1、第一章第一章 绪论绪论v第一节 安全工程概述v第二节 安全生产法规v第三节 安全生产管理制度安全事故范例安全事故范例黑龙江伊春市一鞭炮厂发生爆炸事故黑龙江伊春市一鞭炮厂发生爆炸事故 20102010年年8 8月月1616日日9 9时时4040分左分左右，乌马河区华利实业有右，乌马河区华利实业有限公司限公司(鞭炮厂鞭炮厂)厂区内发厂区内发生剧烈爆炸，并引发火灾生剧烈爆炸，并引发火灾，造成周边的两个木材加，造成周边的两个木材加工厂的原料成品库及厂房工厂的原料成品库及厂房发生火灾，共形成了发生火灾，共形成了2020多多个火点个火点,爆炸导致爆炸导致3333人死人死亡，亡，3 3人失踪。调查组经人失踪
2、。调查组经过两天调查，发现该企业过两天调查，发现该企业生产管理十分混乱，在厂生产管理十分混乱，在厂区内私搭乱建临时性生产区内私搭乱建临时性生产用房，生产用原料多处堆用房，生产用原料多处堆放，库房四周安全措施不放，库房四周安全措施不到位，该企业在无生产许到位，该企业在无生产许可证的情况下私自启动生可证的情况下私自启动生产，因而酿成大祸。产，因而酿成大祸。江苏南京市发生丙烯管道泄漏爆炸事故造成江苏南京市发生丙烯管道泄漏爆炸事故造成1313人死亡人死亡v20102010年年7 7月月2828日上午日上午1010时时1515分，南京市栖分，南京市栖霞区已停产的原南京霞区已停产的原南京第四塑料厂厂区发生
3、第四塑料厂厂区发生可燃气体管道泄漏爆可燃气体管道泄漏爆燃，并引发大火。遇燃，并引发大火。遇难人数增至难人数增至1313人。造人。造成爆炸的原因是途经成爆炸的原因是途经南京塑料四厂拆迁工南京塑料四厂拆迁工地丙烯管道被施工人地丙烯管道被施工人员挖断，泄漏后发生员挖断，泄漏后发生爆炸。即施工人员爆炸。即施工人员“违法施工违法施工”引起。引起。福建省宁德市一大货车发生车祸造成福建省宁德市一大货车发生车祸造成1010人死亡人死亡 20102010年年8 8月月2424日日1919时时4040分分,福建省宁福建省宁德市寿宁县境内，德市寿宁县境内，一辆大货车（浙一辆大货车（浙K2086K2086号）从寿宁号
4、）从寿宁开往犀溪方向，行开往犀溪方向，行至犀溪乡仙峰村坡至犀溪乡仙峰村坡尾时，撞上路边行尾时，撞上路边行人并冲至一座民房，人并冲至一座民房，造成造成1010人死亡，人死亡，2 2人受伤。人受伤。辽宁阜新市高速公路发生两车相撞事故辽宁阜新市高速公路发生两车相撞事故3333人死亡人死亡 20102010年年5 5月月2323日日2 2时，时，辽宁阜新市彰武县辽宁阜新市彰武县境内，一辆豪华卧境内，一辆豪华卧铺客车（津铺客车（津AB7328AB7328）在铁岭至朝阳高速在铁岭至朝阳高速306306公里处，与一辆公里处，与一辆逆行的大挂车（蒙逆行的大挂车（蒙F3806F3806）相撞，造成）相撞，造成3
5、333人死亡，人死亡，2424人受人受伤。伤。河北秦皇岛市一车间发生粉尘爆炸造成河北秦皇岛市一车间发生粉尘爆炸造成1919人死亡人死亡 v20102010年年2 2月月2424日日1616时时1212分，河北秦皇岛市分，河北秦皇岛市抚宁县骊骅淀粉股份抚宁县骊骅淀粉股份有限公司淀粉四车间有限公司淀粉四车间发生粉尘爆炸，厂房发生粉尘爆炸，厂房倒塌，事故共造成倒塌，事故共造成1919人死亡，人死亡，4949人受伤。人受伤。第一节 安全工程概述v一、安全工程及其研究对象一、安全工程及其研究对象 安全工程是研究人类在生产或生活中，在防御各种灾害的过程中所采用的、以保证人的身心健康和生命安全以及减少物质财
6、富损失为目的的安全技术理论及专业技术手段的综合学科。在学科体系中归属安全科学技术的二级学科之一。它包括消防工程、爆炸安全工程、安全设备工程、安全电气工程、安全检测与监控技术、部门安全工程及其它三级学科在内的安全科学的技术学科体系。在我国把实现生产劳动过程中安全这一基本任务的工作称作安全生产，把保护劳动者在生产劳动过程中的生命安全和健康的工作称作劳动保护。二、安全工程研究的基本内容二、安全工程研究的基本内容 安全工程研究的基本内容是根据对伤亡事故发生机理的认识，应用系统工程的原理和方法，在工业规划、设计、建设、生产直到废除的整个过程中，实施预测、分析、评价其中存在的各种不安全因素，根据有关法规综
7、合运用各种安全技术措施和组织管理措施，消除和控制危险因素，创造一种安全的生产作业条件。安全技术是预防事故的基本措施，是实现工业安全的技术手段。它包括安全检测技术和安全控制技术两个方面。此外，安全工程研究还包括关于人的行为的研究、安全管理、安全法规等的研究。第二节 安全生产法规v一、安全法规的基本概念 安全法规是指在调整生产过程中所产生的同劳动者的安全与健康有关的各种社会关系的法律规范的总和，是为保护劳动者健康安全，保护国家和集体财产不受损坏，由国家制定并由国家强制实施的行为规范。安全法意义上的劳动法律关系是指雇主与雇员(企事业单位和生产人员)从事生产或经营活动时发生的权利与义务关系，即保证安全
