1、专制时代晚期的政治形态 内阁制度的形成 军机处 清朝的边疆政策 明朝强化君主专制的措施明朝强化君主专制的措施 君主专制达到新的高度；君主专制达到新的高度；皇帝政务繁多，难以应付。皇帝政务繁多，难以应付。明太祖时明太祖时期期明成祖时明成祖时期期明宣宗以明宣宗以后后 本质：本质：“（明朝）国家并未正式与阁（明朝）国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之。此乃不免以不光明手段得之。此乃权臣权臣 ，非，非大臣大臣 。”钱穆钱穆国史大纲国史大纲结论：结论：皇权得到扩大皇权得到扩大过程过程清朝君主专制达到顶峰清朝君主专制达到顶峰军机处军机处a.最初名称最初名
2、称 设置时间、地点设置时间、地点 人选人选c.特点：简、速、密特点：简、速、密 密折制密折制辅助皇帝处理政务；辅助皇帝处理政务；只能秉承皇帝旨意办事只能秉承皇帝旨意办事人员简单人员简单办事效率高办事效率高地处内廷；地处内廷；决策封闭性决策封闭性b.职能职能君主专制制度发展到顶峰君主专制制度发展到顶峰a.独断性和随意性，难免出现失误。独断性和随意性，难免出现失误。b.地方自主性和能动性越来越受到压抑。地方自主性和能动性越来越受到压抑。清代军机处的设立和密折制的推行，明显提清代军机处的设立和密折制的推行，明显提高中央集权政府的行政效率。有利于多民族国家高中央集权政府的行政效率。有利于多民族国家的统
3、一和巩固、社会安定、封建经济文化发展。的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展。:中国中国西方西方君主专制中央集权制度君主专制中央集权制度君主立宪、民主共和君主立宪、民主共和封建社会晚期封建社会晚期开始步入资本主义社会开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发展阻碍资本主义萌芽发展为资本主义工业化开辟道路为资本主义工业化开辟道路c.中国社会的发展开始大大落后于西方国家中国社会的发展开始大大落后于西方国家回顾：回顾：君主专制中央集权制度经历了怎样的君主专制中央集权制度经历了怎样的发展历程？发展历程？建立建立完备完备发展发展加强加强巩固巩固战国秦汉隋唐宋元明清公元前475221公元前 221 公元 2
4、20公元581907公元9601368公元13681640封封建建发发展展趋趋势势年代年代（开端）（发展）（繁荣）（继续发展）（衰落）夏商周：夏商周：王位世袭制、分封制、宗法制秦朝：秦朝：创立专制主义中央集权制度皇帝制度三公九卿 郡县制两汉：两汉：中央：中、外朝制地方：推恩令隋唐：隋唐：中央：三省六部制地方：元：元：地方：省、路、府、州、县 中央：中书省宋：宋：中央：二府三司 地方：权、钱、兵明：明：废除宰相制度、设立内阁清：清：设立军机处和密折制三、清朝的边疆政策三、清朝的边疆政策(阅读阅读)2、措施：、措施：设理藩院：设理藩院：地位与六部相同，管理蒙古地位与六部相同，管理蒙古、新疆和西藏事
5、务、新疆和西藏事务改土归流：改土归流：西南地区（元西南地区（元明明清）清）1、基本原则、基本原则：尊重尊重各自社会习俗和民族信各自社会习俗和民族信仰，仰，笼络笼络上层，大事集权，上层，大事集权，小事放权，小事放权，因地制宜因地制宜交通建设：交通建设：加强边疆地区的交通建设和军加强边疆地区的交通建设和军事防卫。事防卫。右图是右图是云南丽江木云南丽江木氏土司府氏土司府，请查阅，请查阅资料，分析改土归流资料，分析改土归流的原因和影响。的原因和影响。(1)原因原因土司在同一地方任职，容易形成割据势土司在同一地方任职，容易形成割据势力，威胁中央统治。力，威胁中央统治。为加强对边疆的控制和有效管辖。为加强对边疆的控制和有效管辖。(2)影响影响加强了中央政府对西南少数民族地区的统治。加强了中央政府对西南少数民族地区的统治。改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态。改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态。促进了各民族之间的经济文化交流。促进了各民族之间的经济文化交流。有利于统一的多民族国家的巩固和发展有利于统一的多民族国家的巩固和发展4、影响、影响：（1）边疆稳定，基本上奠定了）边疆稳定，基本上奠定了近代中国版图。近代中国版图。（2）为巩固统一的多民族国家）为巩固统一的多民族国家创造了成功的经验。创造了成功的经验。
