1、*公司新版应急预案模板分类号 YJYA-2021 密 级U D C YJYA-2021 编 号XXX企业通用生产安全事故应急预案(模板)（依据GB/T29639-2020）综合应急预案+专项应急预案+现场处置方案编制依据生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部令第2号）生产安全事故应急条例(国务院令第708号)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2020）公司名称： 整理者：发布日期：2020年12月31日发布 2021年4月1日实施第 1页 共 92 页综合预案+专项预案+处置方案+附件标准格式依据GB/T29639-2020标准原文综合应急预案标准格式1总则1.
2、1适用范围说明应急预案适用的范围。1.2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分 级响应的基本原则。响应分级不可照搬事故分级。2应急组织机构及职责明确应急组织形式（可用图示）及构成单位（部门）的应急处置职责。应急组织机构可设置相应的 工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动任务以工作方案的形式作为附件。 3应急响应 3.1信息报告 3.1.1信息接报明确应急值守电话、事故信息接收、内部通报程序、方式和责任人，向上级主管部门、上级单位报 告事故信息的流程、内容、时限和责任人，以及向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、 程序和责任人。
3、 3.1.2信息处置与研判 3.1.2.1明确响应启动的程序和方式。根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分 级明确的条件，可由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布，或者依据事故信息是否达到响应启动的 条件自动启动。 3.1.2.2若未达到响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪 事态发展。 3.1.2.3响应启动后，应注意跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别，避免响应不 足或过度响应。 3.2预警 3.2.1预警启动明确预警信息发布渠道、方式和内容。3.2.2 响应准备明确作出预警启动后应开展的响应准备工作，包括队伍、物资、装备、后勤及通
4、信。3.2.3预警解除明确预警解除的基本条件、要求及责任人。3.3响应启动确定响应级别，明确响应启动后的程序性工作，包括应急会议召开、信息上报、资源协调、信息公 开、后勤及财力保障工作。3.4应急处置明确事故现场的警戒疏散、人员搜救、医疗救治、现场监测、技术支持、工程抢险及环境保护方面 的应急处置措施，并明确人员防护的要求。3.5应急支援明确当事态无法控制情况下，向外部（救援）力量请求支援的程序及要求、联动程序及要求，以及 外部（救援）力量到达后的指挥关系。 3.6响应终止明确响应终止的基本条件、要求和责任人。4后期处置明确污染物处理、生产秩序恢复、人员安置方面的内容。5应急保障 5.1通信与
5、信息保障明确应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，以及备用方案和保障责任人。 5.2应急队伍保障明确相关的应急人力资源，包括专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。 5.3物资装备保障明确本单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、 管理责任人及其联系方式，并建立台账。 5.4其他保障根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：能源保障、经费保障、交通运输保障、治安保 障、技术保障、医疗保障及后勤保障）。注：5.15.4的相关内容，尽可能在应急预案的附件中体现。专项应急预案标准格式1 适用范围说明专项应急预案适用的范围，以及与综合应急预案的关
6、系。2 应急组织机构及职责明确应急组织形式（可用图示）及构成单位（部门）的应急处置职责。应急组织机构以及各成员单 位或人员的具体职责。应急组织机构可以设置相应的应急工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动 任务建议以工作方案的形式作为附件。3 响应启动明确响应启动后的程序性工作，包括应急会议召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤及财力 保障工作。4 处置措施针对可能发生的事故风险、危害程度和影响范围，明确应急处置指导原则，制定相应的应急处置措 施。5 应急保障根据应急工作需求明确保障的内容。注：专项应急预案包括但不限于上述14内容。现场处置方案主要内容1 事故风险描述简述事故风险评估的结果（
7、可用列表的形式附在附件中）。2 应急工作职责明确应急组织分工和职责。3 应急处置主要包括以下内容：a）应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救 护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接程序。b）现场应急处置措施。针对可能发生的事故从人员救护、工艺操作、事故控制、消防、现场恢复 等方面制定明确的应急处置措施。c）明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故 报告基本要求和内容。4注意事项包括人员防护和自救互救、装备使用、现场安全方面的内容。附件1生产经营单位概况简要描述本单位地址、从业人数、隶属关系、主要
8、原材料、主要产品、产量，以及重点岗位、重点 区域、周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。2风险评估的结果简述本单位风险评估的结果。3预案体系与衔接简述本单位应急预案体系构成和分级情况，明确与地方政府及其有关部门、其他相关单位应急预案 的衔接关系（可用图示）。4应急物资装备的名录或清单列岀应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、管理 责任人和联系电话等。5有关应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员及其多种联系方式。6格式化文本列出信息接报、预案启动、信息发布等格式化文本。7关键的路线、标识和图纸包括但不限于：a）
9、警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标、风险清单及分布图；c）应急指挥部（现场指挥部）位置及救援队伍行动路线；d）疏散路线、集结点、警戒范围、重要地点的标识；e）相关平面布置、应急资源分布的图纸；f）生产经营单位的地理位置图、周边关系图、附近交通图；g）事故风险可能导致的影响范围图；h）附近医院地理位置图及路线图。8有关协议或者备忘录列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。（封面页）应急预案编号： *2021 应急预案版本号：2021第1版*有限公司生产安全事故应急预案（模板）颁布日期：2021 年4月1日 实施日期：2021年 4月1日 xx集团有限公司(章)（批准页）颁 布 令
