1、国家制度与社会治理第一单元 政治制度学习目标：学习目标：了解中国古代政治制度的发展演变；了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络；了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。内容索引内容索引单元知识结构重难点突破典型例题训练政治制度中国西方单元知识结构古代古代近代现代近代内外服制度内外服制度分封制、宗法制、礼乐制分封制、宗法制、礼乐制专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度商鞅变法商鞅变法张居正改革张居正改革王安石变法王安石变法孝文帝改革孝文帝改革解放区人民政权解放区人民政权抗日民主政权抗
2、日民主政权“训政训政”时期时期政党政治政党政治中华民国临时约法中华民国临时约法清末新政清末新政戊戌变法戊戌变法中华苏维埃临时中央政府中华苏维埃临时中央政府中共的制度建设中共的制度建设人代制度人代制度确立社会主义制度确立社会主义制度八大到八大到1978年前的年前的社会主义道路探索社会主义道路探索改革开放改革开放十八大及十八十八大及十八届三中全会届三中全会中国特色政党制度中国特色政党制度民族区域自治制度民族区域自治制度基层群众自治制度基层群众自治制度十九大及十九十九大及十九届四中全会届四中全会古希腊古希腊古罗马古罗马中世纪中世纪共和体制和元首制共和体制和元首制等级君主制和议会君主制等级君主制和议会
3、君主制民主共和制民主共和制美国美国民主政治和寡头政治民主政治和寡头政治君主立宪制君主立宪制英国英国重难点突破 一、17-18世纪中西政治体制不同趋向及原因中国中国西方西方趋向趋向君主专制空前强化代议制确立、发展原原因因经济经济自然经济占统治地位，资本主义萌芽发展缓慢，地主阶级维护其利益的需要资本主义发展较快，资产阶级力量日益壮大，资产阶级发展资本主义经济的需要政治政治中国封建社会走向衰落英、法、美通过资产阶级革命确立了资本主义制度思想思想传统儒家思想占统治地位、忠君思想、八股取士束缚人们的头脑文艺复兴、启蒙运动解放了人们的思想，人文思潮使人们追求自由、平等、民主历史历史传承传承大陆文明，专制日
4、久海洋文明，古希腊、罗马文化影响针对训练1.回顾17-19世纪的历史不难看到，当资本主义代议制政治制度在欧美逐渐得到普遍认可的时候，中国却通过设置军机处等进一步强化君主专制。出现这种反差的根源是 A.社会经济发展模式存在明显差异 B.欧美管辖下的是公民，清政府管辖下的是臣民 C.欧美等国进行了轰轰烈烈的革命 D.君主专制中央集权制度是一套先进的政治制度2.观察右面反映中西政治体制的图示，对其异同分析最为准确的是 A.相同的是都属于三权分立的民主政体，不同的是首脑称号 B.相同的是都体现了分权，不同的是主权的归属 C.相同的是都体现了专制集权，不同的是权力的分配 D.相同的是都体现了制衡，不同的
5、是元首的权力英国的君主立宪制的特征内阁（首相）内阁（首相）君主君主上院（贵族院）上院（贵族院）议会议会下院（平民院）下院（平民院）权力转移监督负责，解散多数组阁任命世袭权力转移，形式任命提请国王选民选举内容上：三制合一。国王“统而不治”。议会是国家权力的中心。首相是政府最高行政首脑。内阁是君主立宪制的核心。进程上：连续性渐近性创新性重难点突破 二、英美法的国家政权组织体系比较美国总统共和制特点（1787年宪法原则）总统可以否决国会通过的法律总统可以否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通国会可以三分之二多数通过总统否决的法律过总统否决的法律最高法院可宣布总统法令违宪最高法院可宣布总统法令违宪总
6、统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参议院确认总统任命的司法官员必须经参议院确认最 高 法 院 可 宣 布 法 律 不 合 宪 法最 高 法 院 可 宣 布 法 律 不 合 宪 法总统总统（行政权）国 会国 会（立法权）联邦法院联邦法院（司法权）重难点突破 二、英美法的国家政权组织体系比较联邦制原则。中央集权和地方分权相结合，国家主权属于联邦。三权分立原则。立法权归于国会；行政权归于总统；司法权归于联邦法院。人民主权原则。总统和国会议员由选举产生。分权制衡原则。在权力结构中突出分权制衡原则，避免权力过于集中。两党对垒，轮流执政。民主党和共和党代表不同的利益集团，但本质上都是资
7、产阶级政党。法国的议会共和制过程：曲折复杂重难点突破 二、英美法的国家政权组织体系比较（立法权）（行政权）议会选举产生对议会负责议会总统内阁任命（众议院同意）参议院众议院副署参议院同意可以解散众议院（行政权）内容：行政权归于总统，总统是国家元首和军队最高统帅，有权任命一切文武官员，有特赦权，经参议院同意下解散众议院，经众议院同意有权任命内阁。总统和内阁共同对议会负责。立法权归于两院制议会，议员由选举产生。参议院：间接选出，有权否决议案；众议院：普选产生，权利很小，可提出通过法案，但受到参议院和总统的控制。重难点突破 二、英美法的国家政权组织体系比较政治体制政治体制行政权行政权立法权立法权司法权
