1、第四节我国贸易管制主要管理措施第四节我国贸易管制主要管理措施v 一证一关p65:进出口许可证只能在一个海关报关v 一批一证：进出口许可证在有效期内一次报关使用v 非一批一证：进出口许可证在有效期内可多次报关使用v 一证多批（P74）：最终用户需分多批进口的，有效期内，凭许可证可多次办理通关手续，直至海关核注栏填满为止。（一）货物进出口证件的几个术语（一）货物进出口证件的几个术语两两用物项和技术：两用物项是指军民两用的敏感物项和易制毒化学两两用物项和技术：两用物项是指军民两用的敏感物项和易制毒化学品。品。其中：敏感物项和技术核、核两用物项和技术、导弹、生物两其中：敏感物项和技术核、核两用物项和技
2、术、导弹、生物两用物项和技术、监控化学品两用物项和技术；用物项和技术、监控化学品两用物项和技术；易制毒化学品可用于易制毒化学品可用于制造毒品的化学品；放射性同位素及射线物质用物项和技术：两用物制造毒品的化学品；放射性同位素及射线物质用物项和技术：两用物项是指军民两用的敏感物项和易制毒化学品。项是指军民两用的敏感物项和易制毒化学品。其中：敏感物项和技术其中：敏感物项和技术核、核两用物项和技术、导弹、生物两用物项和技术、监控化学品核、核两用物项和技术、导弹、生物两用物项和技术、监控化学品两用物项和技术；两用物项和技术；易制毒化学品可用于制造毒品的化学品；放射性易制毒化学品可用于制造毒品的化学品；放
3、射性同位素及射线物质同位素及射线物质一、进出口许可证管理一、进出口许可证管理商务部商务部进出口许可证管理进出口许可证管理-行政许可管理行政许可管理制定制定进出进出口许可证管口许可证管理目录理目录对目录内商对目录内商品的进出口品的进出口签发进出口签发进出口许可证许可证1.进出口许可证的签发部门进出口许可证的签发部门 签发部门签发部门商务部配额许可证事务局商务部配额许可证事务局商务部驻各地特派员办事处商务部驻各地特派员办事处各省、自治区、直辖市、各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅、权的其他省会城市商务厅、外经贸委外经贸委 商务部统商务部统一管理
4、、一管理、指导发证指导发证（一）（一）.进出口许可证的管理范围进出口许可证的管理范围进口许可证进口许可证2013年实施进口许可证管理年实施进口许可证管理的货物有：的货物有：1.重点旧机电产品重点旧机电产品由商务部配额许可证事务由商务部配额许可证事务局发证。局发证。2.消耗臭氧层物质：消耗臭氧层物质：CFC-11、CFC-12等等在京央企由商务部配额许可在京央企由商务部配额许可证事物局发证证事物局发证其他由各地外经贸委、商务其他由各地外经贸委、商务厅发证厅发证 出口许可证出口许可证2013年实施的共年实施的共48种商品：种商品：其中玉米、小麦、棉花、煤其中玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油炭、
5、原油、成品油6类由类由配额配额许可证局许可证局签发；大米等签发；大米等25类类由由各地特派员各地特派员签发；余下签发；余下17类由类由地方发证机构地方发证机构签发。签发。出口配额许可证管理：玉米出口配额许可证管理：玉米等等出口配额招标管理：蔺草及出口配额招标管理：蔺草及其制品、碳化硅等其制品、碳化硅等出口许可证管理：出口许可证管理：活牛、活活牛、活鸡、活猪鸡、活猪、牛肉、猪肉、鸡、牛肉、猪肉、鸡肉消耗臭氧层物质、肉消耗臭氧层物质、天然砂天然砂等。等。（二）（二）.进出口许可证的办理程序进出口许可证的办理程序A、货物进出口前，经营者向主管部门申领许可证。、货物进出口前，经营者向主管部门申领许可证
6、。方式：、网上：提出申请，领证时提交规定材料。方式：、网上：提出申请，领证时提交规定材料。P64 、书面：提出申请，同时提交规定材料。、书面：提出申请，同时提交规定材料。B、发证机构自收到申请之日起、发证机构自收到申请之日起3个工作日发证，最多不超过个工作日发证，最多不超过10个。个。进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品A、进口前，经营者向主管部门申领进口许可证，方式：网上和书面、进口前，经营者向主管部门申领进口许可证，方式：网上和书面1、申领时，应由旧机电产品进口的、申领时，应由旧机电产品进口的最终用户最终用户提出申请，并提交规定材料；提出
7、申请，并提交规定材料；并且该企业应具备对旧机电翻新或再制造的资质。并且该企业应具备对旧机电翻新或再制造的资质。2、旧船舶申请进口单位，须提供、旧船舶申请进口单位，须提供“旧船舶进口技术评定书旧船舶进口技术评定书”或或“旧渔船旧渔船进口技术评定书进口技术评定书”3、商务部受理后认为材料不符合要求，应当在收到申请材料后的个工、商务部受理后认为材料不符合要求，应当在收到申请材料后的个工作日内一次性告知进口企业作日内一次性告知进口企业 B、正式受理后，日内决定是否批准申请，最迟在日内决定、正式受理后，日内决定是否批准申请，最迟在日内决定进口重点旧机电产品：进口重点旧机电产品：（三）（三）.进出口许可证
