1、大气污染控制工程大气污染控制工程教材及参考书籍 教材：教材：蒋文举，宁平主编蒋文举，宁平主编.大气污染控制工程大气污染控制工程.高等教育高等教育出版社，出版社，2006年年11月第月第1版版 参考书籍：参考书籍：1、姜安玺等编著、姜安玺等编著.空气污染控制空气污染控制.化学工业出版社化学工业出版社,2003年年6月第月第1版版 2、郝吉明、郝吉明,马广大主编马广大主编.大气污染控制工程大气污染控制工程.高等教高等教育出版社育出版社,2002.8 3、郭静、郭静,阮宜纶主编阮宜纶主编.大气污染控制工程大气污染控制工程.北京北京:化学化学工业出版社工业出版社,2001.5 4、相关资料：如环保部网
2、站、杂志、其他图书资、相关资料：如环保部网站、杂志、其他图书资料料第一章 概论一、地球大气层一、地球大气层（一）大气组成（一）大气组成表表 干洁空气的组成干洁空气的组成(%)(二）大气结构二）大气结构有何特点？有何特点？有何特点？有何特点？二、大气污染有关的概念二、大气污染有关的概念 大气污染的概念大气污染的概念（ISO定义）：定义）：指由指由于人类活动或自然过程使得某些物质进入大气于人类活动或自然过程使得某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到了足够的时间，中，呈现出足够的浓度，达到了足够的时间，并因此而危害了人类的舒适、健康和福利或危并因此而危害了人类的舒适、健康和福利或危害了环境的现象
3、。害了环境的现象。大气污染物：大气污染物：指由于人类活动和自然过指由于人类活动和自然过程产生的并且对人或环境有害的物质。程产生的并且对人或环境有害的物质。大气污染物大气污染物颗粒污染物气态污染物三、大气污染现状三、大气污染现状1978-2007年间主要大气污染物的变化趋势年间主要大气污染物的变化趋势 20102010年环境空气总体状况年环境空气总体状况 2010年，全国废气中二氧化硫排放量年，全国废气中二氧化硫排放量2185.1万吨，万吨，比上年减少比上年减少1.3%。其中，工业二氧化硫排放量。其中，工业二氧化硫排放量1864.4万吨，占二氧化硫排放总量的万吨，占二氧化硫排放总量的85.3%；
4、生活二；生活二氧化硫排放量氧化硫排放量320.7万吨，占二氧化硫排放总量的万吨，占二氧化硫排放总量的14.7%。烟尘排放量。烟尘排放量829.1万吨。其中，工业烟尘排万吨。其中，工业烟尘排放量放量603.2万吨，占烟尘排放总量的万吨，占烟尘排放总量的72.8%；生活烟；生活烟尘排放量尘排放量225.9万吨，占烟尘排放总量的万吨，占烟尘排放总量的27.2%。工。工业粉尘排放量业粉尘排放量448.7万吨。工业燃料燃烧二氧化硫排万吨。工业燃料燃烧二氧化硫排放达标率和工业生产工艺二氧化硫排放达标率分别放达标率和工业生产工艺二氧化硫排放达标率分别为为93.1%和和89.8%。一、废气及废气中主要污染物排
5、放情况一、废气及废气中主要污染物排放情况（1）煤炭及燃料油使用情况）煤炭及燃料油使用情况2010年，全国环境统计的煤炭消费总量年，全国环境统计的煤炭消费总量35.6亿亿吨，比上年增加吨，比上年增加13.3%。工业煤炭消费量工业煤炭消费量33.8亿吨，比上年增加亿吨，比上年增加14.5%。其中，工业煤耗中燃料煤消费量为其中，工业煤耗中燃料煤消费量为24.1亿吨，原料亿吨，原料煤消费量为煤消费量为9.7亿吨。生活煤炭消费量亿吨。生活煤炭消费量1.8亿吨，比亿吨，比上年减少上年减少5.7%。工业（不含车船用）燃料油消费量工业（不含车船用）燃料油消费量2087万吨，万吨，比上年增加比上年增加3.5%。
6、其中，重油。其中，重油1159万吨，柴油万吨，柴油885万吨。万吨。（2 2）二氧化硫排放情况）二氧化硫排放情况2010年，全国工业废气排放量年，全国工业废气排放量519168亿立方米（亿立方米（标态），比上年增加标态），比上年增加19.1%。全国二氧化硫排放量为全国二氧化硫排放量为2185.1万吨，比上年减少万吨，比上年减少1.3%。其中，工业二氧化硫排放量为。其中，工业二氧化硫排放量为1864.4万吨，万吨，基本与上年持平，占全国二氧化硫排放量的基本与上年持平，占全国二氧化硫排放量的85.3%；生活二氧化硫排放量；生活二氧化硫排放量320.7万吨，比上年减少万吨，比上年减少7.9%，占全国
7、二氧化硫排放量的，占全国二氧化硫排放量的14.7%。“十一五十一五”期间，全国废气中二氧化硫排放总量期间，全国废气中二氧化硫排放总量、工业废气中二氧化硫排放量和生活废气中二氧化、工业废气中二氧化硫排放量和生活废气中二氧化硫排放量均呈现逐年下降趋势。硫排放量均呈现逐年下降趋势。2010年全国二氧化年全国二氧化硫排放总量较硫排放总量较2005年下降了年下降了14.3%，超额完成了，超额完成了“十一五十一五”总量减排任务。总量减排任务。图图 全国二氧化硫排放量年际变化（全国二氧化硫排放量年际变化（2001-2010）（3）氮氧化物排放情况）氮氧化物排放情况2010年，氮氧化物排放量为1852.4万吨
