1、2:08O OHSAS18001:2007HSAS18001:2007标准理解 周龙化周龙化E-mail:Mobil:1340801059422:08OHS18001OHS18001标准讲解标准讲解课程内容）前言）范围）术语及定义）职业健康安全管理体系要求2:08、前言、前言-标准之思路标准之思路 根椐法规要求和危险源信息来 制定和实施健康安全管理方针与目标.体系的成功有赖于各个层次及职能部门 的承诺，特别是最高管理层的承诺!2:08、前言、前言 目的目的n用来消除、减低或控制作业场所内与职业活动有关的安全健康风险。n目的是避免作业场所内的员工、临时工、合同工、访问者或其他人员的安全和健康受到
2、伤害。2:08、范围范围 本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：a)a)建立职业健康安全管理体系，消除或减少因组织的活动而使员工建立职业健康安全管理体系，消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b)b)实施、保持和持续改进健康安全管理体系；实施、保持和持续改进健康安全管理体系；c)c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d)d)向外界证实这种符合性；向外界证实这种符合性；e)e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；寻求外部组织对其职业健康安
3、全管理体系的认证；f)f)自我鉴定和声明符合本标准。自我鉴定和声明符合本标准。2:08OHS18001:2007OHS18001:2007运行模式运行模式 4.2 职业健康安全方针4.3 策划(plan)4.4 实施与运行(Do)4.6 管理评审(Action)持续改进4.5 检查与纠正措施(Check)2:08、术语和定义术语和定义3.13.1 可接受风险可接受风险 指已被降低至某一程度，且基于组织指已被降低至某一程度，且基于组织适用的法规强制性和本身的职业健康安全适用的法规强制性和本身的职业健康安全政策，可被容忍的风险政策，可被容忍的风险风险是绝对的？2:08、术语和定义、术语和定义3.2
4、 3.2 审核审核 auditaudit 为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统、独立的并形成文件的足审核准则的程度所进行的系统、独立的并形成文件的过程。过程。（ISO 9000ISO 9000：2005 3.9.12005 3.9.1）注注1 1：独立并不表示必须来自组织外部。在很多时候，特别：独立并不表示必须来自组织外部。在很多时候，特别是在一些小型组织，独立可以通过审核的活动与责任无是在一些小型组织，独立可以通过审核的活动与责任无关来体现。关来体现。注注2 2：针对：针对“审核证据审核证据”和和“审核准则审核准
5、则”进一步的指导需求进一步的指导需求可以参考可以参考ISO19011ISO19011。2:08、术语和定义术语和定义3.3 3.3 持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvement 为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注注1 1：该过程不必同时发生在活动的所有方面。：该过程不必同时发生在活动的所有方面。注注2 2：来自：来自ISO14001:2004 3.2ISO14001:2004 3.2 为什么需要持续
6、改进？2:08、术语和定义术语和定义3.4 3.4 纠正措施纠正措施 消除已发现的不符合或不期待的情况的原因所采取的消除已发现的不符合或不期待的情况的原因所采取的措施。措施。注注1 1：不符合（：不符合（3.113.11）的原因可不只一个。）的原因可不只一个。注注2 2：纠正措施是用来预防再发，而预防措施：纠正措施是用来预防再发，而预防措施(3.18)(3.18)是用来是用来预防发生。预防发生。(ISO 9000:2005,3.6.5)ISO 9000:2005,3.6.5)2:08 、术语和定义、术语和定义3.5 3.5 文件文件 信息及它的承载媒体。信息及它的承载媒体。注：承载体可以是纸张
7、，电脑磁盘、光盘或其他注：承载体可以是纸张，电脑磁盘、光盘或其他电子媒体，相片或标准样品。（电子媒体，相片或标准样品。（ISO ISO 14001:2004,3.414001:2004,3.4）。2:08、术语和定义、术语和定义3.6 3.6 危险源危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。坏或这些情况组合的根源或状态。身边的危险源？2:08、术语和定义、术语和定义3.7 3.7 危险源辨识危险源辨识 hazard identificationhazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过
