1、 ISO9000ISO1400018000 二战后，二战后，1947年年成立国际标准化组织成立国际标准化组织ISO (87(87年以前制定的标准全部为产品、工艺、方法、材料、检测等技术年以前制定的标准全部为产品、工艺、方法、材料、检测等技术标准标准 )1987年颁布年颁布IS09000质量管理体系系列标准质量管理体系系列标准 （第一个第一个国际管理标准）国际管理标准）1996年年9月月1日颁布日颁布IS014000系列标准系列标准 2001年颁布了年颁布了ILOOSH2001（18000）职业安全健康管理体系导则职业安全健康管理体系导则”2001年年12月月20日日，国家经贸委颁布，国家经贸委
2、颁布了了职业安全健康管理体系审核规范职业安全健康管理体系审核规范，同时配套颁布了同时配套颁布了“职业安全健康管理体职业安全健康管理体系指导意见系指导意见”。我国积极推行我国积极推行18000认证的必要认证的必要 a 各类各类伤亡事故伤亡事故的的总量总量大：大：2000年全国发生伤亡事故年全国发生伤亡事故83万起，万起，死亡死亡117万人；万人；2001年，死亡人数达年，死亡人数达13万人。万人。b特大、重大事故频繁发生特大、重大事故频繁发生 c职业危害职业危害状况令人担忧：状况令人担忧：全国有全国有50多万个厂矿多万个厂矿不同程度地存不同程度地存在职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪在职业危害，实
3、际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有声等职业危害的职工有2500万人万人以上。以上。1998年全国共发生职业病患者年全国共发生职业病患者16 869人人d影响我国的影响我国的国际形象国际形象及及社会稳定社会稳定 2.5.1 安全文化的起源与发展安全文化的起源与发展 安全文化安全文化起源于起源于2020世纪世纪8080年代国际核年代国际核工业领域。工业领域。19861986切尔诺贝利切尔诺贝利19861986美国美国NASANASA1988“1988“核电的基本原则核电的基本原则”19911991国国际原子能机构际原子能机构“75-INSAG-4”75-INSAG-4”报告首次使报告首次使用
4、用“安全文化安全文化”概念。概念。我国我国19921992年出版年出版核安全文化核安全文化一书一书19931993年拓宽到全民安全文化。年拓宽到全民安全文化。(4)一种一种(事件事件)报告性的文化报告性的文化(含含3 3个问题个问题)(5)反对不安全行为和条件反对不安全行为和条件(含含3 3个问题个问题)(6)一个一个(安全安全)自学习的组织自学习的组织(含含4 4个问题个问题)(7)基础性的问题：交流、明确的优先基础性的问题：交流、明确的优先性事务和组织性事务和组织(含含4个问题个问题)组织机构可以根据这些问题进行自我组织机构可以根据这些问题进行自我测试，以明确自己在安全文化发展上所处测试，
5、以明确自己在安全文化发展上所处的位置，为进一步发展找准方向。的位置，为进一步发展找准方向。二、安全文化理论研究的进展二、安全文化理论研究的进展 1.安全文化的安全文化的定义定义 安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的每每一个人一个人所所长期保持长期保持的，对的，对职工安全职工安全和和公众安全公众安全的价值的价值及优先性的及优先性的认识认识。它涉及到每个人对安全承担的。它涉及到每个人对安全承担的责任责任，保持、加强和交流对安全关注的行动，主动从失误的保持、加强和交流对安全关注的行动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并教训中努力学习
6、、调整和修正个人和组织的行为，并且从且从坚持坚持这些有价值的行为模式中这些有价值的行为模式中获得奖励获得奖励等方面的等方面的程度。程度。2.如何对一个组织的安全文化状如何对一个组织的安全文化状况进行况进行评价评价 安全文化至少有安全文化至少有5 5个通用的表征个通用的表征，包括组织，包括组织的承诺、管理参与程度、员工授权、奖惩系统和的承诺、管理参与程度、员工授权、奖惩系统和报告系统。报告系统。安全文化的安全文化的组织承诺组织承诺就是由组织就是由组织的高层管理者对安全所表明的态度。的高层管理者对安全所表明的态度。管理参与管理参与的程度是指高层和中层的程度是指高层和中层管理者亲自参与组织内部的关键
7、性安管理者亲自参与组织内部的关键性安全活动的程度。全活动的程度。员工授权员工授权是指组织有一个是指组织有一个“良好良好的的”授权予员工的安全文化，并且确授权予员工的安全文化，并且确信员工十分明确自己在改进安全方面信员工十分明确自己在改进安全方面所起的关键作用。所起的关键作用。奖惩系统奖惩系统就是指组织需要建立一就是指组织需要建立一个公正的评价和奖惩系统，以促进安个公正的评价和奖惩系统，以促进安全行为，抑制或改正不安全行为。全行为，抑制或改正不安全行为。报告系统报告系统是指组织内部所建立的，是指组织内部所建立的，能够有效地对安全管理上存在的薄弱能够有效地对安全管理上存在的薄弱环节在事故发生之前就
8、被识别并由员环节在事故发生之前就被识别并由员工向管理者报考的系统。工向管理者报考的系统。IAEA在分析了全世界安全文化快速发展在分析了全世界安全文化快速发展形势的基础上，认为对安全文化除了在形势的基础上，认为对安全文化除了在概念概念上应该上应该明确明确以外，还应该对其在实际以外，还应该对其在实际应用应用中中的的效果效果有更加明确的评价方法，因此在有更加明确的评价方法，因此在1994年年(1996年进行了修订年进行了修订)制定出了用于评估安全制定出了用于评估安全文化的方法和指南文化的方法和指南ASCOT指南指南(Assessment of Safety Culture in Organizati
9、ons Team Guidelines)。该指南明。该指南明确提出：在对安全文化进行评价时，应该考确提出：在对安全文化进行评价时，应该考虑到所有对安全文化产生影响的虑到所有对安全文化产生影响的组织机构的组织机构的作用作用，因此除了核电运营组织以外，政府组，因此除了核电运营组织以外，政府组织、研究和设计组织都应该被包括在考虑范织、研究和设计组织都应该被包括在考虑范围内。围内。国外安全文化研究与应用现状国外安全文化研究与应用现状 安全文化的概念在安全文化的概念在20世纪世纪80年代年代由国际由国际核安全领域核安全领域的专家提出后，经的专家提出后，经过过十多年十多年的发展，目前已经被世界各的发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的安全界所广泛接个国家、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用，例如在受并得到应用，例如在交通运输交通运输(包包括航空、道路、铁路、海上等括航空、道路、铁路、海上等)、建建筑筑、化工化工、采矿采矿等危险性较大的行业，等危险性较大的行业，甚至在甚至在军事军事、医疗医疗等领域都等领域都普遍普遍引入引入了安全文化的概念和方法。了安全文化的概念和方法。
