1、中国古代的基层治理与中国古代的基层治理与社会保障社会保障西方主要国家的基层治西方主要国家的基层治理与社会保障理与社会保障中国特色的社会中国特色的社会保障制度保障制度第第1717课课中国古代的户籍制度与社会治理中国古代的户籍制度与社会治理课程标准课程标准中国古代的户籍制度与社会治理中国古代的户籍制度与社会治理户籍制度户籍制度基层组织与基层组织与社会治理社会治理社会救济与社会救济与优抚政策优抚政策户籍制度户籍制度朝代朝代户籍制度户籍制度四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。商君书商君书朝代朝代户籍制度户籍制度朝代朝代户籍制度户籍制度朝代朝代
2、户籍制度户籍制度朝代朝代户籍制度户籍制度朝代朝代户籍制度户籍制度今丁银既皆摊入地粮，而滋生人户，又钦遵康熙五十二年皇祖恩旨，今丁银既皆摊入地粮，而滋生人户，又钦遵康熙五十二年皇祖恩旨，永不加赋。则五年编审，不过沿袭虚文，无裨实政永不加赋。则五年编审，不过沿袭虚文，无裨实政嗣后编审之例嗣后编审之例,著永行停止。著永行停止。乾隆三十七年乾隆三十七年(1772(1772年年)上谕上谕中国古代的户籍制度与社会治理中国古代的户籍制度与社会治理户籍制度户籍制度基层组织与基层组织与社会治理社会治理社会救济与社会救济与优抚政策优抚政策基层组织与基层组织与社会治理社会治理居民委员会居民委员会村民委员会村民委员会
3、乡里什伍组织什伍组织邻保制度邻保制度十家牌法十家牌法在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈自治色彩自治色彩的的家族家族、宗族宗族、乡族乡族等组织系等组织系列列(里社保甲与行会等亦均以家族、宗族等实体组成里社保甲与行会等亦均以家族、宗族等实体组成)成为国家末端政权的补充，成为国家末端政权的补充，起到所谓起到所谓“结构结构功能替代物功能替代物”的作用。的作用。费正清曾说：费正清曾说：“地方长官是中央政府任命地方长官是中央政府任命的该地唯一代表。这种表面地位造成的结果，就是的该地唯一代表。这种表面地位造成的结果，就是地方长官地方长官只有在与当地只有在与当地士绅士绅头面头面人物的密切合作下，才能做他的工作。人物的密切合作下，才能做他的工作。”摘编自张研、牛贯杰清史十五讲摘编自张研、牛贯杰清史十五讲中国古代的户籍制度与社会治理中国古代的户籍制度与社会治理户籍制度户籍制度基层组织与基层组织与社会治理社会治理社会救济与社会救济与优抚政策优抚政策社会救济与社会救济与优抚政策优抚政策中国古代的户籍制度与社会治理中国古代的户籍制度与社会治理户籍制度户籍制度基层组织与基层组织与社会治理社会治理社会救济与社会救济与优抚政策优抚政策
