1、4.2 按照民主集中制建立的新型政体一、体现人民当家作主的根本政治制度一、体现人民当家作主的根本政治制度1、什么是人民代表大会制度、什么是人民代表大会制度2、为什么人民代表大会制度是我国的、为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度根本政治制度二、确保国家权力二、确保国家权力协调高效协调高效运行的民主运行的民主集中制集中制1、什么是民主集中制、什么是民主集中制2、民主集中制的体现、民主集中制的体现三、民主和集中的统一三、民主和集中的统一1、实行民主集中制的意义、实行民主集中制的意义2、怎样坚持民主集中制、怎样坚持民主集中制从从全国人民代表全国人民代表大会行使职权的大会行使职权的内容来看，你认内
2、容来看，你认为为人民代表大会人民代表大会制度制度同同资本主义资本主义国家的政体国家的政体有何有何根本区别？根本区别？人民代表大会制度人民代表大会制度资本主义国家的政资本主义国家的政体体根根本本区区别别一切权力属于一切权力属于人民，人民当人民，人民当家作主，在本家作主，在本质上是人民民质上是人民民主专政。主专政。资产阶级及其资产阶级及其代理人执掌国代理人执掌国家政权，本质家政权，本质上是资产阶级上是资产阶级专政。专政。一、体现人民当家作主的根本政治制度一、体现人民当家作主的根本政治制度1 1、什么是人民代表大会制度、什么是人民代表大会制度国家性质:人民民主专政的社会主义国家人民民主专政的本质是:
3、人民当家作主国家权力属于人民选举选举人大代表组成组成各级人大行使行使国家权力机关其他国家机关其他国家机关行政机关行政机关审判机关检察机关检察机关产产 生生人民代表大会与人民代表人民代表大会与人民代表大会制度是不是一回事大会制度是不是一回事?人民代表大会人民代表大会是是国家权力机关；国家权力机关；人民代表大会制度人民代表大会制度是是以人民代表大会为基以人民代表大会为基石的石的一项制度，一项制度，是是我国的根本政治制度。我国的根本政治制度。一、体现人民当家作主的根本政治制度一、体现人民当家作主的根本政治制度1 1、什么是人民代表大会制度、什么是人民代表大会制度2 2、人民代表大会制度是我国的根本政
4、、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（为什么）：治制度（为什么）：（1 1）人民代表大会制度）人民代表大会制度作为人民民主作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，专政的社会主义国家的政权组织形式，决定决定着国家的其他各种具体制度；着国家的其他各种具体制度；（2 2）它是中国人民当家作主的）它是中国人民当家作主的最高形最高形式和重要途径式和重要途径，是中国社会主义政治文，是中国社会主义政治文明的明的重要制度载体。重要制度载体。二、确保国家权力二、确保国家权力协调高效协调高效运行的民主运行的民主集中制集中制1 1、什么是民主集中制、什么是民主集中制民主民主集中集中 在我国，凡属全国范畴内的
5、重大问题，以在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见 将那些积极的、合理的，能反映问题本将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。或在此基础上制定相应的方针、政策。遵循遵循民主基础民主基础上的集中和上的集中和集中指导集中指导下的民主相结合的原则下的民主相结合的原则2、民主集中制的体现：、民主集中制的体现：中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法第三条第
6、三条 中华人民共和国的国家机构中华人民共和国的国家机构实行民主集中实行民主集中制的原则制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方主动性、积极中央的统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。性的原则。2、民主集中制的
7、体现：、民主集中制的体现：（1 1）从人民代表大会和人民的关系来看，从人民代表大会和人民的关系来看，各级人各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民监督。（2 2）从民代表大会与其他国家机关的关系来看，从民代表大会与其他国家机关的关系来看，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。受它监督。（3 3）从中央与地方的关系来看，从中央与地方的关系来看，中央和地方各级中央和地方各级国家机构国家机构按民主集中制的原则按民主集中制的原则划分职权。一方面划分职权。一方面地方必须服从中央；另
8、一方面在保证中央统一领地方必须服从中央；另一方面在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方主动性和积极性。导的同时，充分发挥地方主动性和积极性。我国人民代表大会制度区别于资本主义我国人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的鲜明特点是（国家政治体制的鲜明特点是（）A、普选制、普选制 B、依法治国、依法治国C、民主集中制、民主集中制 D、任期制、任期制三、民主和集中的统一三、民主和集中的统一（1 1）、坚持民主集中制必须正确认识民主与）、坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辨证统一关系。集中的辨证统一关系。民主是集中的前提和基础；民主是集中的前提和基础；集中是民主得以实现的必要条件和保障。集中是
9、民主得以实现的必要条件和保障。（2 2）坚持民主集中制必须克服）坚持民主集中制必须克服官僚主义和极官僚主义和极端民主化、无政府主义端民主化、无政府主义两种错误倾向两种错误倾向2、怎样坚持民主集中制、怎样坚持民主集中制1、实行民主集中制的意义、实行民主集中制的意义漫画一漫画一漫画二漫画二压制压制民主民主，妨碍公，妨碍公民行使民主权利民行使民主权利反对一切必要反对一切必要的的集中集中和纪律和纪律都会给社会主义民主建设带来危害都会给社会主义民主建设带来危害从漫画中，看出官僚主义与无政府从漫画中，看出官僚主义与无政府主义的不同点和共同点是什么？主义的不同点和共同点是什么？三、民主和集中的统一三、民主和
10、集中的统一（1 1）坚持民主集中制必须正确认识民主）坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辨证统一关系。与集中的辨证统一关系。（2 2）坚持民主集中制必须克服）坚持民主集中制必须克服官僚主义官僚主义和极端民主化、无政府主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向两种错误倾向2、怎样坚持民主集中制、怎样坚持民主集中制1、实行民主集中制的意义、实行民主集中制的意义（3）坚持民主集中制必须正确行使公民）坚持民主集中制必须正确行使公民权利、履行公民义务权利、履行公民义务一、体现人民当家作主的根本政治制度一、体现人民当家作主的根本政治制度1、什么是人民代表大会制度、什么是人民代表大会制度2、为什么人民代表大
