1、建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度,【课前提示】 掌握建设单位的安全责任，了解勘察、设计单位的安全责任 掌握监理单位以及设备供应单位的安全责任 熟悉政府部门的安全的监督管理,建设单位相关的安全责任 一、依法办理有关批准手续 建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续： 需要临时占用规划批准范围以外场地的； 可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的； 需要临时停水、停电、中断道路交通的； 需要进行爆破作业的；,二、向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料 建设单位应当向施工单位提供有关资料，并保证资料的真实、准确、完整： 施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下
2、管线资料。 气象和水文观测资料。 相邻建设物和构筑物资料。 地下工程资料。,三、不得提出违法要求和随意压缩合同工期 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 注意：双方协商后可以变更调整合同工期,四、确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。,五、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材
3、。 六、申领施工许可证应当提供有关安全施工措施的资料 施工许可证申领时 开工报告自批准之日起15日内，报送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案,七、装修工程和拆除工程的规定 1、装修工程 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。,2、拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并备案 建设单位应当在拆除工程施工15日前，报送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案： 施工单位资质等级证明； 拟拆除建筑物，构筑物及可能危及毗邻建筑的说明
4、拆除施工组织方案； 堆放、清除废弃物的措施。 注意：实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。,【例题】为了保证安全施工，建筑法规定，工程项目的建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续的是（ ）。 A. 施工过程中需要临时中断道路交通的 B. 拆除工程需要进行机械拆除的 C. 拆除工程需要进行爆破拆除的 D. 进行涉及承重结构变动的装修工程 E. 需要临时占用规划批准范围以外场地的 答案：ACE,勘察、设计单位相关的安全责任 一、勘察单位的安全责任 1、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供真实、准确的勘察文件 2、勘察作业时，应当严格执行操作规程，保证各类管线
5、、设施和周边建筑物、构筑物的安全。,二、设计单位的安全责任 1、按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计 2、提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议 特别是对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 3、对设计成果承担责任,工程监理、检验检测单位相关的安全责任 一、工程监理单位的安全责任 1、对安全技术措施或专项施工方案进行审查 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。,2、依法对施工安全事故隐患进行处理 工程监理单位在实施监理过程中， 发现存在安
6、全事故隐患的，应当要求施工单位整改； 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位 施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。,3、承担建设工程安全生产的监理责任 工程监理单位有下列行为之一的，造成损失的，依法承担赔偿责任 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。,二、设备检验检测单位的安全责任 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自
7、升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。,【例题】工程监理单位在实施施工监理过程中，发现安全事故隐患，其能够采取的措施有( ). A.罚款 B. 要求施工单位整改 C.要求施工单位暂时停工 D. 要求施工单位停业整顿 E.向有关主管部门报告 答案：BCE,机械设备等单位相关的安全责任 一、提供机械设备和配件单位的安全责任 为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。 二、出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任 1、出租的机械设备和施工机具及配件的要求 具有生产（制造）许可证、产品合格证 在签订租赁协议时，应当出具检测
8、合格证明。,2、禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。 不得出租、使用的建筑起重机械： 属国家明令淘汰或者禁止使用的 超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的 经检验达不到安全技术标准规定的； 没有完整安全技术档案的； 没有齐全有效的安全保护装置的。 注意：有项情形之一的，出租单位或使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。,三、施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任 1、安装、拆卸施工起重机械和自升式架设设施必须具备相应的资质 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担 2、编制安装、拆卸方案和现场监
9、督 安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。 实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。,安装单位应当履行安全职责： 编制专项施工方案，并由本单位技术负责人签字 检查建筑起重机械及现场施工条件； 组织安全施工技术交底并签字确认； 制定应急救援预案； 将有关材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。 ,3、出具自检合格证明、进行安全使用说明、办理验收手续的责任 安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明
10、，办理验收手续并签字。 组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。,4、依法对施工起重机械和自升式架设设施进行检测 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。,【例题】建设工程安全生产管理条例规定，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整 体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由( )承担。 A.总承包单位 B. 专业分包单位 C.拥有相应资质的单位 D. 出租单位 答案：C,政府主管部门安全监督管理的相关规定 一、建设工程安全生产的监督管理体制 安全生产监督管
11、理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，都是负有安全生产监督管理职责的部门。 建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。,二、政府主管部门对涉及安全生产事项的审查 建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。审查时，不得收取费用。,三、政府主管部门实施安全生产行政执法工作的法定职权 进行监督检查，行使以下职权： 进入单位进行检查，调阅资料，问询相关人员； 可以当场予以纠正或者要求限期改正；可以依法作出行政处罚决定； 发现事故隐患，应当责令立即排除，对重大事故隐患，应当责令撤出作业人员，责令暂时停产停业 查封或者扣押不达标的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品，查封作业场所。,四、组织制定特大事故应急救援预案和重大生产安全事故抢救 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。,五、建立安全生产的举报制度、相关信息系统和淘汰严重危及施工安全的工艺设备材料 国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并公布。,
