1、标本兼治祛除北京雾霾01020304CONTENTS京津冀地区雾霾成因的误读京津冀地区雾霾成因的误读北京雾霾的成因北京雾霾的成因英美应对雾霾的措施英美应对雾霾的措施标本兼治祛除北京雾霾的方法标本兼治祛除北京雾霾的方法前言：正确认识雾霾雾雾是近地面层空气中水汽凝结的产物，雾是近地面层空气中水汽凝结的产物，呈乳白色或青白色和灰色，会降低空呈乳白色或青白色和灰色，会降低空气透明度，见度降低气透明度，见度降低在在10001000米以内。米以内。霾也称灰霾霾也称灰霾，主要由二氧化硫、氮氧化主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物组成，其中，可吸物以及可吸入颗粒物组成，其中，可吸入颗粒物是加重霾天气污染的
2、罪魁祸首。入颗粒物是加重霾天气污染的罪魁祸首。霾与雾相比，霾对人的身体健康的危害更大。霾影响最大的就是人的呼吸系统，造成的疾病霾影响最大的就是人的呼吸系统，造成的疾病主要集中在呼吸道疾病、脑血管疾病、鼻腔炎主要集中在呼吸道疾病、脑血管疾病、鼻腔炎症等病种上。同时，灰霾天气时，气压降低、症等病种上。同时，灰霾天气时，气压降低、空气中可吸入颗粒物骤增、空气流动性差，有空气中可吸入颗粒物骤增、空气流动性差，有害细菌和病毒向周围扩散的速度变慢，导致空害细菌和病毒向周围扩散的速度变慢，导致空气中病毒浓度增高，疾病传播的风险很高。气中病毒浓度增高，疾病传播的风险很高。二一三早在早在19981998年，北京
3、市就开始了针年，北京市就开始了针对大气污染的大规模综合治理，对大气污染的大规模综合治理，并先后实施了并先后实施了1616个阶段的大气污个阶段的大气污染防治措施和清洁空气行动计划。染防治措施和清洁空气行动计划。近年来，北京市在压减燃煤、控制机动近年来，北京市在压减燃煤、控制机动车排放、优化产业结构等方方面面统筹车排放、优化产业结构等方方面面统筹推进，不仅从源头上严格控制，同时加推进，不仅从源头上严格控制，同时加大环境执法力度，大力实行铁腕治污。大环境执法力度，大力实行铁腕治污。大气污染治理，北京一直在行动。20172017年是完成国家年是完成国家“大气十条大气十条”规定规定目标的收官目标的收官之
4、年，也是解决一段时间以来形成的大气污染治之年，也是解决一段时间以来形成的大气污染治理突出矛盾、啃下理突出矛盾、啃下“硬骨头硬骨头”、突破、突破“瓶颈瓶颈”的的非常时期。北京市实行非常时期。北京市实行“常态治理常态治理”和和“应急减应急减排排”相协调的原则，坚决打赢这场硬仗。相协调的原则，坚决打赢这场硬仗。这迫切需要我们认真这迫切需要我们认真研究，采取标本兼治研究，采取标本兼治的方法，做到查处雾的方法，做到查处雾霾问题和防止雾霾问霾问题和防止雾霾问题同时进行，既要解题同时进行，既要解决雾霾问题的表象，决雾霾问题的表象，又要从根本上杜绝雾又要从根本上杜绝雾霾问题的产生，切实霾问题的产生，切实祛除北
5、京雾霾。祛除北京雾霾。经过长期不懈地治理，经过长期不懈地治理，2013-20162013-2016年，北京市年，北京市的空气质量有了很大的空气质量有了很大改善。改善。但是，受多方但是，受多方面因素影响，雾霾问面因素影响，雾霾问题时好时坏题时好时坏。在近两在近两年，年，雾霾雾霾频率越来越频率越来越高、重高、重“雾霾雾霾”越来越来越多越多。京津冀地区雾霾成因的误读ChapterChapter 1 1误读一：京津冀的雾霾是由内蒙、陕西、山西三个省区为主要污染源造成的，而雾霾最严重的京津冀三地自身产生的污染是次要的。n 大量的观测分析和模式研究都表明，京大量的观测分析和模式研究都表明，京津冀大气重污染