8、管理的报关规范进出口许可证管理的报关规范进口许可证进口许可证出口许可证出口许可证有效期有效期1年，当年有效年，当年有效 6个月，当年有效个月，当年有效 特殊情况延期特殊情况延期不得超过次年不得超过次年3月月31日日 不得超过当年不得超过当年12月月31日日 更改更改不得擅自更改。需更改，应在有效期内提出申请，不得擅自更改。需更改，应在有效期内提出申请，将许可证交回原发证机关换发新证。将许可证交回原发证机关换发新证。管理管理“一证一关一证一关”、“一批一证一批一证”和和“非一批一证非一批一证”（最多不超过（最多不超过12次）制。次）制。大宗、散装货物，大宗、散装货物，溢装数量限制溢装数量限制 不
9、得超过进口许可证所列进口数量的不得超过进口许可证所列进口数量的5%或或3%不实行一批一证的，每批货物进口时按实际数量核不实行一批一证的，每批货物进口时按实际数量核扣，最后一批进口时溢装数量按实际剩余数量并在扣，最后一批进口时溢装数量按实际剩余数量并在规定的溢装上限规定的溢装上限5%（原油、成品油（原油、成品油3%）内计算。）内计算。（二）典型试题（二）典型试题多选题（多选题（10年考题）年考题）2010年的实施年的实施“中华人民共和国进口许可证中华人民共和国进口许可证”管理的货物种类管理的货物种类包括（包括（）A.配额机电产品配额机电产品 B.重点旧机电产品重点旧机电产品 C.消耗臭氧层物质消
10、耗臭氧层物质 D.监控化学品监控化学品单选题（单选题（08年考题）年考题）2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为：机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为：A.计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门 B.各省、自治区、直辖市的商务主管部门各省、自治区、直辖市的商务主管部门 C.商务部驻各地特派员办事处商务部驻各地特派员办事处 D.商务部配额许可证事务局商务部配额许可证事务局 答案：答案：BC D多选题（多选题（08年
11、考题）年考题）2008年实行出口许可证管理的年实行出口许可证管理的47类，分别实行出口类，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。其中配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。其中实行出口配额许可证管理的商品是（实行出口配额许可证管理的商品是（）。）。A.大米大米 B.棉花棉花 C.石蜡石蜡 D.煤炭煤炭答案：答案：ABD三、三、两用物项和技术进出口许可证管理两用物项和技术进出口许可证管理1.主管部门：商务部主管部门：商务部2.商务部和海关总署共同发布商务部和海关总署共同发布两用物项和技术进出口许可证管理目两用物项和技术进出口许可证管理目录录 商务部配额许可证事务局商务部配额许可
12、证事务局3.发证机构发证机构:受商务部委托的省级商务主管部门受商务部委托的省级商务主管部门（一）管理范围（一）管理范围v 2013年实施两用物项和技术进出口许可证管理的商品：年实施两用物项和技术进出口许可证管理的商品：1.监控化学品管理条例监控化学品管理条例所列物项所列物项2.易制毒化学品易制毒化学品3.放射性同位素放射性同位素进口进口(共共3类类)1.核出口管制清单核出口管制清单所列物项所列物项和技术和技术2.核两用品及相关技术出口管核两用品及相关技术出口管制清单制清单所列所列3.生物两用品及相关设备和技生物两用品及相关设备和技术出口管制清单术出口管制清单所列所列4.监控化学品管理条例监控化
13、学品管理条例所列所列5.有关化学品及相关设备和技有关化学品及相关设备和技术出口管制清单术出口管制清单所列所列6.导弹及相关物项和技术出口导弹及相关物项和技术出口管制清单管制清单所列所列7.易制毒化学品易制毒化学品8.计算机计算机出口出口(共共8类）类）（一）管理范围（一）管理范围v 2013年实施两用物项和技术进出口许可证管理的商品：年实施两用物项和技术进出口许可证管理的商品：1.监控化学品管理条例监控化学品管理条例所列物项所列物项2.易制毒化学品易制毒化学品3.放射性同位素放射性同位素进口进口1.核出口管制清单核出口管制清单所列物项所列物项和技术和技术2.核两用品及相关技术出口管核两用品及相
