1、第第7课课 我国的民族区域自治制度及宗教政策我国的民族区域自治制度及宗教政策考纲展示考纲展示体系构建体系构建1个“关系”：社会主义新型民族关系2项“政策”：我国的民族政策和宗教政策3条“原则”：处理民族关系的三原则4个“优越性”：民族区域自治制度的优越性考点扫描1.我国是统一的多民族国家2.我国处理民族关系的基本原则3.我国民族区域自治的法制化进程4.我国的民族区域自治制度5.我国民族区域自治制度的优越性6.我国的宗教政策7.中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的考纲展示思维导图基础梳理基础梳理题眼突破题眼突破核心考点核心考点1 处理民族关系的基本原则和处理民族关系的基本原则和
2、民族区域自治制度民族区域自治制度 1.我国是统一的多民族国家 我国是统一的多民族国家。新中国成立后形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。2.我国处理民族关系的基本原则(1)内涵。民族平等：各民族没有优劣之分，依法平等地享有权利、平等地履行义务。民族团结：各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。各民族共同繁荣：各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。(2)具体要求：不断巩固和发展这种民族关系，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。3.我国的民族区域自治制度(1)民族自治地方：自治区、自治州、自治县(旗)三级。(2)自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。(3)核心内容：自治权，包括立
3、法、经济、文化管理及其他自治权、变通执行权。【特别提示】民族自治地方是中华人民共和国的地方行政区域，不是联邦制中的成员。民族自治地方不包括民族乡，民族乡是民族区域自治的一种补充形式。自治机关不包括人民法院和人民检察院。4.为什么要实行民族区域自治制度(1)决定因素：我国的国家性质和我国国情。(必要性)(2)显著优越性：有利于维护国家统一和安全。有利于保障少数民族人民当家作主。有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。u题眼突破 1.我国民族关系、民族原则与民族政策的关系我国民族关系是实施我国处理民族关系原则与民族政策的客观基础。民族原则与民族政策又
4、是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体落实联系民族区域自治民族平等、民族团结、各民族共同繁荣平等团结互助和谐区别民族政策民族原则民族关系2.巩固社会主义民族关系的举措(1)从党和国家角度看。坚持中国共产党的正确领导，这是巩固社会主义民族关系的关键。坚持和完善处理民族关系的三原则。制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。坚持、完善民族区域自治制度，贯彻宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。(2)从公民角度看：自
5、觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义务，这是每个公民应尽的责任。u真题演练命题角度1 正确处理民族关系的原则、政策1.(2014新课标全国)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。2010年-2012年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26 055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是 ()提高少数民族政治、经济地位的主要手段保证民族自治地方享有更多自治权的措施协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措A.B.C.D.【解析】本题考查民族区域自治制
6、度。中央财政对8个民族省区转移支付，坚持了各民族共同繁荣的原则，有利于协调少数民族特殊利益和国家的整体利益，也有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，符合题意。上述举措与少数民族政治、经济地位及自治权无关，不符合题意。【答案】D命题角度2 正确处理民族关系的意义2.(2014天津)新疆是一个多民族聚居的地区，在这片广袤的土地上，47个聚居民族繁衍生息。新中国成立后，实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展。这表明 ()民族团结是民族平等的政治基础民族团结是实现各民
7、族共同繁荣的前提民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障A.B.C.D.【解析】本题考查处理民族关系的基本原则和民族区域自治制度。颠倒了民族团结与民族平等的关系。材料强调，实现民族区域自治、加强民族团结促进了少数民族地区经济文化发展，符合题意。我国发展进步的根本制度保障是中国特色社会主义制度，错误。【答案】C核心考点核心考点2 我国的宗教政策我国的宗教政策1.全面理解我国的宗教政策(1)实行宗教信仰自由政策。既保护信仰宗教的自由，也保护不信仰宗教的自由。(2)依法管理宗教事务。目的是保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。(3)我国宗教坚持独立自主自
