1、第七章 旅游发展模式与政府主导型战略【学习目标】通过本章学习，你能够做到：1、对世界上主要的旅游发展模式有一个清晰的把握；2、了解我国旅游发展模式的基本特点、我国旅游发展战略的基本原则及主要内容；3、了解政府旅游规则的基本手段，理解旅游行业管理的主要目标、主要内容及特点；4、了解在旅游经济发展中政府主导的关键领域。第七章 旅游发展模式与政府主导型战略第一节 旅游经济发展模式与战略第二节 行业管理与政府主导第一节 旅游经济发展模式与战略一、旅游经济发展模式二、旅游经济发展战略一、旅游经济发展模式（一）旅游经济发展模式的类型及分析（一）旅游经济发展模式的类型及分析1.根据旅游经济发展与国民经济的总
2、体关系划分 （1）超前型旅游经济发展模式是指旅游经济发展超越国民经济总体发展阶段，通过发展旅游业来引发相关产业的发展，进而推动国家或地区经济发展的一种模式。（2）相对于超前型旅游经济发展模式，滞后型旅游经济发展模式是旅游业发展滞后于国民经济总体发展水平，即在国民经济发展到一定阶段后，旅游业自然而然就成长起来的一种发展模式。2.根据旅游经济演进进程划分 （1）常规型发展模式是一种先发展国内旅游，在国内旅游发展所形成的基础上再发展入境旅游，并随着国民出游能力的提高而发展本国国民出境旅游，最终形成国内旅游、入境旅游和出境旅游全方位综合发展的模式 （2）非常规型发展模式是一种先发展国际入境旅游，通过发
3、展国际入境旅游来获取外汇，逐步建立起旅游接待体系，并随着本国社会经济的发展，逐步发展国内旅游，再发展出境旅游，最终形成完整的旅游产业体系的模式。3.根据旅游产业成长的协调机制划分 （1）市场主导型发展模式是指依靠市场机制作用来推动旅游产业成长与演变的一种模式。（2）政府主导型发展模式则是指政府在旅游产业的发展过程中居于主要地位，以政府规划或者通过制定产业政策来干预旅游产业的成长与演进的一种模式。（二）我国旅游经济发展模式（二）我国旅游经济发展模式1.从旅游发展的空间结构看2.从资源的开发与产品生产组合看3.从旅游组织和旅游的运作方式看4.旅游设施的建设看二、旅游经济发展战略（一）旅游经济发展战
4、略的概念与特征（一）旅游经济发展战略的概念与特征1.旅游经济发展战略转变是我国旅游发展新基础上的新要求 （1）在旅游需求方面，三大市场全面发展，市场前景日益广阔。（2）在旅游供给方面，旅游供给能力全面增长，产业规模不断扩张，到2003年底，我国共有旅游住宿设施约28.38万个。（3）在旅游产业的地位方面，旅游综合功能全面发展，经济增长点的特征日益显现，对国民经济和社会发展的贡献日趋显著。2.旅游经济发展战略转变是我国实现世界旅游强国目标的要求3.旅游经济发展战略转变是旅游经济活动的内在要求（二）制定旅游经济发展战略的原则（二）制定旅游经济发展战略的原则1.阶段性原则2.城市中心原则3.可持续发
5、展的原则4.中国特色的原则 （1）在旅游产业发展方针上，要根据实际情况将“大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游”的总方针调整为“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游”；（2）在旅游投资建设上，据国家旅游局的初步测算，到2010年旅游业的投资总量将达19 000亿元，为满足这个巨大的投资需求，需要坚持“量力而行，适度超前；自力更生，积极引资”的原则，在争取吸引更多外资的前提下，进一步考虑国内民营资金的投资能力；（3）在旅游资源与旅游产品开发上，要坚持“以观光产品为主，商务、度假、特种旅游产品全面发展”的原则，开发具有民族特点和地方特色的旅游项目；（4）在旅游产业发
6、展模式上，继续坚持以发展入境旅游为先导，最终形成以国内旅游为基础，入境旅游、国内旅游和出境旅游三位一体的旅游发展格局。（三）旅游经济发展战略的主要内容（三）旅游经济发展战略的主要内容1.战略目标 （1）旅游经济增长速度目标，主要包括旅游接待人次增长速度、旅游收入和旅游外汇增长速度、旅游设施增长速度等。（2）旅游经济规模目标，主要有旅游总人数、旅游外汇总收入、旅游总收入、旅行社及饭店等旅游设施的总量、旅游就业人数等。（3）旅游经济地位目标，具体表现为旅游经济在国民经济中的位次、在国内生产总值的比重、在世界旅游经济中的位次等。（4）旅游经济效益目标，包括社会效益、环境效益和经济效益三方面的内容，具