14、关技术出口管制清单制清单所列所列3.生物两用品及相关设备和技生物两用品及相关设备和技术出口管制清单术出口管制清单所列所列4.监控化学品管理条例监控化学品管理条例所列所列5.有关化学品及相关设备和技有关化学品及相关设备和技术出口管制清单术出口管制清单所列所列6.导弹及相关物项和技术出口导弹及相关物项和技术出口管制清单管制清单所列所列7.易制毒化学品易制毒化学品8.计算机计算机出口出口（二）办理程序（二）办理程序 进口进口/出口出口 发证机构发证发证机构发证自收到批准文件和电子文本并审核自收到批准文件和电子文本并审核无误后，无误后，3个工作日内发证个工作日内发证申领两用物项和技申领两用物项和技术进
15、出口许可证术进出口许可证1.到所在地发证机构申领到所在地发证机构申领2.网上申领（领证时需附带材料）网上申领（领证时需附带材料）获得相关主管部门获得相关主管部门批准文件批准文件1.商务主管部门签发的商务主管部门签发的两用物两用物项和技术进项和技术进/出口批复单出口批复单2.国家履行禁止化学武器公约工国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室签发的作领导小组办公室签发的监控监控化学品进化学品进/出口核准单出口核准单（三）报关规范（三）报关规范两用物项和技术进口许可两用物项和技术进口许可证证 两用物项和技术出口许可证两用物项和技术出口许可证有效期有效期不超过不超过1年年跨年度使用跨年度使用在有效期
16、内，不得超过次年在有效期内，不得超过次年3月月31日日更改更改不得擅自更改。需更改，应在有效期内向相关行政管理不得擅自更改。需更改，应在有效期内向相关行政管理部门重新提出批准申请，然后凭新的批准文件和原许可部门重新提出批准申请，然后凭新的批准文件和原许可证向发证构重新申领许可证。证向发证构重新申领许可证。管理管理“一证一关一证一关”“非一批一证非一批一证”“一证一关一证一关”“一批一证一批一证”证面需与报关证面需与报关单一致的内容单一致的内容进口商进口商=经营单位经营单位收货人收货人=收货单位收货单位出口商出口商=经营单位经营单位发货人发货人=发货单位发货单位 判断题（判断题（08年考题）年考
17、题）对列入对列入两用物项和技术进出口许可证管理目录两用物项和技术进出口许可证管理目录的物项及技术的的物项及技术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以外的无需办出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以外的无需办理两用物项和技术出口许可证。理两用物项和技术出口许可证。多选题（多选题（10年考题）年考题）下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是：下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是：A.两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续两用物项
18、和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续 B.两用物项和技术进口许可证实行两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证非一批一证”和和“一证一关一证一关制制”C.两用物项和技术出口许可证实行两用物项和技术出口许可证实行“一批一证一批一证”和和“一证一关制一证一关制”D.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年使用时，在有效期内只能使用到次年3月月31日日 答案：错答案：错 ABCD三、三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可管理密码产品和含有密码技术的设备进口许可管理v（一）管理范围（一）管理
19、范围重点重点列入目录内的包括有列入目录内的包括有6类商品：类商品：加密传真机、加密电话机、加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、以太网络交换机、密码机、密码卡密码卡 列入目录内以及虽暂列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码未列入目录但含有密码技术的进口商品。技术的进口商品。（二）报关规范（二）报关规范在组织进口前应事先向国际密码管理局申领密码进口许可证。1、免于提交密码进口许可证的情形：（重点）（1）加工贸易项下为复出口而进口的；（2）由海关监管，暂时进口后复出口的；（3）从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保税监管场所之
