1、中国历代政治得失-兵役制度-共62页汉兵役制度汉代制度检讨经济制度戍戍卫卫役役汉-兵役制度 一个壮丁，二十受田，可以独立谋生，但要他为国家服兵役，则应该顾及他的家庭负担。所谓“三年耕，有一年之蓄”，这样他可以有一年储蓄来抽身为公家服役了。这一制度，不仅是一种经济的考虑，实在是一种道德的决定。历史上一切制度，我们都该注意其背后的的观念和理论。政治是文化中的一重要分支，绝不会随便无端产生出某一制度的。汉-兵役制度卫兵卫兵7 7万人左右万人左右南军南军皇宫的卫队皇宫的卫队北军：首都的卫戍北军：首都的卫戍 1、轮流。各地方壮丁轮流到中央作卫兵一年。2、优待。费用：来回旅费，日常吃穿。荣誉：初到和期满退
2、役，皇帝备酒席款宴。汉-兵役制度戍卒戍卒一切费用，都要自己担负。戍兵的期限，却只有三天。汉郡长官有太守，有都尉，地方部队即由都尉管。壮丁每年秋天要进行期一月的操演，期满回乡。国家有事，临时召集。各地方因地分别训练各兵种，如车骑（骑兵和车兵）楼船（水师与海军）材官（步兵）之类。三天的问题戍边往返半年，服役三天，费用自理。戍边往返半年，服役三天，费用自理。可以付费免役，一百人不去，可找一人一次服役可以付费免役，一百人不去，可找一人一次服役300300天。天。秦代秦代汉代汉代国小，边境一天往返。国小，边境一天往返。封建时代封建时代王侯将相，宁有种乎王侯将相，宁有种乎汉-兵役制度汉-兵役制度力役力役
3、力役是每个壮丁替国家做义务的劳工，全国壮丁按册籍编定，每人每年一个月，替国家义务做工一月的更役，比国民兵役吃力些。若不去，要出两百钱也可代替。好像现在要修飞机场，造公路，就召集民工一样，只古代是纯义务的。汉-兵役制度义勇队义勇队汉代民间还有义勇队，志愿从军，国家有事，可以自由报名。比较富有的、居家近边境的家庭，平常在家练习骑马射箭，盼望报名从军，打仗立功可以做官封侯，这风气在边郡特别盛。像陇西李广一家便是。汉-兵役制度秦时明月汉时关，万里长征人未还。但使龙城飞将在，不教胡马度阴山。汉-制度检讨1 1、经济、经济 耕者有其田后形成土地兼并，土地问题没有解决，形成兼并，富者田连阡陌，穷者无立锥之地
4、，使政府的减轻租税政策，全失功效。2、军事、军事 就国民兵而言，都尉因地训练的各地不同兵种，每年也只有一个月的操练。常备军如中央南北卫，实际当值时期也只一年，数额也仅有七八万人。虽然全国皆兵，军队数量多，但训练简略，调动不便，因而有名无实。汉-制度检讨3 3、政府组织、政府组织1）皇权相权分开，皇室和政府也是分开的。2）法不成文。法不成文的一个长处就是随宜应变，有伸缩余地。但坏处就是皇帝有能力，则侵夺相权；皇帝无能力，则无约束皇权之制度。案例：汉武帝之后由大司马大将军做辅臣，开内廷权重，外朝权轻的先河，导致王莽乱政。而汉光武帝等只是人事好，而无好制度。总结：这两点既是东汉政治制度的大问题，也是
5、中国政治制度史上的大问题。汉-制度检讨4 4、选举制度、选举制度1）汉代政府代表全国性。无论经济文化程度，各地方按人口比例考选人才，而地方政府避用本地人，以免使其陷入地方性。2）察举之权在地方长官，而不在民众，因此地方长官的贤良与否至关重要。3）选举之权实操在上。选举的人输送到中央，如何分发，则听命于中央。4）选举的程序日益巩固。最先必进学校读书，才获补吏。补吏以后，才获察举。这便经历了由教育而行政实习，由行政实习而选举，再由选举而考试，由考试而任用的几个阶段。汉-制度检讨汉代选举制度的问题读书机会不易得读书机会不易得纸张不易得，书本不易得，读书机会受着极大的限制。门第世家的由来门第世家的由来
