1、杜邦十大安全理念透视 安全监督部安全监督部目 录各级管理层对各自的安全直接负责第五章第五章所有操作隐患都是可以控制的第六章第六章安全是被雇佣的必要条件第七章第七章第五章 各级管理层对各自安全直接负责安全生产负责的安全生产负责的内涵内涵第一节第一节企业安全责任有企业安全责任有效落实的对策效落实的对策第二节第二节落实安全主体责落实安全主体责任，提高安全管任，提高安全管理水平理水平第三节第三节第五章 各级管理层对各自的安全直接负责加强领导，搞好宣传，努力提高群众安全意识加强领导，搞好宣传，努力提高群众安全意识一、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制二、
2、加强管理，突出重点，开展集中专项整治和安全大检查加强管理，突出重点，开展集中专项整治和安全大检查三、第一节第一节 安全生产负责的内涵安全生产负责的内涵 途径：重在培训重在培训。加强对安全生产工作人员业务培训；举办注册安全工程师培训；举办企业负责人安全生产培训；举办特种作业人员培训；举办消防安全培训等。第五章 各级管理层对各自的安全直接负责一、加强领导，搞好宣传，努力提高群众安全意识一、加强领导，搞好宣传，努力提高群众安全意识 形成安全生产责任体系，着重抓好四个落实：目标落实、组织落实、人员落实、措施落实。强调责任划分明确，对生产过程中的每一处都有人管、有人抓，从制度、人员、措施上对安全生产进行
3、保障。第五章 各级管理层对各自的安全直接负责二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制 三、加强管理，突出重点，开展集中专项整治和安全生产大检查三、加强管理，突出重点，开展集中专项整治和安全生产大检查 对危险性较大的设施设备、施工高风险点进行重点检查。重点强调对检查过程中发现的问题，及时提出整改措施，并按要求限时整改，这样安全检查才能取得实效。第五章 各级管理层对各自的安全直接负责企业安全责任落实方面自身存在的问题企业安全责任落实方面自身存在的问题一、其他行为主体和因素对企业安全责任落实的影响其他行为主体和因素对企业安全责任落实的影响二、对策与
4、建议对策与建议三、第二节第二节 企业安全责任有效落实的对策企业安全责任有效落实的对策 一是一是企业安全管理体系不健全（各项目安全职责划分不明确）；二是二是施工现场安全管理混乱，违规违章现象大量存在（安全管理人员对现场的安全违章行为、安全隐患熟视无睹）；三是三是安全投入不足，安全生产缺乏保障；四是四是安全教育培训不到位。第五章 各级管理层对各自的安全直接负责一、企业在安全责任落实方面自身存在的问题一、企业在安全责任落实方面自身存在的问题 二、其他行为主体和因素对企业安全责任落实的影响二、其他行为主体和因素对企业安全责任落实的影响 一是国家在安全生产投入方面缺乏相应的法规支持（主要指安全生产费用的
5、提取跟不上经济增长速度的提高）；二是某些企业安全意识不强，很少承担安全责任；三是政府监管不到位（执法人员队伍素质有待提高）；四是安全文化相对落后（全国性的“安全生产月”对安全文化有一定促进作业）。落实企业自身安全责任。从三个方面具体来抓：一是从企业资格审查，招投标环节严格把关；二是规范企业的安全管理制度，保持安全检查安全检查的较高频率和安全会议的较高参与度，加强企业对全员的安全管理；三是加大对全员员工的安全培训安全培训力度。建立科学高效的政府安全监管机制。强化业主安全责任，鼓励业主积极参与安全管理。全面提升安全文化建设。企业安全文化是企业文化的一部分，与企业文化的形成和发展密不可分。企业安全文
