1、空白演示单击输入您的封面副标题城市轨道交通应急安全管理模块 城市轨道交通应急安全管理 城市轨道交通是城市公共交通的重要组成部分，它面向公众提供快速、便捷的交通运输服务，具有建设要求高、技术复杂度高、客运环境封闭、运转强度大等特点，因此在城市轨道交通建设和运营方面加强对突发事件的应急管理是十分必要的。模块 城市轨道交通应急安全管理 1 1 城市轨道交通应急管理机制城市轨道交通应急管理机制1.应急预案的含义应急预案的含义2.应急预案的作用应急预案的作用（1）明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理，尤其是培训和演习工作的开展有据可依、有章可循。（2）有利于及时做出应急响应，降低事故危害程度
2、。（3）成为各类突发事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对事先无法预料到的突发事件或事故，可以起到基本的应急指导作用；针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施，进行专项应急准备和演习。（4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调。（5）有利于增强各级工作人员的风险防范意识。模块 城市轨道交通应急安全管理 1 1 城市轨道交通应急管理机制城市轨道交通应急管理机制3.应急救援体系中的主要应急机制应急救援体系中的主要应急机制（1）统一指挥。（2）分级响应。（3）属地为主。（4）公众动员。4.应急救援体系建设的主要内容应急救援体系建设的主要
3、内容（1）事故预防。（2）应急救援预案的准备。发现预测任何可能出现的紧急事故的类型及其影响程度。制定紧急状态下的反应行动，以提高准备程度。确保系统在紧急情况下做到准备充分、通信通畅，从而保证决策和反应过程有条不紊。保证人员进行培训和演习，定期更新应急预案和重新评价其有效性。模块 城市轨道交通应急安全管理 1 1 城市轨道交通应急管理机制城市轨道交通应急管理机制（3）应急救援系统的组成。模块 城市轨道交通应急安全管理 1 1 城市轨道交通应急管理机制城市轨道交通应急管理机制（4）应急救援预案的内容确定。（5）应急培训与演习。测试应急救援预案的充分程度。测试应急培训的有效性和队员的熟练性。测试现有
4、应急装置和设备供应的充分性。确定训练的类型和频率。提高与现场外应急部门的协调能力。通过训练来识别和改正应急救援预案的缺陷。（6）应急救援行动。（7）系统恢复与善后。模块 城市轨道交通应急安全管理 2 2 城市轨道交通突发事故的应急处理城市轨道交通突发事故的应急处理1.城市轨道交通突发事故的特点城市轨道交通突发事故的特点（1）抗风险能力低。（2）安全事故的影响范围广。（3）安全防范难度大。2.各类突发事故信息的报告原则各类突发事故信息的报告原则（1）迅速、准确、客观的原则。发生突发事故，相关人员必须迅速、准确且真实、客观地将事故情况上报。（2）逐级报告的原则。当事故发生在区间时，列车司机应立即报
5、告行车调度员。当事故发生在车站内或车场内时，车站值班站长或车场调度员应立即报告行车调度员。（3）当发生人员伤亡、火灾、爆炸、毒气袭击、聚众闹事、劫持人质及其他恐怖活动等，需要报告119火警、120急救中心或110匪警时，由现场负责人或目击者在第一时间直接报告；若无法直接报告，则应以尽快报告为原则，向就近的车站OCC（车场OCC）或上级报告，再报告119火警、120急救中心或110匪警。模块 城市轨道交通应急安全管理 2 2 城市轨道交通突发事故的应急处理城市轨道交通突发事故的应急处理3.常见突发事故的应急处理常见突发事故的应急处理（1）大面积停电事故的应急处理。当城市轨道交通线路发生停电事故时
