1、一级建造师执业资格考试 机电工程管理与实务,主讲：彭磊,机电工程施工招标投标管理,施工招标投标管理要求 强制招标的范围 项目的勘察、设计、施工以及与机电工程项目有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。包括： (1)大型基础设施、公用事业等项目； (2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,一、招标方式 机电工程项目招标的方式为公开招标、邀请招标。 （一）公开招标 1.国有资金占控股或者主导地位的应当公开招标（除邀请招标情况外）。 2.招标公告和资格预审公告。招标单位应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介.公开发布工程项目的招标
2、公告和资格预审公告，在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告或资格预审公告的内容应当一致。 3.招标文件和资格预审文件。招标人可以对发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。 4.招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日算起。,7.资格预审 （3）资格预审内容包括基本资格审查和专业资格审查。专业资格审查是资格审查的重点，主要内容包括：施工经历；人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历；施工方案，包括履行合同任务而配备的施工装备等；财务状况，包括申请人的资产负债表.现金流量表等。 （4）资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人
3、发出资格预审结果通知书。通过资格预审的申请人少于3个的.应当重新招标。 8.资格后审，即在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查，资格后审在发布招标公告时应说明。资格后审的内容和重点与资格预审相同。,（二）邀请招标 有下列情形之一的经批准可以采用邀请招标： 1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； 2.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的； 3.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。,二、招投标的分类 （一）设计采购施工（EPC）交钥匙总承包 承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转、试生产
4、直至达产达标。 业主省心省力省资源投入，建设期间承担的风险较小， 承包商的风险则较大，但相应利润空间也较大。 这是国际项目采用最多的承包模式，目前国内建材行业也普遍采用这一承包模式。,（二）设计和采购总承包（EP） 承包商承担工程的设计、设备采购（大部分业主把材料采购另行委托）及现场安装的技术指导.并承担投产运行后设计和设备质量的责任。,二、招投标的分类 （一）设计采购施工（EPC）交钥匙总承包,二、招投标的分类 （一）设计采购施工（EPC）交钥匙总承包,二、招投标的分类 （一）设计采购施工（EPC）交钥匙总承包,二、招投标的分类 （一）设计采购施工（EPC）交钥匙总承包,（三）设计施工总承包
5、（EC） 承包商承担工程的设计及土建安装施工，并承担投产运行后设计指标的实现及施工质量的责任。 （四）采购及施工总承包（PC） 承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至无负荷试运转，并承担投料运行后设备质量及施工质量的责任。 （五）施工总承包（C） 承包商承担土建及安装施工直至无负荷试运转结束。承包商除承担工程范围的内容和风险外，还应对投料运行后因施工质量而出现的问题负责。这种承包模式国内已普遍采用。,（六）安装工程总承包 承包商只承担工程建设项目的机电设备安装工程，对投料运行后因安装质量出现的问题负责。这种承包模式目前国内相当普遍。 （七）专业工程承包模式 机电工程中分各个专业进行承包的方式
6、。工程分包大多采用这种模式。如机械设备安装工程承包、电气设备及自动化仪表安装工程承包、工业或建筑给水排水工程承包、防腐保温工程承包、筑炉工程承包、供暖通风工程承包、钢结构及非标准件制作安装工程承包等等，甚至更细化的专业承包。承包商仅对自己承包的专业工程施工质量负责。,二、招投标的分类 （一）设计采购施工（EPC）交钥匙总承包,二、招投标的分类 （一）设计采购施工（EPC）交钥匙总承包,二、招投标的分类 （一）设计采购施工（EPC）交钥匙总承包,二、招投标的分类 （一）设计采购施工（EPC）交钥匙总承包,真题 A公司以EPC交钥匙总承包模式中标非洲某国一机电工程项目，中标价2.5亿美元，合同约定
7、，总工期36个月 问题：A公司中标的工程包含哪些内容 答案：承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运行直至投产运行。,三、开标与评标管理要求 （一）开标 1.开标应公开进行。开标时间应与提交投标文件截止时问相同。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。若有变化应提前告知投标人。 （二）评标定标 1.评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的23。专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。 2.评标原则：公开、公平、公