6、主要是本地积累加上外津冀大气重污染主要是本地积累加上外地传输导致的。其中，京津冀三地自身地传输导致的。其中，京津冀三地自身的排放量大是最主要的因素，对的排放量大是最主要的因素，对PM2.5PM2.5污污染的贡献约为染的贡献约为70%70%左右。左右。冬季采暖期间京冬季采暖期间京津冀本地污染物排放强度大，是重污染津冀本地污染物排放强度大，是重污染天气高发的根本原因天气高发的根本原因。误读二：内蒙风力发电场和三北防护林使北方风力衰减，这导致了京津冀雾霾严重，雾霾无法被吹散。n 国内外的相关研究认为，发展风电对局地风国内外的相关研究认为，发展风电对局地风速虽有一定影响，但影响的范围非常有限。速虽有一
7、定影响，但影响的范围非常有限。京津冀地区重污染频发，最主要的原因是本京津冀地区重污染频发，最主要的原因是本地与周边区域污染物排放状况。地与周边区域污染物排放状况。n 当然，区域性大地形当然，区域性大地形“背风坡背风坡”弱风区与气弱风区与气候变化背景下的气象条件变化特征，以及该候变化背景下的气象条件变化特征，以及该区域周边大气污染输送等，在某些时段也可区域周边大气污染输送等，在某些时段也可能成为重要的影响因素。能成为重要的影响因素。误读三：北京雾霾原因专家说不清。n 各地来源解析结果表明，目前各地来源解析结果表明，目前PM2.5PM2.5的的主要来源是燃煤、工业、机动车、扬主要来源是燃煤、工业、
8、机动车、扬尘和生物质燃烧等。各个城市和地区尘和生物质燃烧等。各个城市和地区视产业结构各行业排放比例有所不同，视产业结构各行业排放比例有所不同，北京、上海等大城市因产业结构调整，北京、上海等大城市因产业结构调整，工业和能源生产行业排放较少，机动工业和能源生产行业排放较少，机动车对车对PM2.5PM2.5的贡献相对较大。的贡献相对较大。PM2.5PM2.5组组分在空间分布上有一定的差异性分在空间分布上有一定的差异性。PM2.5PM2.5的来源的来源非常复杂非常复杂误读四：PM2.5全部来自于人类的排放。人类工业、农业、交通等人类工业、农业、交通等活动造成的排放，其中燃活动造成的排放，其中燃烧化石燃
9、料的排放量最大。烧化石燃料的排放量最大。人类源人类源火山喷发、沙尘暴、海洋火山喷发、沙尘暴、海洋飞沫、森林大火等飞沫、森林大火等。自然源自然源n 全球环境科学研究共识表明，大气全球环境科学研究共识表明，大气颗粒物是大气的自然组成部分，有颗粒物是大气的自然组成部分，有相当部分来自自然源，并非完全由相当部分来自自然源，并非完全由人类活动造成。人类活动造成。PM2.5PM2.5来源来源误读五：北京的雾霾只能等风来，抗霾主要靠风，重污染期间花费这么大力气实施的各项措施，也没发挥作用把雾霾赶走。要彻底改善环境空气质量，必须坚持不懈地要彻底改善环境空气质量，必须坚持不懈地扎实推进污染物减排工作。扎实推进污
10、染物减排工作。A雾霾的产生是一定气象条件下，人类生产生活排放雾霾的产生是一定气象条件下，人类生产生活排放的污染物超出环境容量所致。的污染物超出环境容量所致。CB只有通过相应的治理措施把污染物排放强度降下来，才能从根只有通过相应的治理措施把污染物排放强度降下来，才能从根本上解决空气污染问题，这需要一个长期的过程。本上解决空气污染问题，这需要一个长期的过程。误读六：天然气锅炉排烟是造成北京地区“丰富水汽”的主要来源，是加剧灰霾空气的“帮凶”。认为北京发展天然气是双刃剑，既有清洁能源的一面，又有排放水汽的负面影响和氮氧化物的污染，而北京雾霾污染完全由“煤改气”造成的。按照我国当前的天然气消耗量计算，
11、每年燃烧按照我国当前的天然气消耗量计算，每年燃烧天然气产生的气态水在天然气产生的气态水在3 3亿吨左右，假如全部转亿吨左右，假如全部转化成液态水化成液态水(实际上不可能全部转化为液态水实际上不可能全部转化为液态水)，平摊在全国人口集中的东部地区，液态水的厚平摊在全国人口集中的东部地区，液态水的厚度连度连0.10.1毫米毫米/年都不到，仅占大气中可降水量年都不到，仅占大气中可降水量的几十万分之一，影响微乎其微。所以，的几十万分之一，影响微乎其微。所以，“煤煤改气改气”不是北京地区不是北京地区“丰富水汽丰富水汽”主要来源。主要来源。误读七：北京地区雾霾主要由机动车造成的，治理空气污染只拿机动车开刀
