1、 煤矿安全现状煤矿安全现状 2.煤矿安全生产形势有所好转煤矿安全生产形势有所好转 2007年全国煤矿生产原煤25.5亿吨、百万吨死亡率1.568；2008年全国煤矿生产原煤27.2亿吨、百万吨死亡率1.182；2009年全国煤矿生产原煤29.1亿吨、百万吨死亡率0.892；2010年全国煤矿生产原煤32.0亿吨、百万吨死亡率0.760;2011年全国煤矿生产原煤35.0亿吨、百万吨死亡率0.564。3.与国外产煤国相比安全生产形势依然严峻与国外产煤国相比安全生产形势依然严峻 煤矿百万吨死亡率由2001年的5.07下降到2010年的0.76，但与先进采煤国家相比差距还很大。2006年，我国煤炭产
2、量约占全球的37%，事故死亡人数则占近80%，煤矿百万吨死亡率约为美国的70倍、南非的17倍、波兰的10倍、俄罗斯和印度的7倍。严峻的安全生产状况不仅严重威胁着人民群众生命安全和健康，也影响到社会和谐及国际形象。4.瓦斯、火灾等重特大事故严重瓦斯、火灾等重特大事故严重 2004-2009年一次死亡百人以上煤矿事故统计表年一次死亡百人以上煤矿事故统计表注：注：部分部分统计统计数据数据来自来自中国中国安全安全生产生产监督监督管理管理总局总局网站网站 煤矿事故案例分析基本知识煤矿事故案例分析基本知识案例分析的基本特点 案例分析不同于事故的调查与处理案例分析不同于事故的调查与处理。事故的调查与处理是在
3、有关领导。事故的调查与处理是在有关领导部门和司法部的主持参与下，会同部门和司法部的主持参与下，会同专家小组，对事故进行全面的现场专家小组，对事故进行全面的现场勘查，证人询问，技术鉴定和现场勘查，证人询问，技术鉴定和现场模拟，在取得人证物证的基础上，模拟，在取得人证物证的基础上，提出事故的鉴定报告，并按法律程提出事故的鉴定报告，并按法律程序提出事故处理方案。序提出事故处理方案。而案例分析作为一种教学培训方法，而案例分析作为一种教学培训方法，进行案例分析时，已不可能进行事故进行案例分析时，已不可能进行事故的全面调查，而只能在原调查资料的的全面调查，而只能在原调查资料的基础上进行综合分析，它的重点是
4、搞基础上进行综合分析，它的重点是搞清事故原因和总结经验教训，找出防清事故原因和总结经验教训，找出防范措施范措施;另一方面，案例分析的主要目另一方面，案例分析的主要目的在于它所具有的教育意义。通过案的在于它所具有的教育意义。通过案例分析，能最大限度地发挥反面教材例分析，能最大限度地发挥反面教材的教育作用，能最深刻地揭露事故的的教育作用，能最深刻地揭露事故的自然原因和社会原因。自然原因和社会原因。1.案例分析是对已经结案的事故进行综合分案例分析是对已经结案的事故进行综合分析，只能在原调查资料的基础上进行析，只能在原调查资料的基础上进行;2.案例分析的结论不具有法律效力，不能作案例分析的结论不具有法
5、律效力，不能作为重新追查事故的依据为重新追查事故的依据;3.案例分析的重点是查清事故原因，透过事案例分析的重点是查清事故原因，透过事故现象找出发生规律及隐患转化规律，总故现象找出发生规律及隐患转化规律，总结经验教训，提出防范措施结经验教训，提出防范措施;4.通过案例分析，可以对一切与预防煤矿事通过案例分析，可以对一切与预防煤矿事故，加强煤矿安全管理工作有关的方面提故，加强煤矿安全管理工作有关的方面提出整改措施及建设性意见。出整改措施及建设性意见。案例分析的基本方法 1.技术分析法技术分析法 进行技术分析时，必须考虑各种因素，切进行技术分析时，必须考虑各种因素，切 忌单纯从事故的表面现象进行分析
6、。技术忌单纯从事故的表面现象进行分析。技术分析应注意以下要点分析应注意以下要点:(1)违章行为分析违章行为分析:(2)设备、工具的安全检验及分析设备、工具的安全检验及分析:(3)环境因素的综合分析环境因素的综合分析:(4)劳动组合分析劳动组合分析:2.发生机理分析法发生机理分析法:3.基本计算分析法基本计算分析法:4.责任分析法责任分析法:查清与事故发生有查清与事故发生有关的所有人员应负的责任，重点是关的所有人员应负的责任，重点是违章指挥和违章作业人员。违章指挥和违章作业人员。事故调查的目的 事故调查处理的主要目的是通过对事故的调查，查清事故发生的经过，科学分析事故原因，找出发生事故的内外关系