6、，车站人员应沉着镇静，稳定乘客的情绪，维持秩序，尽力保证乘客安全。OCC根据停电影响情况，组织抢修抢险，发布列车停运、急救和车站关闭命令，并及时将灾情向上级报告。车站工作人员应加强检查紧急照明的启动情况，巡查各部位（如升降电梯）是否有人员被困的情况，根据OCC的命令清站或关闭车站。列车司机负责列车进站停车后组织车上乘客向车站疏散。若列车在区间停车，则利用列车广播安抚乘客，要求乘客不得擅自操作车上的设备，并立即报告行车调度员，按行车调度员的指令操作。模块 城市轨道交通应急安全管理 2 2 城市轨道交通突发事故的应急处理城市轨道交通突发事故的应急处理（2）火灾的应急处理。城市轨道交通企业要制定完善
7、的消防预案，针对不同车站、列车运行的不同状态及消防重点部位，制定具体的火灾应急响应预案。贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，积极施救。处置火灾事件时应坚持快速反应的原则，做到反应快、报告快、处置快，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度。火灾发生后，工作人员应立即向119火警、110匪警、120急救中心报告，同时做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。城市轨道交通运营企业事故灾难应急机构及市级城市轨道交通事故灾难应急机构在接到火灾报告后，应立即组织启动相应的应急预案。模块 城市轨道交通应急安全管理 2 2 城市轨道交通突发事故的应急处理城市轨道交通突发事故的应急处理（3）
8、特殊气象的应急处理。抓住主要矛盾，先全面、后局部，先救人、后救物，先抢救通信、供电等要害部位，后抢救一般设施。根据需要，各部门积极合理地调动人力、物力投入抢险，在确保安全的情况下，尽快开通线路、恢复运营（含局部线路）。发生灾害时，应迅速准确地报告事故情况，确保信息渠道畅通。各部门员工均应采取有效措施控制事态发展，减少损失，防止次生灾害的发生。贯彻抢险与运营并重、地铁运输与公交运输系统统筹兼顾的工作方针，在积极稳妥地处理事故的同时，按照总部相关规定最大限度地维持城市轨道交通运营或尽快恢复运营。模块 城市轨道交通应急安全管理 2 2 城市轨道交通突发事故的应急处理城市轨道交通突发事故的应急处理（4
9、）炸弹、不明气体和物体恐吓事件的应急处理。接到恐吓信息后，工作人员应立即向上级领导报告。由公安部门确定恐吓信息的真实性，在车站进行不公开或公开的搜索行动。（5）爆炸事件的应急处理。对于不同工作岗位的人员，其责任不同。（6）不明气体袭击事件的应急处理。车站发生不明气体袭击后，就近岗位站务员应迅速佩戴好防护装备，迅速查明事件发生的时间、地点、涉及列车的车次、人员伤亡等情况，并立即向行车值班员报告。行车值班员接到站务员报告后，应立即向行车调度员、公安部门报告，通知值班站长、站长等各级领导。行车值班员应立即采取措施防止其他列车进入车站。行车值班员应立即通知机电人员启动防灾应急模式，关闭相关车站的送排风
10、系统。值班站长应立即到达现场并在上级领导及公安人员到达之前担任现场负责人，组织指挥现场处理工作。模块 城市轨道交通应急安全管理 2 2 城市轨道交通突发事故的应急处理城市轨道交通突发事故的应急处理确定车辆脱轨后，OCC应立即扣停开往受影响区域的列车，对已进入该区域的列车组织其退回始发车站。OCC通知电力调度做好关闭脱轨区段的牵引电流和挂接地线的准备。通知相关线路的车辆控制中心派出救援队起复车辆，启动轨道交通-公交接驳应急预案。OCC的工作人员、司机和车站的工作人员组织乘客疏散，在确认具备停电条件后，OCC组织停电。若列车在隧道内脱轨，则OCC应组织隧道送风。组织好抢修期间的客车降级运营工作（小