8、的行为准则和工作规范。1、概念 按照我国法律规定，安全法规主要包括以下内容：v关于安全技术和工业卫生的规定；v关于工作时间和休息时间的规定；v关于女工和未成年工实行特别保护的规定；v关于劳动保护的组织和管理制度的规定；v关于劳动安全和卫生监察制度的规定。v违反这些制度、规范而造成严重后果的人必须承担法律责任。2.安全法规的特性v科学性。安全法规应遵循自然、社会和人的思维发展的客观规律。v公益性。安全法规应以最小的代价获得最大的社会公共利益。v公平性。安全法规执行者的利益与社会公共利益二者应协调一致。v和谐性。安全法规应与本国主要的安全法规和有关安全的国际标准保持协调或延续。v强制性。安全法规应
9、借助国家的强制力保证其实施。v二、安全法规的制定依据 我国制订安全生产法规的主要依据是中华人民共和国宪法。宪法第四十二条规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件”；第四十三条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度”；第四十八条规定：“妇女享有同男子平等的权利，国家保护妇女的权利和利益”。此外，宪法中关于母亲和儿童受国家的保护，公民有受教育的权利，公民必须遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德，以及国家逐步改善人民物质生产等规定，都是安全生产法规中必须遵循的原则。1.基本法(1)中华人民共和国刑法中华
10、人民共和国刑法的有关规定的有关规定 1997年3月14日修订通过的中华人民共和国刑法(以下简称刑法)，相对于1979年的旧刑法做了许多重大的修改和完善，其中与安全生产有关的内容也有了较大的变化，增添了一些新的罪名：第一百三十一条重大飞行事故罪 第一百三十二条铁路运营安全事故罪 第一百三十三条交通肇事罪 第一百三十四条重大责任事故罪 第一百三十五条重大劳动安全事故罪 第一百三十六条危险物品肇事罪 第一百三十七条工程重大安全事故罪 第一百三十九条消防责任事故罪(2)中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法通则的有关规定的有关规定 企业在生产过程中造成非企业生产人员的伤害，应该承担相应的民事责任。对
11、此中华人民共和国民法通则作出了规定，第一百二十二条、第一百二十三条、第一百二十五条、第一百二十六。3.普通法律(1)中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法的有关内容的有关内容 劳动法中有关劳动安全卫生的内容有第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五、第五十六条、第五十七条共六条。劳动法中关于女职工和未成年工特殊保护的内容有第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十五条共八条。(2)中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法的有关规定的有关规定 矿山安全法共分总则、矿山建设的安全保障、矿山开采的安全保障、矿山企业的安全管理、矿山安全的监督
12、和管理、矿山事故处理、法律责任和附则等共8章50条。(3)中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法的有关规定的有关规定 中华人民共和国工会法中有多项条款规定了工会在安全监督方面的权利和义务，包括：第十七条、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第二十八条、第三十二条、第三十三条。4.国务院行政法规 在国务院颁布的各项安全生产行政法规中，比较重要的和基础性的是“三大规程”和“五项规定”(1)三大规程 工厂安全卫生规程。共11章89条。对生产企业的安全与卫生问题，作出了较为全面的原则性规定，是改善劳动条件，保护工人安全和健康的法律依据。建筑安装工程安全技术规程。共9章122条。规定建筑企业在充分考虑
13、施工安全的基础上，应合理布置施工现场，妥善安排施工工艺和方法；重点对在脚手架、土石方工程、机电设备、安装、拆除工程等方面预防坍塌、土方塌陷、高处坠落、物体打击、触电等事故作了明确规定。企业职工伤亡事故报告和处理规定。是对伤亡事故进行报告、统计、调查处理的依据，共分总则、事故报告、事故调查、事故处理、附则等共5章26条。(2)五项规定 在1963年5月国务院颁布的关于加强企业生产中安全工作的几项规定构成了我国企业安全生产管理的基本制度。1)安全生产责任制。2)安全技术措施计划。3)安全生产教育。4)安全生产定期检查。5)伤亡事故的调查和处理。5.国务院各部、委员会等发布的规章6.国家安全标准20