20、间进出的。2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。3、进口单位知道或者应当知道其所进口商品含有密码技术，但暂未列入目录的，也应当申领密码进口许可证。四、自动进口许可证管理四、自动进口许可证管理v（一）管理范围（一）管理范围（2013年）年）牛肉、猪肉、肉鸡、鲜奶、奶粉、大豆、油菜籽、植牛肉、猪肉、肉鸡、鲜奶、奶粉、大豆、油菜籽、植物油、玉米、酒精、物油、玉米、酒精、烟草烟草、二醋酸纤维丝束、铜精矿、二醋酸纤维丝束、铜精矿、煤、废纸、废铝、煤、废纸、废铝、铜铜等等27类商品类商品目录目录1：非机电产品：非机电产品1.商务部发证的机电产品：光盘商务部发证的机电产品：
21、光盘 生产设备、烟草机械、生产设备、烟草机械、移动通讯产品等移动通讯产品等8类商品类商品2.地方、部门机电产品进出口办公室发证的机电产品：地方、部门机电产品进出口办公室发证的机电产品：锅炉、汽轮机、发动机及关键部件等锅炉、汽轮机、发动机及关键部件等16类商品类商品目录目录2：机电产品：机电产品 免交自动许可证的情形免交自动许可证的情形免交自动进口许可证：免交自动进口许可证：A加工贸易项下进口并复出口的加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外）（原油、成品油除外）C货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000元人民币元人民币 E进入我国保税区、出口
22、加工区等海关特殊监管区域及进入保税进入我国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的自动进口许可管理货物仓库、保税物流中心的自动进口许可管理货物 G国家法律法规规定其他免领自动进口许可证的国家法律法规规定其他免领自动进口许可证的 B外商投资企业作为投资进口或投资额内生产自用的外商投资企业作为投资进口或投资额内生产自用的（旧机电除外）（旧机电除外）D暂时进口的海关监管货物暂时进口的海关监管货物 F加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的（二）自动进口许可证的办理程序（二）自动进口许可证的办理程序1.申请：
23、提交自动许可证申请，方式：网上申请：提交自动许可证申请，方式：网上/书面书面2.发证：发证机构受理申请后最多不超过发证：发证机构受理申请后最多不超过10个工作日内个工作日内发证发证3.如自动进口许可证未使用，应在有效期内退还发证机如自动进口许可证未使用，应在有效期内退还发证机构构4.如果自动进口许可证遗失，应向进口口岸海关挂失，如果自动进口许可证遗失，应向进口口岸海关挂失，并向原发证机构申请补发并向原发证机构申请补发5.自签发之日起自签发之日起30日内未领证的，发证机构予以收回并日内未领证的，发证机构予以收回并撤销。撤销。（三）自动进口许可证管理的报关规范（三）自动进口许可证管理的报关规范6个
24、月，公历年度个月，公历年度内有效内有效 有效期有效期原则上实行原则上实行“一一批一证批一证”管理，管理，部分实行部分实行“非一非一批一证批一证”有效期有效期内累计使用不得内累计使用不得超过超过6次。次。管理管理原油、成品油、化原油、成品油、化肥、钢材肥、钢材四种大宗四种大宗散装货物溢短装数散装货物溢短装数量在货物总量正负量在货物总量正负3%以内予以免证以内予以免证验放；验放；其他散装货物溢短其他散装货物溢短装数量在货物总量装数量在货物总量正负正负5%以内予以以内予以免证验放免证验放 散货溢装散货溢装单选题（08年考题）某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证（“非一批一证”），以海运
25、散装形式分两批进口化肥200吨，在第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证总共最多可进口（）化肥。A.210吨B.205吨C.203吨D.206吨 答案：答案：C 上节回顾上节回顾进出口许可证的发证部门有哪些？进出口许可证的发证部门有哪些？1.商务部配额许可证事务局商务部配额许可证事务局 2.商务部驻各地特派员办事处商务部驻各地特派员办事处 3.各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅、外经贸委授权的其他省会城市商务厅、外经贸委自动进口许可证的报关规范自动进口许可证的报关规范v有效期：有效期：6个月，公