8、，比上年增加9.4%。其中，工业氮氧化物排放量为1465.6万吨，比上年增加14.1%，占全国氮氧化物排放量的79.1%；生活氮氧化物排放量为386.8万吨，比上年减少5.2%，占全国氮氧化物排放量的20.9%；其中交通源氮氧化物排放量为290.6万吨，占全国氮氧化物排放量的15.7%。图图 全国氮氧化物排放量年际变化全国氮氧化物排放量年际变化(2006-2010)（4 4）烟尘及工业粉尘排放情况）烟尘及工业粉尘排放情况2010年，烟尘排放量为年，烟尘排放量为829.1万吨，比上年减少万吨，比上年减少2.1%。其中，工业烟尘排放量为。其中，工业烟尘排放量为603.2万吨，基本万吨，基本与上年持
9、平，占全国烟尘排放量的与上年持平，占全国烟尘排放量的72.8%；生活；生活烟尘排放量为烟尘排放量为225.9万吨，比上年减少万吨，比上年减少7.2%，占全，占全国烟尘排放量的国烟尘排放量的27.2%。2010年，工业粉尘排放量为年，工业粉尘排放量为448.7万吨，比上年万吨，比上年减少减少14.3%。图图 全国烟尘和工业粉尘排放量年际变化全国烟尘和工业粉尘排放量年际变化二、各地区废气中主要污染物排放情况二、各地区废气中主要污染物排放情况（1）二氧化硫排放情况）二氧化硫排放情况2010年，二氧化硫排放量超过年，二氧化硫排放量超过100万吨万吨的省份依次为山东、内蒙古、河南、山西、的省份依次为山东
10、、内蒙古、河南、山西、河北、贵州、四川、广东、江苏和辽宁，河北、贵州、四川、广东、江苏和辽宁，10个省份的二氧化硫排放量占全国排放量的个省份的二氧化硫排放量占全国排放量的55.6%。工业二氧化硫排放量最大的是山东，。工业二氧化硫排放量最大的是山东，占全国工业二氧化硫排放量的占全国工业二氧化硫排放量的7.4%；生活二；生活二氧化硫排放量最大的是贵州，占全国生活二氧化硫排放量最大的是贵州，占全国生活二氧化硫排放量的氧化硫排放量的15.9%。（2 2）氮氧化物排放情况）氮氧化物排放情况氮氧化物排放量超过氮氧化物排放量超过100万吨的省份依次为山万吨的省份依次为山东、广东、内蒙古、江苏、河南和河北，东
11、、广东、内蒙古、江苏、河南和河北，6个省个省份氮氧化物排放量占全国氮氧化物排放量的份氮氧化物排放量占全国氮氧化物排放量的41.0%。工业和生活氮氧化物排放量最大的分。工业和生活氮氧化物排放量最大的分别是山东和广东，分别占全国工业和生活氮氧别是山东和广东，分别占全国工业和生活氮氧化物排放量的化物排放量的8.0%和和12.0%。图图 各地区氮氧化物排放情况各地区氮氧化物排放情况（3）烟尘排放情况）烟尘排放情况烟尘排放量超过烟尘排放量超过50万吨的省份依次为内蒙古万吨的省份依次为内蒙古、辽宁、山西、河南和河北，、辽宁、山西、河南和河北，5个省份烟尘排放个省份烟尘排放量占全国烟尘排放量的量占全国烟尘排
12、放量的35.6%。工业和生活烟尘。工业和生活烟尘排放量最大的分别是内蒙古和辽宁，分别占全排放量最大的分别是内蒙古和辽宁，分别占全国工业和生活烟尘排放量的国工业和生活烟尘排放量的7.9%和和10.4%。图图 2010年各地区烟尘排放情况年各地区烟尘排放情况（4 4）工业粉尘排放情况）工业粉尘排放情况 工业粉尘排放量超过工业粉尘排放量超过30万吨的省份依次为万吨的省份依次为湖南、山西、河北和广西，湖南、山西、河北和广西，4个省份工业粉尘个省份工业粉尘排放量占全国工业粉尘排放量的排放量占全国工业粉尘排放量的31.2%。图图 2010年各地区工业粉尘排放情况年各地区工业粉尘排放情况 三、工业行业废气中
13、主要污染物排放情况三、工业行业废气中主要污染物排放情况（1 1）二氧化硫排放情况）二氧化硫排放情况2010年，二氧化硫排放量排行前三名的行业依年，二氧化硫排放量排行前三名的行业依次为：电力热力的生产及供应业、黑色金属冶炼及次为：电力热力的生产及供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业，压延加工业、非金属矿物制品业，3类行业共排放类行业共排放二氧化硫二氧化硫1245.1万吨，占统计工业行业二氧化硫排万吨，占统计工业行业二氧化硫排放量的放量的73.0%。与上年相比，与上年相比，3类行业中，黑色金属冶炼及压延类行业中，黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业的二氧化硫污染贡献率加工业、非
