1、相关法规文件1、中华人民共和国人民币管理条例（2000年2月3日 中华人民共和国国务院令第280号）2、中国人民银行残缺污损人民币兑换办法（2019年12月24日 中国人民银行令2019第7号）3、中国人民银行关于做好特殊残缺污损人民币兑换工作有关事项的通知（银发2019280号）4、转发中国人民银行关于做好特殊残缺污损人民币兑换工作有关事项的通知（长银发201987号）中华人民共和国人民币管理条例（节选）第二十二条 办理人民币存取款业务的金融机构应当按照中国人民银行的规定，无偿为公众兑换残缺、污损的人民币，挑剔残缺、污损的人民币，并将其交存当地中国人民银行。中国人民银行不得将残缺、污损的人民
2、币支付给金融机构，金融机构不得将残缺、污损的人民币对外支付。第四十二条 办理人民币存取款业务的金融机构违反本条例第二十一条第二款、第三款和第二十二条规定的，由中国人民银行给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。中国人民银行残缺污损人民币兑换办法u第一条 为维护人民币信誉，保护国家财产安全和人民币持有人的合法权益，确保人民币正常流通，根据中华人民共和国中国人民银行法和中华人民共和国人民币管理条例，制定本办法。u第二条 本办法所称残缺、污损人民币是指票面撕裂、损缺，或因自然磨损、侵蚀，外观、质地受损，颜色变化，图案不清晰，防伪特征
3、受损，不宜再继续流通使用的人民币。u第三条 凡办理人民币存取款业务的金融机构（以下简称金融机构）应无偿为公众兑换残缺、污损人民币，不得拒绝兑换。u第四条 残缺、污损人民币兑换分“全额”、“半额”两种情况。u（一）能辨别面额，票面剩余四分之三（含四分之三）以上，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额全额兑换。u（二）能辨别面额，票面剩余二分之一（含二分之一）至四分之三以下，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换。u纸币呈正十字形缺少四分之一的，按原面额的一半兑换。u第五条 兑付额不足一分的，不予兑换；五分按半额兑换的，兑付
4、二分。u第六条 金融机构在办理残缺、污损人民币兑换业务时，应向残缺、污损人民币持有人说明认定的兑换结果。不予兑换的残缺、污损人民币，应退回原持有人。u第七条 残缺、污损人民币持有人同意金融机构认定结果的，对兑换的残缺、污损人民币纸币，金融机构应当面将带有本行行名的“全额”或“半额”戳记加盖在票面上；对兑换的残缺、污损人民币硬币，金融机构应当面使用专用袋密封保管，并在袋外封签上加盖“兑换”戳记。u第八条 残缺、污损人民币持有人对金融机构认定的兑换结果有异议的，经持有人要求，金融机构应出具认定证明并退回该残缺、污损人民币。u持有人可凭认定证明到中国人民银行分支机构申请鉴定，中国人民银行应自申请日起
5、5个工作日内做出鉴定并出具鉴定书。持有人可持中国人民银行的鉴定书及可兑换的残缺、污损人民币到金融机构进行兑换。u第九条 金融机构应按照中国人民银行的有关规定，将兑换的残缺、污损人民币交存当地中国人民银行分支机构。残缺污损人民币兑换操作流程持有人对金融机构认定兑换标准无异议银行直接兑换，不予兑换的退回原持有人。持有人对金融机构认定的兑换结果有异议出具认定书，并退还人民币实物。持有人携带特殊残缺、污损人民币实物和金融机构出具的认定证书到人民银行申请鉴定。人民银行鉴定人员按照有关规定对其做出鉴定结果，持有人持中国人民银行的鉴定书及可兑换的残缺、污损人民币到原金融机构进行兑换。残缺污损人民币兑换专用章
6、样式 说明：1、行名为各单位正式名称，行号为各金融机构本系统编号。2、印章规格：长6cm，宽3cm。残缺、污损人民币硬币“兑换”戳记样式残缺、污损人民币兑换专用袋样式残缺、污损人民币认定书样式中国人民银行残缺、污损人民币鉴定书样式残损币“首兑责任制”客户兑换残损人民币到达的第一家办理人民币存取款业务的金融机构为首兑责任单位，必须无条件履行有关规定，承担起为客户无偿兑换的责任，应无偿、及时负责办理，不得找借口拒绝，不得相互推诿。特殊残缺污损人民币的含义 特殊残缺、污损人民币是指票面因火灾、虫蛀、鼠咬、霉烂等特殊原因，造成外观、质地、防伪特征受损，纸张炭化、变形，图案不清晰，不宜再继续流通使用的人
