1、国内外“产学研”优秀案例分析12 美国旧金山美国旧金山硅谷硅谷3硅谷位于美国旧金山南端，圣荷塞市以北的狭长地带，距旧金山市区50英里，是美国和全世界高新技术产业高新技术产业的象征。基本概况基本概况规模规模硅谷总面积硅谷总面积3800多平方公里，核心地带南北长多平方公里，核心地带南北长48公里，东西宽公里，东西宽16公里，核心区面积公里，核心区面积800平方公里，其中圣何塞又是硅谷的中心，平方公里，其中圣何塞又是硅谷的中心，人口人口243万。万。交通交通区域公路、高等级公路和洲际公路均通达，区域公路、高等级公路和洲际公路均通达，5座跨海大桥连接旧座跨海大桥连接旧金山海湾，距离较近的国际机场有旧金
2、山、圣何塞、奥克兰等。金山海湾，距离较近的国际机场有旧金山、圣何塞、奥克兰等。入驻企业入驻企业集中近集中近7000多家高新技术公司，是美国微电子业的摇篮和创新多家高新技术公司，是美国微电子业的摇篮和创新基地，因大量半导体公司而得名硅谷。基地，因大量半导体公司而得名硅谷。4成功因素分析成功因素分析因素一：品牌的集聚效应品牌的集聚效应、政府对创新性技术的支持及金融资助政府对创新性技术的支持及金融资助，为硅谷的快速发展奠定了坚实的基础。品牌品牌硅谷依托的斯坦福大学是一所诞生了八位诺贝尔奖科学家的大学。硅谷依托的斯坦福大学是一所诞生了八位诺贝尔奖科学家的大学。利用知名大学利用知名大学-研究机构的扩散效
3、应，将新理论、新技术、技术人才、研究机构的扩散效应，将新理论、新技术、技术人才、风险资本、商业模式导入到产业领域。风险资本、商业模式导入到产业领域。世界世界500强公司中，有强公司中，有20家以上将总部设在硅谷。家以上将总部设在硅谷。政府支持政府支持美国国防部在美国国防部在50年代将军需市场全部半导体产品的年代将军需市场全部半导体产品的70%放在了硅谷放在了硅谷进行生产，国防部和宇航局都为最具创新性的技术付出高价，即进行进行生产，国防部和宇航局都为最具创新性的技术付出高价，即进行风险投资。风险投资。5因素二：研究型大学研究型大学与本地企业本地企业间联合起来，对技术人员进行教育与培训，使其成为硅
4、谷持续发展的核心源动力。技术人员和经营者的教育和培训技术人员和经营者的教育和培训硅谷是由斯坦福大学创建的，硅谷内硅谷是由斯坦福大学创建的，硅谷内60%到到70%的的企业是斯坦福教师与学生创办的，每年都会有不定企业是斯坦福教师与学生创办的，每年都会有不定期的各类相关教育与培训在硅谷中展开。期的各类相关教育与培训在硅谷中展开。硅谷在硅谷在1993年年1998年期间，规定期限地成立了联年期间，规定期限地成立了联合风险企业合风险企业硅谷硅谷网络（网络（JV:SVN）这个非营利组织。）这个非营利组织。其项目之一就是其项目之一就是Smart Valley Inc.（智能谷（智能谷 SVI）。）。SVI提出
5、的口号（使命）是把通信和信息相关技术，提出的口号（使命）是把通信和信息相关技术，根据商务、行政、教育以及每个市民的需要，普及根据商务、行政、教育以及每个市民的需要，普及成人民日常能广为应用的技术。成人民日常能广为应用的技术。6因素三：良好的生产、生活基础设施及环境配套设施生产、生活基础设施及环境配套设施建设是硅谷稳定发展的保障。产业相关基础设施产业相关基础设施硅谷存在许多企业孵化机构，圣荷塞市，以前以外国企业专用、软件企硅谷存在许多企业孵化机构，圣荷塞市，以前以外国企业专用、软件企业专用，设立了女性企业家培育软件、业专用，设立了女性企业家培育软件、E商务交流中心以及由民间企业设商务交流中心以及
6、由民间企业设立的非营利组织等。立的非营利组织等。生活相关基础设施生活相关基础设施硅谷在美国是房屋价格最贵的地方之一，房型种类丰富，针对了不同人硅谷在美国是房屋价格最贵的地方之一，房型种类丰富，针对了不同人群的需求。群的需求。硅谷在宽广的地方建有中心的大型店铺，可供居住在此的人方便的购物硅谷在宽广的地方建有中心的大型店铺，可供居住在此的人方便的购物消费。消费。硅谷开通了多家公共交通线路。硅谷开通了多家公共交通线路。硅谷虽然给人以高新技术企业集聚地的印象，但是周围有很多可供人旅硅谷虽然给人以高新技术企业集聚地的印象，但是周围有很多可供人旅游观光的景点。游观光的景点。硅谷遍布绿色，仅圣何塞市（硅谷遍