14、金属矿物制品业的二氧化硫污染贡献率有所升高，电力热力的生产和供应业略有下降。近有所升高，电力热力的生产和供应业略有下降。近几年黑色金属冶炼及压延加工业的污染贡献率持续几年黑色金属冶炼及压延加工业的污染贡献率持续升高。升高。（2 2）氮氧化物排放情况）氮氧化物排放情况2010年，氮氧化物排放量位于排名前年，氮氧化物排放量位于排名前3位的位的行业依次为电力热力的生产和供应业、非金属矿物行业依次为电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业，制品业、黑色金属冶炼及压延加工业，3类行业占类行业占统计行业氮氧化物排放量的统计行业氮氧化物排放量的83.5%，其中电力热力，其中电力热力
15、的生产和供应业占的生产和供应业占65.1%。图图 工业行业工业行业SO2和和NOX排放情况排放情况（3 3）烟尘排放情况）烟尘排放情况2010年，烟尘排放量位于排名前3位的行业依次为电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业，与上年相同，3类行业占统计行业烟尘排放量的65.9%，其中电力热力的生产和供应业占36.2%。（4 4）工业粉尘排放情况）工业粉尘排放情况2010年，工业粉尘排放量位于排名前2位的行业依次为非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业。两个行业占统计行业工业粉尘排放量的79.7%。其中，非金属矿物制品业占56.8%，黑色金属冶炼及压延加工业占22.9
16、%。图图 工业行业烟尘和粉尘排放情况工业行业烟尘和粉尘排放情况四、火电厂二氧化硫排放情况四、火电厂二氧化硫排放情况2010年，纳入重点调查统计范围的电力企业年，纳入重点调查统计范围的电力企业2386家。其中，独立火电厂家。其中，独立火电厂1642家，自备电厂家，自备电厂744家。家。独立火电厂共消耗燃料煤独立火电厂共消耗燃料煤16.6亿吨，占全国工业亿吨，占全国工业煤炭消耗量的煤炭消耗量的49.2%。二氧化硫排放量为。二氧化硫排放量为835万吨，万吨，比上年减少比上年减少4.8%，占全国工业二氧化硫排放量的，占全国工业二氧化硫排放量的44.8%。独立火电厂二氧化硫排放量大于。独立火电厂二氧化硫
17、排放量大于50万吨的省万吨的省份依次为山东、山西、内蒙古、河南和江苏，占全国份依次为山东、山西、内蒙古、河南和江苏，占全国独立火电厂二氧化硫排放量的独立火电厂二氧化硫排放量的37.3%。独立火电厂共安装了独立火电厂共安装了3266套脱硫设施，比上年增套脱硫设施，比上年增加加134套。去除二氧化硫套。去除二氧化硫1900万吨，比上年增加万吨，比上年增加35.0%；二氧化硫去除率达到；二氧化硫去除率达到69.5%，比上年升高，比上年升高7.9个百分点。个百分点。图图2010年各地区独立火电厂二氧化硫排放情况年各地区独立火电厂二氧化硫排放情况但我国的大气污染形势仍然比较严峻。但我国的大气污染形势仍然
18、比较严峻。（一）我国大气污染严重的原因（一）我国大气污染严重的原因（1）直接燃煤是我国大气污染严重的根本原因；）直接燃煤是我国大气污染严重的根本原因；（2）能源浪费严重，燃烧方式落后，加重了大气污）能源浪费严重，燃烧方式落后，加重了大气污染：染：（3）交通污染源集中于城市，也是大气污染的原因）交通污染源集中于城市，也是大气污染的原因之一。之一。（4 4）城市布局、工业布局的不够合理，也是大气污）城市布局、工业布局的不够合理，也是大气污染的原因之一。染的原因之一。（二）我国大气污染的特点（二）我国大气污染的特点（1）我国的主要大气污染物是降尘的总悬浮微粒，我国的主要大气污染物是降尘的总悬浮微粒，
19、其其次是次是SOSO2 2，说明是以粉尘和说明是以粉尘和SOSO2 2为代表的为代表的；（2）我国北方城市大气污染水平高于南方（尤以冬）我国北方城市大气污染水平高于南方（尤以冬季为甚），冬季高于夏季，早晚高于中午，是大气污季为甚），冬季高于夏季，早晚高于中午，是大气污染的染的。(为什么为什么?)（3 3）产煤区污染严重，尤以高硫煤区为甚，是大气）产煤区污染严重，尤以高硫煤区为甚，是大气污染的污染的。四、大气污染共同特点（一）不可见性，污染物成分测定较困难（一）不可见性，污染物成分测定较困难（二）广泛性、危害的长期性、控制的复杂性（二）广泛性、危害的长期性、控制的复杂性（三）无国界性（三）无国界
