1、 管道局HSE体系推进高危作业培训管道局HSE体系推进办公室2012年3月中国石油天然气管道局中国石油天然气管道局 China Petroleum Pipeline Bureau2米深的管沟垮塌，导致米深的管沟垮塌，导致1人死亡，人死亡，1人腿骨折人腿骨折大量堆土和石块存放在大量堆土和石块存放在管沟边缘导致管沟垮塌管沟边缘导致管沟垮塌 堆土在沟边存放距离不符堆土在沟边存放距离不符合标准合标准 管沟裂缝不能及时发现管沟裂缝不能及时发现安全经验分享没有防垮塌措施没有防垮塌措施放坡不够放坡不够事故点 长输管线介绍 管线施工中高危作业 管线运输 沟下连头作业 坡地作业 开挖作业 吊装作业 高处作业及临
2、时用电 管线穿越、试压作业、运输及其他 作业现场风险控制主要内容 中国世界上最早开始管道（公元前200多年前）；初步阶段（19581974年）；探索阶段（19751984年）；发展阶段（19851990年）；提升阶段（199l2011年）五大运输系统之一：运输原油、天然气、煤气和成品油等；野外作业，地形、地貌复杂，受外界条件影响大（如：气候影响、季节影响、人为干扰等），施工条件及环境条件比较差；长输管线介绍交桩踏线测量扫线管线运输布管管线对口探伤防腐补口管线下沟管沟回填地貌恢复吹扫测径管线试压管线扫水干燥调试喷砂除锈管沟开挖弯管坡口加工焊接钢管制作管线防腐管线施工流程讨论 你认为管线施工中高危
3、作业有哪些？请分享在管线施工中的事故案例，有哪些启示?山林火灾 不良天气条件 有害动植物 滑坡，塌方 地下障碍物 人，物坠落 机械伤害 物体打击 运输风险 吊装作业 触电 爆破 其他主要危害 长输管线介绍 管线施工中高危作业 管材运输、堆放 沟下连头作业 坡地作业 开挖作业 吊装作业 高处作业及临时用电 管线穿越、试压作业、运输及其他 作业现场风险控制主要内容管材运输管材运输管线运输管材运输-案例分享主要风险：交通事故 车辆倾覆 滚管、物体打击管材运输-控制措施 对驾驶员进行安全培训教育,出车前对车况严格检查，不得带病出车；拉运管材车辆要应将管材捆绑牢固，防止管材滚动、移位、脱落伤人，避免急刹
4、车。管车的拖车与驾驶室之间要有止推挡板，立柱应齐全牢固，提前了解沿线的道路交通状况确定好拉运路线 装管后采用封车带进行封车，单管长度方向捆绑应不少于二道。热煨弯头应采用有专用支架的运输车运输，弯管不应与直管一起运输，采取适当的稳管措施。管材装车高度，专用拖管车不得超出拖车立柱高；一般拖车不得超出车厢高的1/3，总体高度不超过3m。管材运输-垛放控制措施 管垛底层应使用沙袋掩牢，层管应整根落入下层两管之间凹处，以防滚动 临时堆放在路边的管材，应设置警示带进行隔离，并设置警示标志以示提醒如“禁止攀爬”、“管垛危险”等警示；大量贮存管材时，应根据不同直径分类垛放，垛与垛之间留出必要的安全通道，安全通
5、道的宽度不少于5m。钢管529mm的管垛高度不应超过3m，摆放层数不得超过3层；钢管529mm的管垛高度不应超过2m，摆放层数不得超过4层；管垛应掩护牢固，必要时加设护栏。长输管线介绍 管线施工中高危作业 管线运输 沟下连头作业 坡地作业 开挖作业 吊装作业 高处作业及临时用电 管线穿越、试压作业、运输及其他 作业现场风险控制主要内容案例分享 对焊接对焊接抢救现场抢救现场重大事故各类型比例图重大事故各类型比例图中毒和窒中毒和窒息息12%12%机具伤害机具伤害5%5%触电事故触电事故5%5%高处坠落高处坠落31%31%施工坍塌施工坍塌47%47%施工坍塌施工坍塌高处坠落高处坠落中毒和窒息中毒和窒