12、就可以了。在北京本地污染源中，在北京本地污染源中，机动车排放的污染物对机动车排放的污染物对PM2.5PM2.5的贡献是的贡献是31.1%31.1%，在非采暖季占到在非采暖季占到40%40%。在重污染天污染物早期在重污染天污染物早期快速累积过程中，燃煤快速累积过程中，燃煤是主要的污染来源。是主要的污染来源。北京市重点控制机动车污染是十分必要的。但北京市重点控制机动车污染是十分必要的。但这仅这仅是治理空气污染的一个环节，北是治理空气污染的一个环节，北京市在治理大气污染方面还实施了很多其他重要措施，包括大力压减燃煤、民用散京市在治理大气污染方面还实施了很多其他重要措施，包括大力压减燃煤、民用散煤清洁
13、化、燃煤小锅炉和煤清洁化、燃煤小锅炉和“散小乱污散小乱污”企业的淘汰治理、建筑施工扬尘管控等。企业的淘汰治理、建筑施工扬尘管控等。误读八：北京秋天的雾霾主要由北京周边地区农田燃烧秸秆造成的。雾霾是多方面组成的，因为某一个特殊的污雾霾是多方面组成的，因为某一个特殊的污染排放源直接导致大范围雾霾天气的情况是染排放源直接导致大范围雾霾天气的情况是极其罕见的。极其罕见的。燃烧秸秆绝对不是雾霾污染的直接原因或唯一原因，燃烧秸秆绝对不是雾霾污染的直接原因或唯一原因，只是会在现有雾霾天气的基础上加重污染程度而已。只是会在现有雾霾天气的基础上加重污染程度而已。北京雾霾的成因ChapterChapter 2 2
14、（一）工业化进程中粗放型高能耗高污染发展方式是北京雾霾产生的根本动因在在工业化进程中，我国逐步进入以工业生产为经济主导成分的工业社会。尽管工工业化进程中，我国逐步进入以工业生产为经济主导成分的工业社会。尽管工业社会科学技术高度发达，生产效率全面提高，但是，以大机器的使用和无生命业社会科学技术高度发达，生产效率全面提高，但是，以大机器的使用和无生命能源的消耗为核心的专业化社会大生产占据了社会经济的主导地位，人与自然的能源的消耗为核心的专业化社会大生产占据了社会经济的主导地位，人与自然的关系由顺应至利用甚至掠夺关系由顺应至利用甚至掠夺，导致了生态环境的逐渐恶化。高能耗、高污染粗放导致了生态环境的逐
15、渐恶化。高能耗、高污染粗放型经济增长方式型经济增长方式导致了导致了越来越严重的环境污染。越来越严重的环境污染。（二）能源资源消耗排放量大于生态环境承载力是北京雾霾产生的基本动因是生态承载力与环境承载力概念的复合，指某一地是生态承载力与环境承载力概念的复合，指某一地域在某个时间段内，在不破坏该地域生态系统（包域在某个时间段内，在不破坏该地域生态系统（包括资源与环境系统）自我维持、自我调节能力的基括资源与环境系统）自我维持、自我调节能力的基础之上，在满足一定的社会生活水平前提下，该地础之上，在满足一定的社会生活水平前提下，该地域所能容纳和承受的一定的人口数量下的活动强度。域所能容纳和承受的一定的人
16、口数量下的活动强度。生态系统的供给受自然容量的限制，虽然通过投资生态系统的供给受自然容量的限制，虽然通过投资和运用某些技术手段可能在一定程度上改进承载能和运用某些技术手段可能在一定程度上改进承载能力，但自然容量本身的有限性无法得到根本改变。力，但自然容量本身的有限性无法得到根本改变。资源承资源承载力载力污染承污染承载力载力生态环境承载力社会经济社会经济承载力承载力化石能源的大规模超强度利用，化石能源的大规模超强度利用，加大了可持续发展难度，引发了加大了可持续发展难度，引发了很多生态环境问题。很多生态环境问题。北京人口增长过快，生产和生活消耗北京人口增长过快，生产和生活消耗的资源能源排放量大。的