7、，总结事故发生的教训和规律，提出有针对性的措施，防止类似事故的再度发生。煤矿事故调查的依据 煤矿生产安全事故报告和调查处理规定煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（二八年十二月十一日（二八年十二月十一日）生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例 企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则 特别重大事故调查程序暂行规定特别重大事故调查程序暂行规定 企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类事故分级 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故分为以下等级：事故分为以下等级：（一）特别重
8、大事故，是指造成（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或人以上死亡，或者者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者或者1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成10人以上人以上30人以下死人以下死亡，或者亡，或者50人以上人以上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万元万元以上以上1亿元以下直接经济损失的事故；亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成（三）较大事故，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，人以下死亡，或者或者10人以上人以上50人以下重伤，或者人
9、以下重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的万元以下直接经济损失的事故。事故。事故调查的权限 特别重大事故由国务院组织事故调查组进行调查，特别重大事故由国务院组织事故调查组进行调查，或者根据国务院授权，由国家安全生产监督管理或者根据国务院授权，由国家安全生产监督管理总局组织国务院事故调查组进行调查。总局组织国务院事故调查组进行调查。重大事故由省级煤矿安全监察机构组织事故调查重大事故由省级煤矿
10、安全监察机构组织事故调查组进行调查。组进行调查。较大事故由煤矿安全监察分局组织事故调查组进较大事故由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查。行调查。一般事故中造成人员一般事故中造成人员死亡的，由煤矿安全监察分死亡的，由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查；没有造成人员死亡局组织事故调查组进行调查；没有造成人员死亡的，煤矿安全监察分局可以委托地方人民政府负的，煤矿安全监察分局可以委托地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者事故发生单责煤矿安全生产监督管理的部门或者事故发生单位组织事故调查组进行调查。位组织事故调查组进行调查。事故调查程序事故调查组的职责 查明事故发生原因、过程和人员伤亡、
11、经查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况济损失情况 确定事故责任者确定事故责任者 提出事故处理意见和防范措施的建议提出事故处理意见和防范措施的建议 写出事故调查报告写出事故调查报告事故调查报告的内容 背景信息（事故单位的基本情况、事故发生时间地点、事背景信息（事故单位的基本情况、事故发生时间地点、事故涉及人员及其他情况、职工伤亡事故登记表、操作人员故涉及人员及其他情况、职工伤亡事故登记表、操作人员及证人）及证人）事故描述（事故发生顺序、破坏程度、人员伤亡及经济损事故描述（事故发生顺序、破坏程度、人员伤亡及经济损失情况、事故的类型、事故性质、承载物或能量）失情况、事故的类型、事故性质、承
12、载物或能量）事故原因（直接原因、间接原因）事故原因（直接原因、间接原因）事故教训及预防事故发生的建议（采取措施、长期行动规事故教训及预防事故发生的建议（采取措施、长期行动规划）划）事故责任人的处理建议事故责任人的处理建议 事故调查组成员名单事故调查组成员名单 其他需要说明事项其他需要说明事项事故原因分析时通常明确的内容 事故发生之前存在什么样的不正常事故发生之前存在什么样的不正常 不正常的状态是在哪儿发生的不正常的状态是在哪儿发生的 在什么时候首先注意到不正常的状态在什么时候首先注意到不正常的状态 不正常状态是如何发生的不正常状态是如何发生的 事故为什么会发生事故为什么会发生 事件发生的可能顺