14、11年度企业适用的安全生产法律法规及其他要求清单.doc第三节 安全生产管理制度v一、我国安全生产方针 “安全第一，预防为主”。“安全第一”，就是在进行工业生产时，时刻把安全工作放在重要位置，当作头等大事来做好。明确“生产必须安全，安全促进生产”、“安全寓于生产之中”，安全与生产密切不可分。“预防为主”，就要掌握工业伤亡事故发生和预防规律，针对生产过程中可能出现的不安全因素，预先采取防范措施，防患于未然。“安全第一”明确指出了安全工作的重要性，它是处理安全工作与其他工作关系的总原则、总要求。“预防为主”则要求一切安全工作必须立足于预防；一切生产活动必须在初始阶段就考虑安全措施，并贯彻于生产活动
15、的始终。二、我国现行安全生产管理体制 我国实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全管理体制。1.1.企业负责企业负责 企业必须提高自己的安全管理水平，做好事故预防工作。2.2.行业管理行业管理 行业归口管理部门与企业主管部门，必须根据“管生产的必须管安全”的原则，在组织管理本行业、本部门经济工作中，加强对所属企业的安全管理。行业安全管理是对行业所属企业贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，进行计划、组织、指挥、协调、宏观控制，以提高整个行业的安全管理和技术装备水平，控制和防止伤亡事故的发生，保障职工安全健康和生产任务顺利完成。3.3.国家监察国家监察 国家监察是国家安全监察部
16、门对安全生产工作进行的监察。安全监察对象主要是企事业单位，也包括国家法规中所确定的负有安全生产职责的有关政府机关、企事业主管部门、行业主管部门等。安全监察的任务主要是依法对被监察对象履行安全生产职责和执行安全法规、政策的情况进行监督检查；及时发现和揭露存在的问题和偏差，纠正和惩戒违章失职行为。安全监察工作程序因被监察对象的不同而不完全相同，一般来说是一检查、二处理、三惩罚。4.4.群众监督群众监督 群众监督是广大职工通过工会或职工代表大会监督和协助各级领导贯彻落实安全生产方针、政策、法规，做好事故预防工作。工会是群众团体，它代表的群众监督只是通过批评、建议、揭发、控告等手段来实现，因而它通常不
17、具有法律的权威性。三、企业安全生产管理制度v1.安全生产责任制度 安全生产责任制度规定各级领导应对本单位安全生产负总的领导责任，以及各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任。安全生产责任制度根据“管生产的必须管安全”的原则，对企业各级领导和各类人员明确地规定在安全生产中应负的责任。我国企业实行以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制。在明确了“一把手”的安全生产责任的基础上，规定各级人员的安全生产责任。v2.安全生产教育制度 安全生产教育制度是对企业各类人员进行安全生产教育的制度。它包括：“三级教育”，特种作业人员的专门训练，经常性的安全教育等内容。v3.安
18、全生产检查制度 企业要制定安全生产检查制度，除经常检查外，每年还应该定期地进行2至4次群众性的检查。这些检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，也可把这几种检查结合起来进行。v4.安全技术措施计划 企业在编制生产技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。安全技术措施计划的范围包括以改善劳动条件、防止伤亡事故和职业病为目的的一切技术措施，大体可分为下列六个方面：(l)安全技术措施 (2)工业卫生技术措施 (3)辅助房屋及设施 (4)宣传教育 (5)安全科学研究与试验设备仪器。(6)减轻劳动强度等其他技术措施。v5.事故调查报告处理制度 根据企业职工伤亡事故报告和处理规定，伤亡事故发生后负伤
19、者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人。事故调查组的职责是查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。在处理伤亡事故时要坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育木放过，没有制订出防范措施不放过，事故责任者没受到处理不放过。事故处理结束后，应当把事故资料归档。事故档案是企业技术档案的一个组成部分。事故档案建立后，应进企业技术档案室编号归档。v6.建设项目安全审查制度 建设项目的安全审查包括由可行性研究报告开始到初步设计、施工直至竣工验收的全过程的审查。建设工程必须与主体工