6、爵位不世袭，但书本可以世袭，可以世代经学，有所谓黄金满赢，不如遗子一经。因此，一个读书家庭，很容易成为一个做官家庭，也很容易成为有钱有势的门第之家。门第世家间的私恩门第世家间的私恩郡太守有察举权，于公之外便有私恩于门生故吏，因而察举过人之子孙便增加了被人察举的可能性，这也是世族门第的必然。虽非封建贵族，却有书生贵族，虽非工商资本，却有书籍资本，门第社会一样有不平等。汉-制度检讨汉代选举制度的优点1 1明白皇权之外有相权，皇室之外有政府。2明白政府用人要有一定的客观标准，不能全凭上之好恶。3明白通过教育、行政实习、考试等程序来定取舍进退的标准，并平均分配到全国各地，已是开明和进步的。汉唐兵役制度
7、比较府兵府兵的失败唐唐代制度综述唐-汉唐兵役比较全农皆兵。人口多，有名无实，训练不精。寓农于兵寓农于兵寓兵于农寓兵于农汉汉唐唐 全兵皆农。把武装集团同时也变成生产集团，不坐享粮饷。兵农合一的两种方式唐-府兵府，是指的军队屯扎地，是地方行政区域州县之外的另一种军事区域的名称。唐代都称之为折冲府，折冲府共分三等。府兵的来历：当时户口根据各家财富产业分为九等。据当时法令，下三等民户，是没有当兵资格的，只在上等中等之中，自己愿意当兵的，由政府挑选出来，给他正式当兵，当兵人家的租庸调都豁免了。唐-府兵府兵的特点1、数量。全国共有六百个到八百个府。2、分布。这八百个府的三分之一（将近三百个），分配在中央政
8、府附近，即山西函谷关以西长安四围之附近地区。其余三分之二，便分布在全国，山西和其他边疆又比较多一些。3、府兵一面保卫国家，一面还自立生产。府兵也是到了二十岁才开始服役，每个府兵须到中央宿卫一年。此外都在本府，耕田为生，农闲操练。4、文官分品级，武官分勋阶。中央直辖十六个卫，各卫设有大将军。平时兵归于府，将归于卫，府里有一个折冲都尉，是主平时训练的。有事打仗，由大将军统领出征。武官立功，以勋名奖励，国家社会对他有某种优待。武官有勋无职，因此不干预政治，平时也不统带军队，而自有其尊荣。5、唐代养兵不废国家钱米，且装备精良。府兵都是富家子弟，衣服、马匹、兵器，都是自己置备制造随身携带去的，讲究且精良
9、。唐代根据这个府兵制度来统治全国，同时向外发展，成为当时世界第一强国。唐-府兵的失败1 1、军人地位下降、军人地位下降1）初唐时，卫兵有与皇帝一起习射练习的机会，很荣耀。太平久了，卫兵渐成为京城大员家的苦工，风光不再。2）武将的勋名仅是一种荣誉，而非实职，若轮到力役，勋位反而是一种讥讽。2、人事懈怠、人事懈怠 士卒死亡的呈报，由军队到中央，由中央到地方，以及地方政府对军烈属抚恤的到位、及时，种种环节一旦松懈、疏慢，便会渐渐失去人心。而人事上的懈怠在无监管的情况下往往无可避免的发生。唐-府兵的失败3 3、府兵士兵的痛苦、府兵士兵的痛苦1）唐以绢做币，士兵带绢入库，而营官通过士兵的死亡而没收其财务
10、，折磨虐待士兵便成为常态。2）刻意开边，以延长府兵戍边的时间，导致复员遥遥无期。4、戍边的外国雇佣兵、戍边的外国雇佣兵1）中唐以后，兵源枯竭，政府有钱便临时买外国人当兵。打平安史之乱的李光弼，与安禄山本人都算是外国人，这是唐代一个特殊现象。2）唐代实在太富太强了，忽略了民族界线，不懂提防外国人，大量使用外国人当兵作将，于是唐代的府兵一变而成为藩镇，军阀割据，胡族临制。唐-制度综述兵兵役役租租税税结束了田租力役土贡分项征收制，开创了单一税收制 选选贤贤结束了乡举里选制，开创了下半段的科举考试制 组组织织结束了三公九卿制，开创了下半段历史的三省六部制结束了普及兵役制，开创了下半段的自由兵役制 唐-