20、性五、大气污染的危害（一）对人的危害（一）对人的危害CO（10-6）对人体健康的影响对人体健康的影响510 对呼吸道患者有影响对呼吸道患者有影响30 人滞留人滞留8h，视力及神经机能出现障碍，视力及神经机能出现障碍40 人滞留人滞留8h，出现气喘，出现气喘1201h接触，中毒，血液中接触，中毒，血液中COHb10%2502h接触，头疼，血液中接触，头疼，血液中COHb=40%5002h接触，剧烈心痛，眼花，虚脱接触，剧烈心痛，眼花，虚脱3000 30min即死亡即死亡CO对人体健康的影响对人体健康的影响NO2对人体健康的影响NO2（10-6）对人体健康的影响对人体健康的影响1 闻到臭味闻到臭味
21、5 闻到强臭味闻到强臭味1015 10min眼、鼻受到刺激眼、鼻受到刺激50 1min内人呼吸困难内人呼吸困难80 3min感到胸痛、恶心感到胸痛、恶心100150 在在3060min内死亡内死亡250 很快死亡很快死亡颗粒物对人体健康的危害突发性严重大气污染事故注：图为注：图为1952年年12月伦敦烟雾事件中死亡人数与大气中烟尘和月伦敦烟雾事件中死亡人数与大气中烟尘和二氧化硫浓度的相关性二氧化硫浓度的相关性（二）大气污染对植物的危害（二）大气污染对植物的危害 暴露时间，h 0.1 0.1 1.0 10 100 1000 NO2浓度，ppm NO2浓度，mg/m3 暴露时间，days 注：二
22、氧 化注：二 氧 化氮 浓 度 和 暴氮 浓 度 和 暴露 时 间 与 植露 时 间 与 植物 死 亡、叶物 死 亡、叶器 官 损 伤 和器 官 损 伤 和新 陈 代 谢 或新 陈 代 谢 或生 长 影 响 之生 长 影 响 之间的关系间的关系（三）大气污染对材料和器物的危害（三）大气污染对材料和器物的危害注：平 均注：平 均二 氧 化 硫二 氧 化 硫浓 度 和 不浓 度 和 不同 暴 露 时同 暴 露 时间 与 低 碳间 与 低 碳钢 的 腐 蚀钢 的 腐 蚀之 间 的 关之 间 的 关系（系（19631964年年9月，在 芝月，在 芝加 哥 的 七加 哥 的 七个 地 点 进个 地 点
23、进行 的 实 验行 的 实 验）Source：Air and Waste Management AssociationGasContribution to global warming(percentage)CO257CFCS25CH412N2O6Major Greenhouse Gases（四）大气污染对气候的危害（四）大气污染对气候的危害大气中二氧化碳含量的变化全球平均气温的变化全球平均气温的变化全球碳循环（单位：全球碳循环（单位：109 t C）全球变暖产生的影响（五）臭氧层破坏（五）臭氧层破坏19791986年TOMS测得的总臭氧全球平均值注：注：Dobson单位单位 将将0C，标准海
24、平面压力下，标准海平面压力下，105m厚的臭厚的臭氧定义为一个氧定义为一个Dobson单位单位（六）对大气能见度的影响（六）对大气能见度的影响对大气能见度或清晰度有影响的污染物，一般应是气溶胶粒子、能通过大气对大气能见度或清晰度有影响的污染物，一般应是气溶胶粒子、能通过大气反应生成气溶胶粒子的气体或有色气体，包括：反应生成气溶胶粒子的气体或有色气体，包括：总悬浮颗粒物（总悬浮颗粒物（TSP）SO2和其它气态含硫化合物和其它气态含硫化合物，在大气中以较大反应速率生成硫酸盐和，在大气中以较大反应速率生成硫酸盐和硫酸气溶胶粒子硫酸气溶胶粒子 NO和和NO2，在大气中反应生成硝酸盐和硝酸气溶胶粒子，在
25、大气中反应生成硝酸盐和硝酸气溶胶粒子 光化学烟雾光化学烟雾，反应生成亚微米的气溶胶粒子，反应生成亚微米的气溶胶粒子能见度与自然景观 USEPA在1999年宣布，将在未来几十年内致力于提高国家公园和旷野地区的空气质量。例：美国大烟雾山国家公园（北卡罗莱纳州）照片晴天晴天雾天雾天六、大气污染的防治（一）主要大气污染物的防治技术（一）主要大气污染物的防治技术1、大气颗粒物的控制、大气颗粒物的控制（1）改变燃料的构成，改进燃烧方式，提高燃料）改变燃料的构成，改进燃烧方式，提高燃料利用率，以减少颗粒物的排放利用率，以减少颗粒物的排放（2）安装除尘装置，在颗粒物排放到大气环境之）安装除尘装置，在颗粒物排放
26、到大气环境之前，将其除掉，以减轻对大气的污染前，将其除掉，以减轻对大气的污染2、SO2的污染控制的污染控制（1）燃料脱硫）燃料脱硫（2）烟气脱硫）烟气脱硫 石灰石灰/石灰石洗涤法石灰石洗涤法 氨法氨法 吸附法吸附法3 3、NONOX X的污染控制的污染控制（1 1）改进燃烧技术减少）改进燃烧技术减少NOxNOx的产生；的产生；（2 2）烟气中去除）烟气中去除NOxNOx。4、汽车尾气的污染控制、汽车尾气的污染控制第一，最根本和最终的途径，改变汽车的动力。第一，最根本和最终的途径，改变汽车的动力。如开发电动如开发电动汽车及代用燃料汽车。此途径使汽车根本不产生或只产生汽车及代用燃料汽车。此途径使汽