20、程同时设计、同时施工、同时投产使用，即“三同时”审查。1)可行性研究报告的审查 可行性研究报告的审查以建设项目劳动安全预评价的方式进行。2)初步设计审查 3)竣工验收审查四、职业安全健康管理体系1.职业安全健康管理体系产生的背景及发展趋势 所谓职业安全健康管理体系(Occupational Health and Safety Management System,OHSMS)，是由一系列标准来构筑的一套系统，它表达了一种对企业的职业安全进行控制的思想，也给也了按照这种思想进行管理的一整套方法。1996年英国颁布了BS8800职业安全管理体系指南国家标准；美国工业协会制定了关于职业安全健康管理体系
21、的指导性文件；1997年澳大利亚/新西兰提出了职业安全健康管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案；日本工业安全协会(JISHA)提出了职业安全健康管理体系导则；挪威船级社(DNV)制订了职业安全健康管理体系认证标准；1999年英国标准协会(BSI)、挪威船级社等13个组织提出了职业安全评价系列(OHSAS)，即OHSAS18001：职业安全健康管理体系规范、OHSAS18002：职业安全健康管理体系OHSAS18001实施指南。1997年中国石油天然气总公司制订了石油天然气工业健康、安全与环境管理体系、石油地震队健康、安全与环境管理规范、石油钻井健康、安全与环境管理体系指南等三个行业标准。1
22、998年中国劳动保护科学技术学会提出了职业安全健康管理体系规范及使用指南(CSSTLP1001：1998)。1999年10月；国家经贸委颁布了职业安全健康管理体系试行标准。图11 全面管理体系框图全 面 管 理 体 系职 业 安 全 健 康 管 理 体 系质 量 管 理 体 系环 境 管 理 体 系2.职业安全健康管理体系的基本思想 职业安全健康管理体系是组织全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。OHSMS的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始地进行“计划、实施、监测、评审”活动，使体系功能不断加
23、强。它要求组织在实施职业安全健康管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失的目标。3.实施OHSMS标准的作用(1)推动职业安全法规和制度的贯彻执行(2)使企业的职业安全健康管理由被动行为变为主动行为(3)促进我国职业安全健康管理标准与国际接轨，有利于消除贸易壁垒(4)有利于提高全民的安全意识4.OHSMS标准的适用范围OHSMS标准可以适用于所有领域和行业5.职业安全健康管理体系的特点(1)(1)系统性系统性 首先，它强调组织机构方面的系统性。第二，它要求组织实行程序化管理，从而实现对管理过程全面的系统控制。第三，文件化的管理依据本
24、身就是一个系统。第四，OHSMS标准的逻辑结构为编写职业安全管理手册提供了一个系统的结构基础。(2)(2)先进性先进性 按OHSMS标准所建立的职业安全健康管理体系，是改善组织的职业安全管理的一种先进、有效的管理手段(3)(3)预防性预防性 危害辨识、危险评价与控制是职业安全健康管理体系的精髓所在，它充分体现了“安全第一，预防为主”的方针。(4)(4)全过程控制全过程控制 OHSMS标准要求实施全过程控制。全过程的职业安全管理包括决策、设计、采购、生产过程及辅助过程、售后服务、建立职业安全管理信息系统和全员参与的机制等。(5)(5)持续改进持续改进 OHSMS标准明确要求组织的最高管理者在组织
25、所制定的职业安全方针中应包含对持续改进的承诺、对遵守有关法律、法规和其它要求的承诺，并制定切实可行的目标、指标和管理方案，配备相应的各种资源。第二章 危险源第一节 危险源的概念 v一、危险源的概念及其分类 我们所说的危险源是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等。(1)有可能造成危害的作业环境。(2)有可能造成危害的机器设备等物体。(3)作业人员在作业中违反安全工作规程，随心所欲地操作。危险源:第一类危险源和第二类危险源。1.第一类危险源 根据能量意外释放论，把系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能