26、历年度内有效个月，公历年度内有效 原油、成品油、化肥、钢材四种大宗散装货物溢短装数量在货原油、成品油、化肥、钢材四种大宗散装货物溢短装数量在货物总量正负物总量正负3%以内予以免证验放；以内予以免证验放；其他散装货物溢短装数量在货物总量正负其他散装货物溢短装数量在货物总量正负5%以内予以免证验以内予以免证验放放散货溢装：散货溢装：两用物项和技术两用物项和技术1.两用物项和技术包括什么？两用物项和技术包括什么？敏感物项和技术：核、生物、化学等等敏感物项和技术：核、生物、化学等等易制毒化学品易制毒化学品其他：计算机等其他：计算机等2.两用物项进口许可证和两用物项出口许可证两用物项进口许可证和两用物项
27、出口许可证 的海关管理规定是否一致？的海关管理规定是否一致？不一致。不一致。进口：进口：“一证一关一证一关”“非一批一证非一批一证”出口：出口：“一证一关一证一关”“一批一证一批一证”五、废物进口管理五、废物进口管理环境保护部环境保护部废物进口管理废物进口管理保护环境保护环境促进现代化建设促进现代化建设保护人体健康保护人体健康固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法巴赛尔公约巴赛尔公约其他法律法规其他法律法规禁止、限制、自动许可禁止、限制、自动许可（一）废物的种类（一）废物的种类固体废固体废物污染环物污染环境防治法境防治法 废物废物工业固体废物工业固体废物城市生活垃圾城市生活垃圾危险废物危
28、险废物液态液态/气态废物气态废物（二）废物进口的管理范围（二）废物进口的管理范围v 注：上述目录由注：上述目录由环境保护部环境保护部会同会同国家发改委国家发改委、商务部商务部、海海关总署关总署、国家质检总局国家质检总局共同制定、调整并公布。共同制定、调整并公布。限制限制进口进口限制进口类可用作原料的废物目录限制进口类可用作原料的废物目录自动自动进口进口许可许可自动进口许可管理类可用作原料的废物目录自动进口许可管理类可用作原料的废物目录禁止禁止进口进口 未列入上述两个目录的固体废物未列入上述两个目录的固体废物（三）办理程序（三）办理程序v 注：废物进口许可证包括：注：废物进口许可证包括：限制进口
29、类可用作原料的固体废物进限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证口许可证和和自动许可进口类可用作原料的固体废物进口许可证自动许可进口类可用作原料的固体废物进口许可证向环境保向环境保护部提出护部提出申请申请环境保护环境保护部审查批部审查批准准取得取得废废物进口许物进口许可证可证口岸报检口岸报检口岸机口岸机构检验构检验检疫合检疫合格格发发入入境货物境货物通关单通关单凭许可证凭许可证和通关单和通关单办理通关办理通关手续手续（四）报关规范（四）报关规范报关时需提交：报关时需提交：1.废物进口许可证废物进口许可证 2.入境货物通关单入境货物通关单 以下废物不得进口或存入保税仓库：以下废物不得进口或存入保
30、税仓库：1.未列入未列入限制进口类限制进口类/自动进口许可管理类可用作原料的废物目录自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的的 2.虽列入上述目录，但未取得有效的废物进口许可证的虽列入上述目录，但未取得有效的废物进口许可证的废物进口许可证实行废物进口许可证实行“非一批一证非一批一证”管理管理进口的废物不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理申报进境进口的废物不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理申报进境手续手续ABCD多选题（08年考题）下列废物中，属于我国固体废物污染环境防治法管理范围的有：A.城市生活垃圾B.工业固体废物C.液态废物D.置于容器中的气态废物判断题（10年考题）我国固体废物
31、管理范围中不包括液态废物。答案：答案：ABCD 错错六、进口关税配额管理六、进口关税配额管理配额外税率配额外税率关税配额证关税配额证关税配额税率关税配额税率配额配额（一）实施进口关税配额管理的（一）实施进口关税配额管理的农产品农产品证件名称证件名称 主管部门主管部门管理范围管理范围发证部门发证部门农产品农产品进口关税进口关税配额证配额证商务部商务部国家发改委国家发改委小麦、玉米、小麦、玉米、稻谷和大米、稻谷和大米、玉米、糖、玉米、糖、羊毛及毛条、羊毛及毛条、棉花棉花由由商务部商务部受理申请受理申请的：糖、羊毛、毛的：糖、羊毛、毛条；条；由由发改委发改委受理申请受理申请的：小麦、玉米、的：小麦、