27、车根本不产生或只产生很少的污染气体。很少的污染气体。第二，改善现有的汽车动力装置和燃油质量。第二，改善现有的汽车动力装置和燃油质量。采用设计优良采用设计优良的发动机、改善燃烧室结构、采用新材料、提高燃油质量的发动机、改善燃烧室结构、采用新材料、提高燃油质量等都能使汽车排气污染减少。等都能使汽车排气污染减少。第三，目前广泛采用的适用于大量在用车和新车的净化技术第三，目前广泛采用的适用于大量在用车和新车的净化技术。采用一些先进的机外净化技术对汽车产生的废气进行净采用一些先进的机外净化技术对汽车产生的废气进行净化以减少污染。机外净化技术就是在汽车的排气系统中安化以减少污染。机外净化技术就是在汽车的排
28、气系统中安装各种净化装置，采用物理的、化学的方法减少排气中的装各种净化装置，采用物理的、化学的方法减少排气中的污染物。可分为催化器、热反应器和过滤收集器等两类。污染物。可分为催化器、热反应器和过滤收集器等两类。前者多用于汽油机汽车，后者多用于柴油机汽车。前者多用于汽油机汽车，后者多用于柴油机汽车。针对汽车尾气控制的措施与行动针对汽车尾气控制的措施与行动 【全国机动车尾气排放执行国全国机动车尾气排放执行国标准标准】为贯彻为贯彻中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法，控制机，控制机动车排放污染。动车排放污染。2008年年7月月1日，全国正式实施日，全国正式实施轻型汽车污染物排放限
29、值及测量方法（中国轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国、阶段）阶段）（GB18352.3-2005）第三阶段）第三阶段限值（简称限值（简称“国三标准国三标准”）。）。【北京市北京市2008年年3月月1日起执行机动车国日起执行机动车国排放排放标准标准】根据北京市根据北京市“十一五十一五”环境规划和举办环境规划和举办奥运会对空气质量的要求，北京市从奥运会对空气质量的要求，北京市从2008年年3月月1日起，分两个阶段实施相当于欧日起，分两个阶段实施相当于欧标准的标准的国国标准。标准。（二）大气污染的综合防治（二）大气污染的综合防治1、全面规划，合理布局、全面规划，合理布局2、建立严格的环境管理方法
30、和制度、建立严格的环境管理方法和制度3、控制大气污染的技术途径、控制大气污染的技术途径注：中 国 正注：中 国 正在 不 断 提 高在 不 断 提 高能 源 使 用 的能 源 使 用 的效 率，但 还效 率，但 还未 达 到 美 国未 达 到 美 国的 水 平（的 水 平（1980-1995年年数据）数据）控制大气污染的技术措施：清洁生产：清洁的生产过程和清洁的产品清洁生产：清洁的生产过程和清洁的产品可持续发展的能源战略可持续发展的能源战略改善能源供应结构和布局，提高清洁能源和优质改善能源供应结构和布局，提高清洁能源和优质能源比例能源比例提高能源利用效率和节约能源提高能源利用效率和节约能源推广
31、少污染的煤炭开采技术和清洁煤技术推广少污染的煤炭开采技术和清洁煤技术积极开发利用新能源和可再生能源积极开发利用新能源和可再生能源建立综合性工业基地：各企业间相互利用原材料和废建立综合性工业基地：各企业间相互利用原材料和废弃物，减少污染物排放总量弃物，减少污染物排放总量 4、控制环境污染的经济政策、控制环境污染的经济政策必要的环境保护投资必要的环境保护投资环保投资占国民生产总值（环保投资占国民生产总值（GNP）的比例，发展中国家为）的比例，发展中国家为0.51，发达国家为，发达国家为12。我国目前比例为。我国目前比例为1.31.7，有望达到达到发达国家的水平。有望达到达到发达国家的水平。实行实行
32、“污染者和使用者支付原则污染者和使用者支付原则”，可采用的经济手段：，可采用的经济手段：建立市场（排污许可证制度等）建立市场（排污许可证制度等）税收手段（污染税、资源税等）税收手段（污染税、资源税等）收费制度（排污费等）收费制度（排污费等）财政手段（生态环境基金等）财政手段（生态环境基金等）责任制度（赔偿损失和罚款等）责任制度（赔偿损失和罚款等）生态环境基金：生态环境基金：山西省政府于山西省政府于20072007年通过并年通过并公布了公布了山西省煤炭可持续发展基金征收管理山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法办法：从：从20072007年年4 4月月1 1日起，在山西省行政区日起，在山西省行政区