26、量载体看作第一类危险源来处理2.第二类危险源 导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源包括人、物、环境三个方面的问题。3.危险源与事故 一起事故的发生是两类危险源共同起作用的结果。第一类危险源在事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度，它的存在是事故发生的前提。第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件，其出现的难易决定事故发生的可能性的大小。重大危险源辨识(GB182182000)中给出了重大危险源的定义及其分类。长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，该单元
27、称为重大危险源。它分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两类。全面考虑能量和危险物质释放的重大危险源的定义更为准确。v二、重大危险源的定义及其分类(1)进行重大危险源辨识。(2)对重大危险源进行评价。(3)实行危险源登记制度。(4)建立健全重大危险源安全监控组织机构。(5)严格控制各类危险源的临界量。(6)设置监控预警系统。(7)建立健全重大危险源安全技术规范和管理制度。(8)建立完善的灾难性应急计划，一旦紧急事态出现，确保应急救援工作顺利进行。v三、重大危险源的管理措施第二节 危险辨识与普查v一、危险辨识的主要内容(1)厂址及环境条件(2)厂区平面布局：1)总图2)运输线路及码头(3)建(
28、构)筑物(4)生产工艺过程(5)生产设备、装置：l)化工设备、装置2)机械设备3)电气设备4)危险性较大设备、高处作业设备；5)特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。(6)粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。(7)管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。(8)劳动组织生理、心理因素人机工程学因素等。危险是指材料、物品、系统、工艺过程、设施或工厂对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或工厂的特征。危险辨识有两个关键任务：第一是辨识可能发生的事故后果；第二为识别可能引发事故的材料、
29、系统、生产过程或工厂的特征。v二、危险辨识方法表21 毒物危害程度分级1.分析材料性质指标分级I(极度危害)II(高度危害)III(中度危害)IV(轻度危害)急性中毒吸入LC50/(mg/m3)20000经皮LD50/(mg/kg)2500经口LD50/(mg/kg)5000 生产工艺和条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险性加剧。包括各种生产加工储存设备及工艺过程。此外，还可参考劳动部1995年1月颁布的爆炸危险场所的安全规定，对有关爆炸危险的工艺条件和场所进行辨识。2.生产工艺和条件 相互作用矩阵是一种结构性的危险辨识方法，是辨识各种因素(包括材料、生产条件、能量源等)之间相互影响或反应
30、的简便工具。相互作用矩阵分析常用的其他参数如下：(1)生产条件(2)环境条件(3)结构材料(4)常用污染物(5)生产设备或区域中处理其他材料产生的污染；(6)长期和短期接触对健康的影响；(7)气味、水毒性等环境影响；(8)库存、排放或废物处理的规定限值。3.相互作用矩阵分析法 许多安全评价和分析方法既可评价风险，也可以识别风险。如安全检查表分析、如果怎么办分析、如果怎么办/检查表分析、危险与可操作性分析、预先危险分析、故障树分析。事件树分析等。4.利用安全评价和分析方法5.利用经验 适当地利用经验，有助于建立用于危险识别活动的生产知识基础。如果是识别很成熟的生产过程的危险，分析人员可参考相同规
31、模企业的运行经验 重大危险因素与危害因素是指能导致重大事故发生的危险因素与危害因素。重大事故隐患也是重大危险因素与危害因素的一部分。目前，国际上已习惯将重大事故特指为重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故。在我国国家标准GB182182000重大危险源辨识中，将重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种；根据物质不同的特性，将危险物质分为爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质四大类，分别给出物质名称及其临界量。v三、重大危险因素与危害因素的辨识 危险辨识过程中，应注意：v(1)危险因素与危害因素的分布v(2)伤害(危害)方式和途径：v(3)主要危险因素与危害因素v(4)重大危险因素与危
