1、政策决策，事关群众根本利益政策决策，事关群众根本利益某政府官员：为什么我某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，们辛苦作出的决策，百姓不领情？百姓不领情？情情境境剖剖析析因为你们总是因为你们总是关起门来决策拍脑袋决策关起门来决策拍脑袋决策第一单元第一单元 公民的政治生公民的政治生活活第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与2.2 2.2 民主决策：民主决策：作出最佳选择作出最佳选择 下个月开始拆迁了，下个月开始拆迁了，到到时候推土机不长眼睛，所时候推土机不长眼睛，所有建筑寸草不留有建筑寸草不留。这是市。这是市政府的决定政府的决定。拆迁计划明年拆迁计划明年全面展开，政府全面展开，政府想先
2、听听大家的想先听听大家的意见！意见可以意见！意见可以通过通过“市长热市长热线线”、“市长信市长信箱箱”等方式告诉等方式告诉我们我们 安居房什安居房什么时候能够竣么时候能够竣工？工？我年纪大我年纪大了，还时常腰了，还时常腰酸背痛腿抽筋。酸背痛腿抽筋。政府能不能帮政府能不能帮我联系搬家公我联系搬家公司？司？我们那条石板我们那条石板街建于明朝末年，街建于明朝末年，李自成曾在这里开李自成曾在这里开过军事会议，能不过军事会议，能不能保护起来？能保护起来？漫画漫画A A和漫画和漫画B B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一观点一
3、观点二观点二 决策是少数精英的事。决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。干扰决策的形成。公民有权知道决策的内容。公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。形成科学的决策。探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？1.1.决策者决策者要树立科学决策、民主决策、依要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念法决策的观念。具体的说就是，决策者要坚持科学态度，发扬科学精神，尊重和
4、反映事物发展的客观规律，注意用科学的知识充实头脑，用科学的决策指导实践；要坚持群众观点，发扬民主作风，善于听取群众意见，自觉摒弃个人独断专行的做法；要坚持在宪法和法律的范围内开展决策活动，严格按规定程序进行决策。2.2.公众公众也要积极参与决策，认识到自己不也要积极参与决策，认识到自己不仅是决策的实践者，也是决策的制定者，仅是决策的实践者，也是决策的制定者，把决策的制定看成是自己的事情。把决策的制定看成是自己的事情。赞成观点二赞成观点二评价评价一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的广大人民根
5、本利益的重要保证重要保证。另一方面，这种决策方式也可能另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲片面反映甚至是扭曲。为此，国家为公民开辟了许多为此，国家为公民开辟了许多直接参与直接参与决策的渠道。决策的渠道。公民公民代表代表决策机关决策机关选举选举进入进入通过通过社情民意反映制度社情民意反映制度参与民主决策参与民主决策通过通过专家咨询制度专家咨询制度参与民主决策参与民主决策通过通过重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度参与民主决策参与民主决策通过通过社会听证制度社会听证制度参与
6、民主决策参与民主决策 社情民意反映制度社情民意反映制度3意义：意义：决策反映社情民意决策反映社情民意决策民主决策民主1、内容：公民向决策机、内容：公民向决策机关反映意见提出建议关反映意见提出建议2、依据、依据：信息是决策的基：信息是决策的基础，民意是正确决策的重础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学映渠道，是决策机关科学决策的重要前提决策的重要前提4 方式方式专家咨询制度专家咨询制度1：内容2：方式 论证会 座谈会等方式。3：依据 专家学者的专业知识相关信专家学者的专业知识相关信息。息。4：意义 听取专家的意见，集中学者听取专家的意见，集中学者
