产要素所有权合法性、合理性的确认是对市场经济条件下生产要素所有权合法性、合理性的确认有利于促进各种生产要素的使用和财富创造有利于促进各种生产要素的使用和财富创造A B C D变式训练变式训练 D解析解析你要用别人的东西，就得承认这东西是别人的，就得拿钱你要用别人的东西，就得承认这东西是别人的，就得拿钱来获得使用权，体现了按要素分配是对市场经济条件下生产要素所有权来获得使用权，体现了按要素分配是对市场经济条件下生产要素所有权合法性
29、、合理性的确认；这些东西在别人那里可能闲置，在你这里可以合法性、合理性的确认；这些东西在别人那里可能闲置，在你这里可以更好地发挥作用，体现了按要素分配有利于促进各种生产要素的使用和更好地发挥作用，体现了按要素分配有利于促进各种生产要素的使用和财富创造，正确。按劳分配是社会主义条件下收入分配的主要方财富创造，正确。按劳分配是社会主义条件下收入分配的主要方式，错误。不符合题意。式，错误。不符合题意。“十三五十三五”规划建议提出，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等规划建议提出，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。到收入者比重。到2020年收入差距缩小，中等收入人口比重上升。要缩小年收入差距
30、缩小，中等收入人口比重上升。要缩小收入差距，提低、扩中、控高。收入差距，提低、扩中、控高。议题导引议题导引 完善个人收入分配完善个人收入分配议题议题 二二 下一步，要提高扶贫标准；增加中低收入者收入的同时又降低其税下一步，要提高扶贫标准；增加中低收入者收入的同时又降低其税收负担，包括连续上调最低工资标准，提高企业退休人员基本养老金，收负担，包括连续上调最低工资标准，提高企业退休人员基本养老金，将个税起征点提至月收入将个税起征点提至月收入5 000元元“十三五十三五”规划建议中提到的人口规划建议中提到的人口城镇化率提高、增加就业机会、稳步提高基本公共服务均等化、解决贫城镇化率提高、增加就业机会、
31、稳步提高基本公共服务均等化、解决贫困人口脱贫问题等，都有利于缩小收入差距。困人口脱贫问题等，都有利于缩小收入差距。探究探究(1)为什么要促进收入分配公平？为什么要促进收入分配公平？(2)结合材料，说明应如何促进收入分配公平？结合材料，说明应如何促进收入分配公平？提示：提示：(1)收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。共享最重要、最直接的方式。(2)理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。坚持在经济增长的理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实
32、现劳动报酬同同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制。政府要履步提高。要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制。政府要履行好再分配调节职能，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段行好再分配调节职能，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收的再分配调节机制。规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持消除贫困。入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持消除贫困。1完善个人收入分配的意义完善个人收入分配的意义收入
33、分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式；消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会要、最直接的方式；消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成主义的本质要求。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。为此，必须完善我国个人收入分配，理顺国家、企业和个人重要标志。为此，必须完善我国个人收入分配，理顺国家、企业和
34、个人三者的收入分配关系。三者的收入分配关系。重点突破重点突破 2完善个人收入分配的制度保证和重要举措完善个人收入分配的制度保证和重要举措制度保证制度保证坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体现效坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体现效率、促进公平的分配体系率、促进公平的分配体系根本措施根本措施 以经济建设为中心，大力发展生产力以经济建设为中心，大力发展生产力举措一举措一坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高率提高的同时实现劳动报酬同步提高举措二举措二在初次分配方面，要坚持多劳
35、多得，着重保护劳动所得，健在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，健全生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制；在再全生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制；在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制段的再分配调节机制举措三举措三要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入入，调节过高收入，取缔非法收入举措四举措四重视发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业重视发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公
36、益事业举措五举措五坚持消除贫困。坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、坚持消除贫困。坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。打赢脱贫攻坚战既要强扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。打赢脱贫攻坚战既要强化政府的责任，又鼓励社会各界的参与；要鼓励先富帮后化政府的责任，又鼓励社会各界的参与；要鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互补充与协作的富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互补充与协作的大扶贫格局大扶贫格局3.初次分配和再分配初次分配和再分配初次分配初次分配再分配再分配范围范围物质生产部门内部，主要为物质生产部门内部，主要为工业企业工业企业全社会全社会主
37、体主体主要是企业主要是企业国家、政府国家、政府手段手段市场机制决定市场机制决定政府调控机制政府调控机制(税收、政策、法律税收、政策、法律)目的目的提高效率，体现公平提高效率，体现公平主要是更加体现公平主要是更加体现公平举例举例按劳分配收入、生产要素按按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入，贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配都属于初次分配个人所得税、财产税；社会保障制个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚会福利、社会救济和社会优抚2(2019江苏高考江苏高考)为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步为加强癌