32、玉米、大米、棉花；大米、棉花；1.管理范围管理范围 2.申请程序申请程序 进进 口口商务部和发改委通过各商务部和发改委通过各自授权机构发证自授权机构发证1.发证依据：发证依据：A.申请数量申请数量（分配依据）（分配依据）B.以往进口实绩以往进口实绩 C.生产能力生产能力 D.其他相关商业标准其他相关商业标准 E.先来先领先来先领2.发证时间：每年发证时间：每年1月月1日前日前最终用户申请最终用户申请农产品农产品进口关税配额证进口关税配额证申请期：每年申请期：每年10月月15日至日至30日（凭日（凭合同先来先领方式除外）合同先来先领方式除外）商务部和发改委公布每商务部和发改委公布每种农产品下一年
33、度配额种农产品下一年度配额总量、申请条件、配额总量、申请条件、配额税率税率1.公布时间：申请期前公布时间：申请期前1个月个月2.公布方式：公布方式：国际商报国际商报、中中国经济导报国经济导报及商务部和发改委及商务部和发改委网站网站3.报关规范报关规范“一证多批一证多批”：多批进口，可凭一证多批通关，直至多批进口，可凭一证多批通关，直至海关核销栏填满为止海关核销栏填满为止管理制度管理制度每年每年1月月1日至当年日至当年12月月31日日如需延期：向发证机构申请换证，最多延至次年如需延期：向发证机构申请换证，最多延至次年2月底月底有效期有效期正面内容不得更改，如需更改，应到发证部门换发新正面内容不得
34、更改，如需更改，应到发证部门换发新证证更改更改（二）实施关税配额管理的工业品（二）实施关税配额管理的工业品证件名称证件名称 主管部门主管部门管理范围管理范围发证部门发证部门化肥进化肥进口关税配口关税配额证明额证明商务部商务部化肥商务部的化肥进商务部的化肥进口关税配额管理口关税配额管理机构机构1.管理范围管理范围 2.申请程序申请程序 进进 口口 发证机构机构发证发证机构机构发证1.发证依据：发证依据：A.各地生产和市场需求各地生产和市场需求（分配依据）（分配依据）B.以往进口实绩以往进口实绩 C.以往配额是否得到以往配额是否得到 充分使用充分使用 D.申请配额的数量申请配额的数量2.发证时间：
35、每年发证时间：每年12月月31日前日前申请单位申请申请单位申请化肥进化肥进口关税配额证明口关税配额证明申请资格：在工商行政管理部门登申请资格：在工商行政管理部门登记注册的企业都可以申请记注册的企业都可以申请申请期：每年申请期：每年10月月15日至日至30日日商务部公布下一年度的商务部公布下一年度的关税配额总量关税配额总量公布时间：每年公布时间：每年9月月15日至日至10月月14日日七、野生动植物种进出口管理七、野生动植物种进出口管理v 我国进出口管理的野生动植物种包括：我国进出口管理的野生动植物种包括：1.濒危野生动植物种国际贸易公约濒危野生动植物种国际贸易公约中的物种中的物种 2.为保护我国
36、珍稀物种而自主保护的物种为保护我国珍稀物种而自主保护的物种 3.除上述两种以外的除上述两种以外的目录目录内的其他商品内的其他商品国家濒危物种国家濒危物种进出口管理进出口管理办公室办公室野生动植物种进出口管理野生动植物种进出口管理制定制定进出进出口野生动植口野生动植物种商品目物种商品目录录签发：公约签发：公约证明、非公证明、非公约证明或物约证明或物种证明种证明（一）非公约证明和公约证明适用范围（一）非公约证明和公约证明适用范围及报关规范及报关规范证件证件名称名称 主管部门主管部门发证部门发证部门 适用范围适用范围报关规范报关规范非公非公约证约证明明国家濒危物国家濒危物种进出口管种进出口管理办公室
37、理办公室濒管办或濒管办或其授权的其授权的办事处办事处进出口列入进出口列入进进出口野生动植物出口野生动植物种商品目录种商品目录中中属于属于我国自主规我国自主规定管理的定管理的野生动野生动植物及其产品；植物及其产品；1、提交、提交“非公约证非公约证明明”报关报关2、实行、实行“一批一证一批一证”公约公约证明证明国家濒危物国家濒危物种进出口管种进出口管理办公室理办公室濒管办或濒管办或其授权的其授权的办事处办事处目录目录中属于中属于濒危野生动植濒危野生动植物种国际贸易公物种国际贸易公约约的的物种；物种；1.提交公约提交公约证明证明2.实行实行“一一批一证批一证”（二）（二）“物种证明物种证明”适用范围
38、及报关规适用范围及报关规范范证件名称证件名称 主管部门主管部门 发证部门发证部门 适用范围适用范围物种证明物种证明 国家濒危国家濒危物种进出物种进出口管理办口管理办公室公室濒管办指濒管办指定机构认定机构认定并出具定并出具物种证明物种证明进出口列入进出口列入进出口野生动进出口野生动植物种商品目录植物种商品目录中除适用中除适用“非公约证明非公约证明”、“公约证公约证明明”物种以外的其他野生动物种以外的其他野生动植物及相关货物或物品和含植物及相关货物或物品和含野生动植物成分的纺织品；野生动植物成分的纺织品；1.适用范围：适用范围：v主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室v适用范围及报关规范