17、资源能源排放量大。目前，我国处于全面建目前，我国处于全面建成成小康社会的关键时期，经济增长对资源的小康社会的关键时期，经济增长对资源的消耗已经超过生态环境的承载能力，资源与环境的制约成为中国现消耗已经超过生态环境的承载能力，资源与环境的制约成为中国现如今面临的最突出的挑战。如今面临的最突出的挑战。BA资源与环境资源与环境制约制约（三）北京自身内部为主、外部联动为辅是北京雾霾产生的直接动因北京雾霾的产生，自身排放量大是最主要的因素北京雾霾的产生，自身排放量大是最主要的因素近年来，北京周边地区污染水平明显高于城近年来，北京周边地区污染水平明显高于城区，特别是北部地区，大范围、大区域内污区，特别是北
18、部地区，大范围、大区域内污染物染物以及以及近周边沙尘区域输送和北京本地排近周边沙尘区域输送和北京本地排放污染物相叠加，使放污染物相叠加，使PM2.5PM2.5污染物浓度水平污染物浓度水平进一步升高，加重了北京地区的污染水平。进一步升高，加重了北京地区的污染水平。（四）人为因素是北京雾霾产生的关键动因急剧的工业化和城市化导致能急剧的工业化和城市化导致能源迅猛消耗、人口高度聚集、源迅猛消耗、人口高度聚集、生态环境破坏，都为雾霾天气生态环境破坏，都为雾霾天气的形成埋下伏笔。北京的燃煤的形成埋下伏笔。北京的燃煤污染、汽车尾气、工业污染、污染、汽车尾气、工业污染、工地扬尘等污染也是人为因素工地扬尘等污染
19、也是人为因素造成的恶果。造成的恶果。目前，一些环保部门力量薄弱、能力有目前，一些环保部门力量薄弱、能力有限，缺少有专业知识的环保工作人员和限，缺少有专业知识的环保工作人员和车辆，难以应付日益严峻的环境污染现车辆，难以应付日益严峻的环境污染现状。同时，执法和管理力度不够，对环状。同时，执法和管理力度不够，对环境污染行为较为宽容，造成企业存在境污染行为较为宽容，造成企业存在“违法成本较低、守法成本较高违法成本较低、守法成本较高”的不的不良思想，治污决心大、口号响良思想，治污决心大、口号响，但缺少但缺少较好的措施以推进环境污染整治工作。较好的措施以推进环境污染整治工作。（五）北京所处地理气候特点是北
20、京雾霾产生的环境动因地形地形北京的地形不利于污染扩散，这也北京的地形不利于污染扩散，这也是形成北京大气严重污染的直接原是形成北京大气严重污染的直接原因之一。因之一。天气天气北京天气，主要包括静风稳定天气加北京天气，主要包括静风稳定天气加上高湿、混合层薄、逆温强度大等气上高湿、混合层薄、逆温强度大等气象条件，也导致污染物扩散不利。象条件，也导致污染物扩散不利。英美应对雾霾的措施ChapterChapter 3 3伦敦百年治污19521952年年1212月月5 5日至日至9 9日，浓雾一直笼罩着日，浓雾一直笼罩着伦敦。一场持续伦敦。一场持续4 4天的大雾对于天的大雾对于“雾都雾都”伦敦来说并不罕见
21、，然而伦敦来说并不罕见，然而40004000居民的丧居民的丧生却让这场雾写入了环境科学的教科书，生却让这场雾写入了环境科学的教科书，这就是著名的伦敦烟雾事件。这就是著名的伦敦烟雾事件。伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件n 19681968年又一次颁布法案年又一次颁布法案,要求工业企业建造更高的烟囱要求工业企业建造更高的烟囱,以利于污染物的疏散。以利于污染物的疏散。19651965年以后的伦敦年以后的伦敦,有毒烟雾已经绝迹。有毒烟雾已经绝迹。19751975年，伦敦的雾日由每年几十天减少到了年，伦敦的雾日由每年几十天减少到了1515天，天，19801980年降到年降到5 5天。天。“雾都雾都”称号不再名副