38、症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，减轻大病患者、困难群众医疗负担，2018年我国将年我国将17种抗癌药纳入医保种抗癌药纳入医保目录，目录，2019年又对年又对21个罕见病药品给予增值税优惠，同时降低并统一大个罕见病药品给予增值税优惠，同时降低并统一大病保险起付线，报销比例由病保险起付线，报销比例由50%提高到提高到60%。材料表明。材料表明()城乡居民的实际收入得到较大提高城乡居民的实际收入得到较大提高我国坚持以人民为中心的发展理念我国坚持以人民为中心的发展理念我国公民民主权利有切实物质保障我国公民民主权利有切实物质保障再分配是促进社会公平的重要举措再分配是促进社
39、会公平的重要举措ABCD典例示范典例示范 C思维思维建模建模 2坚持共享发展，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成坚持共享发展，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，绝不能出现果由人民共享，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象，从的现象，从制度上杜绝这种现象，要求制度上杜绝这种现象，要求()坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展完善社会保障制度，保障和提高人民生活水平完善社会保障制度，保障和提高人民生活水平完善公共财政制度，推进基本公共服务均等化完善公共财政制度，推进基本公共服务均等化促进收入分配
40、公平，努力推动收入差距消除促进收入分配公平，努力推动收入差距消除A B C D变式训练变式训练 C解析解析绝不能出现绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象，就需的现象，就需要完善社会保障制度。保障和提高人民生活水平，完善公共财政制度，要完善社会保障制度。保障和提高人民生活水平，完善公共财政制度，推进基本公共服务均等化，正确且符合题意。坚持公有制为主体、推进基本公共服务均等化，正确且符合题意。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，并不能解决收入差距过大的多种所有制经济共同发展的基本经济制度，并不能解决收入差距过大的问题，与题意不符。促进收入分配公平
41、，要努力推动收入差距缩小，问题，与题意不符。促进收入分配公平，要努力推动收入差距缩小，而不是推动收入差距消除，错误。而不是推动收入差距消除，错误。知识回眸知识回眸关重点关重点 知识图谱知识图谱 核心关注核心关注本框要重点掌握：本框要重点掌握：1个措施：个措施：完善个人收入分配的措施。完善个人收入分配的措施。1个基本内容和要求：个基本内容和要求：按劳分配的基本内容和要求。按劳分配的基本内容和要求。2个原因：个原因：实行分配制度的原因；实行分配制度的原因；完善个人收入分配的原因。完善个人收入分配的原因。2个含义：个含义：个人收入分配的含义；个人收入分配的含义；按劳分配的含义。按劳分配的含义。2个意
42、义：个意义：按劳分配的意义；按劳分配的意义；实行分配制度的意义。实行分配制度的意义。第二框我国的社会保障第二框我国的社会保障第四课我国的个人收入分配与社会保障第四课我国的个人收入分配与社会保障课标课标要求要求1.评析社会保障政策。评析社会保障政策。2列举完善社会保障体系的措施。列举完善社会保障体系的措施。学习学习目标目标描述与分类：我国社会保障的主要内容；社会保障的基本出发点描述与分类：我国社会保障的主要内容；社会保障的基本出发点和归宿；完善社会保障的措施。和归宿；完善社会保障的措施。解释与论证：解释与论证：加快建设与经济发展水平相适应的完善的社会保障加快建设与经济发展水平相适应的完善的社会保
43、障体系。体系。预测与选择：预测与选择：逐步完善我国的社会保障。逐步完善我国的社会保障。辨析与评价：辨析与评价：辨析辨析“我国应建设西方的我国应建设西方的高福利高福利社会保障制社会保障制度度”。1原因原因(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由贫困等各种问题，国家依法建立起由_承担主要责任的社承担主要责任的社会保障会保障“安全网安全网”。(2)在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的_发挥发挥着越来越广泛的作用。着越来越广泛的作用。知识点一知识点一
44、多种多样的社会保障多种多样的社会保障自主梳理自主梳理政府和社会政府和社会社会保障社会保障2功能功能手段手段作用作用通过防范和化解社通过防范和化解社会成员的生存危机会成员的生存危机保障他们的保障他们的_，能够有效维护，能够有效维护社会生活秩序的稳定社会生活秩序的稳定通过国民收入再分通过国民收入再分配配能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会矛盾和冲突，促进_通过风险分摊与责通过风险分摊与责任共担任共担充分发挥充分发挥_功能，同时通过社会成功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展员的自助与他助，推动社会持续健康发展基本
45、生活权利基本生活权利社会公平正义社会公平正义社会互助社会互助3.内容内容(1)社会保险社会保险地位：我国社会保障体系的地位：我国社会保障体系的_。方式：政府、单位、个人三方方式：政府、单位、个人三方_。作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得从国家和社会获得_。内容：主要包括基本养老保险、内容：主要包括基本养老保险、_、工伤保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。失业保险、生育保险等。核心核心共同筹集资金共同筹集资金物质帮助物质帮助基本医疗保险基本医疗保险(2)社会救助社会救助特点：是最先形成的、特点：是最先
46、形成的、_的社会保障形式。的社会保障形式。方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予原因而无法维持最低生活水平的公民给予_。目的：保障其目的：保障其_。作用：是保障社会成员生活安全与生存权利的作用：是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防最后一道防线线”。历史最悠久历史最悠久无偿帮助无偿帮助最低生活水平最低生活水平(3)社会福利社会福利方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的员提供的_、实物供给或者福利津
47、贴。、实物供给或者福利津贴。目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到_。特点：是特点：是_的社会保障。的社会保障。(4)社会优抚：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈社会优抚：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属 等 优 抚 对 象 实 行 物 质 照 顾、生 活 和 工 作 安 置、精 神 抚 慰 的属 等 优 抚 对 象 实 行 物 质 照 顾、生 活 和 工 作 安 置、精 神 抚 慰 的_的特殊社会保障。的特殊社会保障。社会化服务社会化服务改善和提高改善和提高最高层次最高层次褒扬性、补偿性、优待性、综
48、合性褒扬性、补偿性、优待性、综合性1全覆盖：全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起益。为此，要建立起_、城乡统筹的社会保障体系，形成没、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的有漏洞的“安全网安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。知识点二知识点二完善社会保障体系完善社会保障体系覆盖全民覆盖全民2量力为：量力为：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与既要尽力而为，又要量
49、力而行，要坚持社会保障水平与_相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，
50、才能使社会保障持续发展。发展。经济社会发展经济社会发展3责权利：责权利：要做到要做到_。享受社会保障是社会成员的一项。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。管。4多层次：多层次：坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老坚持应保尽保