7、民币。特殊残缺污损人民币剩余面积的定义 特殊残缺、污损人民币剩余面积是指票面图案、文字、纸张能按原样连接的实物面积，包括与票面原样连接的炭化、变形部分。不能按原样连接的部分，不作为票面剩余面积计算。特殊残缺污损人民币兑换的标准u1、能辨别面额，票面剩余四分之三（含四分之三）以上，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额全额兑换。u2、能辨别面额，票面剩余二分之一（含二分之一）至四分之三以下，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换。u3、不能辨别面额或票面剩余二分之一以下的，不予兑换，应退回给持有人。特殊残缺污损人民币兑换操
8、作流程持有人对金融机构认定兑换标准无异议银行直接兑换持有人对金融机构认定的兑换结果有异议或金融机构难以正确把握兑换标准，出具认定书，并退还人民币实物。持有人携带特殊残缺、污损人民币实物和金融机构出具的认定证书到人民银行申请鉴定。人民银行鉴定人员按照有关规定对其做出鉴定结果，分券别按全额、半额使用专用袋密封，填制鉴定书通过人民银行与金融机构之间的内部交换传递给受理特殊残缺、污损人民币兑换业务的金融机构，由该金融机构给予兑换。特殊残缺污损人民币兑换操作流程 一、金融机构直接兑换 1、持有人对金融机构认定兑换标准无异议，金融机构营业网点临柜人员按照中国人民银行残缺污损人民币兑换办法有关规定进行兑换，
9、兑换分“全额”、“半额”、“不予兑换”三种情况。2、经复核、业务主管确认无误后，分券别按全额、半额使用专用袋密封，填制金融机构特殊残缺污损人民币兑换单，加盖有关人员名章，兑换单一式三联，一联金融机构留存，一联粘贴在专用袋上，一联交持有人。特殊残缺污损人民币兑换操作流程 3、办理兑换业务 强调：金融机构不得以任何理由拒绝持有人兑换申请。金融机构要以维护人民币信誉，保护持有人合法财产不受损失，确保人民币正常流通作为自己的责任，认真履行法律赋予的职责。特殊残缺、污损人民币兑换操作流程 人民银行特殊残缺、污损人民币兑换专用袋特殊残缺污损人民币兑换操作流程 金融机构特殊残缺污损人民币兑换单特殊残缺污损人
10、民币兑换操作流程 二、人民银行鉴定兑换 1、持有人对金融机构认定的兑换结果有异议或金融机构难以正确把握兑换标准的，经持有人要求，金融机构应出具认定证明并退回特殊残缺、污损人民币。2、持有人可携带特殊残缺、污损人民币实物和金融机构出具的认定证明到人民银行分支机构申请鉴定。特殊残缺污损人民币兑换操作流程 3、人民银行鉴定人员按照中国人民银行残缺污损人民币兑换办法有关规定对其做出鉴定结果。4、经复核、业务主管确认无误后，分券别按全额、半额使用专用袋密封，填制中国人民银行特殊残缺污损人民币鉴定书，加盖有关人员名章，并将有关联次鉴定书随专用袋通过人民银行与金融机构之间的内部交换传递给受理特殊残缺、污损人
11、民币兑换业务的金融机构。特殊残缺污损人民币兑换操作流程 5、金融机构对人民银行转来的专用袋、鉴定书和持有人出示的鉴定书各要素仔细核对，检查专用袋和鉴定书上兑换的金额是否一致，专用袋封口是否完整，名章是否齐全。6、核对无误后，金融机构按人民银行鉴定结果进行兑换，并收回持有人持有的鉴定书，金融机构不再开袋确认人民银行的鉴定结果。特殊残缺污损人民币认定书样式 编号:000000特殊残缺污损人民币认定书认定单位名称(公章)认定日期:年 月 日持有人:证件号码:特殊残缺污损人民币情况认定结果券别版别数量(张、枚）全额（张、枚）半额（张、枚）兑换金额（元）合 计备注业务主管：复核：经办：特殊残缺污损人民币
12、鉴定书样式特殊残缺污损人民币鉴定书样式特殊残缺污损人民币鉴定书样式特殊残缺污损人民币鉴定书样式特殊残缺污损人民币认定方法 1、目测 2、实物对比 3、兑换尺比对：目前有两种兑换尺，一种是384格，一种是244格。384格：剩余面积288全额，192剩余面积288半额，剩余面积192不予兑换；244格：剩余面积183全额，122剩余面积183半额，剩余面积122不予兑换。实例火烧币1 鉴定结论：大于4/3，全额兑换实例火烧币2 鉴定结论：大于4/3，全额兑换实例鼠咬币1 鉴定结论：大于4/3，全额兑换实例鼠咬币2 鉴定结论：大于4/3，全额兑换实例霉烂币1 鉴定结论：大于4/3，全额兑换实例霉烂币2 根据残损券截面辨认出的张数兑换实例霉烂币3 鉴定结论：大天2/1，小于4/3，半额兑换实例漂洗币1实例 鉴定结论：大于4/3，全额兑换实例漂洗币2鉴定结论：小于2/1，不予兑换