7、布绿色，仅圣何塞市（San Jose）的公园就有大小）的公园就有大小130个以上。个以上。7台湾台湾新竹科学工业园新竹科学工业园8新竹科学工业园是台湾经济发展的重要支柱支柱、科技产业的心心脏地带脏地带和科技产业发展水平的象征。基本概况基本概况规模规模新竹工业园规划面积新竹工业园规划面积2100公顷，由工业区、台湾交通大学、商业区、公顷，由工业区、台湾交通大学、商业区、住宅区和园林区组成，主要基地面积住宅区和园林区组成，主要基地面积632公顷。公顷。交通交通新竹工业园距台北新竹工业园距台北70公里，距桃园国际机场约公里，距桃园国际机场约50分钟车程，距基隆港、分钟车程，距基隆港、台中港约台中港约
8、2小时车程，岛上的纵贯铁路和南北高速公路都经过此地，交小时车程，岛上的纵贯铁路和南北高速公路都经过此地，交通便捷。通便捷。人才优势人才优势新竹科技园科学人才集中，台湾清华大学和交通大学都设立在此，新新竹科技园科学人才集中，台湾清华大学和交通大学都设立在此，新竹市硕士博士人口比例占全台之冠。竹市硕士博士人口比例占全台之冠。9以大学为依托的科技园以大学为依托的科技园成功经验分析成功经验分析经验一：分阶段发展分阶段发展，从大规模兴建工业园区到成为世界科技产业新城。阶段阶段1:1980-1982年年阶段阶段2:1983-1985年年阶段阶段4:1990年至今年至今阶段阶段3:1987-1990年年高新
9、产业城高新产业城发展迅速的科学城发展迅速的科学城扩大的高新技术产业带扩大的高新技术产业带发发展展重重点点“科技引进，人才培科技引进，人才培养养”，引进发展技术，引进发展技术密集型公园所需的尖密集型公园所需的尖端科技和高级人才。端科技和高级人才。科技生根，市场拓展，科技生根，市场拓展，重点引进技术的消化重点引进技术的消化和创新，大力发展材和创新，大力发展材料与零件供应，增加料与零件供应，增加产品市场竞争力。产品市场竞争力。科技突破，产品创新，科技突破，产品创新，巩固引进成果使产品巩固引进成果使产品质量达到世界一流水质量达到世界一流水准，发展园区内技术准，发展园区内技术密集型工业。密集型工业。园区
10、不断扩，城市配套园区不断扩，城市配套完善，园区与城市融合。完善，园区与城市融合。创业环境改善，由标准创业环境改善，由标准化生产转向研发。化生产转向研发。发展举措利用工程技术人员劳动成本低的优势、投资环境和优惠措施着重引进一些战略型工业：电子、信息处理、精密仪器所需人才。园区选定具有战略意义和发展前景的六大高科技领域，形成以集成电路和电脑为支柱的产业格局提高产业高科技含量。通过园区全面规划，对引进的项目进行严格的选控并提出一系列要求，制定亚洲“硅谷”的发展目标。园区对外扩张，城市环保，交通日益改善。促进技术化资源合作，加强研发本地化进程。形成具有发展潜力的产业聚集带。10经验二：合理的土地规划合
11、理的土地规划和完善的配套服务完善的配套服务形成巨大的综合效应，促使大量的企业和人才入住。合理的土地规划合理的土地规划城区城区770公顷的土地，主要规划为工业区、住宅休闲区及校园公顷的土地，主要规划为工业区、住宅休闲区及校园区。区。工业区提供土地及厂房，厂商可视需要租用现成的标准厂房工业区提供土地及厂房，厂商可视需要租用现成的标准厂房或租用土地自建厂房，土地租期可长达或租用土地自建厂房，土地租期可长达20年，区内水电供应、年，区内水电供应、网络设备、污水处理设备及水净化再利用等基础设施一应俱全。网络设备、污水处理设备及水净化再利用等基础设施一应俱全。完善的配套服务完善的配套服务政府重视生态环境的