8、正。 4.有效标。开、评标过程中，有效标书少于3家，此次招标无效，需重新招标。,施工招标的条件与程序 一、机电工程招标的条件 1按照国家有关规定，项目需要审批的，已履行了审批手续。 2工程资金或者资金来源已经落实。 3有满足施工招标需要的设计文件、设备采购及其他技术资料。 4招标人已办理了有关的招标活动审批手续、确定了招标方式及划分标段等工作。 5对设有标底的，已编制了严格保密的标底。评分标准已明确。 6法律、法规、规章规定的其他条件。,其他程序和要求 (1)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
9、该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 (2)招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。,四、废标及其确认 有下列情况之一的.评标委员会应当否决其投标： 1.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应； 2.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 3.弄虚作假、串通投标行贿等违法行为； 4.低于成本报价或高于招标文件设定的最高投标限价 5.投标联合体没有提交共同投标协议； 6.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 7.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投
10、标报价.但招标文件要求提交备选投标的除外。,施工投标的条件与程序 一、机电工程投标的条件 1机电工程项目已具备招标条件。 2投标人资格已符合规定，并对招标文件作出实质性响应。 3投标人已按招标文件要求编制了投标文件。 4投标人已按招标文件要求提交了投标保证金。,5.投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。 6.招标人在招标文件载明可接受联合体投标时，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成，并签订共同投标协议。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。 7.投标人有下列情况不得参与投标：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织
11、或者个人；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。,二、投标程序 （一）研究招标文件 重点是投标人须知、合同条款、设计图纸、投标要求格式、工程范围、供货范围、主要设备规格、重量、数量及安装地点、工程量清单、计价和报价方式、技术规范要求、工期、质量、安全及环境保护要求等。 （二）认真进行调查研究及调查重点 1.投标工程的法律法规；工程所在地的地方法律法规及特殊政策；工程所在地的劳动资源和材料资源情况（含价格）；工程所在地的设备市场的租赁情况（货源及价格）等。 2.工程所在地的自然条件、施工条件及环境、治安环境、气候、交通、通信、水电等
12、资源情况。,3.工程业主方项目资金落实情况及业主对工程项目如工期、质量、成本等的关注重点。 4.竞争对手的状况，尤其是经验、业绩、装备、技术等。 5.对拟分包的专业承包公司的考察，重点是资质、价格、技术及业绩等。 6.参加现场踏勘与标前会议交底和答疑。 （三）认真复核工程量 对于总价固定招标，因合同执行时是以总报价为基础进行结算的。要规避风险，若工程量出现较大差异，就会带来无法弥补的经济损失。,三、投标策略 确定正确的投标策略，在投标工作中非常重要，尤其体现在信誉业绩、价格、缩短工期、质量标准、优化设计及特殊的施工方案及施工工艺等。 （一）技术标的策略 1.突出自身优势，大扬其长，避其所短.尤
13、其在业绩信誉、施工装备、技术水平和力量、施工组织等重点强调； 2.突出工期目标，在满足业主工期要求时，提出适当缩短工期的目标和具体措施； 3.强调质量控制的优势.提出优于业主提出的质量目标及实现目标的具体措施； 4.向业主提出一些有利于降低工程造价、缩短工期、保证质量的合理化建议及一些优惠条件。,【例题】 某中型机电安装工程项目，由政府和一家民营企业共同投资兴建，并组建了建设班子(以下称建设单位)，建设单位拟把安装工程直接交于A公司承建。上级主管部门予以否定。之后，建设单位公开招标，选择安装单位。招标文件明确规定，投标人必须具备机电工程总承包二级施工资质。工程报价采用综合单价报价。经资格预审后
14、，共有A、B、C、D、E五家公司参与了投标。投标过程中，A公司提前1 d递交了投标书；B公司在前1 d递交投标书后，在截止投标前10 min，又递交了修改报价的资料；D公司在标书密封时未按要求加盖法定代表人印章；E公司未按招标文件要求的格式报价。经评标委员会评定，建设单位确定，最终C公司中标，按合同范本与建设单位签订了施工合同。,2招投标中，哪些单位的投标书属于无效标书?此次招投标工作是否有效?说明理由。 答案 2D公司的投标书属于无效投标书。理由：未按规定加盖法定代表人印章。 E公司的投标书属于无效投标书。理由：未实质上响应招标文件。 此次招标投标工作有效。理由：投标人未少于3家，也未发生违规违法行为。,谢谢收看 祝大家取得好成绩 ,