39、p75 1、非公约证明 实行“一批一证”制度 2、公约证明 实行“一批一证”制度 3、非物种证明 “当年使用、一次性使用”请注意三者的适用区别请注意三者的适用区别 上节回顾上节回顾哪类废物可以进口？哪类废物不可以进口？进哪类废物可以进口？哪类废物不可以进口？进口有什么条件？口有什么条件？1.可用作原料的固体废物可以进口，可用作原料的固体废物可以进口，但是需申请但是需申请限制进口类可用作原料的固体废物进口许可限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证证或或自动许可进口类可用作原料的固体废物进口许可自动许可进口类可用作原料的固体废物进口许可证证 2.不能用作原料的废物不可以进口不能用作原料的废物不可
40、以进口v我国进出口管理的野生动植物种包括：我国进出口管理的野生动植物种包括：1.濒危野生动植物种国际贸易公约濒危野生动植物种国际贸易公约中的物种中的物种 2.为保护我国珍稀物种而自主保护的物种为保护我国珍稀物种而自主保护的物种 3.除上述两种以外的除上述两种以外的目录目录内的其他商品内的其他商品v要进口以上三种物种需申请的许可文件分别叫要进口以上三种物种需申请的许可文件分别叫什么？什么？公约证明、非公约证明和物种证明公约证明、非公约证明和物种证明v物种证明想多次使用需满足什么条件？物种证明想多次使用需满足什么条件？同一物种、同一货物类型、在同一报关口岸同一物种、同一货物类型、在同一报关口岸 八
41、、进出口药品管理八、进出口药品管理进出口药品管理进出口药品管理保障药品质量保障药品质量维护人民健康和权益维护人民健康和权益保障人体用药安全保障人体用药安全药品管理法药品管理法有关国际公约有关国际公约国家其他法规国家其他法规国家食品药国家食品药品监督管理品监督管理局局对进出口药品实施监管对进出口药品实施监管（一）进出口药品分类（一）进出口药品分类v 药品必须经由国务院批准的口岸进口（药品必须经由国务院批准的口岸进口（19个）：北京、个）：北京、天津、上海、大连、青岛、成都、武汉、重庆、厦门、天津、上海、大连、青岛、成都、武汉、重庆、厦门、南京、杭州、宁波、福州、广州、深圳、珠海、海口、南京、杭州
42、、宁波、福州、广州、深圳、珠海、海口、西安、南宁西安、南宁药监局会药监局会同商务主同商务主管部门制管部门制定定药品进出口管理目录药品进出口管理目录精神药品管制品种目录精神药品管制品种目录麻醉药品管制品种目录麻醉药品管制品种目录兴奋剂目录兴奋剂目录 进口药品目录进口药品目录 生物药品目录生物药品目录（一）精神药品进出口管理范围和报关规范（一）精神药品进出口管理范围和报关规范证件证件名称名称主管主管部门部门发证发证部门部门 适用范围适用范围 报关规范报关规范精神精神药品药品进出进出口准口准许证许证 国家国家食品食品药品药品监督监督管理管理局局国家国家食品食品药品药品监督监督管理管理局局精神药品管制
43、品种目录精神药品管制品种目录 1报关时提报关时提交精神药品进交精神药品进出口准许证及出口准许证及其他单据；其他单据；2“一批一一批一证证”“一证一一证一关关”。3.不得自行更不得自行更改，如需更改改，如需更改应到药监局办应到药监局办理换证手续。理换证手续。1.列入以上列入以上目录目录的药品，包含精的药品，包含精神药品标准品及对照品，如神药品标准品及对照品，如咖啡因、咖啡因、去氧麻黄碱、复方甘草片去氧麻黄碱、复方甘草片等；等；2对于列入以上对于列入以上目录目录的药品的药品可能存在的盐、酯、醚虽未列入该目可能存在的盐、酯、醚虽未列入该目录但仍属于精神药品管制范围；录但仍属于精神药品管制范围；3.任
44、何单位以任何贸易方式进出口任何单位以任何贸易方式进出口 以上范围的药品，不论用于任何用途以上范围的药品，不论用于任何用途均需事先申领精神药品进出口准许证均需事先申领精神药品进出口准许证 法律依据：法律依据：药品管理法药品管理法、精神药品管理办法精神药品管理办法（二）麻醉药品进出口管理范围及报关规范（二）麻醉药品进出口管理范围及报关规范证件证件名称名称主管主管部门部门发证发证部门部门 适用范围适用范围 报关规范报关规范麻醉麻醉药品药品进出进出口准口准许证许证 国家国家食品食品药品药品监督监督管理管理局局国家国家食品食品药品药品监督监督管理管理局局麻醉药品管制品种目录麻醉药品管制品种目录 1报关时