6、息机具伤害机具伤害触电事故触电事故沟下作业危害 塌方、滑坡 人员坠落 设备/管材倾覆 落物伤人 设备挤伤、砸伤 对口器滑落伤人 烫伤、爆炸。沟下作业危害沟下作业危害沟下作业措施-临边围护沟下作业措施-临边围护管沟保护系统管沟保护系统 对临时性挖方边坡进行合理放坡，边坡坡率符合下表对临时性挖方边坡进行合理放坡，边坡坡率符合下表要求；要求；自然放坡的坡率允许值自然放坡的坡率允许值边坡土体类别边坡土体类别状态状态坡率允许值（高宽比）坡率允许值（高宽比）坡高小于坡高小于5m坡高坡高5m-10m碎石土碎石土密实密实1:0.35-1:0.501:0.50-1:0.75中密中密1:0.50-1:0.751:
7、0.75-1:1.00稍密稍密1:0.75-1:1:001:1:00-1:1:1.25黏性土黏性土坚硬坚硬1:0.75-1:1.001:1:00-1:1:1.25硬塑硬塑1:1:00-1:1:1.251:1.25-1:1.50沟下作业措施问题在哪沟下作业措施-塌方防护管沟支护沟箱沟下作业措施-保护系统讨论 沟下连头作业哪些风险？针对以上风险该如何进行管理？沟下作业管理 由胜任人员组成的小组对开挖管沟验收，包括按土壤土质要求的坡比、堆土等；沟下作业前进行风险分析，培训、沟通，或作业许可；并采取相应的防护措施；措施包括规范的坡比、降坡、沟箱、作业过程中人员监护，设备摆放、沟边浮石、上下通道、管沟临
8、边防护等；对口时应有专人指挥，使用专用对口工具，装卸对口器时，应站在管口两侧，严禁手扶管口；作业完毕后及时恢复现场，如管沟的及时回填；管沟验收风险分析作业控制作业恢复作业前沟通 长输管线介绍 管线施工中高危作业 管线运输 沟下连头作业 坡地作业 开挖作业 吊装作业 高处作业及临时用电 管线穿越、试压作业、运输及其他 作业现场风险控制主要内容坡地作业记住：下坡时应用交叉转向记住：下坡时应用交叉转向.坡地作业-案例分享注意软土注意软土.坡地施工中主要有哪些风险？针对以上风险你有什么建议？讨论坡地作业-案例分享（二）坡地作业实践坡地作业实践坡地作业实践设备移动先鸣笛示警，安排专人监护；吊管作业时，应
9、将变速杆停放在空档位，作业中上下坡道应采用低速挡行驶，禁止中途换档位；在作业前应采取必要的防滑措施，如降低坡度、修筑施工平台、搭设掩木等。局部降坡，保持设备与沟边距离；能胜任的操作手；清除松散物，固定工具材料，避免交叉作业；必要时采用掩体；。坡地作业控制措施 管沟塌方，沟箱、放坡 山体滑坡，确保边坡稳定 设备移动安全 工具材料固定 上下交叉作业 浮土浮石清理 设挡渣墙,防止山顶浮石滚落伤人 山边、沟边的临边维护 防火。坡地作业控制措施（续）长输管线介绍 管线施工中高危作业 管线运输 沟下连头作业 坡地作业 开挖作业 吊装作业 高处作业及临时用电 管线穿越、试压作业、运输及其他 作业现场风险控制