8、办的原则。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。2.弘扬科学精神(1)巩固马克思主义的指导地位，进行科学世界观和无神论的宣传教育。(2)学习马克思主义理论及科学文化，树立科学的世界观、人生观、价值观。3.中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的(1)三位一体:中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。(2)中国特色社会主义制度的优势。坚持三个“结合”：坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家
9、层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。符合国情：中国特色社会主义制度符合国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。u题眼突破 1.我国为什么实行宗教信仰自由政策 (1)宗教有它自身的发展规律，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量发展宗教。(2)信教群众与不信教群众在信仰上的差异，并不影响其政治上、经济根本利益的一致性。(3)实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，就是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义的共同目标上来。2.关于我国宗教政策的几个“不
10、是”不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们做到“两个要求”“两个支持”。也不是说宗教的本质发生改变，宗教仍然是唯心主义世界观积极引导宗教与社会主义社会相适应我国的宗教坚持独立自主自办的原则不是要阻止宗教界开展对外交往坚持独立自主自办的原则依法管理宗教事务不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利依法管理宗教事务实行宗教信仰自由政策不是鼓励公民信教。宗教不能干预国家行政、教育、司法等。中共党员、共青团员不能信教实行宗教信仰自由政策注意点政策3.坚决打击邪教活动(1)邪教是冒用宗教旗号，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动的邪恶势力。(2)邪教是以非
11、法敛财、精神控制、危害社会为目的，本质是反人类、反社会、反科学；邪教往往会以妖言惑众，破坏社会稳定，聚敛钱财，残害生命。因此必须坚决取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。u真题演练 3.(2012大纲全国)目前，新疆有清真寺、教堂、佛道教寺庙等宗教活动场所约2.48万座、宗教教职人员2.9万多人。西藏有佛教活动场所1 700多处，住寺僧尼约4.6万人，僧俗信教群众每年组织和参加各种宗教活动，每年到拉萨朝佛敬香的各族信教群众达百万人次以上。由此可见 ()宗教信仰的本质已经发生了变化 各民族享有宗教信仰的自由 宗教信仰具有相同的阶级基础 正常的宗教活动受国家保护 A.B.C.D.【解析】宗教信仰在本质上是一
12、种唯心主义世界观，这一点不因我国的宗教政策的贯彻落实而改变，因此错误。此题并未体现宗教信仰的阶级基础问题，而且宗教在不同性质的社会广泛存在，并不具有相同的阶级基础，因此排除。【答案】D命题角度2 我国宗教的积极作用4.(2012江苏)我国要求宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，充分发挥他们在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。这充分说明了 ()A.我国宗教是信教群众自办的事业B.我国宗教团体是联系信教群众的爱国组织C.我国依法保护正常的宗教活动D.我国积极引导宗教与社会主义社会相适应【解析】材料信息明确告诉我们，我国的宗教能够与社会主义社会相适应，D
13、项正确。A、C两项与题意无关；B项仅仅表达了宗教团体的性质，不够全面，也不符合题意。【答案】D巧学增分巧学增分能力提升能力提升u易错提醒 易错点1 对解决民族问题的基本原则认识不清 【提醒】我国处理民族关系的基本原则是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。要准确把握每一原则的含义、表现、重要性、措施等内容。【训练1】国家制定了许多促进民族地区发展的政策和制度。例如：优先在民族地区安排资源开发项目；对少数民族和民族地区的医疗卫生事业给予政策倾斜；保证各级各类少数民族干部的相应比例；尊重和照顾少数民族饮食、年节等方面的习俗。其中体现各民族共同繁荣原则的是 ()A.B.C.D.【解析】抓住题干指向
14、性“体现各民族共同繁荣原则”，正确；体现了民族平等原则，不符合题意。故选A项。解答本题的关键是区分我国处理民族关系的基本原则。【答案】A易错点2 我国坚持宗教信仰自由政策，国家鼓励和支持公民信教【提醒】我国实行宗教信仰自由政策，保护正常的宗教活动，但这并不意味着我国鼓励和支持公民信教，因为我国是社会主义国家，坚持马克思主义无神论。【训练2】“中国梦”的实现需要包括广大宗教界人士和信教群众在内的全体中华儿女共同奋斗。宗教文化中“天人合一”“尊重生命”等内容，能为“中国梦”的实现增添正能量。因此 ()A.要鼓励宗教信仰，凝聚各界力量B.要全面阐释和吸收宗教教义教规C.要尊重信教群众，保护一切宗教活
15、动D.要积极引导宗教与社会主义社会相适应【解析】宗教信仰自由政策不是鼓励信仰宗教，A项错误；B项错在“全面阐释和吸收”；C项错在“保护一切宗教活动”。D项正确。【答案】D易错点3 不能区分我国宗教政策的四项内容【提醒】宗教信仰自由政策包括信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。依法管理宗教事务，强调保护合法，打击非法宗教活动。坚持独立自主自办的原则是针对外国势力而言的。积极引导宗教与社会主义社会相适应，是我国宗教政策的目的。【训练3】某班同学以小组为单位进行综合探究。甲组同学撰写论文的主要参考文献有：关于推动宗教参与和谐社会建设的思考发挥宗教团体在赈灾救济中的社会功能论农村信教群众在新农村建设中的作