45、提报关时提交麻醉药品进交麻醉药品进出口准许证及出口准许证及其他单据；其他单据；2“一批一一批一证证”“一证一一证一关关”；3.不得自行更不得自行更改，如需更改改，如需更改应到药监局办应到药监局办理换证手续。理换证手续。1.进出口列入以上进出口列入以上目录目录的麻醉的麻醉药品药品,包括包括鸦片、可卡因、大麻、吗鸦片、可卡因、大麻、吗啡、海洛因啡、海洛因以及合成麻醉药类及其以及合成麻醉药类及其他易成瘾癖的药品、药用原植物及他易成瘾癖的药品、药用原植物及其制剂；其制剂；2列入该列入该目录目录的麻醉药品的麻醉药品可能存在的盐、酯、醚虽未列入该可能存在的盐、酯、醚虽未列入该目录但仍属于麻醉药品管制范围目
46、录但仍属于麻醉药品管制范围；3.任何单位以任何贸易方式进出任何单位以任何贸易方式进出口口 以上范围的药品，不论用于任何以上范围的药品，不论用于任何用途均需事先申领麻醉药品进出口用途均需事先申领麻醉药品进出口准许证准许证 法律依据：法律依据：药品管理法药品管理法、麻醉药品管理办法麻醉药品管理办法（三）兴奋剂进出口管理范围及报关规范（三）兴奋剂进出口管理范围及报关规范证件名称证件名称 主管部门主管部门发证部门发证部门 适用范围适用范围兴奋剂进兴奋剂进出口准许出口准许证证 国家体育国家体育局局国家体育国家体育局局 兴奋剂目录兴奋剂目录 列入该列入该目录目录的药品共的药品共7类类：1.蛋白同化制剂品种
47、蛋白同化制剂品种2.肽类激素品种肽类激素品种3.麻醉药品品种麻醉药品品种4.刺激剂（含精神药品）品种刺激剂（含精神药品）品种5.药品类易制毒化学品品种药品类易制毒化学品品种6.医疗用毒性药品品种医疗用毒性药品品种7.“其他品种其他品种”等等法律依据：法律依据：体育法体育法、反兴奋剂条例反兴奋剂条例1.适用范围：适用范围：(四四)一般药品进口管理范围及报关规范一般药品进口管理范围及报关规范证件证件名称名称主管主管部门部门发证发证部门部门 适用范围适用范围 报关规范报关规范进进口口药药品品通通关关单单 国家国家食品食品药品药品监督监督管理管理局局药监药监局授局授权的权的口岸口岸药品药品检验检验所所
48、 进口药品目录进口药品目录 生物制品目录生物制品目录1.提交进口药提交进口药品通关单品通关单2.“一批一证一批一证”“一证一关一证一关”1.进口列入进口列入进口药品目录进口药品目录的药的药品；品；2.进口列入进口列入生物制品目录生物制品目录的药的药品，包括品，包括疫苗类、血液制品类及血疫苗类、血液制品类及血源筛查用诊断试剂源筛查用诊断试剂类；类；3.首次在中国境内销售的药品；首次在中国境内销售的药品；4.对进口暂未列入对进口暂未列入进口药品目录进口药品目录的原料药，要主动先报验后报关。的原料药，要主动先报验后报关。法律依据：法律依据：药品管理法药品管理法、药品管理法实施条例药品管理法实施条例九
49、、美术品进出口管理九、美术品进出口管理（一）管理范围（一）管理范围 1、指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式，经艺术创作者以、指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式，经艺术创作者以原创方式创作的具有审美意义的造型艺术作品，原创方式创作的具有审美意义的造型艺术作品，包括包括绘画、书法、绘画、书法、雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许可并签名的，数量在雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许可并签名的，数量在200件件以内的复制品。以内的复制品。2、批量临摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、工、批量临摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、工艺美术产品、木雕、石雕、根雕、文物等均艺美术产品、木雕
50、、石雕、根雕、文物等均不纳入不纳入美术品进行管理美术品进行管理。3、我国禁止进出境含有下列内容的美术品（了解）、我国禁止进出境含有下列内容的美术品（了解）十、音像制品进口管理十、音像制品进口管理v 法律依据：法律依据：音像制品管理条例音像制品管理条例音像制品进口管理办法音像制品进口管理办法证件证件名称名称主管主管部门部门发证发证部门部门 适用范围适用范围 报关规范报关规范进进口口音音像像制制品品批批准准单单 国家新闻出版广电总局国家新闻出版广电总局录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘等1.由指定单位经营，未由指定单位经营，未经指定的任何单位或个经指定的任何单位或个人均不得从事音像制品人均不