10、主要内容开挖作业 表面妨碍物表面妨碍物 公用设施公用设施 进出通道进出通道 车辆交通车辆交通 物体坠落物体坠落 机动设备机动设备 倒塌倒塌 跌落跌落 土壤塌方土壤塌方 松动的岩石和土壤松动的岩石和土壤 水聚集水聚集 相邻结构相邻结构 危害气体危害气体开挖危害开挖危害 事先由施工技术人员确认地下障碍物和防护措施，判定是否需要JSA和作业许可 有胜任的土建作业人员对开挖的土壤进行分类，确定应该采取的开挖方式如坡比、支护系统等；足够的放坡和其他开挖防护措施 采用机械开挖时，必须有一人现场指挥 堆土的距离、设备离沟边的距离符合要求 设置有足够的上、下通道、跨赿栈桥 事先考虑好沟内排水、沟壁的支护措施
11、沟边的警示围护达到要求开挖作业开挖作业-基本要求基本要求管沟开挖控制要点事先摸清地下情况适当放坡或支护机械开挖，专人旁站指挥堆土距沟边1米以上，不超过1.5米高；设备离沟边2米以上；每8米设置合适上、下通道；降、排水措施有效沟边的警示、围护符合要求中国石油天然气管道局中国石油天然气管道局 China Petroleum Pipeline Bureau开挖作业案例开挖作业案例在人口密集区，公路边等开挖作业防护措施：应该采取隔离、封闭、警示、监护、减少管沟暴露时间等；中国石油天然气管道局中国石油天然气管道局 China Petroleum Pipeline Bureau管沟验收案例管沟验收案例原管
12、沟开挖验收记录不检查放坡情况管沟开挖边坡无检查项 长输管线介绍 管线施工中高危作业 管线运输 沟下连头作业 坡地作业 开挖作业 吊装作业 高处作业及临时用电 管线穿越、试压作业、运输及其他 作业现场风险控制主要内容吊管机翻倒后可导致重伤或死亡吊管机翻倒后可导致重伤或死亡案例分享吊装作业-吊装作业吊装作业-要求要求 起重工作需评估起重工作需评估,起重方案和起重方案和起重设备由胜任的人员确认起重设备由胜任的人员确认.操作人员经培训并持有国家要操作人员经培训并持有国家要求的相关证书求的相关证书.由合格人员装卸吊载物由合格人员装卸吊载物 至少在过去一年内检验过起重至少在过去一年内检验过起重装置和设备的
13、使用情况装置和设备的使用情况.严禁超过额定安全载荷严禁超过额定安全载荷 起重设备上的安全装置能正常起重设备上的安全装置能正常使用使用 每次操作前胜任人员检查起重每次操作前胜任人员检查起重设备和装置设备和装置危险吊装作业（关键吊装作业）当符合下列任何一种条件时，可认为是关键性吊装作业：任何起吊重量超过额定荷重75%者 二辆以上吊车同时吊升一荷重者 吊车操作员视线外作业 吊臂接近危险管线 1.5 m、或电线 3.0 m内 吊人(笼)作业 遇有雪、暴雨、大雾、沙尘及六级以上大风时 吊车作业位置地下情况不明管线下沟吊装吊装作业作业吊车离场吊车离场吊装作吊装作业许可业许可审批审批起吊前起吊前检查检查试吊
14、试吊现场现场观察观察 作业空间作业空间 地面情况地面情况 周边设施周边设施 是否属联合是否属联合作业。作业。是否需要作是否需要作业许可业许可 操作人员是操作人员是否胜任工作否胜任工作 吊装设备是吊装设备是否满足要求否满足要求开始吊装前必须进行试吊货物离开地面15-30cm，停留60秒，确认正常后才可以进行吊装作业 吊车支撑腿满伸,并使所有车轮离开地面；使用起重机时应将安全围绳将起重机隔离(工作半径 外1米以上)合格的垫木，面积约为支腿面积的3倍 吊装作业时使用牵引绳 重物下面禁止站人 非工作人员禁止进入作业区 起重作业人员穿好反光背心。吊装作业一般存在的问题 吊装设备进场前没有检查（车辆、吊索
