1、第第1919课课 经济体制改革经济体制改革 -从计划经济到社会主义市场经济从计划经济到社会主义市场经济【课标要求】【课标要求】“了解了解中共十一届三中全会中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。意义。”“”“讲述讲述家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制和和国有企业改革国有企业改革的的主要内容，认识改革与社会发展的关系。主要内容，认识改革与社会发展的关系。”和和“了解我了解我国建立国建立社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国的过程，认识其对我国社会主义
2、现代化建设的意义。社会主义现代化建设的意义。”伟大的历史转折伟大的历史转折揭开了经济体制改革的序幕揭开了经济体制改革的序幕一、十一届三中全会一、十一届三中全会制定政策制定政策经济体制改革 在坚持社会主义制度的在坚持社会主义制度的前提前提下，改革生产下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节（关系中不适应生产力发展的一系列环节（内内容容），解放和发展生产力（），解放和发展生产力（目的目的）。）。改革实质：改革实质：社会主义制度的自我完善和发展社会主义制度的自我完善和发展改革目标：改革目标：建立社会主义市场经济体建立社会主义市场经济体制制二、改革之路二、改革之路1、农村经济体制改革、农村经济体
3、制改革第一步：第一步：家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制19851985年年1 1月月1 1日，中共中央、国务院日，中共中央、国务院发出发出关于进一步活跃农村经济的十关于进一步活跃农村经济的十项政策项政策，指导农村改革迈出以改革，指导农村改革迈出以改革农产品统购派购制度、调整产业结构农产品统购派购制度、调整产业结构为主要内容的第二步。为主要内容的第二步。第二步：第二步：调整农村产业结构调整农村产业结构-发展乡镇企业发展乡镇企业 经济体制改革的突破口为什么选在农村呢？经济体制改革的突破口为什么选在农村呢？材料一材料一 邓小平说过：邓小平说过：“我们的改革和开放是从经济方面开始我们的改革和开放是
4、从经济方面开始的，首先又是从农村开始的。为什么要从农村开始呢？因为农的，首先又是从农村开始的。为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的，农村不稳定，整个政治局势就不村人口占我国人口的，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。材料二材料二 改革开放前，农村条件差，生活苦，改革开放前，农村条件差，生活苦，“交通靠毛驴和交通靠毛驴和行走，运输靠小车和背篓，通讯靠喇叭和人吼，治安靠柴门和行走，运输靠小车和背篓，通讯靠喇叭和人吼，治安靠柴门和家狗家狗”，“早晚天天喝菜粥，中午白薯窝窝头，一天三顿难见早晚天天喝菜粥，中午
5、白薯窝窝头，一天三顿难见油油”。当时，群众的生产积极性也受到影响，农村社员出工是：。当时，群众的生产积极性也受到影响，农村社员出工是：“一遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍四遍哨子才慢慢跟一遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛后逛”，而且，而且“出工一条龙，干活一窝蜂；评分到半夜，吵架出工一条龙，干活一窝蜂；评分到半夜，吵架闹轰轰闹轰轰”。农村人口多，农业是国民经济的基础农村人口多，农业是国民经济的基础人民公社体制经营管理过于集中，人民公社体制经营管理过于集中，分配平均主义严重，不利于调动农民的积极性分配平均主义严重，不利于调动农民的积极性家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任
6、制：是以公有制的基础，农民主要在生产和分配上是以公有制的基础，农民主要在生产和分配上享有自主权，是农村经营管理方式的变革。享有自主权，是农村经营管理方式的变革。牛刀小试牛刀小试“大包干，小包干，直来直去不拐弯，交够国家大包干，小包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。的，留足集体的，剩下的都是自己的。”材料反材料反映了（映了（）农村生产经营权发生变化农村生产经营权发生变化农民拥护联产承包责任制农民拥护联产承包责任制农村经济发展注入新活力农村经济发展注入新活力土地所有权发生了变化土地所有权发生了变化A、B B、C C、D D、公有制公有制公有制公有制高度集中统一高度集中统
7、一自主自主经营经营平均分配平均分配按劳分配按劳分配人民公人民公社制社制实质：农村生产关系的局部调整实质：农村生产关系的局部调整 19781978年，安徽发生百年不遇的旱灾，许多人外出讨饭。年，安徽发生百年不遇的旱灾，许多人外出讨饭。同年同年1212月，凤阳县小岗生产队月，凤阳县小岗生产队1818户农民秘密聚会，冒着生命户农民秘密聚会，冒着生命危险，签订生死契约危险，签订生死契约,决定分田单干并包产（包干）到户。决定分田单干并包产（包干）到户。n 我们分田到户，每户我们分田到户，每户户主签字盖章，如以户主签字盖章，如以后能干，每户保证完后能干，每户保证完成每户全年上交和公成每户全年上交和公粮，不
