1、市住房和城乡建设工作情况汇报材料一、2022年工作情况市委、市政府历来高度重视城乡建设工作，去年先后以市委常委会、书记调研会、书记现场办公会等多种形式对城乡建设的指导思想、目标任务、工作思路等提出明确要求，为我们指明了城乡建设工作努力的方向，为我们的工作提供了坚强的动力和保障。在中国共产党*市第十三次党代会上，市委旗帜鲜明地提出了“三新四高”领航程、真抓实干勇担当，为建设*区核心城市而努力奋斗的宏伟目标，进而全面开启了我市高质量发展的新征程。在城市建设方面，2022年*月*日，*在新华社高管信息*发表不断提升新型城镇化质量，努力建设“四精八有”*文章，明确提出要以“四精八有”成为*城市发展的“
2、四梁八柱”，实现建设*区核心城市的奋斗目标。强调：坚持精美规划，努力成为有格局、有亮点的城市；坚持精品建设，努力成为有文化、有特色的城市；坚持精细管理，努力成为有规范、有作为的城市；坚持精明运营，努力成为有温度、有魅力的城市。在项目建设方面，今年*月*日，*市委书记*主持召开第*次市委常委会，特别强调：始终坚持“项目为王”理念，高度重视全市项目建设；始终坚持“花开四季”要求，大力开展“夏季大比拼”和“秋季大攻坚”行动；始终坚持“比学赶超”态势，倒逼项目建设进度；始终坚持“全年出彩”号召，实现全市经济指标持续上扬；始终坚持“真抓实干”精神，攻坚克难全面完成项目建设任务。今年来，我局紧紧围绕市委、
3、市政府工作部署，坚定政治信仰、锚定任务目标、创新工作思路，积极推动住房和城乡建设事业高质量发展。1.党建引领争先锋。作为城乡建设主要职能部门，党建工工作抓的实不实，直接关系系到城市建设各项工作落实实的好不好、推进的快不快快。对此，我们始终牢记“抓好党建是本职、不抓党党建是失职、抓不好党建是是不称职”这一理念，建立立了“党组统一领导、党政政齐抓共管、股室各负其责责”的工作机制，全体党员员在继承中创新、在开拓中中发展、在争创中进步，做做到了认识不模糊，落实不不含糊，律己不放松，全全局党风、政风、行风不断断好转。在做好党建常规动作的同时，我们通过基础工作把得牢、守好机关党建“主阵地”，为民办事惠民生
4、、开拓服务党建“责任田”， 工程一线插党旗，建设项目党建“护城河”等措施，破题党建引领业务发展，把机关党建与住建业务深度融合后再庖丁解牛，打造了“筑梦水城.建设先锋”的党建新名片。与此同时，2022年我们全力以赴的抓好巡察反馈问题的整改工作，根据问题反馈清单，目前我局已建立、完善制度*项，巡察反馈的*个问题（*个立行立改，*个限期整改问题）已逐一整改到位。2.经济发展稳大盘。2022年*月，已完成报建费收入*万元，同比去年的*万元上升*%，占全年任务的*%；完成建筑安装税收协税任务*万元，同比去年的*万元上升* %；已完成房地产税收协税任务*亿元，占全面任务的*%。已核发建筑工程施工许可证*本
5、，施工许可面积*万平方米，工程造价为*亿元；截至目前，我局行政窗口共受理办理事项*余件次，全部已办结，办结率*%。3.项目建设花满园。今年我局负责的重点工程建设项目有*个，主要由前期项目、续建项目和新开工项目三个部分组成，其中前期项目有*个，分别为上琼湖体育主体公园项目、大通湖流域*镇*处污水处理项目、民俗文化街项目；续建项目有*个，分别为益阳市北部生活垃圾焚烧发电项目、城区垃圾中转站及公共厕所建设项目、中心城区水环境综合治理项目、城区老旧小区改造项目；新开工项目有*个，分别为乡镇污水体质增效及运营、漉湖和南洞庭芦苇场污水处理项目、莲子塘老集镇污水处理项目、第三污水厂及配套管网工程、杨泗桥运河