22、其实。称号不再名副其实。n 19561956年年,英国政府颁布世界首部清洁空气法案英国政府颁布世界首部清洁空气法案,城区城区内开始设立无烟区内开始设立无烟区,发电厂和重工业等污染大户迁往郊区；发电厂和重工业等污染大户迁往郊区；英国于英国于19971997年设立了必须在年设立了必须在20052005年前实现的污染控制年前实现的污染控制定量目标，要求工业部门、交通管理部门和地方政府定量目标，要求工业部门、交通管理部门和地方政府共同努力，减少一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等共同努力，减少一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等8 8种常见污染物的排放量。种常见污染物的排放量。20012001年年1 1月，伦敦市
23、发布了空气质量战略草案。月，伦敦市发布了空气质量战略草案。市政府将大力扶持公共交通，目标是到市政府将大力扶持公共交通，目标是到20102010年把市中年把市中心的交通流量减少心的交通流量减少1010到到1515。伦敦还将鼓励居民购。伦敦还将鼓励居民购买排气量小的汽车，推广高效率、清洁的发动机技术买排气量小的汽车，推广高效率、清洁的发动机技术以及使用天然气、电力或燃料电池的低污染汽车。以及使用天然气、电力或燃料电池的低污染汽车。洛杉矶雾霾之战每年夏季至早秋，只要是晴朗的日子，城市上每年夏季至早秋，只要是晴朗的日子，城市上空就会出现一种弥漫天空的浅蓝色烟雾，使空就会出现一种弥漫天空的浅蓝色烟雾，使
24、空空气气变得浑浊不清。这种烟雾使人眼睛发红变得浑浊不清。这种烟雾使人眼睛发红、咽咽喉疼痛，呼吸憋闷、头昏、头痛。此后，烟雾喉疼痛，呼吸憋闷、头昏、头痛。此后，烟雾更加肆虐，以致远离城市更加肆虐，以致远离城市100100公里公里以外以外、海拔海拔20002000米高山上的大片松林因此枯死，柑橘减产。米高山上的大片松林因此枯死，柑橘减产。洛杉矶光化学烟雾污染事件从上世纪从上世纪4040年代初开始，洛杉矶拥有年代初开始，洛杉矶拥有250250万辆汽车，每天大约消耗万辆汽车，每天大约消耗11001100吨汽油，排出吨汽油，排出10001000多多吨碳氢化合物，吨碳氢化合物，300300多吨氮氧化物和多
25、吨氮氧化物和700700多吨一氧化碳。另外，还有炼油厂、供油站等其他石多吨一氧化碳。另外，还有炼油厂、供油站等其他石油燃烧排放，这些化合物被排放到阳光明媚的洛杉矶上空，不啻制造了一个毒烟雾工厂。油燃烧排放，这些化合物被排放到阳光明媚的洛杉矶上空，不啻制造了一个毒烟雾工厂。2020世纪世纪6060年代末，催化式排气净化器的发明从技术上年代末，催化式排气净化器的发明从技术上解决了汽油燃烧不完全的问题。监管者依照新的法律，解决了汽油燃烧不完全的问题。监管者依照新的法律，规定所有汽车上必须装上这种净化器。规定所有汽车上必须装上这种净化器。此举被认为是此举被认为是治理洛杉矶雾霾的关键。治理洛杉矶雾霾的关
26、键。加州的环保机构还提倡和开发了用甲醇和天然气代替加州的环保机构还提倡和开发了用甲醇和天然气代替汽油的新技术。汽油的新技术。同时，政府敦促石油公司必须在成品油中减少烯烃的同时，政府敦促石油公司必须在成品油中减少烯烃的含量，这种物质被认为是造成光化学污染的主要物质含量，这种物质被认为是造成光化学污染的主要物质。标本兼治祛除北京雾霾的方法ChapterChapter 4 4北京PM2.5治理目标京津冀及周边地区落实京津冀及周边地区落实“大气十大气十条条”实施细则规定北京实施细则规定北京PM2.5PM2.5治治理目标是到理目标是到20172017年，全市空气中的年，全市空气中的细颗粒物细颗粒物(PM
27、2.5)(PM2.5)年均浓度比年均浓度比20122012年下降年下降25%25%以上，控制在以上，控制在6060微克微克/立立方米左右。方米左右。北京市十三五规划建议提出，十北京市十三五规划建议提出，十三五时期三五时期(2020(2020年年)，实现，实现PM2.5PM2.5年年均浓度比均浓度比20152015年下降年下降15%15%左右。到左右。到20302030年，北京年，北京PM2.5PM2.5年均浓度有望年均浓度有望达到国标达到国标3535微克微克/立方米。立方米。（一）从旧常态经济发展方式逐步转变为新常态经济发展方式党的十八大以来，以习近平同志为核心党的十八大以来，以习近平同志为核