32、害因素 危险源辨识(Hazard identification)是发现、识别系统中危险源的工作。危险源辨识方法可以粗略地分为两大类：(1)对照法。(2)系统安全分析。v四、重大危险源辨识1.1.第一类危险源辨识第一类危险源辨识 第一类危险源辨识原则是，应该认真考察系统中能量的利用、产生和转换情况，弄清系统中出现的能量或危险物质的类型，研究它们对人或物的危害，在此基础上来辨识危险源。2.2.第二类危险源辨识第二类危险源辨识 第二类危险源辨识原则是，在辨识第一类危险源的基础上，找寻可能使对第一类危险源控制措施失效的不安全因素。主要通过系统安全分析来辨识第二类危险源。常用的系统安全分析方法有：预先危
33、害分析(PHA)，故障类型和影响分析(FMEA)，危险性和可操作性研究(HAZOP)，事件树分析(ETA)，故障树分析(FTA)。五、重大危险源普查技术v(1)贮罐区(贮罐)v(2)库区(库)v(3)生产场所v(4)企业危险建(构)筑物v(5)压力管道v(6)锅炉v(7)压力容器v(1)重大危险源所在地的基本情况v(2)重大危险源的基本情况v(3)重大危险源周围环境的基本情况v(4)其他信息1.重大危险源普查范围2.重大危险源普查指标体系第三节 危险性评价v一、危险评价概述1.危险评价的目的 危险评价的目的是为了评价危险的可能性及其后果严重程度，以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益
34、。2.危险评价的内容 从安全管理的角度上，危险评价可分为：(1)新建、扩建、改建系统以及新工艺的预先评价 (2)在役设备或运行系统的危险评价 (3)退役系统或有害废弃物的危险评价 (4)化学物质的危险性评价 (5)系统安全管理绩效评价3.危险评价的程序(1)资料收集(2)危险危害因素辨识与分析(3)选择具体的一种或多种评价方法(4)提出降低或控制重大危险源的危险的安全对策措施 如后图所示：4.危险评价类型(1)定性评价(2)定量评价 按对危险性量化处理的方式不同，定量评价方法又分为概率的危险性评价法和相对的危险性评价法。风险辩识风险评价风险控制收集资料事故类型事故的严重度风险值的确定风险分级制
35、定计划监测调度落实减少或防范措施影响因素、事故机制事故发生的可能性(1)评价单元的划分(2)评价模型的层次结构(3)评价的数学模型v二、重大危险源评价)1()()(231k12112111IIkjijiBBBWBA式中 (B111)i wi种物质危险性的评价值；(B112)j第j种工艺危险性的评价值；Wij第j项工艺与第i种物质危险性的相关系数；B12事故严重度评价值；B21工艺、设备、容器、建筑结构抵消因子；B22人员素质抵消因子；B23安全管理抵消因子。(4)危险物质事故易发性B111的评价(5)工艺过程事故易发性B112的评价及工艺物质危险性相关系数的确定(6)事故严重度的评价方法(7)
36、危险性的抵消因子(8)危险性分级与危险控制程度分级(9)数据处理第四节 危险源控制 危险源控制(Hazard control)是利用工程技术和管理手段消除、控制危险源，防止危险源导致事故、造成人员伤害和财物损失的工作。控制危险源主要通过技术手段来实现。危险源控制技术包括防止事故发生的安全技术和减少或避免事故损失的安全技术。管理也是危险源控制的重要手段。一、防止事故发生的安全技术 防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放。1.1.消除危险源消除危险源 消除系统中的危险源可以从根本上防止事故发生。可以通过选择恰当的生产工艺、技术、设备，合理的设计、结构形
37、式或合适的原材料来彻底消除某种危险源。2.2.限制能量或危险物质限制能量或危险物质 设法限制它们拥有的能量或危险物质的量，降低其危险性。(1)减少能量或危险物质的量。(2)防止能量蓄积。(3)安全地释放能量。3.3.隔离隔离 预防事故发生的隔离措施有分离和屏蔽两种。隔离措施的主要作用如下：(1)把不能共存的物质分开，防止产生新的能量或危险物质。(2)局限、约束能量或危险物质在某一范围，防止其意外释放。(3)防止人员接触危险源。4.4.故障故障安全设计安全设计 在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的安全技术措施称为故障安全设计(failsafe)5.5.减少故障和