33、域内从事原煤开采的单位和个人，都要缴纳煤域内从事原煤开采的单位和个人，都要缴纳煤炭可持续发展基金。据估算，每年可征收炭可持续发展基金。据估算，每年可征收100100亿元左右。煤炭可持续发展基金将主要用于解亿元左右。煤炭可持续发展基金将主要用于解决企业难以解决的跨区域生态环境治理、支持决企业难以解决的跨区域生态环境治理、支持资源型城市资源型城市(地区地区)转型和重点接替产业发展、转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的相关社会问题。解决因采煤引起的相关社会问题。5、绿化造林、绿化造林 6、安装废气净化装置、安装废气净化装置七、大气环境标准和法规（一）大气环境标准（一）大气环境标准1、大气环境质量
34、标准、大气环境质量标准（1）环境空气质量标准环境空气质量标准（GB3095-2012）：2012年年2月月29日经国家环保部发布，同时代替日经国家环保部发布，同时代替GB3095-1996及及 2000年发布了年发布了环境空气质量标准环境空气质量标准的修改单的修改单.新标准将环境空气质量功能区分为二类：新标准将环境空气质量功能区分为二类：一类区：一类区：为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区；为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区；二类区：二类区：为城镇规划中的确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、为城镇规划中的确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村
35、地区；为特定工业区。一般工业区和农村地区；为特定工业区。环境空气质量标准分为二级：环境空气质量标准分为二级：一类区执行一级标准；一类区执行一级标准；二类区执行二级标准；二类区执行二级标准；下表列出了相关污染物的浓度限值。下表列出了相关污染物的浓度限值。表表 各项污染物的浓度限值各项污染物的浓度限值(续表续表)各项污染物的浓度限值各项污染物的浓度限值(续表续表)各项污染物的浓度限值各项污染物的浓度限值注注:1.黄色标注部分指标黄色标注部分指标由环境保护部或省级人民政府根据实际情况确定具体实由环境保护部或省级人民政府根据实际情况确定具体实施方式；其他指标在全国范围内实施；施方式；其他指标在全国范围
36、内实施；2.本标准本标准2016年年1月月在全国范围内实施。在全国范围内实施。关于实施环境空气质量标准（GB3095-2012）的通知（环境保护部文件环发201211号）一、充分认识实施一、充分认识实施环境空气质量标准环境空气质量标准的重要意的重要意义义 实施实施环境空气质量标准环境空气质量标准是新时期加强大气环境治理是新时期加强大气环境治理的客观需求。随着我国经济社会的快速发展，以煤炭为主的的客观需求。随着我国经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物（氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（）和
37、挥发性有机物（VOCs）排放量显著增长）排放量显著增长，臭氧（，臭氧（O3）和细颗粒物（）和细颗粒物（PM2.5）污染加剧，在可吸入颗粒）污染加剧，在可吸入颗粒物（物（PM10）和总悬浮颗粒物（）和总悬浮颗粒物（TSP）污染还未全面解决的情）污染还未全面解决的情况下，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域况下，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域PM2.5和和O3污污染加重，灰霾现象频繁发生，能见度降低，迫切需要实施新染加重，灰霾现象频繁发生，能见度降低，迫切需要实施新的的环境空气质量标准环境空气质量标准，增加污染物监测项目，加严部分，增加污染物监测项目，加严部分污染物限值，以客观反映我国环境空
38、气质量状况，推动大气污染物限值，以客观反映我国环境空气质量状况，推动大气污染防治。污染防治。实施实施环境空气质量标准环境空气质量标准是完善环境质量评价体系的重要是完善环境质量评价体系的重要内容。健全环境质量评价体系，建立科学合理的环境评价指内容。健全环境质量评价体系，建立科学合理的环境评价指标，使评价结果与人民群众切身感受相一致，逐步与国际标标，使评价结果与人民群众切身感受相一致，逐步与国际标准接轨，是探索环保新道路的重要任务。实施准接轨，是探索环保新道路的重要任务。实施环境空气质环境空气质量标准量标准是落实是落实国务院关于加强环境保护重点工作的意见国务院关于加强环境保护重点工作的意见、关于推