8、司法权军权军权国家元首国家元首政府首脑及产生政府首脑及产生权利中心权利中心英国英国议会制君主立宪制内阁议会下院议会议会国王首相；议会选举议会美国美国总统制共和制总统国会联邦法院 总统总统总统；人民间接选举总统法国法国议会制共和制总统议会总统总统总统；议会选举议会相同相同本质上都是资本主义政体；其核心特征是代议制民主；都是资产阶级革命(或斗争)的产物；都实行三权分立和权力制衡的原则针对训练3.近代确立的民主政体中，英国规定国王无权停止法律执行；美国规定最高法院有权宣布总统违宪，总统任命的法官需要国会确认；法国规定议会可对宪法进行补充。这些规定的共同点是 A.体现了共和精神 B.说明了司法权独立
9、C.防止了专制独裁 D.凸显了行政权至上重难点突破 三、归纳改革的原因、结局的一般方法1.改革的原因(1)旧的生产关系阻碍了生产力的发展，顺应社会发展趋势、建立新的生产关系的需要。如商鞅变法，俄国农奴制改革，日本大化改新、明治维新，等等。(2)缓解社会危机，巩固统治的需要（抑制土地兼并，增加政府收入，实现富国强兵，缓和阶级矛盾，缓和民族关系等）。如王安石变法、北魏孝文帝改革。(3)吸收其他民族的特长。少数民族为吸收汉族的先进制度和文化，加速本民族封建化进程的需要，如北魏孝文帝改革。也有汉族吸收少数民族特长的改革，如赵武灵王“胡服骑射”。(4)达到特定目的的改革。如管仲改革（实现富国强兵）、欧洲
10、宗教改革（适应新兴资产阶级的需要）、罗斯福新政(应对经济危机的需要）。重难点突破 三、归纳改革的原因、结局的一般方法2.评价“改革结局”的一般方法(1)如何评定“改革的结果”：一场改革的成败与否，不能看改革者个人的结局如何，而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。注意改革的成功与否有两个主要标志：一是改革是否达到了预期目标，二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样，都能继续下去的改革才是成功的改革。(2)如何分析“改革成败的原因”看是否适合当时历史发展的潮流。看当时力量对比：要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两
11、方面及政治、经济、文化等多角度去分析。看改革的政策措施是否行之有效。看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。看内外环境是否有利于改革的开展和执行。针对训练4.北宋司马光向神宗皇帝进弹奏王安石表中说：“臣之于王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。”这主要是因为王安石变法 A.对科举制和学校制度进行了改革 B.用人不当，出现了危害百姓的现象 C.改革失败，未使北宋摆脱危机 D.触犯了大地主、大官僚的利益5.有学者认为：戊戌变法失败导致中国的转型走向了一个更加艰难、更加惨烈的道路，因为共和政体在中国文化传统里缺乏支撑的要素，不像西方文化里，有希腊的城邦与罗马共和政体这样的制度遗产。作者旨在强调
12、 A.历史传统与政治制度建立密切相关 B.共和政体确立的过程漫长而曲折 C.君主立宪制更符合当时中国国情 D.戊戌变法导致了近代的动荡与徘徊典型例题训练1.(2019高考全国卷IT24)据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。这反映出 A.禅让制度的长期影响 B.王位继承方式的变化 C.君主寿命的时代差异 D.血缘纽带关系的弱化2.(201711月浙江选号T1)古代有学者论及中国早期国家的政治制度，谓：“周之子孙，苟不狂惑者，莫不为天下之显诸侯。”这反映了 A.神权与王权相结合 B.最高执政集团权力的高度集中 C.血缘关系亲疏不再作为权力分配依据 D.政
13、治权力的分配采用分封制和宗法制3.(2014高考四川卷T4)读表，据此不能得出的认识是 A.县是中国历史上最稳定的一级政区 B.州的地位呈现出由高到低的演进趋势 C.政区层级的调整促进了地方自主性 D.二级制和三级制是古代政区层级的主体典型例题训练4.(2019高考海南卷T14)公元前5世纪雅典的民主政治，被认为是古希腊民主政治的典范。雅典民主的表现包括 A.成年男性公民都有机会担任公职 B.本地自由民皆可参加公民大会 C.五百人议事会可行使司法审判权 D.国家的公职人员均由推荐产生5.(2017高考北京卷T20)雅典和罗马是西方古典文明的杰出代表，对后来西方的历史和文化影响深远，二者都有 A
14、.皇帝制度 B.司法陪审制 C.完备法典 D.陶片放逐法6.(2017高考海南卷T16)1689年，英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女王，同时选派代表将王冠连同权利宣言（权利法案的初稿）一起呈献给二人，并当面宣读，威廉和玛丽心照不宣地全部接受。这一事件所体现的政治理念是 A.天赋人权 B.民主共和 C.君主立宪 D.权力制衡典型例题训练7.(2018高考天津卷T9)“（本次大会）向全世界与全中国的劳动群众，宣布它在全中国所要实现的基本任务，即中华苏维埃共和国的宪法大纲中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。”这次大会的召开地点位于下图中 A.B.C.D.8.(2015高考上海卷T27)“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”这段话出自 A.中华民国临时约法 B.论联合政府 C.中国人民政治协商会议共同纲领 D.上海公报