6、及团山桥和滨湖桥建设工程 、城区内湖沿湖岸线生态修复工程。截止目前，已完成投资*亿余元。中心城区水环境治理项目自2022年底进场至今，累计完成建安投资*亿元，存量资产经营权转让支付*亿元，累积已完成投资*亿元，占项目总投资的*%。按2022年“十件实事”的工作要求，本项目年度计划完成建安投资*亿元，重点保障取消三污厂建设后的配套管网、雨污分流改造、杨泗桥运河及桥梁、上琼湖及下琼湖环湖岸线生态修复等相关工程。*-*月已完成建安投资*亿元，占年度计划的*%。4.安全稳定夯基石。牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，认真贯彻落实“国十五条”要求，全面实行安全生产约谈制度，认真贯彻落实文明施工各项管理措
7、施，不断提高安全管理水平，切实提高施工现场文明施工管理水平。今年来，共排查在建工地隐患*条，发出建设工程安全隐患整改通知书*份，发出停工通知书*份。通过回访复查，整改率*，有效预防安全事件的发生，截止目前我市报建项目无重特大安全事故发生，安全生产工作得到进一步夯实。5.排查整治深攻坚。自望城*事故发生以来，我局深入贯彻学习习近平总书记重要指示精神，落实李克强总理等中央领导批示精神和中央、省、益阳和*市委、市政府关于居民自建房安全专项整治工作有关会议部署要求，进一步统一思想、深化认识，在上级部门的精准调度和市委、市政府的坚强领导下，我市居民自建房安全专项整治工作有序推进，并取得了阶段性的成效，截
8、止目前，全市共排查录入*栋，完成录入率*%，其中经营性*栋，非经营*栋；经营性自建房镇级排查、县级复查全面完成，全市共完成经营性自建房镇级排查*栋，县级资料复查*栋，复查率*%；“三库”（排查库、隐患库、整治库）已经建立，目前正在开展整治工作。6.向上争资引活水。今年我局的立项争资年度任务为*万元，项目类*万元；招商引资年度任务为有效信息上报*个，新引进项目*个，对接企业（家）*个（人）。围绕今年市委、市政府下达的2022年国民经济和社会发展主要预期目标和控制性指标，住建局党组高度重视，召开了局党组会议专题研究了招商引资和立项争资工作，成立了立项争资、招商引资工作领导小组，制定了*市住建局立项
9、争资、招商引资工作方案，进一步完善了招商引资和立项争资的工作机制和考核办法，全力以赴的开启了招商引资和立项争资的新局面，截止目前，已立项争资到位资金*万元，其中*生态环境专项整治工作奖补资金*万元、危改资金*万元，老旧小区改造资金*万元。特别是我市乡镇污水处理设施及配套管网建设项目，申请专项债*亿元，目前该专项债已通过专家评审，于*月*日在中国债券信息网上公示，已进入发行库即将发行。7.建筑市场促就业。我市建筑业企业主要由建筑工程施工、市政公用工程、水利工程、电力工程施工、公路工程施工、钢结构工程、输变电工程、预拌混凝土、施工劳务、建筑装饰装修等*个方面组成，共有*家企业，其中建筑企业企业*家
10、，与拌混凝土企业*家。今年我市建筑业克服疫情带来的困难，砥砺前行，各项数值平稳、可控，今年*月，完成建筑业产值*亿元，与去年同期的*亿元基本持平，同比上升*%；本年新签建筑合同额*亿元，从事建筑业活动的从业人员平均人数*人，带动全市*万人就业。8.房产市场保平稳。一是我市共有开发企业有*家，其中二级资质企业*家，三级资质企业*家，四级资质企业*家，暂定资质企业*家。二是我市商品房销售面积为*万平方米，与去年同期基本持平，在益阳排名第二；完成房地产投资*亿元，同比去年的*亿元，上涨*%，在益阳排名第二；销售总金额为*亿元，共销售房屋*套，房地产市场总体平稳可控。三是物管水平逐步提高，全面开展“红
11、色物业”引领工作，全推进文明小区、平安小区和市级园林小区的创建工作，成立了*家联合党支部，指导*个物业小区做好了创建市级园林小区的申报工作，积极开展了物业管理先进示范小区的评比工作。今年*月份，我局根据相关疫情防控要求，派驻*名党员下沉至各物业小区，督促物业服务小区严格落实清明期间的疫情防控工作，着重在物业小区设置场所码、楼栋码，实现了全市*个物管小区两码全覆盖，助力我市流调溯源工作。9.乡村振兴倾全力。一是在小城镇建设方面：试点示范正在如火如荼的开展，琼湖街道的小河嘴村，胭脂湖街道的先锋村率先完成规划，正在加紧实施，试点示范功能进一步彰显；新湾商圣小镇以“一廊一园两基地”为主线，展现现代农业