39、进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见指导意见以及以及重金属污染综合防治重金属污染综合防治“十二五十二五”规划规划中关中关于完善空气质量标准及其评价体系于完善空气质量标准及其评价体系,加强大气污染治理，改善加强大气污染治理，改善环境空气质量的工作要求。环境空气质量的工作要求。实施实施环境空气质量标准环境空气质量标准是满足公众需求和提高政府公是满足公众需求和提高政府公信力的必然要求。与新标准同步实施的信力的必然要求。与新标准同步实施的环境空气质量指环境空气质量指数（数（AQI）技术规定（试行）技术规定（试行）增加了环境质量评价的污增加了环境
40、质量评价的污染物因子，可以更好地表征我国环境空气质量状况，反映染物因子，可以更好地表征我国环境空气质量状况，反映当前复合型大气污染形势；调整了指数分级分类表述方式当前复合型大气污染形势；调整了指数分级分类表述方式，完善了空气质量指数发布方式，有利于提高环境空气质，完善了空气质量指数发布方式，有利于提高环境空气质量评价工作的科学水平，更好地为公众提供健康指引，努量评价工作的科学水平，更好地为公众提供健康指引，努力消除公众主观感观与监测评价结果不完全一致的现象。力消除公众主观感观与监测评价结果不完全一致的现象。二、分期实施新修订的二、分期实施新修订的环境空气质量标准环境空气质量标准 我国不同地区的
41、空气污染特征、经济发展水平和环境管理我国不同地区的空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求差异较大，新增指标监测需要开展仪器设备安装、数要求差异较大，新增指标监测需要开展仪器设备安装、数据质量控制、专业人员培训等一系列准备工作。为确保各据质量控制、专业人员培训等一系列准备工作。为确保各地有仪器、有人员、有资金，做到测得出、测得准、说得地有仪器、有人员、有资金，做到测得出、测得准、说得清，确保按期实施新修订的清，确保按期实施新修订的环境空气质量标准环境空气质量标准，现提，现提出如下要求：出如下要求：（一）分期实施新标准的时间要求（一）分期实施新标准的时间要求 2012年，京津冀、长三角、珠三角等
42、重点区域以及直辖年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市；市和省会城市；2013年，年，113个环境保护重点城市和国家环保模范城市；个环境保护重点城市和国家环保模范城市；2015年，所有地级以上城市；年，所有地级以上城市；2016年年1月月1日，全国实施新标准。日，全国实施新标准。（二）鼓励各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况（二）鼓励各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况和当地环境保护的需要，在上述规定的时间要求之前实施和当地环境保护的需要，在上述规定的时间要求之前实施新标准。新标准。（三）经济技术基础较好且复合型大气污染比较突出的地（三）经济技术基础较好且复合型大气污
43、染比较突出的地区，如京津冀、长三角、珠三角等重点区域，要做到率先区，如京津冀、长三角、珠三角等重点区域，要做到率先实施环境空气质量新标准，率先使监测结果与人民群众感实施环境空气质量新标准，率先使监测结果与人民群众感受相一致，率先争取早日和国际接轨。受相一致，率先争取早日和国际接轨。三、大力推进大气污染防治，不断改善环境空气质三、大力推进大气污染防治，不断改善环境空气质量量 当前，我国大气污染形势十分严峻，突出表现在大气污当前，我国大气污染形势十分严峻，突出表现在大气污染物排放量大、大气环境污染物浓度高、区域性大气复合型染物排放量大、大气环境污染物浓度高、区域性大气复合型污染严重。实施环境空气质
44、量标准、开展监测和公布数据只污染严重。实施环境空气质量标准、开展监测和公布数据只是解决大气环境问题的第一步，必须大力推进大气污染防治是解决大气环境问题的第一步，必须大力推进大气污染防治，采取切实措施改善空气质量。近期，环保部门应积极联合，采取切实措施改善空气质量。近期，环保部门应积极联合有关部门，重点做好以下工作：有关部门，重点做好以下工作：（一）开展科学研究，制定达标规划。（一）开展科学研究，制定达标规划。在抓紧开展监测与在抓紧开展监测与信息发布的基础上，组织力量尽快开展达标减排相关科研信息发布的基础上，组织力量尽快开展达标减排相关科研，摸清规律，明确排放清单和控制对策，针对空气质量改，摸清