8、程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。2:08、术语和定义术语和定义3.8 3.8 职业病职业病 可确认的，由作业活动和可确认的，由作业活动和(或或)作业相关条件产作业相关条件产生和（或）恶化的不利于身体或精神的状况生和（或）恶化的不利于身体或精神的状况 2:08、术语和定义、术语和定义3 3.9 .9 事件事件 incidentincident 工作相关的情况，工作相关的情况，由此会发生或可能会由此会发生或可能会发生伤害或疾病发生伤害或疾病（不管其严重性）或灾难。（不管其严重性）或灾难。手指被复印纸割伤、摔倒但没有摔伤？2:08、术语和定义、术语和定义 3.10 3.10 相关方相关方 i
9、nterested partiesinterested parties 与组织的职业健康安全绩效有关的或受其影与组织的职业健康安全绩效有关的或受其影响的，在工作场所内部或外部的个人或团体。响的，在工作场所内部或外部的个人或团体。你所知道的相关方？2:08、术语和定义、术语和定义3.11 3.11 不符合不符合 non-conformancenon-conformance 任何与工作标准、惯例、任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环疾病、财产损失、工作环境破坏或这
10、些情况的组合。境破坏或这些情况的组合。身边的不符合？2:08、术语和定义、术语和定义3.12 3.12 职业健康安全职业健康安全 occupational health and occupational health and safetysafety（OHSOHS）影响或可能影响工作场所内员工、临时工作人影响或可能影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。件和因素。注：组织可以依照法规要求管理超出直接的工作场所注：组织可以依照法规要求管理超出直接的工作场所或暴露于工作场所活动的人员的健康安全。或暴露于工作场所
11、活动的人员的健康安全。与产品安全？2:08、术语和定义、术语和定义3.13 3.13 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 occupational health and occupational health and safety management systemsafety management system（OHSMSOHSMS）管理体系的一个部分，用来制定和实施其管理体系的一个部分，用来制定和实施其OHSOHS方针和方针和管理管理OHSOHS风险。风险。注注1 1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互管理的要
12、求的集合。标的一系列相互管理的要求的集合。注注2 2：它包括组织结构、策划活动（包括，例如：风险评价：它包括组织结构、策划活动（包括，例如：风险评价和设定目标）、职责、惯例、程序、过程和资源。和设定目标）、职责、惯例、程序、过程和资源。注注3 3：来自：来自ISO14001:2004 3.8ISO14001:2004 3.82:08、术语和定义、术语和定义3.14 3.14 目标目标 objectivesobjectives 组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。的。注注1 1：可行时，目标宜量化。：可行时，目标宜量化。注注2 2：4.3.34.3.3
13、要求目标与要求目标与OHSOHS方针相一致。方针相一致。减少事故发生宗数可以作为目标吗？2:08、术语和定义、术语和定义3.15 3.15 OHSOHS绩效绩效 performanceperformance 组织在职业健康安全管理方面可测量结果。组织在职业健康安全管理方面可测量结果。注注1 1：OHSOHS绩效测量包括测量组织控制的有效性。绩效测量包括测量组织控制的有效性。注注2 2：在：在OHSOHS管理体系中，可对照组织的管理体系中，可对照组织的OHSOHS方针，方针，OHSOHS目标和其他目标和其他OHSOHS绩效要求来对结果进行测量。绩效要求来对结果进行测量。那些可以归结为绩效？2:0
14、8、术语和定义术语和定义3.16 3.16 OHSOHS方针：方针：最高管理层对于组织（最高管理层对于组织（3.173.17）相关体系绩）相关体系绩效（效（3.153.15）正式表达的总体意向和方向。）正式表达的总体意向和方向。注注1 1：OHSOHS方针为采取措施和制定目标提供框架。方针为采取措施和制定目标提供框架。注注2 2：摘自：摘自ISO 14001:2004,3.11ISO 14001:2004,3.11。2:08、术语和定义术语和定义3.17 3.17 组织组织 organizationorganization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、具有自身职能和行政管理的公司、
15、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。无论其是否具有法人资格、公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。单独的运行单位视为一个组织。（ISO14001:2004,3.16ISO14001:2004,3.16）生产部属于组织吗？2:08、术语和定义、术语和定义3.18 3.18 预防措施预防措施preventive actio
