1、環境規劃與管理第七章 環境敏感地與土地適宜性分析第八章 計畫體系與環境規劃第九章 環境規劃工具-環境影響評估 第七章 環境敏感地與土地適宜性分析環境敏感地 (Environmental sensitive areas)或稱環境危急地 (Environmental critical areas)指人類生存環境中，易因人類開發行為 ，以致於耗損環境資源或是破壞自然 生態平衡，進而造成人類生命及財產 損失，或是影響人類長期公共利益的 地區這些地區極易因人類不當的開發活動而導致環境負效果p.143環境敏感地的分類1973年美國國會國家土地 使用政策及規劃法案1974年司密頌禰爾研究機構 的自然地區中心
2、1980年紐澤西松地委員會p.144 類 別 項 目生態敏感地野生動物棲息地自然生態地區科學研究地區文化景觀敏感地區特殊景觀地區自然遊憩地區史蹟文化地區資源生產敏感地區林業生產地區 漁業生產地區優良農田 水源保護區礦產區 能源生產地區天然災害敏感地區洪患地區地質災害地區空氣污染地區p.146台灣目前已劃設之各類生態敏感地 1.生態敏感地 2.文化景觀敏感地 3.優良農田 4.地表水源維護敏感地 5.地下水補注區 6.地質災害敏感地 7.洪水平原p.150生態敏感地 生態體系中具特殊價值或較脆弱 之地區 ex:防洪、淨化水質、供給資源、提供野生動物棲息地 同時:可提供作為戶外教學、科學 研究或生
3、物繁衍的用地p.150生態敏感地自然保護區及國家公園，經長期調查、評估，其敏感程度最高很多山坡地已遭破壞，以現況而言其生態敏感度較低沿海地帶的生態敏感地ex:海岸濕地、沙丘、沙洲及潟湖蘆葦、毛氈苔及水澡類等植物出現區域大部分擁有溼地特徵p.152 透過人類具體的感觀，包括視覺、聽覺、嗅覺等方面 產生愉悅震撼性的感覺的景觀 地區ex:自然組成:高山、湖泊、河川 人文組成:文化史蹟、遺址p.150劃設考慮因素1.自然資源 包括:陡坡、植被及河谷2.現有景觀管制及遊憩資源包括:法定保護區、風景特定區及內政部公佈之、二、三級台閩古蹟風景特定區以觀光休閒為主要目的 考量其長時間的生產能力、土壤特性、當地
4、的氣候及 灌溉水的水質水量等優良農田的劃設，可以保護都市 周邊的高生產力土地，形成綠 帶，提高都市環境品質，並引 導都市發展p.151劃設準則主要考慮適合農作物 生長的自然條件優良稻作地區劃設考慮的條件1.土壤2.坡度3.土地使用p.154 地表水體:河川、湖泊地表水資源可應用於經濟活動 ex:農業灌溉用水及水庫蓄水 提供水利發電p.151劃設標準考慮因素1.土壤水分儲存能力2.潛在土壤流失量森林綠色水庫、水的故鄉法定的重要水庫集水區及自來水水源 水質水量保護區必須列入地表水源維 護敏感地p.156地下水:儲存於地面以下的水量地下水補注區:地表水可經由岩層裂縫或土壤滲漏進而補充地下水，這些補充
5、地下水的區域地下水是為公共資源由於流速緩慢，一旦遭受污染甚其嚴重p.151因地下水含水層分 1.自由含水層補注區 2.受壓含水層補注區地下水補注區考慮因素 1.相關研究調查 2.岩性條件 3.土壤質地條件 4.坡度條件 5.土地使用現況p.159ex:崩塌、活動斷層、地層下陷、河流侵蝕山坡地較易發生崩塌及土石流平原地區地層下陷或活動斷層 威脅較為嚴重p.151劃設分三部分 1.山坡地 2.平地 3.海岸地區p.160由於河川週期性溢流的水體、沖 積土壤的累積及河流改道所造成 大河川或發展成熟的河流皆有主要功能有洪水時，可作為洪水 的暫時儲存蓄積的地區，可以減小洪氾對於下游 地區所造成的災害p.
6、152劃設考慮因素 1.潛在洪水平原 2.常浸水區 3.設計洪水頻率100年 洪水到達地區 4.海岸地區洪水平原 包括:洪泛溢淹防護區 暴潮溢淹防護區p.162土地使用適宜性分析 是環境規劃的工具之一可藉由分析自然環境對各種土地 使用的潛力與限制，使得保育整 合於開發之中美國馬哈格式(Ian L.McHarg)分析方法p.163 1.蘊含豐富的資源 2.費用的減省 3.慾望/需求的滿足必須結合分析者的目的、地區特性及當時的價值觀p.163第八章 計畫體系與環境規劃 國土綜合開發計畫 區域計劃 縣市綜合發展計畫 都市計劃 非都市土地使用分區計畫p.173部門建設計劃 係指單目標的重大經建計畫部門
7、建設計劃與國土規劃計畫兩者需互相配合p.173國土綜合開發計畫 我國空間規劃體系最高位階的 指導計畫區域計劃 ex:北、中、南、東區 每五年通盤檢討次縣市綜合發展計畫目前並無法定地位 ，計畫之擬定及實施並無強制性 推動內政部 擬定縣市政府p.175都市計劃特定區計畫係指為發展工業，或為保持優美風景，或因其他目的而劃設地區的計劃非都市土地使用計劃非都市土地使用分區分為十大分區十八種用地p.176p.177環境規劃與各階層計畫之關係國土綜合開發計畫明揭永續發展的觀念強調永續發展為國土計畫中資源利用的最高指導原則三生：生態、生活、生產生態環境的維護生活環境的改善生產環境的建設p.178維護生態環境，
8、國土綜合開發計 畫從自然保育與環境敏感地之 維護資源之永續利用環 境保護三方面國土綜合開發計畫將國土區分為限制發展區可發展地區p.178p.180 環境部門發展計畫內容劃設環境敏感地區新生地開發礦物及土石資源p.183台灣南部區域計畫(第一次通盤檢討)土地分區使用與分區管制計畫活動斷層兩側50公尺範圍內作為永久性開放空間，禁止建造洪水流經之潛在洪害地區宜做農業使用，洪水邊緣地區宜低度開發利用，開發行為應以100頻率年洪水量為設置防洪措施之基準核能三廠2.5公里半徑範圍內，做低密度發展並不得為都市發展地區噪音線65分貝以上不宜新建學校、醫療、圖書館；75分貝以上不宜新建住宅p.186台灣南部區域計畫(第一次通盤檢討)p.188縣市綜合發展計畫都市計劃非都市土地使用計畫p.188p.192p.194第九章 環境規劃工具-環境影響評估環境影響評估EIA (Enviromental impact assessment)環境影響評估之功能環境影響評估程序與方法第一階段EA stage 環境評估階段第二階段EIA stage 環境影響評估階段評估方法之研選p.205p.206p.210實施環境影響評估制度之課題政策方面人員方面技術方面開發者方面環審會方面p.210