12、宏图，千亩荷塘、千亩果蔬和千亩水产为主体的特色精品农旅产业蒸蒸日上，体现了商圣文化与旅游产业深度融合。二是在环境治理方面：已建成的乡镇污水处理设施运行情况稳定，共处理生活污水*万吨；北部垃圾焚烧发电项目建设稳步推进，已完成投资约*亿元（其中：建设资金投入约*亿元；设备采购预付资金*万元)，占总投资的*%，主厂房建设完成*%、宿舍楼建设完成*%、渗沥液处理站建设完成*%，该项目将在2022年*月*日之前点火试运行；全面铺开了城区公厕与垃圾中转站项目建设，2022年度计划建设*个中转站和*个公厕，其中小叶湖、景星寺公厕已完成主体工程，蓼叶湖公厕和丁家坝中转站（站厕一体）已完成基础工作；梁记粥铺中转
13、站（站厕一体），碧桂园、青少年宫、新源北路、和平社区公厕正走政府采购程序和征拆补偿，即将进场动工，五岛、金田中转站已确定初步选址，正在核实规划及用地情况，一中南校公厕已完成施工图设计和预算编制。三是在村民住房安全与保障方面：今年我市的农村危房改造任务为*户（含2022年结转的*户），上级下达补助资金*万，截至目前，我市的农村危房改造任务已全面铺开，现有*户已完成改造，预计在今年*月底之前全部完成改造任务；结合我市居民自建房安全隐患排查，我局牵头开展了为期*天的全市农村建筑工匠培训工作，全面提高*农村建筑工匠知识水平和建造技术，规范农村建筑工匠建设管理体系，确保了农村村民的住房质量与安全。10.
14、人防建设助国防。一是人防规划日臻完善，我市人防空间规划已列入省办*个试点县市之中，目前已完成规划的编制工作。二是人防工程与行政执法工作规范有序，制定完善了工程项目报建审批制度、失职问责制度、*市人防办限时办结制度等制度。人防工程建设项目从2022年的*个项目仅*平方米的人防工程，发展到现在*个报建项目*万平方米，有了质的飞跃。目前竣工验收的人防工程项目有*个，人防工程面积达*万平方米。三是人防大纲训练出勤率*%。圆满完成了赴安化跨区演练任务，人防通信设备和警报器等完好率达*%。二、当前存在的问题一是建安房地产税征收压力加大，根据关于明确2022年税收分行业、产业目标的通知文件要求，2022年我
15、市中建安税目标为*万元，房地产税目标为*亿元，目前已完成*亿元，受房地产市场大盘的冲击，后面的任务非常艰巨。二是重点项目建设因雨季不利施工等客观原因，建设进度需要加快，需进一步优化环节，加快工程建设进度。特别是中心城区水环境治理项目，目前完成的进度仅占年度任务的*%，需进一步加快进度，抢抓工期；与此同时，要进一步加强安全生产督查力度，全面压实企业的主体责任，要坚决杜绝安全事故（尤其是燃气事故）的发生。三是居民自建房整治工作需持续发力、全面突击。目前我市居民自建房安全专项整治工作已进入分批分类整治阶段，*月*日前要完成城乡结合部、城中村、安置区、学校和医院周边、工业园区等重点区域，人员密集、涉及
16、公共安全的经营性居民自建房，特别是三层以上、涉及*人以上出租经营、违规改建扩建（含私自加装电梯）的经营性居民自建房安全整治工作，时间紧、任务重，不能有半点松懈，需持续发力、全面突击，以高度的政治站位和极强责任心打好整治百日攻坚战。三、后段工作计划围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标，下阶段做做好全局整体工作的同时，我局将进一步深入贯彻落实*市落实国家、省、益阳市稳住经济一揽子政策措施“六十条“，在党建、任务目标完成、立项争资、建筑业与房地产业发展、重点项目推进、安全生产等方面精准发力，奋勇前行，力争以一局之力为我市的经济工作添彩。1.深入抓好党建工作，从严治党。一是把学习宣传贯彻党