13、序以及可能的原因（直事件发生的可能顺序以及可能的原因（直接原因、间接原因）接原因、间接原因）分析可选择的事件发生顺序分析可选择的事件发生顺序事故原因分析的基本步骤 整理和阅读调查材料整理和阅读调查材料 分析伤害方式（受伤部位、受伤性质、分析伤害方式（受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为）状态、不安全行为）确定事故的确定事故的直接原因：直接原因：确定事故的间接原因确定事故的间接原因：事故发生的直接原因，是指直接导致事故发生的原因（是事故鉴定书结论）。事故发生的间接原因：是使直接原因得以产生和存在的原因。物的不安全状态（机械、物质、环
14、境）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（无防护、防护不当）；（无防护、防护不当）；设备、设施、工具、附件有缺陷（设计不设备、设施、工具、附件有缺陷（设计不当、结构不合安全要求；强度不够；设备当、结构不合安全要求；强度不够；设备在非正常状态下运行；维修、调整不良）；在非正常状态下运行；维修、调整不良）；个人防护用品用具等缺少或有缺陷；个人防护用品用具等缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良。生产（施工）场地环境不良。人的不安全行为 操作错误，忽视安全、忽视警告操作错误，忽视安全、忽视警告 造成安全装置失效造成安全装置失效 使用不安全设备使用不安全设备 手代替工具
15、操作手代替工具操作 物体存放不当物体存放不当 冒险进入危险场所冒险进入危险场所 攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置 在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 有分散注意力行为有分散注意力行为 不安全装束不安全装束 对易燃、易爆等危险物品处理错误对易燃、易爆等危险物品处理错误事故间接原因分析 技术和设计上有缺陷技术和设计上有缺陷 教育培训不够、未经培训，缺乏或不懂安全操作教育培训不够、未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识技术知识 劳动组织不合理劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指导错误对现场工作
16、缺乏检查或指导错误 没有安全操作规程或不健全没有安全操作规程或不健全 没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力改不力 其他其他事故性质和责任的认定 事故的性质事故的性质:非责任事故、责任事故非责任事故、责任事故 事故责任的分类：事故责任的分类：直接责任者：行为与事故的发生有直接关直接责任者：行为与事故的发生有直接关系的人员。系的人员。主要责任者：对事故的发生起主要作用的主要责任者：对事故的发生起主要作用的人员。人员。领导责任者：领导责任者：事故教训（1）是否贯彻落实了有关的安全生产的法）是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准；律、法
17、规和技术标准；（2）是否制定了比较完善的安全管理制度）是否制定了比较完善的安全管理制度（3）是否制定了合理的安全技术防范措施）是否制定了合理的安全技术防范措施（4）安全管理制度和技术防范措施执行是）安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。否到位。（5）安全培训教育和宣传及贯彻是否到位，）安全培训教育和宣传及贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位。职工的安全意识是否到位。（6）有关部门的执法力度是否到位。）有关部门的执法力度是否到位。（7）企业负责人是否忠实安全生产工作。）企业负责人是否忠实安全生产工作。（8）是否存在官僚和腐败现象，因而造成）是否存在官僚和腐败现象，因而造成了事故的发生。了事故的