38、失误减少故障和失误 物的故障和人失误在事故致因中占有重要位置，因此应该努力减少故障和失误的发生。常用的防止人失误的技术措施有用机器代替人操作、采用冗余系统、耐失误设计、警告以及良好的人、机、环境匹配等。此外还有多种防止人失误的管理措施。(1)用机器代替人。(2)冗余系统，可以采取2人操作、人机并行的方式构成冗余系统。(3)耐失误设计(Foolproof)。(4)警告。二、避免或减少事故损失的安全技术 避免或减少事故损失的安全技术的基本出发点是防止意外释放的能量达及人或物，或者减轻其对人和物的作用。常用的避免或减少事故损失的安全技术有隔离、个体防护、薄弱环节、避难与援救等。1.1.隔离隔离 作为
39、避免或减少事故损失的隔离，其作用在于把被保护的人或物与意外释放的能量或危险物质隔开。(1)远离。(2)封闭。控制事故造成的危险局面。限制事故影响，避免伤害和破坏。为人员提供保护。为物质、设备提供保护。(3)缓冲。2.2.个体防护个体防护3.3.薄弱环节薄弱环节 利用事先设计好的薄弱环节使事故能量按人们的意图释放，防止能量作用于被保护的人或物。4.4.避难与救援、应急系统避难与救援、应急系统三、安全监控系统1.安全监控系统的构成 典型的的安全监控系统由检知部分、判断部分典型的的安全监控系统由检知部分、判断部分和驱动部分三个部分组成。和驱动部分三个部分组成。控 制 系 统生 产 装 置驱 动 部
40、分判 断 部 分检 知 部 分 安全监控系统的实际构成有：(1)检测仪表。(2)监测报警系统。(3)监控联锁系统。2.安全监控系统可靠性 安全监控系统本身也可能发生故障而不可靠。(1)漏报。(2)误报。表决系统既可以提高防止漏报型故障性能，又可以提高防止误报型故障的性能，可以有效地提高安全监控系统的可靠性。第三章 事故预防和控制 v第一节 事故的概念和特性v第二节 事故致因理论v第三节 事故调查与处理v第四节 常用事故分析方法v第五节 事故预防与控制v第六节 事故的应急救援 第一节 事故的概念和特性一、事故的定义 事故是指在生活、生产活动过程中发生的一个或一系列非计划的(意外的)、可导致人员伤
41、亡、设备损坏、财产损失以及环境危害的事件。二、事故的特性1.因果性2.随机性(偶然性)3.潜伏性4.可预防性三、事故的分类1.按事故的危害对象分(1)未遂事故(2)伤亡事故：暂时性失能伤害 永久性部分失能伤害 永久性全失能伤害 死亡。在伤亡事故统计的国家标准GB6441-86中，将受伤害者的伤害分为三类：轻伤 重伤 死亡。(3)非伤亡事故2.按事故的严重程度分(1)轻伤事故(2)重伤事故(3)死亡事故(4)重大伤亡事故(5)特大伤亡事故(6)特别重大死亡事故3.按事故的致害原因分 国标企业职工伤亡事故分类(GB644186)中，将伤亡事故划分为20类：(1)物体打击(2)车辆伤害(3)机械伤害
42、(4)起重伤害(5)触电(6)淹溺(7)灼烫(8)火灾(9)高处坠落(10)坍塌(11)冒顶片帮(12)透水(13)放炮(14)瓦斯爆炸(15)火药爆炸(16)锅炉爆炸(17)压力容器爆炸(18)其它爆炸(19)中毒和窒息(20)其它伤害4.按事故经济损失程度分 根据GB6721-86企业职工伤亡事故经济损失统计标准的规定，通常可将事故划分为如下等级：(1)一般损失事故(2)较大损失事故(3)重大损失事故(4)特大损失事故5.按事故责任分：(1)责任事故(2)非责任事故(3)蓄意破坏事故四、事故的原因1.事故的直接原因 是指直接导致事故发生的原因，又称一次原因。事故的直接原因是人的不安全行为和
43、物的不安全状态(包括环境的不安全因素)。企业职工伤亡事故分类GB644186中对人的不安全行为和物的不安全状态作了详细分类。2.事故的间接原因 事故的间接原因是指使事故的直接原因得以产生和存在的原因。(1)技术上和设计上有缺陷(2)教育培训不够(3)身体的原因(4)精神的原因(5)管理上有缺陷(6)学校教育的原因(7)社会历史原因第二节 事故致因理论1.1.海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论 海因里希提出的事故因果连锁过程中包括如下5种因素：(1)遗传及社会环境(M)(2)人的缺点(P)(3)人的不安全行为或物的不安全状态(H)(4)事故(D)(5)伤害(A)一、因果连锁理论HPHDA
44、该理论的积极意义在于：如果移去因果连锁中的任一块牌，则连锁被破坏，事故过程即被中止。海因里希认为，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌即防止人的不安全行为或消除物的不安全状态，从而中断事故连锁的进程，避免伤害的发生。海因里希事故连锁理论海因里希事故连锁理论 2.2.博德事故因果连锁理论博德事故因果连锁理论 (1)管理缺陷 (2)个人及工作条件的原因 (3)直接原因 (4)事故 (5)损失 其它因果连锁理论，如亚当斯因果连锁理论和北川彻三因果连锁理论等与之类似。能量转移理论的基本观点就是：事故是由于能量的异常或意外的释放造成的。据此理论可知，能量意外释放对人体造成的伤害程度除与能量大小有关外，