17、的十九大精神与十九届历次全会精神作为首要政治任务。围绕党的十九大提出的新思想、新目标、新部署、新要求，认真开展主题学习教育，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、奋发赶超”的精神，拿出务实举措，着力破解难题，把各项工作推向前进，决不辜负市委、市政府的殷切期望。二是狠抓队伍作风建设。以落实党风廉政建设责任制为重点，不断加强干部职工廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，积极开展“不作为、慢作为”专项整治行动，强化跟踪问责问效，推进作风建设持续改善。三是扎实开展服务型机关建设。进一步简政放权，优化行政审批流程，压缩审批时限，严格落实“政务大厅之外无审批”工作要求，引导党员干部在本职岗位上争先创优，
18、不断提高干部队伍履职能力和服务水平。2.咬定年度任务目标，绝不放松。一是奋力完成建安房地产税*亿元的年度任务，为我市财政的平稳运行贡献住建力量；二是力争实现我局全年各项工作在益阳排名“保三争一”，以一局之力为我市在益阳的绩效考核排名添彩；三是全力争取老旧小区改造、保障性住房建设和既有住宅加装电梯工作在全省争创真抓实干先进，为我市的争创省级真抓实干工作助力。3.积极向上立项争资，全面发力。充分发挥住房和城乡建设部门的职能作用，紧紧抓住中央、省扩大投资拉动内需，调整结构大幅度增加城镇基础建设、老旧小区及棚户区改造、农村危改等项目的有利时机，采取多项措施，倾心做好立项争资工作，強力推动住建工作赶超发
19、展，实现立项争资再创佳绩。4.持续稳定两大产业，担当作为。一是持续加强房地产市场调控。围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，严格执行商品房预售价格备案制度，坚决遏制房价暴涨暴跌；加强商品房销售管理，充分发挥房地产协调机制作用，推动库存化解；全面完成办证难问题楼盘化解，切实防范化解房地产市场风险。二是持续推动建筑产业转型升级。深入调查研究，找准影响行业发展主要症结，不断优化帮扶措施，支持本地建筑企业做大做强，培育壮大行业税源骨干企业；加强建筑市场监管，继续深入开展“招投标突出问题专项整治，坚决打击恶意竞标、强揽工程等工程建设领域违法行为，进一步规范市场主体行为；贯彻落实*省绿色建筑发展条例，严格执
20、行建筑节能强制性标准，大力推广装配式建筑，确保城镇装配式建筑占比达*%以上。5.倾力推进项目建设，花开四季。一是进一步统一思想，深化认识，自觉把重点项目建设摆在更加突出的位置，以重点项目建设推动全市经济高质量发展，全力加快项目建设，制定“时间表”、“路线图”，倒排工期、挂图作战，高质量施工作业，确保项目早日投产达效。二是全力抓实抓牢抓好中心城区水环境综合治理项目建设，深入贯彻落实*在今年*月*日调研中心城区水环境治理工作上的讲话精神，切实在该项目建设上“提高度、加力度、推进度、添温度、减难度、测准度、看亮度、展效度”，确保全年任务的完满完成，确保“八度”的深入贯彻与落实。6.巩固安全生产成果，
21、筑牢根基。一是进一步加大全市建筑领域安全生产监督管理力度，落实安全生产责任制，强化日常巡查执法，加大工地检查、巡查力度和密度。督促施工单位按照标准、规范科学组织施工，切实加强安全隐患排查，落实各项安全措施，确保安全生产、文明施工；进一步建立健全应急工作机制，有效应对和处置各类突发性事件，确保工程建设安全和质量。二是持续发力全面打好居民自建房百日攻坚战，在“改、停、封、拆”基础上，做好“规、建、提、惠”工作，将排查整治与城市更新、提升本质安全水平有机结合，确保整治效果。风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时！2022年后段工作，我局站在新的起点，采取政治建设再强化、营商环境再优化、服务大局再实化、安全生产再细化、从严管理再深化等措施，踔厉奋发，笃行不怠，继续以攻坚克难的实干精神闯关夺隘，以驰而不息的韧性顽强拼搏，以优异成绩向党和人民交出一份满意答卷