11、交路运营）。设备维修调度员在接到车辆脱轨事故的明确报告后，应立即组织车辆抢险队前往事故现场，当车辆抢险队的队员接到车场控制中心的维修调度命令时，必须在10 min内出发前往事故现场。第一个赶往事故现场的车站工作人员自动成为列车事故现场抢险指挥负责人，负责现场抢险工作并将所观察到的情况反馈给车场控制中心，使其能够及时获得现场情况，做出有利于抢险工作的人员和设备的安排；当车辆抢险人员赶到后，现场抢险指挥负责人向其汇报现场情况，并移交指挥权。模块 城市轨道交通应急安全管理 2 2 城市轨道交通突发事故的应急处理城市轨道交通突发事故的应急处理（8）地震的应急处理。地震发生后，值班站长应立即向行车调度员
12、汇报是否影响行车，是否有人员、设备、线路和车辆受损，是否需要召唤紧急服务（公安、急救、消防）。一旦确定发生四级以上强度的地震，值班站长必须安排车站员工进行如下工作：a.亮起所有隧道灯。b.检查所有系统是否运作正常，特别是供电、通信、信号及环境控制系统的运作状况。c.在确保自身安全的前提下，巡视车站的建筑和设施，巡视出入口及站外情况，发现任何异常情况，立即通知值班站长。值班站长接到车站巡视结果后，立即向行车调度员、故障报警中心报告设备和结构的损毁情况。如果站台有列车停车，应立即按照行车调度员的指示对列车进行清客作业。停止所有作业，查看是否有工作人员或乘客受伤。若发现有任何人员受伤，则应立即展开救
13、助工作。若发现建筑物损毁或阻塞，应立即疏散、封锁危险区域，安排人员驻守，防止他人接近。若地震强度较大，建筑物、设备设施损毁严重，则应立即执行车站紧急疏散程序。模块 城市轨道交通应急安全管理 2 2 城市轨道交通突发事故的应急处理城市轨道交通突发事故的应急处理（9）列车故障的应急处理。当列车出现故障时，应及时组织备用车上线运行。若故障车在车站内，则应在清客后再与救援列车连挂；若故障车在区间内，则与救援列车连挂后运行到前方车站再清客。救援按行车组织规则执行。当列车发生故障时，行车调度员应视情况及时扣停后续第二列或第三列列车在就近设有辅助线的车站内，并做好小交路运营的准备。当列车发生故障时，运营应遵
14、循有限度列车服务的原则，列车的运行间隔由行车调度员组织调整。当故障明确且可以进行准确判断时，行车调度员应严格遵循行车组织方案；若各项前提条件不满足或故障不明显、判断偏误，则应采取机动灵活的措施进行行车组织。列车救援时，按规定速度推进运行。列车在区间出现故障，若无人引导，原则上不要求司机到后端驾驶室尝试动车，达到时限后立即组织救援。模块 城市轨道交通应急安全管理 3 3 城市轨道交通系统危险源的辨识与控制城市轨道交通系统危险源的辨识与控制1.城市轨道交通系统危险源的辨识城市轨道交通系统危险源的辨识（1）危险源的种类。物理性危险源。化学性危险源。生物性危险源。心理或生理性危险源。行为性危险源。除了
15、上述以外的其他危险源。模块 城市轨道交通应急安全管理 3 3 城市轨道交通系统危险源的辨识与控制城市轨道交通系统危险源的辨识与控制（2）危险源的辨识方法。询问交谈。现场观察。查阅有关记录。获取外部信息。工作任务分析。参照安全检查表。危险与可操作性研究。事件树分析。故障树分析。模块 城市轨道交通应急安全管理 3 3 城市轨道交通系统危险源的辨识与控制城市轨道交通系统危险源的辨识与控制（3）危险源的辨识程序。全面和较为深入地了解辨识对象。找出辨识区域存在的危险物质、危险场所。对辨识对象的全过程进行危害因素辨识。根据相关标准对辨识对象是否构成重大危险源进行辨识。对辨识对象可能发生事故的危害后果进行分
