1、3 工程分析 3.1 概述 工程分析是分析建设项目影响环境的因素，其主要任务是通过工程全部组成、一般特征和污染特征的全面分析，从项目总体上纵观开发建设活动与环境全局的关系，同时从微观上为环境影响评价工作提供评价所需的基础数据。3.2 工程分析的作用 1）为项目决策提供依据2）弥补“可研”对建设项目产污环节和源强估算的不足。3)为环保设计提供优化建议 4）为项目的环境管理提供建议指标和科学依据3、工程分析的原则1)体现政策性2)具有针对性3)应为各专题评价提供定量而准确的基础资料4)应从环保角度为项目选址、工程设计提出 优化建议另外还需注意：A 当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载
2、的资料、数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时，我们是否就能直接引用？应通过复核校对后引用。B 对于污染物的排放量等可定量表述的内容，应通过分析尽量给出定量的结果。3.4 工程分析的方法1）类比分析法2）物料平衡计算法3）查阅参考资料分析法 3.5 内容 3.51分析对象 主要从下列几方面分析建设项目与环境影响有关的情况。1）工艺过程 通过对工艺过程各环节的分析，了解各类影响的来源，各种污染物的排放情况，各种废物的治理、回收、利用措施及其运行与污染物排放间的关系等。2）资源、能源的储运 通过对建设项目资源、能源、废物等的装卸、搬运、储藏、预处理等环节的分析，掌握与这些环节有关的环境影响来源的
3、各种情况。3）交通运输 分析由于建设项目的建设和运行，使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。4）厂地的开发利用 通过了解拟建项目对土地的开发利用，了解土地利用现状和环境间的关系，以分析厂地开发利用带来的环境影响。5）对建设项目生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故和漏泄等情况时的污染物不正常排放进行分析，找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率等。352 内容 1）工程概况二表一图（项目组成表、原辅材料表（消耗）以及工程总平面布置图）主要包括工程一般简介，即主要介绍项目的基本情况，包括工程名称、建设性质、建设地点、项目组成等；物料及能源消耗定额，包括主要原材料、辅助材料、助剂
4、、能源以及水等的来源、成分和消耗量；主要技术经济指标，包括产率、效率等。2）工艺路线与生产方法及产污环节 用形象流程图的方式说明生产过程，同时在工艺流程图中表明污染物的产生位置和污染类型，必要时列出主要化学反应和副反应式。3）污染源源强分析及核算A 污染物分布及污染物源强核算 污染源分布和污染物类型及排放量是各专题评价的基础资料，必须按建设过程、生产过程和服务期满后（退役期）三个时期，详细核算和统计，力求完善。对污染源分布必须根据已经绘制的污染流程图，标明污染物排放部位，统计各种因子的排放强度、浓度及数量。B 新建项目污染物源强 两本帐：一是工程自身的污染物设计排放量；二是按治理规划和评价规定
5、措施实施后能够实现的污染物削减量。两本帐之差才是评价需要的污染物最终排放量。C 改扩建项目和技术改造项目污染物源强 三本帐：一是改扩建与技改前现有的污染物实际排放量；二是改扩建与技改项目按计划实施的自身污染物排放量；三是实施治理措施和评价规定措施后能够实现的污染削减量。三本帐之代数和方可作为评价后所需的最终排放量。D 物料平衡、水平衡、重要污染物平衡E 无组织排放源的统计F 风险排污的源强统计及分析 包括：事故排污和非正常工况排污 4）清洁生产水平分析 清洁能源、清洁生产、清洁产品 5）环保措施方案分析 A 分析建设项目可研阶段环保措施方案 B 分析污染物处理工艺有关技术经济参数的合理性 C
6、分析环保设施投资构成及其在总投资中所占的比例 6）总图布置方案分析 A 分析厂区与周围的保护目标之间所定的卫生防护距离和安全防护距离的保证性 B 根据气象、水文等自然条件分析工厂和车间布置的合理性 C 分析村镇居民拆迁的必要性7）补充措施与建议 A 关于合理的产品结构与生产规模的建议 B 优化总图布置的建议 C 节约用地的建议 D 可燃气体平衡和回收利用措施建议 F 用水平衡及节水措施建议 G 废渣综合利用建议 H 污染物排放方式建议 I 环保设备选型和实用参数建议8）小结 要点包括：A建设项目在拟建厂址的合理生产规模与产品结构；B 最佳总图布置方案 C 筛选确定的主要污染源与污染因子；D 主
