1、交通系统关于进一步落实企业安全生产主体责任和行业监管责任任务清单交通系统关于进一步落实企业安全生产主体责任和行业监管责任任务清单责任主体工作任务具体措施企业一、健全责任体系1、建立健全安全生产责任制。完善安全生产规章制度、安全操作规程和相关台帐资料；依法设置安全管理机构或配备安全管理人员。2、明确各岗位职责。按照“一岗双责”的要求，建立完善从主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组（车队）负责人到所有从业人员各岗位安全生产责任清单，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并与企业奖惩制度挂钩。3、落实相关单位职责。落实服务外包、劳务派遣、承包经营、设备设施租赁等单位的安全责任，签订专门
2、的安全生产管理协议，明确各方职责，并落实统一的协调管理职责。二、强化安全培训1、加强从业人员培训。每月至少组织1次安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，一律不得上岗作业。2、落实安全例会制度。每月至少召开1次安全生产会议，传达上级安全生产有关文件、通知要求，学习安全法律法规、生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训；总结安全生产情况，分析存在的问题和原因，并提出相应的
3、预防和整改措施；布置安全工作任务。3、健全主要安全生产管理人员能力。企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。道路运输企业和危险物品储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，还应当自任职之日起六个月内，通过安全生产知识和管理能力考核。并定期参加行业管理部门组织的相关专业知识培训。4、落实特种作业人员持证上岗。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。5、积极引入第三方专业服务机构。推行服务机构参与的“全员式、订单式、互动式、现场式”企业安全生产培训模式。三、保障安全投入严格按照国家规定提取和使用安全生
4、产费用，落实专项经费。专门用于员工安全生产教育培训，安全设施建设，安全设备购置、检测、维护、保养，信息化建设，从业人员劳动防护用品配备，安全生产隐患排查和风险管控，应急救援等方面，确保安全生产条件，并承担因资金投入不足导致后果的责任。四、强化风险管控1、开展安全风险辨识。要按照上级行业管理部门的要求，紧密结合实际，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。全方位、全过程辨识营运车船、生产工艺、设备设施、作业环境、天气情况、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。2、健全安全风险告知制度。建立完善安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白
5、卡”制度，落实安全风险公告警示措施。3、有效管控安全风险。针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。4、提升风险管控和隐患排查治理成效。积极推广市级行业管理部门风险管控有关经验，积极推进部门（班组、车队）安全建设，建立完善安全风险、隐患自查自纠自报机制，建立完善企业风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，切实提升风险管控和隐患排查治理的主动性、针对性和有效性。五、加强隐患排查治理1、建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制。制定隐患排查治理年度工作计划，每月至少开展1
6、次安全隐患排查。适时聘请第三方安全服务机构对本单位安全生产状况进行全面检查，提高隐患排查治理的专业化水平。 2、建立安全生产隐患排查治理台帐。对排查出的事故隐患通过文字、图像等方式如实记录，建立管理档案，逐一落实整改，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理，确保隐患及时消除。3、按照“及时报备、动态更新、真实准确”的原则报送信息。每月底前通过市安全生产事故隐患排查治理信息系统录入排查治理的隐患信息，并做好季度隐患排查治理汇总的打印存档工作。六、加强应急管理1、完善预案体系。要及时制定生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次演练，分析存在的问题，及时对应急预案进行修订完善并按规定上报备案。组织
7、开展本单位应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训，提高从业人员安全意识和应急处置技能。2、落实应急设备设施。按照应急预案规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，加强应急保障。3、加强事故救援。发生生产安全事故时，应当第一时间启动相应应急响应，采取有效措施组织救援，并按规定落实安全生产事故快报制度如实上报事故情况，严禁瞒报、谎报、迟报，配合有关部门做好事故调查和善后处理。行业管理部门一、强化安全监管1、严格按照“三必须”的要求，加强行业安全生产风险管理。紧盯本行业事故易发多发和薄弱环节，每月对重点企业开展1次隐患大排查，每季度对管辖的所有企业开展1次安全隐患大检查，每半年
8、对企业安全生产费用提取和使用情况开展专项检查，做到不留盲区、不漏一企，实现全覆盖。对查出的隐患和问题要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施。2、严格落实安全生产例会制度。每月至少召开1次企业主要负责人和安全员参加的安全会议，结合本行业领域事故发生规律和季节特点，分析研判当前安全生产面临形势和潜在风险，研究部署下阶段工作。二、加强源头治理1、加强客运站场管理。严格执行“三不进站、六不出站”的规定，严禁未经车检、门检的客运车辆上路营运，严格执行长途客车凌晨2时-5时停车休息或实行接驳运输的规定。2、加强渡口、码头现场管理。禁止渡船夜航、超载超员等现象发生。3、加强工程建设项目规划、设计环节的
9、安全把关。严格执行安全生产行政许可制度和新、改、扩建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度。三、加大执法力度1、深入贯彻落实上级关于加强安全生产监管执法的要求，切实转变“只检查、不处罚”的习惯做法。严格依照安全生产法、道路运输条例等法律法规，加大执法检查频次和责任追究力度，坚决查处一批屡查屡犯的安全隐患和违法违规行为。2、每月定期对接交警部门获悉客货运车辆道路交通违法情况。对发生有责亡人事故的单位必须进行行政处罚，并于每年10月10日前将本年度每起亡人事故后对责任人、责任单位的查处执法情况报局运管科。3、严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，及时消除事故隐患。四、实施信用约束1、建立健全符合
10、我县交通运输发展实际的企业安全生产诚信管理制度。将企业安全生产信用状况作为落实主体责任情况的重要指标。2、健全企业和从业人员安全生产诚信“黑名单”预警退出制度。按照违法违规、违反强制性标准、违反安全生产制度或操作规程、违反安全生产承诺四个层次，并重点考虑企业发生的安全生产责任事故、造成社会负面影响的事件以及存在的可能危害公共安全的重大事故隐患，细化不同类别企业安全生产信用具体评价标准和扣分细则。根据相关法律、法规和市企业安全生产诚信机制建设激励约束政策（安监管办32号）文件要求，实现企业安全生产信用评价等级结果与相关行政许可、资质审核、工程招投标、银行贷款、参保费率及赔偿比例、优惠政策、监管执法等政策的挂钩。4 / 4