8、在（再）向国粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮；如家伸手要钱要粮；如不成，我们干部作不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩也保证把我们的小孩养活到养活到1818岁岁。n（1818户户主签字户户主签字）特征：包产到户特征：包产到户 一年后，这里的粮食获得空前大丰收。这个一年后，这里的粮食获得空前大丰收。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的小自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的小岗村，第一次向国家交了公粮，并归还了历年所岗村，第一次向国家交了公粮，并归还了历年所欠的贷款。欠的贷款。凤阳农民打花鼓庆丰收凤阳农民打花鼓庆丰收丰收
9、的小岗生产队农民丰收的小岗生产队农民今日小岗村昔日小岗村学思之窗学思之窗凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。凤阳花鼓小岗村为什么会发生如小岗村为什么会发生如此大的变化？此大的变化？意义意义 1982 1982年年全国农村工作会议纪要全国农村工作会议纪要第第一次明确肯定了包产到户的社会主义性质，一次明确肯定了包产到户的社会主义性质，理论上确立了家庭联产承包责任制。理论上确立了家庭联产承包责任制。19821982年年9 9月党的月党的“十二大十二大”对包产到户对包产到户为主要形式的家庭联产承包责任制予以充为主要形式的家庭联产承包责任制予以充分肯定，强调必须长期坚持下去并
10、逐步加分肯定，强调必须长期坚持下去并逐步加以完善。以完善。想一想想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革？几次生产关系的变革？土地改革土地改革家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制农业生产合作社农业生产合作社人民公社人民公社“天下第一村天下第一村”江苏江阴华西江苏江阴华西村村n 1961年建村之始年建村之始 n 集体积累只有集体积累只有1764 n 元，人均分配元，人均分配53元元n 的小村庄。顺应改的小村庄。顺应改革开放的大潮，华西村抓住机遇大力发展，革开放的大潮，华西村抓住机遇大力发展，1988年成为年成为“亿元村亿元村”。从。从2019年起
11、，华西村组合周年起，华西村组合周边边20个村，人口发展到个村，人口发展到3.5万人。万人。2019年，华西村年，华西村现销售收入现销售收入450亿元，人均资产过百万，人均收亿元，人均资产过百万，人均收入达到入达到8万元。万元。中国第一村中国第一村-华西村华西村天下第一村美景天下第一村美景俯瞰华西村，中间高塔为华西金塔。俯瞰华西村，中间高塔为华西金塔。欧式别墅欧式别墅华西公园一角华西公园一角春联欣赏：春联欣赏：湖北天门县郭咀四队农民彭立成家在湖北天门县郭咀四队农民彭立成家在1974、1980、1983年三年贴出的三幅春联：年三年贴出的三幅春联：过年只有两升米过年只有两升米押岁并无一分钱押岁并无一
12、分钱我也过年我也过年 春联欣赏：春联欣赏：过年储米十余担过年储米十余担欢度春节欢度春节 押岁存款上千元押岁存款上千元人有勤劳致富两只手人有勤劳致富两只手春联欣赏：春联欣赏：家有吃穿住用四不愁家有吃穿住用四不愁永跟党走永跟党走 二、改革之路二、改革之路1 1、农村经济体制改革、农村经济体制改革第一步：第一步：家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制第二步：第二步：调整农村产业结构调整农村产业结构-发展乡镇企业发展乡镇企业2 2、城市经济体制改革、城市经济体制改革国有企业改革国有企业改革 在在19561956年，上海的天气很热，企业为了不年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降
13、温措施影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。最后的图章盖完，夏天已经过去了。材料一：材料一：材料二：材料二：内容内容中心环节：中心环节：增强企业活力增强企业活力终极终极目标目标财富财富世界世界500500强排行中国部分企业强排行中国部分企业 积极积极：增强了企业的活力和竞争力：增强了企业的活力和竞争力国有资产大幅度增加，有利
14、于国民国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展经济的稳定和健康发展作用作用国企改革任重道远国企改革任重道远消极：下岗职工增加，生活困难等进一步完善社会保障体制，以利于社会进一步完善社会保障体制，以利于社会稳定和人民生活水平提高稳定和人民生活水平提高三、目标确立：社会主义市场经济体制三、目标确立：社会主义市场经济体制有人说中国建立市场经济体制就有人说中国建立市场经济体制就变成资本主义了，你认为呢？变成资本主义了，你认为呢？中国是资中国是资本主义国本主义国家了！家了！不，我们还不，我们还是社会主义是社会主义国家。国家。1 1、认识市场经济、认识市场经济所谓市场经济是建立在社会化大生产基础
15、上所谓市场经济是建立在社会化大生产基础上的商品经济，它是人类社会现代化进程发展到相的商品经济，它是人类社会现代化进程发展到相当程度的产物，当程度的产物，与所有制、社会制度和意识形态与所有制、社会制度和意识形态无关，其本身不存在姓无关，其本身不存在姓“资资”姓姓“社社”的区别。的区别。社会主义市场经济就是在社会主义市场经济就是在坚持社会主义制度坚持社会主义制度前提前提下的市场经济下的市场经济“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的