7、要污染因子削减与治理措施；F可能产生的事故特征与防范措施建议；H 必须确保的环保措施项目和投资；3.6 工程分析的重点 工程分析应以工艺过程为重点，并不可忽略污染物的不正常排放（简称不正常排放）。-资源、能源的储运、交通运输及厂地开发利用是否分析及分析的深度应根据工程、环境的特点及评价工作的等级来定。3.7 建设项目实施过程的阶段划分与工程分析1）根据实施过程的不同阶段可将建设项目分为建设过程、生产运行、服务期满后三个阶段进行工程分析。2）所有建设项目均应分析生产运行阶段所带来的环境影响。3）个别项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视，应对这类项目的这些阶段进行工程分析。4）是否对项目进行环
8、境风险评价，应视工程性质、规模、建设项目所在地环境特征以及事故后果等因素确定。4.1 清洁生产概述 4.1.1清洁生产产生背景通过十多年的实践发现：这种仅着眼于控制排污口(末端)，使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染问题。其原因在于：第一，随着生产的发展和产品品种的不断增加，以及人们环境意识的提高，对工业生产所排污染物的种类检测越来越多，规定控制的污染物(特别是有毒有害污染物)的排放标准也越来越严格，从而对污染治理与控制的要求也越来越高，为达到排放的要求，企业要花费大量的资金，大大提高了治理费用，既使如此，一些要求还难以达到
9、。第二，由于污染治理技术有限，治理污染实质上很难达到彻底消除污染的目的。第三，只着眼于末端处理的办法，不仅需要投资，而且使一些可以回收的资源(包含未反应的原料)得不到有效的回收利用而流失，致使企业原材料消耗增高，产品成本增加，经济效益下降，从而影响企业治理污染的积极性和主动性。第四，实践证明：预防优于治理。4.1.2 清洁生产的基本概念2003年1月，中华人民共和国清洁生产促进法正式实施，在中华人民共和国清洁生产促进法中：清洁生产，是指将污染预防战略持续地应用于生产全过程，通过不断地改善管理和推进技术进步，提高资源利用率，减少污染物排放，以降低对环境和人类的危害。联合国环境规划署的定义：清洁生
10、产指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。在清洁生产概念中包含了四层涵义：一是清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量；二是清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去 三是清洁生产的方法是排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析；四是清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。清洁生产的主要途径有：完善产品设计；实行原材料替代；改进生产工艺
11、、技术；更新改造设备；实施资源循环利用和综合利用；改善运行管理等。清洁生产不是产生污染后在来治理，而是合理改善工艺技术，将污染消灭在生产过程中，从源头控制。4.1.2 清洁生产、生态工业与循环经济 清洁生产、生态工业和循环经济是当今环保战略的三个主要发展方向，三者有共同之处，又有各自明确的理论、实践和运行方式。1）清洁生产 清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。清洁生产今后发展的重点是机制创新。各国政府过去在推行清洁生产中主要采用供给侧（supply-side）方式，这种方式未能有效地广泛推动清洁生产。在