6、化需要长期不懈的努力和安全教育与培训，尤其是对农民工的安全教育企业安全文化需要长期不懈的努力和安全教育与培训，尤其是对农民工的安全教育培训对于提升企业安全文化具有重要的意义。培训对于提升企业安全文化具有重要的意义。在安全培训使用的教材方面，应该考虑农民工的实际教育水平，力求内容上简单明了，形式上多以图片或漫画为主，增强形象化特点并减少过多的文字阐述。第五章 各级管理层对各自的安全直接负责三、对策与建议三、对策与建议 “各级管理层对各自的安全直接负责”很好的诠释了“安全生产，人人有责”的安全理念。但“直接负责”的前提是安全生产责任划分明确，因此，针对部分项目上安全总监兼职的情况，公司下发了安全总
7、监不能兼职的文件。在此，对项目对项目上上安全安全责任划分进行进一步的梳理：责任划分进行进一步的梳理：项目经理负责落实各层级、各部门安全管理责任，技术部门落实方案编制和审批职责，生产部门落实过程中的实施职责，物资设备部门负责物资和设备管理职责。安全部门的检查隐患通知单直接下发各个负责人和部门，做到监督独立。现场安全管理流程如右图所示。第五章 各级管理层对各自的安全直接负责第五章 各级管理层对各自的安全直接负责正确把握安全生产新生，充分认识安全生产在经济社会发展中的重要地位正确把握安全生产新生，充分认识安全生产在经济社会发展中的重要地位一、第三节第三节 落实安全主体责任落实安全主体责任 提高安全管
8、理水平提高安全管理水平企业安全的决定性因素是落实安全生产主体责任企业安全的决定性因素是落实安全生产主体责任二、突出重点，预防为主，严防重特大事故的发生突出重点，预防为主，严防重特大事故的发生三、创建安全质量标准化是企业安全生产的基础创建安全质量标准化是企业安全生产的基础四、实施严格、精细的科学管理是安全的保证实施严格、精细的科学管理是安全的保证五、当前我国的安全形式依然严峻，主要表现在：安全投入不足，历史欠账多；部分生产工艺和技术落后；部分企业标准化工作没有起步；安全管理人员数量和素质与企业安全发展要求还有很大差距；部分企业违章指挥、违章操作、冒险蛮干的现象屡禁不止，事故隐患、安全事故仍然很多
9、；各级监管人员监管不到位。第五章 各级管理层对各自的安全直接负责一、正确把握安全生产形势，充分认识安全生产在经济社会发展的重要地位一、正确把握安全生产形势，充分认识安全生产在经济社会发展的重要地位 二、企业安全的决定性因素是落实安全生产主体责任二、企业安全的决定性因素是落实安全生产主体责任 这里提的主体责任包括企业的安全生产主体责任和政府和部门的安全监管主体责任。对企业来说，重点还是明确责任划分明确责任划分、健全完善各项安全制度并有效执行、保证安全投入保证安全投入、开展安全检查及隐患整改开展安全检查及隐患整改、强化对安全管理人员的培训强化对安全管理人员的培训、推动企业安全质量标准化建设、加强对
10、工人的教育培训加强对工人的教育培训等方面。三、突出重点，预防为主，严防重特大事故的发生三、突出重点，预防为主，严防重特大事故的发生 “3E”原则，从安全技术、培训、管理的角度针对性的预防。企业事故隐患的产生，根源是企业生产管理标准低，不安标准施工，不按标准管理、工作效果与标准的差距就形成问题和隐患。如今，在项目上常常不知道怎么干、怎么管，如果员工都知道每项工作的标准，按标准干，管理人员知道每项工作的标准，知道和监督员工干标准活，员工素质便会提高，管理水平就会提升，事故隐患就会大幅下降。第五章 各级管理层对各自的安全直接负责四、创建安全质量标准化是企业安全生产的基础四、创建安全质量标准化是企业安
11、全生产的基础 企业再好的思路、再好的办法、再好的措施只有在生产现场得到不折不扣的落实兑现，才能取得预期的效果，否则就是一纸空文。很多企业不是没有制度、没有规定，而是在执行过程中要求不严，落实不到位，现场和要求走样，导致问题、隐患多，安全不保。管理看的是结果，但要保证取得预期效果，必须严在流程。严在流程就是对生产过程中的每一个环节、每一个岗位、每一项工作都要高标准、严要求。第五章 各级管理层对各自的安全直接负责五、实施严格、精细的科学管理是安全生产的保证五、实施严格、精细的科学管理是安全生产的保证第六章 所有操作隐患都是可以控制的把隐患消灭于萌把隐患消灭于萌芽状态芽状态第一节第一节企业如何完善隐