7、的智慧，有利于提高决策的科学性。的智慧，有利于提高决策的科学性。村务公开村务公开地铁设计地铁设计公示制度公示制度 重大事项公示制度重大事项公示制度卫生部公布卫生部公布0707年查处的年查处的1010个食品卫生典型案个食品卫生典型案件件 中央政府门户网站 2007年03月13日 来源：国务院办公厅重大事项重大事项发布制度发布制度重大事项重大事项新闻发布制度新闻发布制度有利于提高决策的透明度和公众的参与度有利于提高决策的透明度和公众的参与度重大社会事项公示制度 1、内容 决策机关决策机关.提出建议提出建议 2、依据 公民享有公民享有.基础基础 3、意义 有利于增强决策的透明度和公民参有利于增强决策
8、的透明度和公民参与度与度 4、方式 公示公示干部任命公示干部任命公示 为在干部选拔任用工作中进一步扩大民主，广泛听取群众意见，把干部选好、选准，根据中共北京市委管理干部任前公示办法（试行），现将李海义同志拟任职情况公示如下：公示期间，任何单位和个人均可通过来电来信、来访等方式向市委组织部反映公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面存在的有关问题。联系电话：12380转9 63089416（传真）社会听证制度1、听证制度内容：决策机关就涉及公众决策机关就涉及公众利益事项邀请各方代表，听取意见建议，利益事项邀请各方代表，听取意见建议，并加以修正完善并加以修正完善2、依据依据：公众对自己利益事有知情权参公
9、众对自己利益事有知情权参与权与权3、意义意义：政府：有助于决策充分反映民政府：有助于决策充分反映民意，听政于民的目的是决策利民。意，听政于民的目的是决策利民。公众：提高自身对公共事务的参与程度。公众：提高自身对公共事务的参与程度。4、方式：听证会听证会 各级政府要坚持各级政府要坚持科学民主决策科学民主决策，完善重大问题集体决策制，完善重大问题集体决策制度、度、专家咨询专家咨询制度、制度、社会公示和听证社会公示和听证制度、决策责任制度，依制度、决策责任制度，依法保障公民的法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权知情权、参与权、表达权、监督权。温家宝温家宝政府工作报告政府工作报告 二二 公民直接
10、参与民主决策具有什么重大意义？公民直接参与民主决策具有什么重大意义？1、有助于决策反映民意，、有助于决策反映民意，体现决策的体现决策的民主性民主性2、有助于广泛集中民智，、有助于广泛集中民智，提高决策的提高决策的科学性科学性决策机关角度决策机关角度1、有利于促进对决策的理解，、有利于促进对决策的理解，推动决策的实施推动决策的实施2、有利于提高参与热情和信、有利于提高参与热情和信心，增强心，增强社会责任感社会责任感3、政府的重大决策牵涉社会、政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万各阶层的利益，关系千家万户的生活。民主决策有利于户的生活。民主决策有利于维护公民合法利益。维护公民合法利益。公
11、民角度公民角度探究与共享探究与共享小结小结:民主决策民主决策作出最佳的选择作出最佳的选择两种不同的决策方式两种不同的决策方式直接直接参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度公示制度公示制度社会听证制度社会听证制度同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果民主决策的重要性民主决策的重要性(民主决策的意义民主决策的意义)20062006年年8 8月月1818日，河北省物价局按照日，河北省物价局按照政府价格政府价格决策听证办法决策听证办法的规定，对华北电网有限公司的规定，对华北电网有限公司、省电省电力公司提出的力公司提出的关于适当调整
12、居民生活用电价关于适当调整居民生活用电价格的请示格的请示进行听证。实行决策听证，有利于进行听证。实行决策听证，有利于()()提高决策的科学化和民主化 增强人们的参与 意识和提高公民的主人翁意识 体现公民的知情 权和参与决策权公民直接行使国家权力 A B C DA2.2.下列对政府决策的理解正确地是（下列对政府决策的理解正确地是（）A A是政府的事情，与一般群众无关是政府的事情，与一般群众无关 B B要从国家利益而不是群众利益考虑要从国家利益而不是群众利益考虑C C要考虑各方面利益，反映人民意愿要考虑各方面利益，反映人民意愿D D由专家学者论证决策即可由专家学者论证决策即可C3.实施重大事项社会公示制度的依据是，公民有对涉及公众利益决策的（）A知情权 B决策权 C监督权 D表决权A