16、n preventive action 为消除潜在的不符合为消除潜在的不符合或其他潜在的不希望的情或其他潜在的不希望的情况的原因所采取的措施。况的原因所采取的措施。注注1 1：一个潜在不符合原因可能不只一个。：一个潜在不符合原因可能不只一个。注注2 2：纠正措施（：纠正措施（3.43.4）是用来预防在发生，而预防措施是被）是用来预防在发生，而预防措施是被用来预防发生。（用来预防发生。（ISO 9000:2005,3.6.4ISO 9000:2005,3.6.4）2:08、术语和定义、术语和定义3.19 3.19 程序程序 执行活动或过程所规定的途径。执行活动或过程所规定的途径。注：程序可以是文
17、件化的，也可以不是文件化的。注：程序可以是文件化的，也可以不是文件化的。（ISO 9000:2005,3.4.5ISO 9000:2005,3.4.5）2:08、术语和定义、术语和定义3.20 3.20 记录记录 阐明取得的结果或提供实施活动证据的文件阐明取得的结果或提供实施活动证据的文件（3.53.5）。）。（ISO 14001:2004,3.20ISO 14001:2004,3.20）2:08、术语和定义术语和定义3.21 3.21 风险风险 某一特定危险情况发生的可能性与后果的组某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。合。2:08、术语和定义术语和定义3.22 3.22 风险评价风险评
18、价 评估风险大小，考虑现有控制措施的充分性评估风险大小，考虑现有控制措施的充分性以及确定风险是否可接受的过程。以及确定风险是否可接受的过程。2:08、术语和定义术语和定义3.23 3.23 工作场所工作场所 组织控制下任何执行工作相关活动的物理区组织控制下任何执行工作相关活动的物理区域。域。注：当考虑工作场所的组成时，组织应考虑职业健注：当考虑工作场所的组成时，组织应考虑职业健康安全管理会影响到何人，如：移动或通行（如康安全管理会影响到何人，如：移动或通行（如驾驶，飞行，坐船或火车），在客户或顾客的场驾驶，飞行，坐船或火车），在客户或顾客的场地工作，或在家工作。地工作，或在家工作。2:08OH
19、S18001标准条文讲解2:084.1 4.1 总要求总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施并组织应根据本标准的要求建立、实施并保持和持续改进保持和持续改进OHSOHS管理体系管理体系,确定如何实确定如何实现这些要求，并形成文件。现这些要求，并形成文件。组织应界定组织应界定OHSOHS管理体系的范围，并形管理体系的范围，并形成文件。成文件。2:084.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针(1)(1)n组织应有一个经最高管理者批准和授权的职业健康组织应有一个经最高管理者批准和授权的职业健康安全方针，并在界定的安全方针，并在界定的OHSOHS管理体系范围内，确保管理体系范围内，确保其：其
20、：a)a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；b)b)包括对预防伤害和疾病，以及持续改进包括对预防伤害和疾病，以及持续改进OHSOHS管理管理和和OHSOHS绩效的承诺；绩效的承诺；c)c)包括对组织至少遵守现行职业健康安全法规和组包括对组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；织接受的其他要求的承诺；2:08 4.2 4.2职业健康安全方针职业健康安全方针(2)(2)d)d)提供制定和审查健康安全目标的架构；提供制定和审查健康安全目标的架构；e)e)形成文件，实施并保持；形成文件，实施并保持；f)f)传达到全体员工，使其认识各自的
21、职业健康安全传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；义务；g)g)可为相关方所获取；以及可为相关方所获取；以及h)h)被定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。被定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。2:08案例：标准如何体现组织的特点n某公司的方针：l安全第一、预防为主、遵守法规、以人为本、持续改善安全第一、预防为主、遵守法规、以人为本、持续改善n某集团职业安全卫生方针某集团职业安全卫生方针 某集团坚持某集团坚持“没有最好，只有更好没有最好，只有更好”的企业理念，为的企业理念，为保护员工、相关方的利益和财产的安全，我们承诺：保护员工、相关方的利益和财产的安全，我们承诺：l1 建立和