12、企业如何完善隐患控制管理体系患控制管理体系第二节第二节操作人员隐患的操作人员隐患的排查与处理排查与处理第三节第三节第六章 所有操作隐患都是可以控制的基本概念基本概念一、第一节第一节 把隐患消灭于萌芽状态把隐患消灭于萌芽状态控制控制“人人”的隐患的隐患二、控制控制“设备设备”隐患隐患三、控制控制“环境环境”隐患隐患四、消除管理上的隐患消除管理上的隐患五、首先应该明确隐患无大小之分，隐患是从量变到质变的过程，小可以变为大，进而演变成事故，这是由事物的因果关系决定的。古人所说的“千里之堤毁于蚁穴”指的是隐患的危害性，事实上，只有当事故发生的时候人们才感到隐患是多么可怕。“隐患险于明火”，实效安全生产
13、最关键、最重要的策略，是要从隐患入手，积极、自觉、主动地实施控制隐患，消除隐患的战略。控制和消除了隐患也就预防了事故发生。因此，变事故管理为隐患管理变事故管理为隐患管理；变被动管理为主动管理，才能实现企业的安全本质化。第六章 所有操作隐患都是可以控制的一、基本概念一、基本概念 控制“人”的隐患，我认为主要在以下几个方面：一是通过制度规范约束和指导人的行为；二是通过安全教育培训提高人员的技能和安全意识；三是通过监督管理及时纠正人的不安全行为；四是通过奖惩措施激发人的安全责任感。第六章 所有操作隐患都是可以控制的二、控制二、控制“人人”的隐患的隐患三、控制三、控制“设备设备”的隐患的隐患 对“设备
14、”隐患的控制，主要在设计阶段和使用期间的检修、维护和保养。另外，要杜绝使用劣质产品和国家明令禁止、淘汰的产品。四、控制四、控制“环境环境”的隐患的隐患 生产环境的影响主要包括粉尘、有毒有害气体；噪声与振动及光照等。还包括企业所处的大环境，如政府行为、人文素质等造成的隐患。五、消除管理上的隐患五、消除管理上的隐患 管理的隐患是指安全管理制度的缺失，安全管理方法的欠缺，安全管理所发挥的效能不到位，安全管理的素质、意识低等造成的隐患。全面管理人的不安全行为，确保人为隐患可控、在控全面管理人的不安全行为，确保人为隐患可控、在控一、全面管理设备的不安全状态，确保设备隐患可控、在控全面管理设备的不安全状态
15、，确保设备隐患可控、在控二、全面管理环境的不安全状况，确保环境隐患可控、在控全面管理环境的不安全状况，确保环境隐患可控、在控三、第二节第二节 企业如何完善隐患控制管理体系企业如何完善隐患控制管理体系第六章 所有操作隐患都是可以控制的 人的安全素质主要包括生理素质、心里素质和技术素质。这里表述的和第一节“控制人的隐患”各方面是类似的，主要强调了安全教育培训和安全检查的重要性。还提出了职工进场前应进行健康体检。第六章 所有操作隐患都是可以控制的一、全面管理人的不安全行为，确保人为隐患的可控、在控一、全面管理人的不安全行为，确保人为隐患的可控、在控二、全面管理设备的不安全状态，确保设备隐患可控、在控
16、二、全面管理设备的不安全状态，确保设备隐患可控、在控 这里主要指对生产设备。从设备选购、设备入场检验、安装、使用过程中的维修、报废等各方面都有人负责、有人管理，从而做到设备隐患可控。三、全面管理环境的不安全状况，确保环境隐患的可控、在控三、全面管理环境的不安全状况，确保环境隐患的可控、在控 分为外部环境隐患（社会和自然环境）、整体环境隐患（指工程的整体布局）、局部环境隐患（工作点的局部布置）。目前，我们应主要关注工作地点周围安全防护设施缺陷、光照、温度、交叉的不安全作业等。隐患的分类和表现形式隐患的分类和表现形式一、隐患的排查隐患的排查二、隐患的处理隐患的处理三、第三节第三节 操作人员隐患的排