12、建设发展。政府重视生态环境的建设发展。提供园区厂商一贯化服务。提供园区厂商一贯化服务。设立多功能展示中心。设立多功能展示中心。管理当局为城区规划了保税工业区、工业住宅区、风景保护管理当局为城区规划了保税工业区、工业住宅区、风景保护区等，使园区建设有条不紊的运行。区等，使园区建设有条不紊的运行。整个园区是一个较为完善的小社会，高级公寓、娱乐中心、整个园区是一个较为完善的小社会，高级公寓、娱乐中心、学校、诊所、邮局、海关、银行和车站等一应俱全。学校、诊所、邮局、海关、银行和车站等一应俱全。11经验三：毗邻众多大学及研究所毗邻众多大学及研究所，区内外科技资源与产业相互配合，加上政府支持辅助使城区发展
13、迅速。优越的科研条件优越的科研条件园区内的公共资源包括：台湾清华园区内的公共资源包括：台湾清华大学、台湾交通大学、工业技术研大学、台湾交通大学、工业技术研究院、究院、“国科会国科会”紧密仪器发展中紧密仪器发展中心等重点高校和研究机构。其中工心等重点高校和研究机构。其中工业技术研究院提供近业技术研究院提供近6000名研究人名研究人员，并有员，并有40家以上的公司为工研院家以上的公司为工研院的衍生公司。的衍生公司。有效的转化与鼓励机制有效的转化与鼓励机制加强人才聚集：就地取材与引人入加强人才聚集：就地取材与引人入园相结合。园相结合。鼓励厂商开拓市场：管理局每年提鼓励厂商开拓市场：管理局每年提供供“
14、创新产品奖创新产品奖”、“研发成效奖研发成效奖”与与“创新技术研究发展奖助计划创新技术研究发展奖助计划”12经验四：政府政府作为新竹创新建设的主导力量，不断致力构建及完善创新体系创新体系，推动“产学研”结合。13税收优惠税收优惠：新设的科学工业项目5年内免征营利事业所得税，从它的产业开始销售或劳务开始提供之日起两年内，厂商自己选定4年内的任何一会计年度的首日开始，连续免征营利事业所得税。投资人权益保障投资人权益保障：外国投资人享有与本地投资者相同的优惠条件及权利，外国人或海外华侨投资的盈余，资本项目可申请汇出。政府参与投资政府参与投资：投资人可申请非民间机构参与投资，出资额可高达总资本额的49
15、。专利权或专门技术作股专利权或专门技术作股：投资人可以专利权或专门技术作股，最高可达总 投资的25，但二者合计不得超过资本额的25。低息贷款低息贷款：科学工业可向交通银行以低于一般银行放款2的利率申请贷款，支付购置机器设备的价款及兴建厂房设施。奖励办法奖励办法：管理局提供创新技术研究资助金，每个获得核准的计划，最高可获得新台币500万元的资助金。台湾新竹科技园创办者何宜慈博士台湾新竹科学工业园区优惠条件14美国加利福尼亚州橙县美国加利福尼亚州橙县尔湾产业新城尔湾产业新城15研究进度研究计划美国尔湾产业新城研究进度研究计划尔湾位于加州以南五十公里处橙县内，依托加州大学加州大学尔湾分校尔湾分校，成
16、为橙县最重要的高科技产业中心高科技产业中心。区位区位尔湾占地尔湾占地88平方公里，现有人口平方公里，现有人口17.5万，就业岗位万，就业岗位16.8万。万。7条高速公路条高速公路连接尔湾与周边城市。连接尔湾与周边城市。尔湾凭借其规划完善、自然环境优美、便于开展商业商务活动尔湾凭借其规划完善、自然环境优美、便于开展商业商务活动等优势，吸引了大量的居民和企业进入，已成为橙县的等优势，吸引了大量的居民和企业进入，已成为橙县的高科技高科技产业中心产业中心。16由于洛杉矶的发展空间有限，区域重心逐渐向外转移。尔湾凭借良好的区位、交通与自然环境区位、交通与自然环境，成为吸引人口和产业集聚吸引人口和产业集聚
17、的重要地区。发展契机发展契机交通便捷交通便捷：尔湾位于橙县中心，洲际：尔湾位于橙县中心，洲际5高高速公路快速连接着尔湾与洛杉矶。速公路快速连接着尔湾与洛杉矶。依托洛杉矶市依托洛杉矶市的有力支持：大洛杉矶的国的有力支持：大洛杉矶的国际经济影响力、发达的高速公路和港口等际经济影响力、发达的高速公路和港口等基础设施、多元文化优势、丰富又廉价的基础设施、多元文化优势、丰富又廉价的移民资源，给尔湾产业发展、人口聚集和移民资源，给尔湾产业发展、人口聚集和城市建设带来持续动力。城市建设带来持续动力。17起步阶段起步阶段发展阶段发展阶段成熟阶段成熟阶段阶段阶段1:1960年以前年以前阶段阶段2:1960-19