7、体表现为战略阶段内旅游经济平均利润率、旅游结汇率、旅游设施利用率、人均旅游消费水平、旅游就业水平、旅游对社会和环境的影响程度等。2.战略重点3.战略布局4.战略措施（四）成为世界旅游强国的阶段性发展战略（四）成为世界旅游强国的阶段性发展战略1.基础阶段2.提升阶段3.强化阶段4.完善阶段第二节 行业管理与政府主导一、旅游行业管理二、政府主导的旅游业发展一、旅游行业管理（一）政府规制（一）政府规制1.法律（法规）规制2.行政规制（二）旅游行业管理内涵（二）旅游行业管理内涵1.旅游行业管理的概念2.旅游行业管理方式3.旅游行业管理内容 （1）引导市场和维持市场秩序的主要内容是：第一，通过政策和经济
8、杠杆调节市场供求关系。第二，通过运用国家法规和行业性法规建立市场规则。（2）行业服务主要体现在组织行业性的市场促销，提高竞争力。（3）行业协调的主要内容是以旅游行政主管部门为桥梁，加强行业的国际合作，建立国际合作体制。二、政府主导的旅游业发展（一）维护旅游市场交易秩序（一）维护旅游市场交易秩序（二）提供以目的地形象建设为主的公共产品（二）提供以目的地形象建设为主的公共产品（三）对旅游相关企业提供创新保护（三）对旅游相关企业提供创新保护（四）改善信息不对称以保护旅游者权益（四）改善信息不对称以保护旅游者权益关键术语思考与练习旅游经济发展模式 超前型旅游经济发展模式 滞后型旅游经济发展模式常规型旅
9、游经济发展模式 非常规型旅游经济发展模式 市场主导型旅游经济发展模式 政府主导型旅游经济发展模式 旅游经济发展战略 旅游产业规制 旅游行业管理 公共产品 1.旅游经济发展模式可以分为哪几种类型？各有什么特点？我国旅游业发展属于其中的哪种类型？2.我国旅游发展模式的特点主要有哪些？3.制定旅游经济发展战略的基本原则是什么？4.试分析我国旅游经济发展战略的主要内容。5.我国旅游经济发展的政府主导应体现在哪些关键领域？为什么？第八章 旅游产业结构【学习目标】通过本章学习，你能够做到：1、基本了解旅游产业的基本特点及产业结构；2、掌握旅游产业市场结构的决定因素及其影响机制；3、了解我国旅行社行业与饭店
10、行业的发展过程，了解市场集中度的影响因素；4、理解我国饭店业行业在大量亏损情况下仍有投资持续进入的原因。第八章 旅游产业结构第一节 旅游产业结构概述第二节 旅游产业的市场结构第一节 旅游产业结构概述一、旅游产业的特点二、旅游产业结构的形成一、旅游产业的特点（一）综合性（一）综合性（二）敏感性（二）敏感性（三）垄断与竞争并存（三）垄断与竞争并存二、旅游产业结构的形成（一）旅行社业（一）旅行社业（二）旅游饭店业（二）旅游饭店业（三）旅游交通业（三）旅游交通业（四）旅游景观业（四）旅游景观业（五）旅游购物业（五）旅游购物业（六）旅游娱乐业（六）旅游娱乐业第二节 旅游产业的市场结构一、市场集中度二、产
11、品差异化三、进入壁垒和退出壁垒一、市场集中度 市场集中度是用来表示特定产业或市场中买者或卖者所具有的相对规模的指标。市场集中程度高说明在产业中少数大企业具备了一定程度的垄断能力。其计算公式如下：CRn=ni=1i=1XiXi/N式中：CR市场集中度；Xi产业中第i位企业的产值、产量、销售额、销售量或资产总额等数值；n产业内规模最大的企业的数目，一般取4或8；N产业内的企业的总数。（一）市场集中度的衡量（一）市场集中度的衡量（二）旅行社的市场集中度（二）旅行社的市场集中度 一般而言，旅行社市场集中度是通过计算旅行社的组团量或者旅游经营收入来确定的。（三）饭店的市场集中度（三）饭店的市场集中度 饭
12、店生产能力的固定性使得饭店不可能向工业企业一样形成辐射全国的市场势力，因此就不可能有所谓的全行业市场集中度，二、产品差异化（一）产品差异化对市场结构的影响（一）产品差异化对市场结构的影响（二）旅行社产品的差异化（二）旅行社产品的差异化（三）饭店产品的差异化（三）饭店产品的差异化三、进入壁垒和退出壁垒（一）进入和退出壁垒的概念（一）进入和退出壁垒的概念1.进入壁垒（1）由规模经济形成的进入壁垒。（2）由产品差别化形成的进入壁垒。（3）由政策和制度形成的进入壁垒。（4）策略性阻止进入行为形成的壁垒。2.退出壁垒（1）资产专用性壁垒和沉没成本。（2）政策法律的限制。（3）违约成本和信誉损失。（二）旅行社业的进入和退出壁垒（二）旅行社业的进入和退出壁垒（三）饭店业的进入和退出壁垒（三）饭店业的进入和退出壁垒1.饭店业的进入壁垒2.饭店业的退出壁垒3.过度竞争与饭店业的进入和退出关键术语思考与练习旅游产业结构 旅游产业市场结构 市场集中度 产品差别化 进入壁垒 退出壁垒 1.试述市场集中度、产品差异化、进入壁垒和退出壁垒对旅游产业市场结构的影响。2.试分析旅行社产品差异化的特殊性及其产品差异化的实现路径。3.搜集相关资料，试分析锦江之星是如何成功实施产品差别化经营的。4.试分析我国在饭店行业大量亏损情况下仍有大量投资进入的主要原因。