16、用新时期爱国宗教人士的培养研究。据此推断，甲组的研究主题最可能是 ()A.我国如何依法管理宗教事务B.我国如何实行宗教信仰自由政策C.我国宗教如何坚持独立自主自办原则D.我国如何引导宗教与社会主义社会相适应【解析】分析材料可知，甲组同学的论文参考文献都是关于宗教与社会、宗教团体的社会作用、信教群众等爱国人士的作用等等，属于国家要求信教群众从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献，所以属于积极引导宗教与社会主义社会相适应，故选D。【答案】Du热点探究 热点一 处理好民族关系意义重大 材料 习近平在中央民族工作会议上指出，处理好民族
17、问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。【思考】新时期应如何做好民族工作，处理好民族问题？【提示】(1)从党和国家角度看。坚持中国共产党的正确领导，这是巩固社会主义民族关系的关键。坚持和完善处理民族关系的三原则。制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。坚持、完善民族区域自治制度，贯彻宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。(2)从公民角度看：自觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义务，这是每个公民应尽的责任。热点二 国家认可藏传佛教“金瓶掣签”认定活佛转世办法
18、材料 “金瓶掣签”是认定藏传佛教最高等的大活佛转世灵童的一种方式，就是将各方寻访到的候选灵童的名字书写于象牙签上，每童一签，贮于金瓶之内，在隆重的佛教仪式上由驻藏官员当场用象牙筷子从瓶内取出任意一签，签上所写的候选灵童即成为继承人。【思考】我国政府为什么会认可西藏的宗教活动？这是否是搞封建迷信？【提示】(1)我国实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,保护正常的宗教活动。(2)宗教不等于封建迷信。宗教要求人们虔诚地信仰,并按照宗教教义、教规严格约束自己的行为,不直接危害人的生命财产;封建迷信是一部分人自觉或不自觉地用它来危害人或骗取钱财的手段,对社会具有危害性。u命题猜想 新疆生活着维吾尔、汉
19、、哈萨克、回、蒙古等13个世居民族。民族团结是做好一切工作的前提，是长治久安的根本保障。新疆各族人民形象地将民族团结比喻成阳光、空气和水，须臾不可离开。据此回答1-3题。1.习近平总书记强调，“民族团结是发展进步的基石”，“新疆的问题，最长远的还是民族团结问题”。这是因为 ()民族团结是社会稳定的前提和社会发展进步的保证民族团结是党和国家工作的中心民族团结就是各民族人民和睦相处、同步繁荣民族团结和民族凝聚力是衡量国家综合国力的重要标志之一A.B.C.D.解析 民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。由此可见
20、，两项表述正确且符合题意主旨，故可以入选；经济建设是党和国家工作的中心，故项表述错误，不能入选；项中“同步繁荣”的表述是错误的，故不能入选。答案 A2.习近平指出，对口援疆是国家战略，必须长期坚持，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。新疆生产建设兵团要科学处理屯垦和维稳戍边、兵团和地方的关系，在事关根本、基础、长远的问题上发力。国家做好对口援疆工作 ()为实现民族团结奠定了政治基础体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系是促进各民族共同繁荣的必然要求是落实民族区域自治，保障少数民族权利的根本性措施A.B.C.D.解析 国家做好对口援疆工作，是坚持各民族共同繁荣的体现，有利于发展平等、团结、
21、互助、和谐的社会主义新型民族关系，故符合题意。错误，民族平等是民族团结的政治基础。错误，经济发展是保障少数民族地区权利的根本措施。答案 C3.目前，我国少数民族自治区主席、自治州州长、自治县县长依法全部由实行区域自治的民族的公民担任，全国共有290多万名少数民族干部。这充分证明 ()我国少数民族享有管理本民族自治地方内部事务的权力民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全我国认真贯彻落实民族区域自治制度实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择A.B.C.D.解析 题中材料既说明了我国坚持民族平等的原则，我国少数民族享有管理本民族自治地方内部事务的权力；也说明了我国认真贯彻落实民族区域自治制度。
22、由此可见，符合题意，不符合材料主旨。答案 C4.在首届内蒙古自治区宗教工作研讨会上，各盟市宗教局结合当地工作实际，围绕宗教事务管理、团体建设、教风建设及宗教工作中的重点、难点问题进行现场经验交流。下列可能属于其经验交流内容的是 ()搞好宗教工作，促进民族团结贯彻宗教信仰自由政策，鼓励人们信仰各种宗教依法保护正常的宗教活动，引导宗教与社会主义相适应依法管理宗教事务，打击利用宗教的犯罪活动A.B.C.D.解析 错在“鼓励人们信仰各种宗教”；错误，引导宗教与社会主义社会相适应。答案 B5.中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。对此理解正确的是 ()中国特色社会主义道路是建设社会主义文化强国的必由之路中国特色社会主义理论体系是由毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观构成的坚定不移发展人民民主，切实保证广大人民民主权利的实现，是坚持与发展中国特色社会主义制度的本质要求三者分别指明了中国特色社会主义的实现途径、根本保障和行动指南A.B.C.D.解析 毛泽东思想不属于中国特色社会主义理论体系，排除；道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障，排除。答案 A