28、心的党中央挺立潮头、高瞻远瞩，作出经的党中央挺立潮头、高瞻远瞩，作出经济发展进入新常态的科学判断，提出创济发展进入新常态的科学判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，新、协调、绿色、开放、共享发展理念，开启供给侧结构性改革新实践，以新的开启供给侧结构性改革新实践，以新的有力作为标注着中国经济的新方位。有力作为标注着中国经济的新方位。新常态经济增长方式坚持以提质增效为核心，必将在发展的各个方面每个环节都逐步大幅降低能源资源消耗，大大提升了生态环境水平。坚持新常态不懈降低能耗，不断推动人与坚持新常态不懈降低能耗，不断推动人与自然和谐相处发展，是祛除雾霾的根源手段。自然和谐相处发展，是祛除雾
29、霾的根源手段。（二）以资源环境承载能力为刚性约束条件倒逼规划控制资源环境承载力具体来说，具体来说，要以人口控制目标和水、要以人口控制目标和水、大气、绿色空间等资源环境承载能大气、绿色空间等资源环境承载能力为刚性约束条件，反算确定北京力为刚性约束条件，反算确定北京城乡各类规划总量，提出北京城乡城乡各类规划总量，提出北京城乡各类规划建设规模和开发强度的控各类规划建设规模和开发强度的控制目标，实现制目标，实现“瘦身减量瘦身减量”。（三）依靠创新培育环保发展动力创新不仅提高生产率，创新不仅提高生产率，创造环保产品，降低能创造环保产品，降低能耗污染，而且还可以通耗污染，而且还可以通过制度创新，提高环保过
30、制度创新，提高环保监管能力。监管能力。习近平总书记多次强调，习近平总书记多次强调，坚持深入实施创新驱动坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。和传统动能改造提升。n 创新是引领发展的第一动力，对于节约能源资源消耗、保护生态环境，意义重大。（四）坚持绿色环保修复和提升生态环境绿色发展是建立在生态环境容量绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。要支柱的一种
31、新型发展模式。我们要坚持绿色发展，把环境保我们要坚持绿色发展，把环境保护真正作为推动经济转型升级的护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。新模式。（五）共推联防联治协同加强生态环保根治雾霾需要各根治雾霾需要各个部门、各种手个部门、各种手段齐抓共管，联段齐抓共管，联防联控。防联控。区域污染输送问区域污染输送问题已成为京津冀题已成为京津冀地区大气污染防地区大气污染防治的共同问题。治的共同问题。联防联治（六）祛除雾霾人人有责要把治理雾霾、保护环要把治理雾霾、保护环境上升到道德的高度，境上升到道
32、德的高度，让任何破坏环境的人和让任何破坏环境的人和企业成为谴责与监督的企业成为谴责与监督的对象。对象。要建立健全长效机制，将要建立健全长效机制，将环境特别是雾霾精细化执环境特别是雾霾精细化执法与管理列为与改革开放法与管理列为与改革开放一样的大事，推动中央、一样的大事，推动中央、地方、社区、行业、企业、地方、社区、行业、企业、民众五个层面的全面参与。民众五个层面的全面参与。要重视榜样的作用，积要重视榜样的作用，积极推进污染物零排放，极推进污染物零排放，不断加强环保事业发展，不断加强环保事业发展，提升生态环境水平。提升生态环境水平。要认清雾霾对人体健康要认清雾霾对人体健康的危害，自觉降低资源的危害，自觉降低资源能源消耗，为北京雾霾能源消耗，为北京雾霾贡献自己的一份力量。贡献自己的一份力量。谢 谢 观 赏