22、保持标准的职业安全卫生管理体系；建立和保持标准的职业安全卫生管理体系；l2 遵守职业安全卫生法律法规及其他要求；遵守职业安全卫生法律法规及其他要求；l3 坚持预防为主，全方位进行风险管理；坚持预防为主，全方位进行风险管理；l4 加强培训，人人遵守体系要求；加强培训，人人遵守体系要求；l5 不断降低风险，确保体系持续改进。不断降低风险，确保体系持续改进。2:08案例：标准如何体现组织的特点某制药公司的职业健康安全方针：员工是公司最宝贵的资源，在生产活动和经营工作中保护员工的安全与健康以及保护公司免受损失是公司的一项战略目标。为此，我们应该：n努力为员工创建无伤害的工作场所，不发生重伤以上工伤事故
23、：l产品开发、工艺和设备的设计优先考虑员工的职业安全与健康，机器防护要达到产品开发、工艺和设备的设计优先考虑员工的职业安全与健康，机器防护要达到“零零进入进入”防护标准。防护标准。l采取积极措施，消除和减少化学毒害品的作用。采取积极措施，消除和减少化学毒害品的作用。l控制有害能量的释放控制有害能量的释放（公司生产中使用蒸汽、煤气）。l根据需要，为员工提供高规格的安全设施和个人防护用品。根据需要，为员工提供高规格的安全设施和个人防护用品。n定期的安全工作分析和危险性评估。n遵守国家法律法规的要求并持续满足。n提高员工的安全意识和技能，在公司内创造积极主动安全文化，使员工能主动开展安全工作。n为客
24、户、承包商、供应商的经营活动在安全方面提供帮助和指导。n公司将尽力为员工提供安全与健康方面的服务，并通过检查、监督、持续改进，提高全公司的安全工作与员工健康水平。2:084.3.1 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划制的策划 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以持续进行危险源辨组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要控制措施。识、风险评价和实施必要控制措施。这些程序应包括：这些程序应包括：常规和非常规的活动；常规和非常规的活动；所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；所有进入工作场所的人员（
25、包括合同方人员和访问者）的活动；人员的活动、能力及其他的人为因素；人员的活动、能力及其他的人为因素；工作场所之外的危害，但其有可能影响组织控制之下的工作场所工作场所之外的危害，但其有可能影响组织控制之下的工作场所范围内人员的健康安全；范围内人员的健康安全；在组织控制之下，因工作相关的活动而造成工作场所周围的危害；在组织控制之下，因工作相关的活动而造成工作场所周围的危害；2:084.3.1 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划制的策划工作场所的设施、设备及物料；工作场所的设施、设备及物料；在组织或其活动、物料方面，所做的改变或提出的改变；在组织或其活动
26、、物料方面，所做的改变或提出的改变；健康安全管理系统的改变，包括暂时性的改变和其在操作、过程健康安全管理系统的改变，包括暂时性的改变和其在操作、过程以及活动的影响；以及活动的影响；任何关于风险评估和实施必要控制措施所适用的法律责任；（可任何关于风险评估和实施必要控制措施所适用的法律责任；（可参考参考3.123.12的备注）的备注）对工作区域、过程、装置、机械对工作区域、过程、装置、机械/设备、操作程序及工作组织的设备、操作程序及工作组织的设计，包括这些设计对人员能力的适用。设计，包括这些设计对人员能力的适用。2:084.3.1 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控对危险源辨识、风险评价和
27、风险控制的策划制的策划 组织的危险源辨识和风险评价的方法应：组织的危险源辨识和风险评价的方法应：依据组织的范围、性质和现状进行确定，以确保该方依据组织的范围、性质和现状进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；法是主动性的而不是被动性的；适当的提供风险的识别、优先顺序和文件化与采用控适当的提供风险的识别、优先顺序和文件化与采用控制措施的信息。制措施的信息。2:084.3.1 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划制的策划 为达到变更管理的目的，在导入变更措施之前，组织为达到变更管理的目的，在导入变更措施之前，组织应识别组织内健康安全管理系统或其活
28、动可能导致的相关应识别组织内健康安全管理系统或其活动可能导致的相关健康安全危害和风险。健康安全危害和风险。组织应确保在确定控制措施是考虑了风险评价的结果。组织应确保在确定控制措施是考虑了风险评价的结果。2:084.3.1 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划制的策划 当确定控制措施或考虑现有控制措施的变化时，应根当确定控制措施或考虑现有控制措施的变化时，应根据下面的层次关系考虑风险降低。据下面的层次关系考虑风险降低。A)A)消除消除 b)b)代替代替 c)c)工程控制工程控制 d)d)信号信号/警示和管理控制警示和管理控制 e)e)个体防护设备个体防