45、规律，明确排放清单和控制对策，针对空气质量改善途径和阶段目标以及相应的控制工程技术进行科学、系善途径和阶段目标以及相应的控制工程技术进行科学、系统、深入地研究，探索建立辖区大气环境质量预报系统、统、深入地研究，探索建立辖区大气环境质量预报系统、逐步形成风险信息研判和预警能力，进一步增强大气污染逐步形成风险信息研判和预警能力，进一步增强大气污染防治科技支撑。未达到环境空气质量标准的大气污染防治防治科技支撑。未达到环境空气质量标准的大气污染防治重点城市，要制定达标规划报上级部门批准实施。重点城市，要制定达标规划报上级部门批准实施。（二）提高环境准入门槛。（二）提高环境准入门槛。严把新建项目准入关，
46、严格控严把新建项目准入关，严格控制制“两高一资两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长及产品出口项目和产能过剩行业的过快增长及产品出口。加强区域产业发展规划环境影响评价，严格控制钢铁、。加强区域产业发展规划环境影响评价，严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工、多晶硅、电解铝、造船等水泥、平板玻璃、传统煤化工、多晶硅、电解铝、造船等产能过剩行业扩大产能项目建设。产能过剩行业扩大产能项目建设。（三）深入开展重点区域大气污染联防联控。（三）深入开展重点区域大气污染联防联控。在京津冀、在京津冀、长三角、珠三角等重点区域实施大气污染防治规划，加大长三角、珠三角等重点区域实施大气污染防治规划，加大产业调整
47、力度，加快淘汰落后产能。积极推广清洁能源，产业调整力度，加快淘汰落后产能。积极推广清洁能源，开展煤炭消费总量控制试点。实施多污染物协同控制，制开展煤炭消费总量控制试点。实施多污染物协同控制，制定并实施更加严格的火电、钢铁、石化等重点行业大气污定并实施更加严格的火电、钢铁、石化等重点行业大气污染物排放限值，大力削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和染物排放限值，大力削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量。挥发性有机物排放总量。（四）切实加强机动车污染防治。（四）切实加强机动车污染防治。采取激励与约束并举的经采取激励与约束并举的经济调节手段，加快推进车用燃油品质与机动车排放标准实施济调节手
48、段，加快推进车用燃油品质与机动车排放标准实施进度同步，提升车用燃油清洁化水平。全面落实第四阶段机进度同步，提升车用燃油清洁化水平。全面落实第四阶段机动车排放标准，鼓励重点地区提前实施第五阶段排放标准。动车排放标准，鼓励重点地区提前实施第五阶段排放标准。全面推行机动车环保标志管理，加快淘汰全面推行机动车环保标志管理，加快淘汰“黄标车黄标车”，到，到2015年基本淘汰年基本淘汰2005年以前注册运营的年以前注册运营的“黄标车黄标车”。加强机动车环。加强机动车环保监管能力建设，强化在用车环保检验机构监管，全面提高保监管能力建设，强化在用车环保检验机构监管，全面提高机动车排放控制水平。机动车排放控制水
49、平。（五）建立健全极端不利气象条件下大气污染监测报告和（五）建立健全极端不利气象条件下大气污染监测报告和预警体系。预警体系。地级以上城市环保部门要按照地级以上城市环保部门要按照环境空气质量环境空气质量指数（指数（AQI）技术规定（试行）技术规定（试行)开展环境空气监测结果日开展环境空气监测结果日报和实时报工作，为公众提供健康指引，引导当地居民合报和实时报工作，为公众提供健康指引，引导当地居民合理安排出行和生活。结合当地实际情况，研究制定大气污理安排出行和生活。结合当地实际情况，研究制定大气污染防治预警应急预案、构建区域应急体系，出现重污染天染防治预警应急预案、构建区域应急体系，出现重污染天气时
50、及时启动应急机制，实行重点排放源限产限排、建筑气时及时启动应急机制，实行重点排放源限产限排、建筑工地停止土方作业、机动车限行等应急措施，向公众提出工地停止土方作业、机动车限行等应急措施，向公众提出防护措施建议。防护措施建议。（2）其它环境标准：）其它环境标准：如如工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准 TJ36-93等。等。平时作业 请大家查阅资料，比较新旧大气环境质量请大家查阅资料，比较新旧大气环境质量标准的区别，并谈谈你对此的看法。标准的区别，并谈谈你对此的看法。2、大气污染物排放标准、大气污染物排放标准(1)大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准 1996年年4月月12日经国家环