11、制度综述总结总结1、唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转折中枢。2、最有价值的一个大题目：罗马帝国以后就再没有罗马。唐室覆亡以后，依然有中国，有宋有明有现代，如唐般一样是中国。这也是唐代伟大远超过罗马的所在，更是它远超过世界其他一切以往的伟大国家之所在。3、就中国论，汉以后有唐，唐以后却再也没有像汉唐那样有声色，那样值得我们崇重欣羡的朝代或时期了，这也是值得我们警惕注意的！宋代军队养兵而亡功不可没宋国防资源的贫弱宋-宋代军队社会地位“少年中两人最不堪，且又恃众，交口肆骂，至云：定是个配军贼。”宋洪迈夷坚支志癸东流道人“高太尉 喝道：你这贼配军，且看众将之面，饶恕你今日之犯。”水浒传第二
12、回配军：因流刑刺配戍边的军卒。宋-宋代军队水浒传中相关章节豹子头林冲刺配沧州（第八回）杨志被刺配大名府（第十二回）武松刺配孟州（第二十七回）及时雨宋江刺配江州（第三十六回）铁面孔目裴宣刺配沙门岛（第四十四回）玉麒麟卢俊义刺配沙门岛（第六十二回）宋-宋代军队禁军不是中央警卫团宋代军队分两种，一称禁军，一称厢军。宋代军队分两种，一称禁军，一称厢军。禁军禁军，挑选出来精壮的，另外编队。禁军的挑选，身长体重都有规定，后来用木头做成一人样子，送到各地方各队伍，合这标准的，就送中央当禁军。厢军厢军，厢是城厢之义，厢军是指驻在各地方城厢的，不合禁军标准的，留在地方作厢军。厢军并不上阵打仗，只在地方当杂差。宋
13、代开国第一件事，便是裁兵复员，但却只说，至于复员则始终复不了，养兵却成了终身制。宋-养兵而亡宋（公元960年-1279年）辽（公元907年-1125年）（一）宋初国情1宋在辽之后立国，山西至东北等燕云十六州都在辽手中，北方无界。2开封地处平原，据东北无所屏障，骑兵三日即可兵临城下。宋初无国防的状况宋-养兵而亡宋-养兵而亡（二）迁都之难1宋初国防线残破，北地未收，必须养兵。2军粮来自长江下游江南地区，运输受通济渠限制，无力西运。（三）国策两难之选1积极进取：先打黄河北岸，平了辽，长江流域可不打自下。2持重稳健：先平长江流域，统一了南方，再打北方。宋太祖选择了先易后难，留了艰难的事给后人做。宋-养
14、兵而亡宋-养兵而亡（四）养而不用 宋初国情造成不能裁军，不能复员，不能打辽，只能打胜，败了则动摇国本。不能打仗，又不能不养不能打仗，又不能不养 宋人重文轻武，提倡文治以裁抑军人跋扈，不重蹈唐末五代覆辙。养兵不战，却又不看重养兵不战，却又不看重宋-养兵而亡 水浒传说林冲是八十三万禁军教头，实际上太祖开国时只有二十万军队，太宗时有六十六万，到仁宗时已经有了一百二十五万。宋-养兵而亡（五）募兵制之差误 募兵制较全民皆兵，在训练及实战中尚好。东晋的北府兵之实力便是典型。募兵制的优势募兵制的优势宋的国防精神是防御，与目标明确的募兵制相结合，在伍时间长，既疲了士气精神，又易引起内乱。募兵制于宋之差误募兵制
15、于宋之差误宋-养兵而亡（六）兵骄卒悍1冗兵。对于军队不裁不撤，还得时时优待，以防叛变2冗吏。为了抑制武官地位，又崇奖文人，提升文官地位两边攀比加优，政府负担日益沉重。宋-养兵而亡（七）禁军分番戍守之制3军队调防，而军官不动，如此兵将不习，也是防止武官拥兵自重。1边防都由禁军去，不久戍，亦不退役，兵卒总在中央、行军和边防一处。2全国调防，虽不打仗，但经费却相当年年动员，年年打仗。宋-养兵而亡宋代，成为一个因养兵而亡国的朝代！宋-功不可没罗马之后无罗马盛唐之后有中国 宋，功不可没！宋-功不可没优待士人之国策优待士人之国策 自宋太祖始，便定下不杀士人之遗诏。好铁不打钉，好男不当兵也是从宋流传下来的。