15、、吊具）吊装设备进场前没有检查（车辆、吊索、吊具）作业人员不具资质作业人员不具资质 吊索吊具没有定期检查测试及标明吊索吊具没有定期检查测试及标明 吊载荷重表与车辆不符吊载荷重表与车辆不符 作业方案不具针对性及操作性作业方案不具针对性及操作性 现场防护警戒不全现场防护警戒不全 临时吊挂点的设置没有测试临时吊挂点的设置没有测试 缺乏专业人员，不明白吊装作业的合规性缺乏专业人员，不明白吊装作业的合规性 中国石油天然气管道局中国石油天然气管道局 China Petroleum Pipeline Bureau吊装作业现状吊装作业现状破损钢丝绳索具色标和属地管理吊装作业中常存在问题 举例吊装作业中常存在问
16、题 举例有何问题吊装作业中常存在问题 举例有何问题吊装作业过程中的安全措施作业前操作员按起重设备检查表对设备检查；安全限位装置、安全插销和安全舌片处于良好状态汽车起重机装卸，必须平整场地，支腿操作严格按照规程，保持机身水平移动设备时由专人在明显位置指挥，操作前检查距离尾部徊转范围50cm内无障碍物隔离吊装作业应划分作业区域，严禁非作业人员进入，重物下严禁停留、通过，严格按照吊装作业规程进行吊装通过溜绳、拉钩来控制货物的摆动；吊装作业时专人指挥，在对指挥信号有疑义时，应鸣笛示警在管垛上吊运管材时，应自上而下一层一层吊装，不得从下层抽吊“十不吊”1、指挥信号不明、错误或乱指挥不吊2、重量不明，埋入
17、地下或超负荷不吊3、工件捆绑不牢、棱角未包未垫、捆绑方法错误和吊挂重物直接进行加工或焊接时不吊4、吊索具不合格或报废时不吊5、吊物上有人，用人作配重或吊物上有散浮件时不吊6、光线不良，照明不良不吊7、歪接斜吊（大于5）不吊8、液态金属接近满包时不吊9、起重机电铃、吊钩限位器缺陷时不吊10、制动器等部件不可靠时不吊 工作安全分析 施工方案 安全、技术交底 设备配备、检查 起重专业人员配置 吊装作业中控制措施讨论如何安全进行吊管下沟作业侧向拉扯重物是侧向拉扯重物是不容许的不容许的严禁歪拉斜吊！严禁歪拉斜吊！作业时的安全要求作业时的安全要求歪拉歪拉不要快速回转，防止载荷偏离不要快速回转，防止载荷偏离
18、快速起升会产快速起升会产生冲击载荷生冲击载荷正确的吊装作业正确的吊装作业正确的支腿正确的支腿警示带隔离警示带隔离信号工信号工使用溜绳使用溜绳 长输管线介绍 管线施工中高危作业 管线运输 沟下连头作业 坡地作业 开挖作业 吊装作业 高处作业及临时用电 管线穿越、试压作业、运输及其他 作业现场风险控制主要内容临时用电-电动工具使用案例临时用电临时用电临时用电安全基本要求临时用电安全基本要求1.工业插头插座2.标准配电箱3.一机一闸一漏保4.电缆无破损、中间无接头5.接地完好，设备外壳有二次接地保护6.实行检验准入制度7.电缆架空或埋地保护并有警示标识8.控制开关与电器距离不超2米1.1.仅使用工业
19、插头插仅使用工业插头插座，标准配电箱座，标准配电箱2.2.一机一闸一漏保一机一闸一漏保3.3.电缆无破损、中间电缆无破损、中间无接头，接零接地无接头，接零接地完好完好4.4.实行检验准入制度实行检验准入制度5.5.电缆架空或埋地保电缆架空或埋地保护，警示标识到位护，警示标识到位临时用电实施-要求 每台电焊机都设置单独的开关箱，箱中装有电源侧和把线侧（二次侧）的漏电保护开关，焊接前检查焊机和工具是否完好和安全可靠，绝缘是否有损坏，外壳接地是否良好。身体出汗而使衣服潮湿时，切勿靠在带电的钢板或工件上，以防触电；工作地点潮湿时，地面应铺橡胶板或其他绝缘材料；在带电情况下，严禁焊钳夹在腋下去搬被焊工件