18、80年年阶段阶段3:1980年至今年至今发展历程发展历程18总体布局总体布局规划区域规划区域资源特点资源特点规划功能规划功能开发强度开发强度沿海区域海滩、湿地、森林及通往圣地亚哥的405公路及加州大学教育、居住、休闲旅游、办公及工业中低强度峡谷区域地势平坦、对外交通主要干道、机场城市核心区，拥有商业商务、工业及居住用地中高强度山地区域山地、湖泊、森林，生态环境较脆弱，地形复杂居住功能为主低强度尔湾土地利用突出了其保护生尔湾土地利用突出了其保护生态环境的原则，整个区域超过态环境的原则，整个区域超过50%用地被用于自然保护区永久用地被用于自然保护区永久保护，住宅用地占比保护，住宅用地占比17.4%
19、，配，配套设施用地占比套设施用地占比10%，工业用地，工业用地占比占比7.4%，商业用地占比，商业用地占比4.7%。19高科技产业的发展高科技产业的发展尔湾现代产业的发展主要以大学为依托以大学为依托，通过一系列相关政策与措施推动智力密集型的高科技产业智力密集型的高科技产业发展。强大的科研实力强大的科研实力加利福尼亚大学尔湾分校是地区内最主要的研究型大学，共有加利福尼亚大学尔湾分校是地区内最主要的研究型大学，共有24000名学生，名学生，1400名教学人员和名教学人员和8400名职工。尔湾分校是橙县内名职工。尔湾分校是橙县内第二大工作机会提供者，该校的科研能力在全美高校中也名列前第二大工作机会提
20、供者，该校的科研能力在全美高校中也名列前茅。茅。合理的转化机制合理的转化机制政府和企业通过一系列措施推动学校科研机构成果向市场转化。政府和企业通过一系列措施推动学校科研机构成果向市场转化。建立公司关系办公室，为大学科研机构和大公司的联系提供帮助。建立公司关系办公室，为大学科研机构和大公司的联系提供帮助。建立科技联盟办公室，为大学科研成果市场化提高帮助。建立科技联盟办公室，为大学科研成果市场化提高帮助。对于新成立的公司有一系列税收补贴政策，推动高科技企业发展。对于新成立的公司有一系列税收补贴政策，推动高科技企业发展。20高科技产业的发展高科技产业的发展尔湾高科技产业的发展成功带动了相关产业的发展
21、，形成总部经济总部经济为特色、高科技高科技为核心竞争力的高附加值、低环境影响高附加值、低环境影响的产业特征，吸引了大量高素质人口进入高素质人口进入。尔湾现有公司尔湾现有公司1.7万家，以高科技为主导，具有多元化的产业结构。万家，以高科技为主导，具有多元化的产业结构。超过超过100家大型或者行业领先公司将总部设到尔湾。家大型或者行业领先公司将总部设到尔湾。尔湾人口受教育程度普遍高，超过尔湾人口受教育程度普遍高，超过50%的人受过高等教育。的人受过高等教育。21产业的布局产业的布局尔湾城市产业发展用地沿区域主要交通设施区域主要交通设施和大学大学分散布置。产业核心区产业核心区基本情况基本情况1Irv
22、ine spectrum占地5000英亩，2500家公司进驻，55000人在此工作，是汽车设计、生物技术、宽带、计算机软硬件以及医疗行业聚集地。2Irvine Business Complex占地3350英亩，4500家公司入驻，8000人在此工作，尔湾最大商业办公物业聚集地。3University research center占地184英亩，约40家公司入驻，超4000人在此工作，毗邻大学医学院和生物研究中心，以生物技术、工程和计算机研发为主，是企业与大学研究机构合作的重要基地。4Irvine technology center定位于创业期的高科技企业，整体采用校园风格设计，尔湾最新的商务