16、宋学之传承与发扬宋学之传承与发扬 宋学，也称理学，在宋朝时奠定基础，提倡尊王攘夷和历史传统，所以中国还能维持，开辟出宋以下的下半部中国史，直到现在。中国在唐代穷兵黩武之后仍没有垮台，中国的历史文化依然持续，这还是宋代人的功劳。宋-国防资源的贫弱战马出产地不在宋地战马出产地不在宋地 好的马匹需要在高寒之平原地带群养。中国具备条件的有两个地方：1、东北，蓟北之野，即今热察一带，被辽所占据。2、西北，甘凉河套一带，被西夏占据。铁矿出产也不在宋地铁矿出产也不在宋地 精良的铁矿也在东北塞外（一）战略物资匮乏王荆公变法的民间养马之策，也反映出宋代国防遭遇的重大难题。唐-两税制（二）边防线薄弱3主线。河北一
17、线，仅有一条拒马河，再无险可守。1辽宋边界由于和谈，不便布防，便鼓励民间种水田开渠道等下策。2次线。山西太原之北有雁门关内险，为杨家将守御一线。4南宋能守江南，在于淮南北丘陵地带和中原不同，长江以南更不一样。南宋国防有先天弱点。兵役制度晚明兵制明满人军服特点明代承袭唐府兵制明-兵役制度小兵区一府为一所小兵区一府为一所大兵区连着两个府为一卫大兵区连着两个府为一卫百户所120人所1128人卫5600人1、平时将归卫，兵归府，战时调动；2、卫府兵给田自养，免赋税。明-晚明兵制晚明兵制的问题3承平既久，军备可使用性不高，频繁更新军备的成本又太高。即使现代，也是临战，即时制造大批军备。因此造成祭旗之牛军
18、刀也不能杀之。1精神松懈，四海成平久了，经历两三百年而不变的制度总会疏慢松懈。2全国平均调防，又各地语言风貌各异陌生，调集一处难免骚动。明-满人装备北方作战军服的特点两边从耳到颌遮下，两边从耳到颌遮下，只露眼鼻只露眼鼻马蹄袖马蹄袖保护拿马缰的五指保护拿马缰的五指马褂长袍，正面开袴马褂长袍，正面开袴KU骑马时保护双腿双膝骑马时保护双腿双膝宋人曾有疑问：养一匹战马好还是养25个农民好？如现代要黄油好还是要大炮好？战争打的是钱粮。明-满人装备统制政策民众的反抗运动清变法与革命清-统制政策怀柔蒙古怀柔蒙古满人是由蒙古而进入中国的，社会地位依次是满人、蒙古人、关内汉人，蒙古人多分封贝子、贝勒、亲王，成为
19、满人拉拢的亲族。怀柔西藏怀柔西藏信奉喇嘛教，雍和宫即为喇嘛庙，借宗教来拉拢蒙古和西藏。满人同时尊奉孔子，也拜喇嘛教，儒教和宗教也便不再是信仰，而成为一种法术（一）怀柔与挟制清-统制政策1、概念：国家分为两个部分，一个是本国，一个是征服地，本国可以民主治理，征服地是附属，不许民主，且另外非民主产生总督直接专门管理。2、英国之于香港是帝国主义，而美国尚有争议。3、清政府内有本部十八省，外又有蒙古等藩属，派理藩（不用汉人）院专门管理，类似于帝国，其不同之处在于藩属地的政策要好于本国。帝国的概念清-统制政策背景：菲律宾被西班牙殖民（16-19世纪），后被美国殖民（未派总督），传二战后全民公投希望成为美
20、国第51个州。美国未派总督参与管理，也未让其加入联邦的原因：1、一国有一国规模、体制、立国精神与历史传统，无论主观还是客观都无法任意改变；2、若派总督，则美国总统无异于英国女皇，与美国的开国精神（自由、民主、平等）相违背。3、美国在东亚有商业和军事诉求，因而在选择菲律宾独立的同时，选择其他的方式和途径来实现。案例-菲律宾的独立清-统制政策（二）清廷如何分解中国社会抵抗力3压迫知识分子而讨好下层民众。雍正时期开始实施的摊丁入亩和官绅一体当差曾引起试行省份的考生罢考事件，但仍施行下去。1怀柔藩属，压迫中国。2羁縻知识分子。开放政权以拉拢，关键岗位用满人，禁止言论、集会结社自由以排斥。清-统制政策分