17、查与处理操作人员隐患的排查与处理第六章 所有操作隐患都是可以控制的 隐患按其危险程度分为一般、较大、重大及特大事故隐患。按隐患的表现形式分为机的隐患、人的隐患、环境隐患及管机的隐患、人的隐患、环境隐患及管理隐患，其中，人的隐患引发事故率是最高，危害性最大，理隐患，其中，人的隐患引发事故率是最高，危害性最大，是事故隐患中最活跃的因素，机的隐患也很常见，大多数是是事故隐患中最活跃的因素，机的隐患也很常见，大多数是因为操作人员对设备性能不完全了解，在操作、维护上没有因为操作人员对设备性能不完全了解，在操作、维护上没有达到相应的要求而导致存在的隐患。达到相应的要求而导致存在的隐患。第六章 所有操作隐患
18、都是可以控制的一、隐患的分类和表现形式一、隐患的分类和表现形式二、隐患的排查二、隐患的排查 加强安全教育的学习。一方面是强化对隐患危害性的认识，重视隐患的排查；二是“打铁还得自身硬”，提高自身安全专业素养。运用合理有效的方法。对照法排查隐患对照法排查隐患：对照经验和对照规章规程；类比法排查隐患类比法排查隐患：“邻里失火，自查炉灶”，要把别的地方发生的问题，经常“对号入座”，查一查自身有没有类似的隐患；排除法排查隐患：首先确定正常的部分，来减少排查范围。对于有疑问的方面集中排查资源，仔细甄别，发现问题，然后，采取有效措施予以排除。跳出思维定势，多个角度排查隐患。第六章 所有操作隐患都是可以控制的
19、三、隐患的处理三、隐患的处理 发现隐患，及时呈报。鉴于个人经验和知识的局限性，许多情况我们可能会做出错误的判断，把自己认为的隐患呈报，让更多人参与判断，更好地识别分析隐患，制定合理的处理方案，无特殊情况不应只凭自己主观判断处理。隐患要及时处理，切不可拖延，也不可有侥幸心理。现场有隐患不及时处理，小隐患就会变成大隐患，就会诱发事故的发生，每一起事故的发生和隐患都有直接关系。追根到底，从源头开始处理隐患。当发现隐患时，不仅仅只限于立刻整改，要认真分析导致隐患存在的各种关联因素，查处根源，不要浅尝辄止，要从根源解决问题，杜绝隐患再次发生。隐患治理后的监控。隐患治理是一个动态并渐进的过程。某个阶段针对
20、某个问题所采取的隐患治理办法，具有一定的时效性、时段性。协助安全管理人员完善各级各类应急预案。第七章 安全是被雇佣的必要条件安全是聘用的必安全是聘用的必要条件要条件第一节第一节我国企业存在的我国企业存在的差距差距第二节第二节如何落实安全是如何落实安全是被雇佣的必要条被雇佣的必要条件的安全理念件的安全理念第三节第三节 第七章 安全是被雇佣的必要条件第一节第一节 安全是聘用的必要条件安全是聘用的必要条件 安全生产法第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育
21、和培训合格的从业人员，不得上岗作业。工人接受安全培训既是我们安全管理人员的法定责任，也是工人的法定权利和义务。这也充分体现了“安全是被雇佣的必要条件”这一管理理念的重要性。对项目上所说的在安全培训考试中连自己名字都不会写的应挡在安全聘用这“防火墙”之外。第七章 安全是被雇佣的必要条件第二节第二节 我国企业存在的差距我国企业存在的差距 我国有些企业在使用管理人员、聘用各级管理干部的过程中，“安全是被雇佣的一个条件”的意识是比较淡薄的，也可以说是被忽略的。试想一下，如果一名在生产岗位的员工不重视安全生产工作，对存在的各类隐患熟视无睹，那么这个生产岗位发生事故只是个时间问题了。而随着在这个岗位员工的升迁带来的安全生产问题则将会更多，由此可能给企业带来的损害也将会更大。杜邦公司在人员的聘用上安全作为一个必要的条件，对其进行针对性的安全教育培训，使其掌握了一定的安全技能，学会了一定的安全知识，增强了安全生产意识，而在重要岗位的人员选择上对安全就不再有另外的要求。第三节第三节 如何落实安全是被雇佣的必要条件的安全理念如何落实安全是被雇佣的必要条件的安全理念 接受杜邦安全训练观察计划，简称STOP（有兴趣的可以学习一下，这里不做阐述）。我国企业在落实方面有切实加强安全培训安全培训工作、激励员工参与企业的安全活动等。