12、我国即将加入WTO的大形势下，企业家对市场竞争的认识和体会有了较快的提高。如果国家政府部门能因势利导，建立以市场运作为基础的推动机制，清洁生产在我国的发展前景有可能看好。2.生态工业 生态工业的学科基础是工业生态学。工业生态学是一门研究社会生产活动中自然资源从源、流到汇的全代谢过程及其与生命支持系统相互关系的学科。生态工业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型进化型工业，它通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合使物质和能量多级利用、高效产出或持续利用。生态工业园是实现生态工业和工业生态学的重要途径，它通过工业园区内物流
13、和能源的正确设计模拟自然生态系统、形成企业间共生网络，一个企业的废物成为另一个企业的原材料，企业间能量及水等资源梯级利用。3.循环经济 循环经济是对物质闭环流动型经济的简称。从物质流动的方向看，传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济，即“资源产品废物”。线性经济的增长，依靠的是高强度地开采和消耗资源，同时高强度地破坏生态环境。循环经济的增长模式是“资源产品再生资源”。“减量、再用、循环”（即3R）是循环经济最重要的实际操作原则。共同点：清洁生产、生态工业和循环经济都是对传统环保理念的冲击和突破。传统上环保工作的重点和主要内容是治理污染、达标排放，清洁生产、生态工业和循环经济突破了这一界限，
14、大大提升了环境保护的高度、深度和广度，提倡并实施将环境保护与生产技术、产品和服务的全部生命周期紧密结合、将环境保护与经济增长模式统一协调，将环境保护与生活和消费模式同步考虑。联系：清洁生产的基本精神是源削减，生态工业和循环经济的前提和本质是清洁生产。4.2 环境影响评价与清洁生产 在环境影响评价中引入清洁生产可以加强全过程污染预防意识，并根据对技术项目的技术先进性和环境友好性进行清洁生产综合评价分析，进而开展清洁生产审计，实现对生产全过程的控制，确保污染物达标排放和总量控制，最终实现环境效益和经济效益的统一。4.3 清洁生产评价指标体系4.3.1 指标选取原则1）从产品生命周期全过程考虑LCA
15、是评价一个产品系统生命周期整个阶段从原材料的提取和加工，到产品生产、包装、市场营销、使用、再使用和产品维护，直至再循环和最终废物处置的环境影响的工具。”2）体现污染预防思想3）容易量化4）数据易得 4.3.2 清洁生产评价指标 四大类“原材料指标、产品指标、资源指标、污染物产生指标。4.3.2.1原材料指标 毒性、生态影响、可再生性、能源强度、可回收利用性 4.3.2.2产品指标 销售、使用、寿命优化、报废 4.3.2.3 资源指标 水耗、能耗、物耗 4.3.2.4 污染物产生指标 废水、废气、固废 4.4 清洁生产评价方法 4.4.1 评价等级 分为定量评价和定性评价 原材料指标和产品指标在
16、目前的数据条件下难以量化，属于定性评价。分为三个等级。资源指标和污染物产生指标易于量化，可做定量评价。4.4.1.1 定性评价等级 高、中、低 4.4.1.2 定量评价等级 清洁、较清洁、一般、较差、很差 定性和定量的等级分值范围均定为01。4.4.2 评价方法 评价方法采用百分制，首先对原材料指标、产品指标、资源消耗指标和污染物产生指标按等级评分标准分别进行打分，如有分指标则按分指标进行打分，然后分别乘以各自的权重值，最后累加起来得到总分。4.4.2.1权重的确定 清洁生产评价的等级分值范围为01，为数据评价直观可见，对清洁生产的评价方法采用百分制，因而所有指标的总权重值应为100。原材料指
17、标 权重 25 产品指标权重17 资源指标权重 29 污染物产生指标权重 29 4.4.2.2 总体评价 得分大于80 为清洁生产 7080 传统先进 5570 一般 4055 落后 小于40 淘汰 4.5 环境影响评价重清洁生产分析的编写要求 4.5.1 原则 1）应从清洁生产的角度对整个环境影响评价过程中有关内容加以补充和完善 2）大型工业项目可在环评报告书中单列“清洁生产分析“一章，专门进行叙述，中、小型，且污染较轻的项目可在工程分析一章中增列“清洁生产分析”一节。3）清洁生产指标基准数据的选取要有充足的依据。4）清洁生产指标及其权重的确定要充分考虑行业特点 5）报告书中必须给出清洁生产的结论以及所应该采取的清洁生产方案建议。4.5.2 内容1）选取清洁生产指标2）收集并确定清洁生产指标数值3）进行清洁生产指标评价4）提出建设项目清洁生产方案建议5）给出建设项目清洁生产状况的评价结论并提出建议