18、发生。（9）是否落实了有关）是否落实了有关“三同时三同时”的要求。的要求。（10）是否有合理有效的事故应急救援预）是否有合理有效的事故应急救援预案。案。整改措施 安全技术整改措施：安全技术整改措施：防火防爆技术措施防火防爆技术措施 电气安全技术措施（接零、接地保护系统；电气安全技术措施（接零、接地保护系统；漏电保护；绝缘；电气隔离；安全电压；漏电保护；绝缘；电气隔离；安全电压；屏护和安全距离；连锁保护）屏护和安全距离；连锁保护）机械伤害保护措施（采用本质安全技术；机械伤害保护措施（采用本质安全技术；限制机械应力；材料和物质的安全性；履限制机械应力；材料和物质的安全性；履行安全人机工程学原则；设
19、计控制系统的行安全人机工程学原则；设计控制系统的安全原则；安全保护措施）安全原则；安全保护措施）整改措施 起重作业的安全对策措施起重作业的安全对策措施 厂内运输安全对策措施厂内运输安全对策措施 安全管理整改措施安全管理整改措施 建立安全管理制度建立安全管理制度 建立并完善生产经营单位的安全管理组织建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置机构和人员配置 建立健全生产经营单位安全生产投入的长建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制效保障机制整改措施 安全培训和教育安全培训和教育 单位主要负责人和安全生产管理人员的培单位主要负责人和安全生产管理人员的培训训 从业人员的安全培训从业人员
20、的安全培训 特种作业人员的培训和教育特种作业人员的培训和教育典型事故分析典型事故分析 事故救援过程事故救援过程 截至截至2005年年8月月17日，日，166名遇难名遇难人员遗体全部找到。人员遗体全部找到。三、刮板输送机事故案例三、刮板输送机事故案例n万祥矿业公司东港煤矿万祥矿业公司东港煤矿8.25事故通报事故通报n一、概况一、概况n1192面是面是2007年年12月在原东港井穿采区内方出的月在原东港井穿采区内方出的,该面为该面为+50m水平的第二个工作面，平均走向长水平的第二个工作面，平均走向长360m,倾斜长倾斜长100m。储量约储量约6万吨万吨,上平巷标高上平巷标高+120m，下巷标高，下
21、巷标高+80m，本工作，本工作面煤层直接顶为粉细砂岩，厚面煤层直接顶为粉细砂岩，厚10米，性脆易碎易冒落；底米，性脆易碎易冒落；底板为粘土岩，厚板为粘土岩，厚6米，遇水易膨胀，具有可塑性，容易引起米，遇水易膨胀，具有可塑性，容易引起巷道底鼓。由于巷道底鼓。由于1192面布置在原东港井穿采区域内，顶板面布置在原东港井穿采区域内，顶板破碎、易冒落，开采方法为综采，至破碎、易冒落，开采方法为综采，至08年年7月月8日已采至停日已采至停采线，采线，8月月23日已全部回撤完液压支架。在停采线以东日已全部回撤完液压支架。在停采线以东40m处的处的F2-1断层下盘约有断层下盘约有4000-5000吨断层煤柱
22、，拟利用吨断层煤柱，拟利用1192面下巷运输系统，在面下巷运输系统，在1192下巷（下巷（8点以东点以东5米处）按米处）按217的方位沿煤层补洞子透上平巷，回收该煤柱。的方位沿煤层补洞子透上平巷，回收该煤柱。n二、事故经过：二、事故经过：n2008年8月25日22：50分，1192面下平巷SGW-40T溜子因拉回煤，造成溜子负荷加大，开不动，副区长赵立刚蹲在溜头减速机上指挥启动溜子，因溜头撅起，将赵立刚头部挤伤。n三、事故原因：三、事故原因：n1、伤者自主保安意识差，启动溜子后蹲在溜头减速机上，是造成这起事故的直接原因。n2、溜子拉回煤，造成溜子负荷大，开不动；处理溜子事故，频繁正反方向启动溜
23、子，造成溜子压柱失效，是造成这起事故的重要原因。n3、溜子安全状况差，刮板弯曲变形，链轮磨损超限，损坏严重，也是造成溜子不能正常运行的原因。n4、溜头压柱规程规定每边两棵，现场实际每边一棵，当溜子正反启动时，压柱失稳失效，是造成事故的重要原因。n5、溜子司机无证上岗，正规操作不熟练，对现场设备、设施运行情况和状况不熟悉，也是造成事故的一个原因。n四、防范措施四、防范措施n1、加强对机械设备稳固情况的检查，根据现场实际情况选择合理的固定方式，并每班接班时安排专人进行检查加固，保证设备稳固、安全、可靠。n2、加强机械设备的定期检修和维护，保证机械设备时时处于完好状态，设备安装高度和间隙符合规定，具备检查维修正常运行的条件。n3、加强职工的安全培训，特殊工种必须经过正规培训，考核合格，持证上岗。n4、溜子运行期间，严禁人员站在溜头和溜尾上，更换设备时必须停电闭锁，确保人员安全。n5、施工巷道上山坡度达到25时，必须将溜煤（矸）道与人行道进行有效隔离，防止煤（矸）滚落伤人。n6、各单位要认真接受东港煤矿这次事故教训，举一反三，组织各专业进行认真检查，落实专业和职能部门的责任，确保安全生产。-美美 罗赛尔罗赛尔洛威尔洛威尔平安就是福