10、*有限公司生产安全事故应急预案是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证公司员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响的重要措施。本预案根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、危险化学品安全管理条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2020、生产安全事故应急预案管理办法(应急管理部第2号令)、生产安全事故应急条例(国务院令第708号)等国家相关法律、法规、标准，在原有预案的基础上进行修订，并经专家评审、修改完善。本预案共分生产安全事故综合应急预案；生产安全事故专
11、项应急预案；生产安全事故现场处置方案；生产安全事故应急预案附件等四个部份，包括事故应急处置机构、事故等级、处置流程等内容，能够及时有效的指导员工处置生产安全事故。现对*有限公司生产安全事故应急预案予以批准颁布，于颁布之日起正式实施，全体员工应认真学习、理解和贯彻实施。*有限公司 主要负责人(签名)： 2021年 4月 1日目 录颁 布 令.21总则 .41.1适用范围.41.2响应分级.42应急组织机构及职责.52.1应急组织体系.82.1.1应急管理小组.72.1.2应急指挥中心.92.2指挥机构及职责.92.3应急救援工作小组.102.3.1应急救援工作小组组成及成员.102.3.2各救援
12、工作小组职责.103应急响应.113.1信息报告.113.1.1信息接报.113.1.2信息处置与研判.123.1.3信息传递.123.2预警.123.2.1预警启动.123.2.2响应准备.133.2.3预警解除.133.3 响应启动.133.4 应急处置.133.5应急支援.153.6响应终止.154后期处置.164.1善后处置.164.2保险.174.3经验教训总结及改进建议.175应急保障.175.1通信与信息保障.175.2应急队伍保障.175.3物资装备保障.175.4其他保障.186 附件.196.1公司应急电话.196.2事故应急救援领导小组成员及通讯方式.196.3政府有关部
13、门及外部救援联系电话.196.4重要物质装备名录.206.5关键的线路、标识和图纸.216.5.1重要的防护目标一览表.216.5.2企业周边环境图.216.5.3企业平面布置图.216.5.4消防设施分布图.216.5.5疏散路线示意图、应急救援指挥位置、重要防护目标分布及救援队伍行动路线图.226.6相关应急预案名录.226.7规范化格式文本.236.8与相关应急救援部门签订的应急救援协议.27XX企业生产安全事故综合应急方案（模板）1总则1.1 适用范围本预案适用本公司发生和可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的生产安全事故。发生安全生产的火灾疏散、触电、有限空间、压
14、力容器伤害事故、电梯事故、蒸汽锅炉事故、危险化学品泄露、机械伤害、物体打击、车辆伤害、高处坠落、中毒、乙醇泄露、粉尘爆炸、高温中暑、灼烫伤害、职业病危害（粉尘、噪声）、等突发事件的处置。1.2 响应分级针对事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，本公司将事故分为三级(下述分级中，以上包含该人数，以下不包含该人数)：级：重大事故指造成3人以上死亡，或者4人以上重伤(包括急性中毒)，或者100万元以上直接经济损失的事故。级：较大事故指造成1人以上3人以下死亡，或者1人以上4人以下重伤(包括急性中毒)，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。级：一般事故可能造成人员轻伤，经济损失不超过1
15、0万元。按照事故不同的等级，本公司将事故应急响应级别也相应地分为三级。公司发生事故后，公司应急指挥部接到警情后根据事故的大小和发展态势迅速做出响应级别的判断，按照事故险情级别分级启动预案。(1)发生级事故应当按照本单位制定的应急救援预案进行应急救援，要求各小组成员在规定的时间内到达指定现场，利用本公司的一切资源进行救援。(2)发生级及以上事故，启动公司应急救援预案立即展开救援的同时，立即上报*区应急管理局，并根据事故类别，请求相应组织、单位给予支援。2.应急组织机构及职责2.1应急组织体系应急领导小组 组 长： 副组长： 成 员：各个部门负责人和安全员应急抢险组义务消防队应急疏散警戒组应急后勤
16、保障组（含救护工作）应急通讯联络组2.2组织机构职责2.2.1应急领导小组主要职责a.启动和终止应急预案。b.指挥各组现场排险工作。c.组建应急队伍，组织实施和演练。d.负责向到达事故现场的公安、消防、本地区街道汇报灾情，并移交现场指挥权。2.2.2应急抢险组（义务消防队）主要职责a. 现场抢险、抢救受伤人员。b. 清理爆炸危险源，控制险情蔓延。c. 随时向领导小组组长报告抢险、抢救进展情况。2.2.3应急疏散警戒组主要职责a.保持疏散通道及安全出口的畅通。b.拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。c.控制现场秩序，控制无关人员进入现场。d.疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域。e.核实疏散人员
17、是否疏散至安全区域。f.随时向领导小组组长报告疏散进展情况。2.2.4应急后勤保障组（含救护工作）主要职责：a.对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。b.负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。c.落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。d.随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况。e.记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。2.2.5应急通讯联络组主要职责：a.应急预案启动后按照领导小组组长的命令，负责通知各应急组前往现场救援。b.在抢救过程中，联络、搜集各组进展情况，随时向领导小组组长如实报告情况。c.在抢救过程中，负责传达领导小组组长的最新
18、命令。d.保证信息畅通。3应急响应3.1信息报告3.1.1信息接报应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人（当班值班人员）及电话：010-*。突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组值班人员。应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告应急领导小组组长。3.1.2信息处置与研判3.1.2.1明确响应启动的程序和方式。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向*区应急管理局和负有应急监督管理职责的有关部门报告。较大事故逐级上报至市应急管理局和负有应急监督管理职责的有关部门；重大事故逐级上报