29、护设备 组织应将危险源识别，风险评价和确定控制措施文件组织应将危险源识别，风险评价和确定控制措施文件化，并及时更新。化，并及时更新。组织应确保在建立，实施保持组织应确保在建立，实施保持OHSOHS管理体系时考虑管理体系时考虑OHSOHS风险和确定的控制措施。风险和确定的控制措施。2:084.3.2 4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求 组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用法规和其他职业健康安全要求。组织应确保在建立、实施和保持OHS管理体系时，对这些适用的法规和组织同意的其他要求加以考虑。组织应及时更新法规和其他要求信息。组织应将相关的法规和其他要求信息沟通给组织控制下的工
30、作人员和其他有关的相关方。其他要求包括什么？为什么要提供给员工和其他相关方？如何提供？更新获取的渠道？2:08案例：法律法规清单 环环境境法法律律法法规规序号法律法规及其他要求名录实施日期/发布机构对应管理对象适用条款及内容摘要涉及管理部门法规符合性判断证 据结论11工厂安工厂安全卫生全卫生规程规程由国由国务院，务院，19561956年年5 5月月2525日日发布发布施行施行机械安机械安全全第三十二条传动带、明齿轮、砂轮、电锯、接近传动带、明齿轮、砂轮、电锯、接近于地面的联轴节、转轴、皮带轮和飞轮等危险部于地面的联轴节、转轴、皮带轮和飞轮等危险部分，都要安设防护装置。分，都要安设防护装置。生产
31、部生产部 总务部总务部 工程部工程部1 1、公司所有设备都密闭，无外露传、公司所有设备都密闭，无外露传动部件；动部件；2 2、制定有、制定有机械安全管理规定机械安全管理规定；3 3、EHSEHS委员会每月对机械设备的安全委员会每月对机械设备的安全状况进行检查。状况进行检查。符合符合机械安机械安全全第三十三条 压延机、冲压机、碾压机、压印机压延机、冲压机、碾压机、压印机等压力机械的施压部分都要有安全装置。等压力机械的施压部分都要有安全装置。生产部生产部 总务部总务部 工程部工程部1 1、公司冲床有红外自动感应安全装、公司冲床有红外自动感应安全装置置2 2、一些冲压机械都有防护罩及双手、一些冲压机
32、械都有防护罩及双手操作按钮；操作按钮；3 3、制定有、制定有机械安全管理规定机械安全管理规定；4 4、EHSEHS委员会每月对机械设备的安全委员会每月对机械设备的安全状况进行检查。状况进行检查。符合符合危险物危险物品管理品管理第五十五条 散放易燃、易爆物质的工作场所，散放易燃、易爆物质的工作场所，应该严禁烟火。应该严禁烟火。总务部总务部 仓库仓库1 1、公司范围内禁止烟火；、公司范围内禁止烟火；2 2、在危险化学品仓、在危险化学品仓/柜现场设置有安柜现场设置有安全标志；全标志；3 3、消防安全管理规定消防安全管理规定中对防火中对防火要求作出明确规定。要求作出明确规定。符合符合劳动保劳动保护管理
33、护管理第七十五条在有危害健康的气体、蒸汽或者粉尘在有危害健康的气体、蒸汽或者粉尘的场所操作的工人，应该由工厂分别供给适用的的场所操作的工人，应该由工厂分别供给适用的口罩、防护眼镜和防毒面具等。口罩、防护眼镜和防毒面具等。总务部总务部 行政部行政部1 1、电镀车间产生有害气体的场所配、电镀车间产生有害气体的场所配发了过滤口罩；发了过滤口罩；2 2、制定有、制定有个人防护用品管理规定个人防护用品管理规定符合符合劳动保劳动保护管理护管理第七十七条在有噪音、强光、幅射热和飞溅火花、在有噪音、强光、幅射热和飞溅火花、碎片、刨屑的场所操作的工人，应该由工厂分别碎片、刨屑的场所操作的工人，应该由工厂分别供给
34、护耳器、防护眼镜、面具和帽盔等。供给护耳器、防护眼镜、面具和帽盔等。FaciliFacilityty1 1、公司根据各部门情况制定劳动保、公司根据各部门情况制定劳动保护用品配备清单；护用品配备清单；2 2、公司的劳动保护用品主要有：防、公司的劳动保护用品主要有：防护耳塞、口罩、安全鞋、眼镜等；护耳塞、口罩、安全鞋、眼镜等；3 3、制定有、制定有个人防护用品管理规定个人防护用品管理规定符合符合劳动保劳动保护管理护管理第八十条 电气操作工人，应该由工厂按照需要电气操作工人，应该由工厂按照需要分别供给绝缘靴、绝缘手套等。分别供给绝缘靴、绝缘手套等。FaciliFacilityty1 1、电工根据工作
35、时，配有绝缘用具；、电工根据工作时，配有绝缘用具；2 2、绝缘用具定期进行检测。、绝缘用具定期进行检测。符合符合2:084.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。目标应符合职业健康安全方针，包括对预防以量化。目标应符合职业健康安全方针，包括对预防伤害、遵守适用的法律法规和组织同意的其他要求和伤害、遵守适用的法律法规和组织同意的其他要求和持续改进的承诺。持续改进的承诺。组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑
36、组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑法规和组织同意的其他要求、自身的职业健康安全危法规和组织同意的其他要求、自身的职业健康安全危险源和风险、可选择的技术方案、财务、运行和经营险源和风险、可选择的技术方案、财务、运行和经营要求以及相关方的意见。要求以及相关方的意见。2:084.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：其目标。方案应包含形成文件的：a)a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和 权限；权限；b)b)实现目标的方法
37、和时间表。实现目标的方法和时间表。应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。2:084.4 4.4 实施与运行实施与运行(DO)DO)2:084.4.1 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用
38、、职责和权限，事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员）管理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系的作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系的正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。2
39、:084.4.1 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 管理层应为实施、控制和改进职业健康安全管理管理层应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。体系提供必要的资源。注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。资源。2:08 组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：以便：a)a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；理体系要求；b)b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系的确保向最高管理者提交职业健康
40、安全管理体系的绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。提供依据。所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业健所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。康安全绩效持续改进的承诺。2:084.4.1 4.4.1 资源、作用、职责和资源、作用、职责和权限权限n职业安全健康职责和权限应向所有相关人员进行有效传达，确保使其了解不同职责的范围、接口关系和付诸实施的途径。n如果提供的资源足以实施包括绩效测量和监测在内的职业安全健康计划和活动，则可认为资源是充分的。n管理者表明其已履行对职业安全健康的承诺的证据可包括
41、现场访问和检查、参与事故调查、提供纠正和预防措施所需的资源、出席职业安全健康会议和表示支持职业安全健康工作等。2:084.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。面，组织应对其能力作出适当的规定。组织应识别与其组织应识别与其OHSOHS风险和风险和OHSOHS管理体系有关的培训管理体系有关的培训需求。组织应提供培训或采取其他方式来满足这些需求，需求。组织应提供培
42、训或采取其他方式来满足这些需求，评价培训或采取措施的有效性，并保留相关记录。评价培训或采取措施的有效性，并保留相关记录。2:084.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：员工都意识到：在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益。个人工作的改进所带来的职业健康安全效益。在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应
43、急准备和响应要求（见理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.74.4.7）方面的作）方面的作用和职责；用和职责；偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的：培训程序应考虑不同层次的：职责、能力及语言技能和文化；职责、能力及语言技能和文化；风险。风险。2:084.4.34.4.3沟通、参与和协商沟通、参与和协商 4.4.3.1 沟通沟通n组织应针对职业安全卫生危害与职安卫管理系统组织应针对职业安全卫生危害与职安卫管理系统建立、实施并维持一个或多个程序，建立、实施并维持一个或多个程序，以供：以供：a)组织不同阶层与部门间之内部沟通b)到工作场所与承包
