1、谁监督谁监督 监督谁监督谁 某县为推广实施农村危房改造惠民工程，制定某县为推广实施农村危房改造惠民工程，制定了了农村危房改造工作实施方案农村危房改造工作实施方案。村民赵某根。村民赵某根据该方案向村民委员会提交了危房改造补贴申请。据该方案向村民委员会提交了危房改造补贴申请。村民委员会经评议后同意赵某的申请意见，并将村民委员会经评议后同意赵某的申请意见，并将申请材料上报镇政府审核。但是，十个月过去了，申请材料上报镇政府审核。但是，十个月过去了，镇政府工作人员一直未按照规定履行其危房履行镇政府工作人员一直未按照规定履行其危房履行申请的审核职责，也没给赵某任何答复。申请的审核职责，也没给赵某任何答复。
2、面对镇政府工作人员的行为，赵某该怎么办？面对镇政府工作人员的行为，赵某该怎么办？监督权监督权探究一：在镇政府工作人员未履行职责时，探究一：在镇政府工作人员未履行职责时，赵某可以行使什么权利？赵某可以行使什么权利？2.4民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园学习目标学习目标识记识记民主监督民主监督的的方式方式理解理解民主监督民主监督的的意义意义运用运用如何如何行使行使监督权监督权1 12 23 3（1）信访制度）信访制度（2）人大代表联系群众制度）人大代表联系群众制度（3）舆论监督制度）舆论监督制度（4）新形式、新方法：）新形式、新方法：监督听证监督听证会、民主评议会、网上评议政府会、民主
3、评议会、网上评议政府等等快速浏览快速浏览P2829内容，说说公民内容，说说公民参与民主监督的方式有哪些？参与民主监督的方式有哪些？一、选择民主监督的方式信访制度信访制度人大代表联系人大代表联系群众制度群众制度舆论监督制度舆论监督制度含含义义方方式式特特点点作作用用信函、电话、手机短信、当面指出等通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 为公民行使监督权提供了有力保障 （1）信访制度人民来访接待室人民来访接待室一、选择民主监督的方式信访信访制度制度 人大代表联系人大代表联系 群众
4、群众制度制度舆论监督舆论监督制度制度含含义义方方式式特特点点作作用用信函、电话、手机短信、当面指出等通过人大代表以议案、质询的方式通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议使公民行使监督权，参与民主监督得以真正落实人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用 行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关为公民行使监督权提供了有力保障 （2 2）人大代表联系群众制度）人大代表联系群众制度上传上传人民群众人民群众国家权力国家权
5、力机关机关人大代表人大代表决定、决定、决议、决议、法律法律形成议案形成议案下达下达纽带纽带（2 2）人大代表联系群众制度）人大代表联系群众制度 每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。一、选择民主监督的方式 信访制度信访制度 人大代表联系人大代表联系 群众制度群众制度舆论监督制度舆论监督制度含含义义方方式式特特点点作作用用信函、电话、手机信函、电话、手机短信、当面指出等短信、当面指出等通过人大代表以通过人大代表以的方式的方式通过给国家机关写信、通过给国家机关写信、
6、打电话或当面向有关人打电话或当面向有关人员反映自己意见，提出员反映自己意见，提出批评、建议批评、建议人大代表一头连着国家人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人权力机关，一头连着人民群众，起民群众，起纽带纽带作用作用行使宪法所规定的提出行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控批评、建议、申诉、控告和检举权的告和检举权的重要途径重要途径之一，是民主监督的之一，是民主监督的有有效方法效方法 为公民监督提为公民监督提供了供了有力保障有力保障 将自己的意见、建议和将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关上传到国家权力机关电视
7、、广播、电视、广播、报刊、网络等报刊、网络等在对国家机关和国家在对国家机关和国家工作人员的监督中发工作人员的监督中发挥着挥着独特独特的作用的作用 透明度高、威力透明度高、威力大、影响广、时大、影响广、时效快效快 依法在新闻媒依法在新闻媒体上公开发表体上公开发表意见意见使公民行使监督权，参与民主监督得以真正落实 从表叔杨达才、房叔蔡彬等一系列案例中可以发从表叔杨达才、房叔蔡彬等一系列案例中可以发现，中国公民非常热衷网络反腐。现，中国公民非常热衷网络反腐。中国青年报社会调查中心曾经调查显示，中国青年报社会调查中心曾经调查显示，75.5%75.5%的人认为的人认为“网络曝光网络曝光”反腐最为有效。反
8、腐最为有效。71.5%71.5%的人的人表示自己表示自己“会参与反腐会参与反腐”。67.3%67.3%的人表示，应该的人表示，应该发动全民参与反腐。发动全民参与反腐。（3 3）舆论监督制度）舆论监督制度（4 4 ）民主监督的新形式、新方法：）民主监督的新形式、新方法：监督听证会、民主评议会、网上评议政府 关键词区分民主监督方式（1）信访制度写信、打电话、当面指出（3）舆论监督制度新闻媒体（4）监督听证会监督、听证（5）民主评议会、网上评议政府评议（2）人大代表联系群众制度人大代表 1 1、近几年来掀起的网络监督的、近几年来掀起的网络监督的浪潮让很多官员直呼：做官成浪潮让很多官员直呼：做官成“高
9、危高危”行业，结合右边漫画，行业，结合右边漫画，网络监督成为官员的炸弹，是网络监督成为官员的炸弹，是因为（因为（）A A、网络监督消除了腐败、网络监督消除了腐败B B、舆论监督具有透明度高、威、舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快特点力大、影响广、时效快特点C C、网络监督是唯一的监督渠道、网络监督是唯一的监督渠道D D、它为公民行使监督权提供了、它为公民行使监督权提供了有力保障有力保障B B2、甘肃省某市甘肃省某市300300名人大代表分成名人大代表分成2424个个活动小组，分赴全市各县区，通过个活动小组，分赴全市各县区，通过个别走访、约谈会等方式，密切联系群别走访、约谈会等方式，密
10、切联系群众，积极反映群众问题，推动民生问众，积极反映群众问题，推动民生问题的解决。这体现的民主监督的渠道题的解决。这体现的民主监督的渠道是（是（）nA A信访制度信访制度nB B舆论监督制度舆论监督制度nC C民主评议会民主评议会nD D人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度3 3、某市民发现，当地有关行政部、某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（行使监督权的方式是（）A A社情民意反映制度社情民意反映制度