21、解策略的高明与中国社会阶层的分裂1、对知识分子压迫的私心。清廷只需要有服服帖帖的官，不需要有正正大大的人，结果造成了政治上的奴性、平庸、敷衍、腐败和意志消沉。2、成功的分裂了中国知识分子阶层与下层民众的之间的关系。这也是清朝的民众运动不结合知识分子的原因，也因缺少知识阶层的介入而陷入死水微澜。清-太平天国的失败与中国历史的成功制度上毫无建树制度上毫无建树占据南京十多年，制度上几乎毫无建树。忽视水军建设忽视水军建设比较像样的是军制建设，但始终没有觉悟到水军的重要性。国名不祥国名不祥太平：名称最早起于东汉的黄巾起义，信奉太平道，以失败告终，寓意不祥，违背历史传统。天国：一是对西方耶稣教浅陋知识的暴
22、露，二是亘古未有自称天国的。清-太平天国的失败与中国历史的成功政治组织设置荒唐政治组织设置荒唐天王以及东南西北王只能在通俗演义中见到，即使满人初入中国也未见有如此粗陋和幼稚，可见与知识分子的断裂之深。土地分配倒行、理想化土地分配倒行、理想化内阁学士是五品，而六部尚书是二品，可见内阁学士在朝廷上地位并不高。推翻传统、推翻历史推翻传统、推翻历史焚毁孔庙、儒家书籍，推翻民族传统文化，太平天国想推翻的不仅是满清，更是全部的中国历史，即使不被曾国藩打败，也会自行失败。如果太平天国成功了，便是全部中国历史失败了。清-太平天国的失败与中国历史的成功 满清政权分解政策的成功。太平天国没有结合读书人太平天国没有
23、结合读书人自太平天国后，中国人出任封疆大吏的便多了，满清政权逐渐转移到中国人手里，军队也有湘军和淮军最有实力，渐渐逼出晚清的变法。太平天国的些许历史贡献太平天国的些许历史贡献打破满清集团，只能革命打破满清集团，只能革命政权的背后有一个阻碍变法的真实力量，这种非打倒不可的情形，就逼成了革命。传统朝代更替只有变法和造反传统朝代更替只有变法和造反无论汉、唐、宋、明，政府无私权力，私立场，私背景，它的立场背景便是全国人民，是全社会。遇到政治腐败，只要换一批人，把腐败了的制度略略修改，中国历史上只有造反，而无革命。清-变法与革命（一）革命与变法之争清-变法与革命（二）各派的实际主张康有为康有为主张变法，
24、不要革命，只看到了制度没有看到主权。章太炎章太炎主张革命，不要变法，只看到了主权没有看到制度。孙中山孙中山先革命，后变法，革命的要点是废除皇位传袭制。被抛弃的传统被抛弃的传统同满清一起的推翻的，还有中国全部的历史文化和共尊共荣的信仰，以为满清的政治制度是中国两千年来的封建制度，以为这便是帝王的专制。不容忽视的心理建设不容忽视的心理建设政权的稳固，要依赖于社会大众所共尊共信的精神之权，革命之后的首要任务便是心理重建。共尊共荣信仰的案例共尊共荣信仰的案例-考试制度考试制度考试制度历史悠久，其背后有强大的精神支撑。清几百年来，乡试会试的日期一天不曾变更，这不是制度本身的原因，也不是政治强力的压迫，而是全社会共尊共信的心理力量的支持。清-变法与革命（三）共尊共荣信仰的抛弃与重建制度建设的前提制度建设的前提1、重建制度已不是制度本身的问题，还得从心理和信心建设开始；2、不可摒弃传统。信仰缺失的后遗症信仰缺失的后遗症清-变法与革命1、试验的态度。没有一个共同的心理，而凭理论试验的态度，即使是其他国家一两月的新东西，也可拿来试，拿来用。2、无历史因袭的政治，无传统沿革的制度，哪一些是能建立起来的？谢谢！