44、商与其它访客之沟通c)接受、文件化及响应有关来自外部利害相关者之沟通2:084.4.3.2 4.4.3.2 参与和协商参与和协商 组织应建立、实施并保持程序以确保：组织应建立、实施并保持程序以确保：a)a)员工的参与，通过：员工的参与，通过：适当的参与危险源识别，风险评价和确定控制措施；适当的参与危险源识别，风险评价和确定控制措施；适当的参与事故调查；适当的参与事故调查；参与风险管理方针和程序的制定和评审；参与风险管理方针和程序的制定和评审；参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；在在OHSOHS事务上有代表；事务上有代表；了解谁是职业健康安全的
45、员工代表和指定的管理者了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者 代表（见代表（见4.4.14.4.1）。）。b)b)存在影响分保方人员存在影响分保方人员OHSOHS的变化时，与其协商。的变化时，与其协商。组织应确保，适当时就相关的组织应确保，适当时就相关的OHSOHS事务和外部相关方进事务和外部相关方进行协商。行协商。2:084.4.4 4.4.4 文件文件 OSHOSH管理体系的文件应包括：管理体系的文件应包括：a)OHSa)OHS方针和目标；方针和目标；b)b)对对OHSOHS管理体系范围的描述；管理体系范围的描述；c)c)对对OHSOHS管理体系主要要素及其相互作用的描述，管理体系主
46、要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；以及相关文件的查询途径；d)d)本标准要求的文件包括记录；本标准要求的文件包括记录；e)e)组织为确保对涉及组织为确保对涉及OHSOHS风险管理的过程进行有效风险管理的过程进行有效策划、运行和控制所需要的文件和记录。策划、运行和控制所需要的文件和记录。注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。量尽可能少。2:084.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 对本标准所要求的所有文件进行控制，记录是一种特对本标准所要求的所有文件进行控制，记录是一种特殊类型的文件。应根据殊类型的文件。应根据4.4.54
47、.4.5的要求进行控制。的要求进行控制。组织应建立、实施并保持程序，以确保：组织应建立、实施并保持程序，以确保：a)发布前对文件的充分与适宜性批准发布前对文件的充分与适宜性批准 b)必要时对文件评审与更新并再次批准必要时对文件评审与更新并再次批准 c)能识别的更改和现行修订状态能识别的更改和现行修订状态2:084.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 d)d)确保在使用处能得到适用文件的有关确保在使用处能得到适用文件的有关版本版本；e)e)确保文件字迹清楚，易于识别；确保文件字迹清楚，易于识别；f)f)确保对策划和运行环境管理体系所需的确保对策划和运行环境管理体系所需的 外来文件做出标识外来文
48、件做出标识，并对其发放予以控制；，并对其发放予以控制；g)g)防止对过期文件的非预期使用防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做。如须将其保留，要做出适当的标识。出适当的标识。2:084.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。这包括变革的管理（见活动。这包括变革的管理（见4.3.14.3.1）针对这些活动，组织应实施并）针对这些活动，组织应实施并保持：保持：a)a)运行控制，适合组织的活动，组织应整合这些运行控制到整体运行控制，适合组织的活动，组织应整合这些运行控制到整体
49、的的OHSOHS管理体系中；管理体系中；b)b)与采购的货物，设备和服务相关的控制；与采购的货物，设备和服务相关的控制；c)c)与工作场所上的分包方和其他访问者相关的控制；与工作场所上的分包方和其他访问者相关的控制；d)d)建立并保持形成文件的程序，对于因缺乏形成文件的程序而可建立并保持形成文件的程序，对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况实施控制能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况实施控制 e)e)规定运行准则规定运行准则,缺乏这些运行准则，可能导致偏离缺乏这些运行准则，可能导致偏离OHSOHS方针和方针和目标。目标。2:084.4.7 4.4.7 应急
50、准备和响应应急准备和响应 组织应建立、实施并保持计划和程序以组织应建立、实施并保持计划和程序以 a)a)识别潜在的事件或紧急情况；识别潜在的事件或紧急情况；b)b)对这样的应急状况进行响应。对这样的应急状况进行响应。组织应对实际的应急状况做出响应，以便预防或减组织应对实际的应急状况做出响应，以便预防或减少由此带来的负面的少由此带来的负面的OHSOHS后果。后果。组织在策划应急响应时，应考虑相关方的需求，例组织在策划应急响应时，应考虑相关方的需求，例如：应急服务和附近居民。如：应急服务和附近居民。如果可行，组织适当时应邀请相关方，定期测试应如果可行，组织适当时应邀请相关方，定期测试应急状况相应程