20、或将电缆挂在身上，更换焊条时一定要戴绝缘手套，不要赤手操作；严禁带电检修、搬动焊机，在改变焊机接头、更换焊件、改接二次回路、更换保险装置、工作完毕或离开工作现场时必须切断电源：电焊作业中防触电措施电动工具-要求使用前检查动力工具，损坏的电动工具要停用，并加标签：“禁止使用”。更换刀片，钻头，切割片和附件等时断开电源，不使用时切断动力。禁止用电线悬挂工具、猛拉电线来拔插头。不要使电线电缆接近高温，油类和锋利的物体。有地线的三项插头，外壳使用非导体，防碎的材料，双绝缘接地保护系统和漏电保护系统高处作业高处作业-危害危害高处作业：坠落面在高处作业：坠落面在2 2米及米及以上的作业以上的作业 人员坠落
21、 坠物伤人案例分享：3米深管沟人员坠落-后果。高处作业高处作业-要求要求 临边硬护栏（作业人员活动频繁区）临边硬护栏（作业人员活动频繁区）封闭作业（人口密集区）封闭作业（人口密集区）沟边沟边1.51.5米外警示隔离米外警示隔离 防坠落装备（安全带）防坠落装备（安全带）适当放坡（避免陡坡）适当放坡（避免陡坡）清除沟边松散物件清除沟边松散物件 合适上下通道合适上下通道 员工能胜任工作员工能胜任工作 作业许可？作业许可？坠落防护 长输管线介绍 管线施工中高危作业 管线运输 沟下连头作业 坡地作业 开挖作业 吊装作业 高处作业及临时用电 管线穿越、试压作业、运输及其他 作业现场风险控制主要内容顶管穿越
22、管线穿越顶管穿越风险与措施风险 人员坠落 基坑塌方 管内壁塌方、管涌 物体打击 窒息 触电。措施 安全电压 通风与气体检测 临边防护与安全带 套管内开挖 上下通道 高空作业 吊车吊装 作业许可清管、试压准备工作扫线试压分段管道强度试验排水吹扫管道严密性试验安装上水系统注水排气清管泄压处理合格不合格不合格清管试压风险与措施风险 物体打击 塌方 爆炸 液体、气体冲刷 窒息。措施 合适的收发球筒及附件 按要求紧固收球装置 采取背压及合适压力 收发球装置及附件检测 现场隔离及安全距离 开盲板时导零 收球区挡土墙及围护 合适试压介质 逐步升压 长输管线介绍 管线施工中高危作业 管线运输 沟下连头作业 坡
23、地作业 开挖作业 吊装作业 高处作业及临时用电 管线穿越、试压作业、运输及其他 作业现场风险控制主要内容如何就作业现场风险有效进行管理？讨论遵守率=（1-缺陷数严重程度/观察到的人数）X99现场安全审核报告（举例）高危作业检查表通过分组讨论完善如下作业检查表 沟下作业沟下作业吊装作业管沟开挖临时用电顶管作业高空作业。？工作任务初步审查成立JSA小组是否需要JSA是工作任务分解危害识别制定措施沟通落实措施作业许可施工交底否施工作业总结JSA实施流程实施流程JSA管理流程管理流程 新的作业，非常规性(临时)的作业，改变现有的作业，评估现有的作业；具体包括 设备搬迁、关键吊装、管线下沟、沟下作业（主体焊接、连头 斜井、隧道作业 大开挖穿越作业、顶管穿越作业、通球、试压、爆破、高处作业、夜间作业等需要办理工作许可证的工作包括：-热工作。如焊接、切割、打磨-进入受限空间。-电气作业。-开挖作业。-夜间作业-射线作业-涉及危险物质的作业。-压力试验-吊装作业。工作前安全分析 作业许可 胜任人员 员工安全意识 设备设施完整性 其它？。如何对高危作业管理？问题谢谢