23、商业核心区。尔湾商业商务办公核心区围绕机场、高速公路以及加州大学尔湾商业商务办公核心区围绕机场、高速公路以及加州大学等主要设施分散布置，工业用地围绕核心区分布。不同核心等主要设施分散布置，工业用地围绕核心区分布。不同核心区依托不同资源，为不同的产业和企业服务。区依托不同资源，为不同的产业和企业服务。22交通体系交通体系尔湾交通系统的设计鼓励居民使用公共交通、步行以及自行车公共交通、步行以及自行车减少对私人小汽车的依赖。外部交通外部交通公路：公路：7条主要高速公路把尔湾与橙县内其他城市条主要高速公路把尔湾与橙县内其他城市相连接。相连接。轨道：轨道：Metrolink和和Empire-Orange
24、 County Line将将尔湾和洛杉矶以及沿海其他城市相连接，为居民尔湾和洛杉矶以及沿海其他城市相连接，为居民及外部人口进出尔湾提供了便利的公共交通条件。及外部人口进出尔湾提供了便利的公共交通条件。内部交通内部交通对内社区交通体系限制车速，鼓励居民步行出行。对内社区交通体系限制车速，鼓励居民步行出行。修建长达修建长达158英里的自行车道。英里的自行车道。其他措施其他措施中心布置综合交通站点枢纽，将轨道、对外交通中心布置综合交通站点枢纽，将轨道、对外交通主干道、内部公共交通体系相连，方便居民换乘。主干道、内部公共交通体系相连，方便居民换乘。建立建立Spectrumotion组织，免费为在尔湾工
25、作的人组织，免费为在尔湾工作的人提高交通建议，协助组织打车。提高交通建议，协助组织打车。23居住的类型居住的类型多样化多样化的住宅产品，齐备的生活配套。奉行土地自然资源匹配原土地自然资源匹配原则则和居住区集约化发展原则居住区集约化发展原则。尔湾现有房屋数量尔湾现有房屋数量6.45万套，提供包括独栋、万套，提供包括独栋、连排和公寓在内的多种类型居住体验，能够连排和公寓在内的多种类型居住体验，能够满足各个阶层居民的居住需求。满足各个阶层居民的居住需求。尔湾尔湾80%以上的社区都规划良好，大多数拥以上的社区都规划良好，大多数拥有网球场、小公园、游泳池，甚至有人工湖，有网球场、小公园、游泳池，甚至有人
26、工湖，让居民在湖上泛舟以及进行其他水上活动。让居民在湖上泛舟以及进行其他水上活动。居住用地贯穿整个区域布置，并且将主要自居住用地贯穿整个区域布置，并且将主要自然保护区和产业发展带分隔。然保护区和产业发展带分隔。24公共服务设施公共服务设施购物者的天堂、超过购物者的天堂、超过25%的土地面积的土地面积规划为公园公园或其他城市城市开放空间开放空间。商业设施商业设施尔湾拥有加利福尼亚最著名的目的地式购物中心尔湾拥有加利福尼亚最著名的目的地式购物中心Irvine Spectrum Center，总建筑面积达到，总建筑面积达到110万平方公万平方公尺，是集零售和娱乐为一体的购物者天堂。尺，是集零售和娱乐
27、为一体的购物者天堂。休闲娱乐设施休闲娱乐设施尔湾拥有超过尔湾拥有超过100个公园和公共游泳池，大约有个公园和公共游泳池，大约有178.2平方公里的农场土地作为自然栖息地保护，平方公里的农场土地作为自然栖息地保护，24.3平方公平方公里的土地用于公园和开放空间。里的土地用于公园和开放空间。25尔湾小结尔湾小结启示一启示一通过依托加州大学分校，完成区域由生态农业城向生态通过依托加州大学分校，完成区域由生态农业城向生态产业城的转变，完善的生活配套，吸引高素质人口。产业城的转变，完善的生活配套，吸引高素质人口。启示二启示二现代产业以大学为依托，通过相关政策与措施导向，发现代产业以大学为依托，通过相关政策与措施导向，发展总部经济为特色、高科技为核心竞争力的高附加值、展总部经济为特色、高科技为核心竞争力的高附加值、低环境影响的低环境影响的R&D产业。产业。启示三启示三城市规划方面，通过生态住宅、交通规划等手段实现区城市规划方面，通过生态住宅、交通规划等手段实现区域可持续发展。域可持续发展。启示四启示四土地利用方面，根据自然资源的不同属性与公共设施布土地利用方面，根据自然资源的不同属性与公共设施布局的位置，规划不同开发强度与物业类型。局的位置，规划不同开发强度与物业类型。26