45、还与人体接触能量的部位、时间和频率、能量集中程度有关。二、能量意外转移理论三、轨迹交叉理论 轨迹交叉论的基本思想是：伤害事故是许多相互联系的事件顺序发展的结果。当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中(轨迹)，在一定时间、空间上发生了接触(交叉)，能量转移于人体时，伤害事故就会发生。轨迹交叉论也可以理解为：具有危害能量的物体(或人)的运动轨迹与人(或物体)的运动轨迹在某一时空交叉就发生事故。轨迹交叉理论的模型如图：物的原因 人的原因社会因素管理缺陷不安全状态不安全行为起因物肇事者致害物受害者事故基础原因间接原因直接原因事故经过第三节 事故调查与处理 事故调查是在事故发生后，对事故经过进
46、行确认并查找事故原因的过程。其主要目的就是要防止事故的重复发生。即根据调查所获取的事故的全面资料，找出事故的根本原因、分清事故责任、提出有效改进措施以防止类似事故重复发生。事故调查是使司法机关正确执法的主要手段。通过事故调查还可以积累事故资料。一、事故调查的目的(1)事故调查的准备 在事故发生前就应做好事故调查计划、人员组成及培训和调查工具的准备工作。(2)事故现场处理 包括现场危险分析、现场营救、防止危害蔓延和现场保护。(3)事故现场勘察 其主要目的是为查明当事各方在事故之前和事发之时的情节、过程以及造成的后果。为正确处理事故提供客观依据。(4)人证的保护和问询(5)物证的收集和保护(6)事
47、故现场照相(7)事故现场图与表格二、事故调查的基本步骤 事故分析是根据事故调查所取得的证据，进行事故的原因分析和责任分析。事故的原因分析包括事故的直接原因、间接原因和主要原因；事故责任分析包括事故的直接责任者，领导责任者和主要责任者。事故分析包括现场分析和事后深入分析两部分。三、事故分析1.伤亡事故的分析步骤(1)整理事故调查资料；(2)确认受伤部位、性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态和不安全行为；(3)进行伤亡事故原因分析；(4)确定事故责任者。2.伤亡事故原因分析 (1)直接原因分析；(2)间接原因分析。3.伤亡事故责任分析 确定事故中的直接责任者和领导责任者，主要责任者和次要责任
48、者。直接责任是指与重大伤亡结果之间有直接因果关系、对重大伤亡结果的发生起决定作用的责任。领导责任一般包括：未按要求对职工进行安全教育和技术培训、没有安全操作规程或规章制度不完善、缺乏安全设施和安全设施不合要求、对事故隐患未采取预防措施、对事故熟视无睹致使事故重复发生等行为。主要责任是指对事故的发生起主要作用的责任。事故处理的目的是通过对事故责任者的处罚来教育广大管理者和职工，使其认真执行国家安全生产方针，遵守安全生产法规，杜绝“三违”现象，防止相同或类似事故的发生。四、事故处理与结案1.事故处理原则事故的调查处理应坚持“三不放过”原则。2.事故结案程序伤亡事故处理工作应在90天内结案，特殊情况
49、不得超过180天。其处理结案程序因事故的严重程度而异3.事故资料归档 事故处理结案后，应归档的事故资料如下：职工伤亡事故登记表，职工死亡、重伤事故调查报告书及批复，现场调查记录、图纸、照片，技术鉴定和试验报告，物证、人证材料，直接经济损失和间接经济损失材料，事故责任者的自述材料，医疗部门对伤亡人员的诊断书，发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料，处分决定和受处分人员的检查材料，有关事故的通报、简报及文件，注明调查组成员的姓名、职务及单位。第四节 常用事故分析方法 事故分析的方法有多种，大体可归纳为综合分析法、个别案例的技术分析法、系统安全分析法三种类型。综合分析法是针对大量事故案例进行综合分
50、析的一种方法，通过对某地区、某行业或某部门在某时期的大量事故资料进行分析，把大量资料系统化、条理化并将其用图表等形式较直观的表示出来，从中找出事故发生的规律性。它能提供某个时期内事故的总体情况，如事故发生的次数、类别、严重程度、损失情况、多发时段、多发地点、原因等。综合分析法又可分为统计分析法和按事故类型的综合分析法两类。对于个别事故案例，可以采用技术分析法。系统安全分析法是以系统论为指导、以概率论和逻辑代数为基础的一种新的安全分析方法。系统安全分析法主要包括一般的系统安全分析法和逻辑的系统安全分析法两种。通过对大量事故的统计分析，了解事故发生的规律性以及企业安全管理工作的发展趋势和特点，为企