11、 B B舆论监督制度舆论监督制度 C C社会听证制度社会听证制度 D D信访制度信访制度D D1.1.多一事不如少一事，忍了算了。多一事不如少一事，忍了算了。2.2.打热线电话举报。打热线电话举报。3.3.等着别人举报他们，自己的问题也可以跟着解决等着别人举报他们，自己的问题也可以跟着解决4.4.借助舆论的力量，将他们的失职行为曝光。借助舆论的力量，将他们的失职行为曝光。5.5.到镇政府闹一下，引起他们的重视。到镇政府闹一下，引起他们的重视。6.6.找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题。找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题。7.7.找几个人，去把镇政府工作人员打一顿。找几个人，去把镇政
12、府工作人员打一顿。探究二：下列方法中，你认为哪些是合探究二：下列方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？法的？哪些是不合法的？1、实行民主监督的意义、实行民主监督的意义（1）有利于）有利于改进被监督者改进被监督者的的工作。工作。（2）有助于）有助于激发激发公民关心国公民关心国家大事、为社会主义现代化家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。建设出谋划策的主人翁精神。无处可逃二、负责地行使监督权利注意：注意：（1 1）实行民主监督）实行民主监督不能不能根除、消除腐败现象；根除、消除腐败现象；（2 2）不能不能从根本上克服官僚主义和不正之风。从根本上克服官僚主义和不正之风。2.公民应如
13、何行使监督权利 二、负责地行使监督权利 (1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(2)必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。民民主主监监督督方方式式信访制度信访制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度意义意义要求要求 勇敢使用宪法和法律规定的监督权勇敢使用宪法和法律规定的监督权 坚持实事求是的原则坚持实事求是的原则对象对象 国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员（被监督者、监督者两方面）（被监督者、监督者两方面）新形式、新方法：监督听证会、民主评议新形式、新方法：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
14、会、网上评议政府等1.1.关于进一步加强新时期信访工作的意见关于进一步加强新时期信访工作的意见要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保护公民依法行使（访活动。这是保护公民依法行使（）A.A.民主监督的权利民主监督的权利 B.B.民主决策的权利民主决策的权利C.C.民主选举的权利民主选举的权利 D.D.民主管理的权利民主管理的权利A A2.某国有企业职工王某发现本单位领导某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行为，于是以电子有贪污、挪用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机关
15、查实，最终牵出了以该企业由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的领导为首的“窝案窝案”。这是公民通过。这是公民通过 的方式行使自己的监督权。（的方式行使自己的监督权。（）A.舆论监督制度舆论监督制度 B.信访制度信访制度C.社会听证制度社会听证制度 D.社情民意反映制度社情民意反映制度B B3、某镇农民因本村土地被占用集体上访，、某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府作了大量的工作正在协调中。然而镇政府作了大量的工作正在协调中。然而以王某为首的极少数人，却不断煽动，组以王某为首的极少数人，却不断煽动，组织少数不明真相的村民冲击镇政府影响了织少数不明真相的村民冲击镇政府影响了政府的正常工作
16、。王某的做法（政府的正常工作。王某的做法（）A、代表村民利益，依法行使监督权、代表村民利益，依法行使监督权 B、依法行使申诉、控告、检举的权利、依法行使申诉、控告、检举的权利 C、是在正确使用宪法、法律赋予的监督、是在正确使用宪法、法律赋予的监督权权 D、是一种违法行为，没有按照法律办事、是一种违法行为，没有按照法律办事D4、焦点访谈焦点访谈是一个收视率很高的栏是一个收视率很高的栏目，这个栏目在播放时每次都强调一句目，这个栏目在播放时每次都强调一句“用事实说话用事实说话”。这是因为。这是因为（）A.舆论监督栏目都是现场直播舆论监督栏目都是现场直播 B.舆论监督有透明度高的特点舆论监督有透明度高
17、的特点 C.要负责任地依法行使监督权要负责任地依法行使监督权 D.舆论监督机关也是司法机关舆论监督机关也是司法机关C 正确区分民主监督与民主决策：民主监督：信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府民主决策：社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度 通过写信、打电话、发邮件等途径参与政通过写信、打电话、发邮件等途径参与政治生活，如果是在治生活，如果是在决策前（事前）决策前（事前）提建议，就是提建议，就是公民通过公民通过社情民意反映制度社情民意反映制度参与民主决策；如果参与民主决策；如果是在是在决策执行过程中（事后）决策执行过程中（事后）提建议、意见、批提建议、意见、批评等，就是公民按照评等，就是公民按照信访制度信访制度实行民主监督。实行民主监督。如果如果是在是在决策前决策前参加听证会，就是公民通参加听证会，就是公民通过过社会听证制度社会听证制度参与民主决策，如果是在参与民主决策，如果是在决策决策后后参加听证会，就是公民通过参加听证会，就是公民通过监督听证会监督听证会参与参与民主监督。民主监督。注意注意民主协商有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。我国基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商以及企事业单位的协商。