16、本质，是解放生和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。终达到共同富裕。”邓小平邓小平三、目标确立：社会主义市场经济体制三、目标确立：社会主义市场经济体制结合世界现代史上有关史实说明结合世界现代史上有关史实说明“资本主义资本主义也有计划也有计划”、“社会主义也有市场社会主义也有市场”这一观点。这一观点。罗斯福新政、新经济政策罗斯福新政、新经济政策 1986年，纽约证券交易所董事长来华，年，纽约证券交易所董事长来华，送给邓小平的礼物是纽约证券交易所的送给邓小平的礼物是纽约证券交易所的证章和证
17、券样本。这位董事长心中十分证章和证券样本。这位董事长心中十分忐忑，不知邓小平会如何看待他的礼物。忐忑，不知邓小平会如何看待他的礼物。让他意想不到的是，邓小平回赠了他中国让他意想不到的是，邓小平回赠了他中国刚刚上市的上海飞乐音响公司的股票。股票刚刚上市的上海飞乐音响公司的股票。股票被人们看作为市场经济的标志，邓小平回赠被人们看作为市场经济的标志，邓小平回赠“飞乐股票飞乐股票”这一行动被人们寓意深刻。这一行动被人们寓意深刻。牛刀小试牛刀小试1992年初，邓小平指出：市场经济不等于资本年初，邓小平指出：市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济主义，社会主义也有市场。计划和市场都是
18、经济手段。中国建立社会主义市场经济体制的本质手段。中国建立社会主义市场经济体制的本质目的是目的是A、借鉴资本主义经验、借鉴资本主义经验B、改变计划经济体制、改变计划经济体制C、宏观调控资源配置、宏观调控资源配置D、解放和发展生产力、解放和发展生产力有人说中国建立市场经济体制就有人说中国建立市场经济体制就变成资本主义了，你认为呢？变成资本主义了，你认为呢？中国是资中国是资本主义国本主义国家了！家了！不，我们还不，我们还是社会主义是社会主义国家。国家。中国搞市场经济不会改姓中国搞市场经济不会改姓主要体现在：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志以实现共同富裕为根本目标；坚持国家对市场经济
19、的运行实行有力的宏观调控，而不是完全放任的市场机制，是以计划经济为主市场调节为辅的经济体制。(2)1992年中共十四大(4)2019年中共十五大(目前)95%以上的商品资源 实现市场配置，四通八达、服务周到、种类齐全的社会社会主义商品市场体系基本建立。主义商品市场体系基本建立。(1)1992年邓小平南巡讲话(3)1993年八届全国人大一次会议 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，主要包括了成部分，主要包括了个体经济、私营经济、外资经济个体经济、私营经济、外资经济等形式。等形式。20192019年底，全国注册登记的私营企业为年底，全国注册登
20、记的私营企业为242.53242.53万万户，资本金户，资本金24 756.2224 756.22亿元；个体工商户亿元；个体工商户2 850.532 850.53万万户，资本金户，资本金3 782.353 782.35万亿元。个体、私营等非公有制万亿元。个体、私营等非公有制经济创造的国内生产总值占全国的比重为三分之一以经济创造的国内生产总值占全国的比重为三分之一以上，在固定资产投资中的比重占到上，在固定资产投资中的比重占到15%15%左右，就业人左右，就业人员比重达员比重达18.7%18.7%。非公有制经济的发展，对于繁荣城。非公有制经济的发展，对于繁荣城乡经济、扩大就业门路、方便人民生活，发
21、挥了不可乡经济、扩大就业门路、方便人民生活，发挥了不可缺少的重要作用。缺少的重要作用。2 2、过程：、过程：解放了生产力，使中国经济与世界经济真正接轨；2 2、大大促进了中国经济的发展，加快了中国、大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。现代化发展的进程。课堂小结课堂小结计划经济计划经济 十一届三中全会的召开十一届三中全会的召开经济体制改革经济体制改革建立社会主义建立社会主义市场经济体制市场经济体制转折转折决策决策目标目标市场经济市场经济1.1.春联是我国独创的一种文学形式。贴春联，是我国春联是我国独创的一种文学形式。贴春联，是我国民间过春节的一项重要内容，常用以抒发人们对生活的
22、民间过春节的一项重要内容，常用以抒发人们对生活的赞美和对未来的美好祝愿。赞美和对未来的美好祝愿。19791979年安徽玉明公社社员叶年安徽玉明公社社员叶旗衡写道旗衡写道“借新账还旧账账账不清，吃一万买一万斤斤借新账还旧账账账不清，吃一万买一万斤斤不断。不断。”横批：横批：“已经过去已经过去”。这幅对联反映了。这幅对联反映了A.A.人民公社化运动挫伤了农民生产积极性人民公社化运动挫伤了农民生产积极性B.B.旧中国农民悲惨的生活状况已成过去旧中国农民悲惨的生活状况已成过去C.C.拖欠农民工工资的拖欠农民工工资的“死账死账”被清算被清算D.D.农村经济体制改革取得了显著效果农村经济体制改革取得了显著效果2.2.为适应经济全球化趋势，中国政府采取的重为适应经济全球化趋势，中国政府采取的重大举措是大举措是A A提出在综合平衡中稳步前进的经济建设方提出在综合平衡中稳步前进的经济建设方针针B B建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制C C恢复联合国的合法席位恢复联合国的合法席位 D D实行不结盟政策实行不结盟政策