19、至江苏省应急管理厅和负有应急监督管理职责的有关部门。应急监督管理部门和负有应急监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。3.1.2.2报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故性质、危险程度；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。3.1.2.3时刻跟踪事态发展情况：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。3.2 预警应急领导小组负责事故预
20、警综合监督管理工作，确认可能导致生产安全事故的风险点及事故征兆汇总后，在公司范围内发布，预防事故发生。3.2.1预警启动（1）预警等级 按照生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，公司生产安全事故预警级别分为四级，即级、级、级、级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，见表3-1表3-1 预警分级描述预警级别预警颜色预警描述级红色特别严重级预警级别，事态正在迅速蔓延级橙色严重级预警级别，事态正在扩大级黄色较重级预警级别，事态有扩大趋势级蓝色一般级预警级别，事态有扩大趋势（2）预警信息来源a.属地政府、上级部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故预警信息，比如自然灾害
21、预警信息等；b.公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息。（3）预警信息内容a.预警级别；b.涉及生产安全事件的基本情况，可能造成的危害及程度；c.预警范围：应急组织、应急队伍及相关部门；d.建议应采取的应急措施；e.发布部门。（4）预警方式根据生产安全事件的特点，可采用以下一种或多种预警方式：a.通过固定电话、移动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工；b.通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工；c.人工大声呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉（特事特办）。（5）预警发布、取消程序 a.应急领导小组收到事故信息、预警信息后，立即进行核实确认，提出发布预警等级
22、的建议，报应急领导小组组长批准后向公司应急组织相关部门和员工发布预警信息。 b.在事故应急处置过程中，预警信息每小时发布一次，紧急情况下，可随时修改并发布预警等级。 c.当事故已被有效处置，确认已无危险，无导致次生、衍生事故可能，应急处置工作结束后，应急领导小组发布取消预警信息指令。3.2.2 响应准备在接到预警并且分析研判后，按照应急响应分级，准备启动应急预案。迅速按照应急组织机构成立指挥部，并对公司的应急资源进行调配，后勤保障组将公司应急救援物资准备就绪，应急通讯联络组保障信息畅通，应急疏散警戒组立即进入警戒状态，抢险救援组保持随时待命状态。3.2.3 预警解除社会级预警由*市*区应急管理
23、局/*市*区安全生产应急响应中心发布宣布预警解除。公司级由公司应急总指挥宣布预警解除。3.3 响应启动根据预警分析研判结果，确定响应级别，应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。事故应急救援系统的响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。3.3.1 响应分级根据生产安全事故严重程度和影响范围，以及公司的应急处置能力，与预警等级相对应，分四级响应：级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后，立即启动级响应。级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导
24、小组已发布级预警信息后，立即启动级响应。级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后，立即启动级响应。级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后，立即启动级响应。3.3.2 响应程序级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动专项应急预案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动综合应急预案，组织开展
25、生产安全事故的应急救援工作。超出单位应急能力时，扩大应急，请求当地政府增援。3.4 应急处置3.4.1应急处置程序 详见各突发事件专项应急预案及现场处置方案。3.4.2处置原则和要求a. 公司各突发事故发生后，由现场应急指挥根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。b. 召集、调动抢救力量，各部门接到现场应急指挥指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。c. 现场指挥按本预案确立的基本原则，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通。d. 当现场现有应急力
26、量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管部门报告请求支援。e. 事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥领导小组在充分考录有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。f. 医疗卫生救助事故发生时，拨打120或999并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。、3.5 应急支援发生事故后，公司应急指挥部接到警情后根据事故的大小和发展态势迅速做出响应级别的判断，按照事故险情级别分级启动预案。1)发生III级事故应当按照本单位制定的应急救援预案进行应急救援，要求各小组成员在规定的时间内到达指定现场，利用本公司的一切资源进行救援。2)发生I级事故、II级事故，启动公司应急救援预案的同时，立即报告应急管理局等相关部门。3)事故发生后要坚持先避险，后抢险，先救人，再救物，先救灾，再恢复的原则，采取相应措施，避免事故的扩大和次生灾害的发生。当事态无法控制时，应立即寻求外部力量支持，外部应急资源联系方式见附录。3.6 响应终止3.6.1应急结束条件：（1）当生产安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除；（2）伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态；（3）环