11、会制度是我国的、为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度根本政治制度二、确保国家权力协调高效运行的民主二、确保国家权力协调高效运行的民主集中制集中制1、什么是民主集中制、什么是民主集中制2、民主集中制的体现、民主集中制的体现三、民主和集中的统一三、民主和集中的统一1、实行民主集中制的意义、实行民主集中制的意义2、怎样坚持民主集中制、怎样坚持民主集中制小小结结材料一、十届全国人大代表共材料一、十届全国人大代表共2985名。其中，名。其中，工人农民代表工人农民代表551名，知识分子代表名，知识分子代表631名，解名，解放军代表放军代表268名。这三类代表共名。这三类代表共1450人，占代人，占代
12、表总数的表总数的48.5。材料二、十一届全国人大二次会议共收到全国材料二、十一届全国人大二次会议共收到全国人大代表提出的议案人大代表提出的议案1006件，涉及的内容涵盖件，涉及的内容涵盖百姓生活的方方面面，都是关系国计民生的重百姓生活的方方面面，都是关系国计民生的重大问题。大问题。材料三、每年的全国人大会议都要审议国务院材料三、每年的全国人大会议都要审议国务院的的政府工作报告政府工作报告、最高人民法院和最高人、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他重要报告和议案民检察院的工作报告以及其他重要报告和议案（1）材料一、二、三分别说明什么政治现象）材料一、二、三分别说明什么政治现象?（2）根
13、据材料一、二、三，谈谈你对人民代）根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。表大会和我国人民代表大会制度的认识。材料一、十届材料一、十届全国人大代表全国人大代表共共2985名。其中，名。其中，工人农民工人农民代表代表551名，名，知识分子知识分子代表代表631名，名，解解放军放军代表代表268名。这三类代表共名。这三类代表共1450人，占代人，占代表总数的表总数的48.5。材料二、十一届全国人大二次会议共收到材料二、十一届全国人大二次会议共收到全国全国人大代表提出的议案人大代表提出的议案1006件，涉及的内容涵盖件，涉及的内容涵盖百姓生活百姓生活的方方面面，都是关系
14、的方方面面，都是关系国计民生国计民生的重的重大问题。大问题。材料三、每年的材料三、每年的全国人大全国人大会议都要会议都要审议审议国务院国务院的的政府工作政府工作报告报告、最高人民法院最高人民法院和和最高人最高人民检察院民检察院的工作报告以及的工作报告以及其他重要其他重要报告和议案报告和议案（1）材料一、二、三分别说明什么政治现象）材料一、二、三分别说明什么政治现象?（2）根据材料一、二、三，谈谈你对人民代）根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。表大会和我国人民代表大会制度的认识。人大代表是国家权力机关的组成人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表来自人民。人员
15、，人大代表来自人民。人大代表代表人民的意志人大代表代表人民的意志和利益行使提案权。和利益行使提案权。全国人大是最高国家权力机关，在我全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国国国家机构中居于最高地位，其他国家机关对它负责，受它监督。家机关对它负责，受它监督。(1)答：答：材料一说明，材料一说明，人大代表是国家权力机关人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表来自人民。的组成人员，人大代表来自人民。材料二说明，材料二说明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案权。人大代表代表人民的意志和利益行使提案权。材料三说明，材料三说明，全国人大是最高国家权力机关，全国人大是最高国家权力
16、机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关对它负责，受它监督。关对它负责，受它监督。(2)答：答：人民代表大会人民代表大会是人民行使国家是人民行使国家权力的机关：我国的一切权力属于权力的机关：我国的一切权力属于人民人民，人民代表人民代表是国家权力的直接行使者。是国家权力的直接行使者。全国全国人民代表大会人民代表大会是最高国家权力机关，享有是最高国家权力机关，享有立法权，决定权，任免权、监督权。立法权，决定权，任免权、监督权。人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是我国的根本政治制度。人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义人民代表
17、大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，国家的政权组织形式，决定决定着国家的其他各种具着国家的其他各种具体制度；它是中国人民当家作主的体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重最高形式和重要途径要途径，是中国社会主义政治文明的，是中国社会主义政治文明的重要制度载重要制度载体。体。实行民主集中制是人民代表大会制度区别实行民主集中制是人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的鲜明特点。它表现在：于资本主义国家政治体制的鲜明特点。它表现在：在人民代表大会与人民的关系上，在人民代表大会与人民的关系上，各级人民代表各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监大会都由民主选举产生
18、，对人民负责，受人民监督；督；在人民代表大会与其他国家机关的关系上，在人民代表大会与其他国家机关的关系上，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构的在中央和地方国家机构的关系上，关系上，中央和地方各级国家机构按民主集中制中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。的原则划分职权。例题（多选）：例题（多选）：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这表明（表明（）A 中华人民共和国的一切权力属于人民；中华人民共和国的一切权力属于人民；B 人民代表大会是国家最高权力机关；人民代表大会是国家最高权力机关；C 我国是社会主义性质的国家；我国是社会主义性质的国家；D 人民代表大会制度是我国政权的组织形式人民代表大会制度是我国政权的组织形式