16、析。对构成重大危险源的场所进行重大危险源的参考分级，为各级安全生产监管部门的危险源分级管理提供参考依据。划分辨识单元，并对所划分的辨识单元中的细节进行详尽分析。为制定应急预案、控制和预防事故的发生、降低事故损失率提供基础依据。模块 城市轨道交通应急安全管理 3 3 城市轨道交通系统危险源的辨识与控制城市轨道交通系统危险源的辨识与控制（4）危险源的辨识范围。按地点划分，危险源的辨识范围可分为轨道交通沿线各车站、车辆段、控制中心大楼、办公楼等。按活动划分，危险源的辨识范围可分为常规活动、非常规活动、潜在的紧急情况。各活动所包含的主要内容如表5-1所示。活动类型活动类型主要内容主要内容常规活动常规活
17、动运行服务活动：依据运营时刻表组织列车运营、客运服务过程设备设施的设计、安装、调试、验收、接管、使用过程公共活动：相关部门均有的活动，包括办公、电梯、叉车、消防设施、空调、空压机、抽风机使用，化学物品搬运存储、废弃，等等间接活动：为运营服务活动提供支持的活动，主要包括物资部门仓库管理、检验、物料采购及物料的使用管理、食堂管理等非常规活动非常规活动设备设施维护保养、消防及行车疏散演习、因公外出、合同方在总部的活动（如工程施工、维修、清洁等）潜在的紧急情潜在的紧急情况况行车、火灾、爆炸、化学物品泄漏、中毒、台风、雷击、碰撞等事故事件（潜在的紧急情况的危险辨识需考虑紧急情况发生时和发生后进行抢险救援
18、过程中存在的危险）模块 城市轨道交通应急安全管理 3 3 城市轨道交通系统危险源的辨识与控制城市轨道交通系统危险源的辨识与控制（5）危险源的事故类型。类型类型编号编号事故类型名称事故类型名称备备 注注类型类型编号编号事故类型名称事故类型名称备备 注注1物体打击伤害事故13中毒和窒息伤害事故2车辆伤害（指马路伤害）14其他伤害3机械伤害15噪声聋职业病4起重伤害16尘肺5触电17视力受损6淹溺18其他职业病7灼烫19健康受损健康危害8火灾20财产损失（2 000元及以上）无伤害事件/事故9高处坠落21列车延误无伤害的列车延误事件10坍塌22行车事件/事故含人员伤亡的行车事故/事件11容器爆炸23
19、可能引发行车事件/事故的设备缺陷事件和行为事件引发行车事件/事故的危险源12其他爆炸24其他事故/事件无伤害事故/事件模块 城市轨道交通应急安全管理 3 3 城市轨道交通系统危险源的辨识与控制城市轨道交通系统危险源的辨识与控制（6）危险源的辨识对象。对车辆设备大修的活动，可按照其工艺流程分析法划分辨识对象。对设备维护及保养的活动，可采用设备分析法并结合活动实施过程划分危险源辨识对象。使用设备时可根据具体操作过程划分危险源的辨识对象。根据采购、存放、检测设备的过程划分危险源的辨识对象。根据行车组织、客运组织过程划分危险源的辨识对象。模块 城市轨道交通应急安全管理 3 3 城市轨道交通系统危险源的
20、辨识与控制城市轨道交通系统危险源的辨识与控制2.2.城市轨道交通系统危险源的控制城市轨道交通系统危险源的控制（1）风险评价。专家讨论与比较。权重与打分法（作业条件危险性评价法）。民意测验法。是非判断法。事故树或事件树分析法。（2）风险等级。根据风险评价的结果，可将风险分为5级，即第1级（极其危险）、第2级（高度危险）、第3级（中度危险）、第4级（一般危险）和第5级（可容忍危险）。模块 城市轨道交通应急安全管理 3 3 城市轨道交通系统危险源的辨识与控制城市轨道交通系统危险源的辨识与控制（3）风险控制措施。对第1级和第2级的风险，应制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案。对第3级风险，视情况制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案。对第1、第2、第3、第4级的风险，要制定运行控制程序，按程序进行管理。对第5级的风险可维持现有的风险控制措施。其他认为需要控制的风险应根据实际情况的需要制定管理方案。对于潜在的紧急风险情况，应制定应急准备和响应控制程序，按程序进行管理。空白演示单击输入您的封面副标题谢谢!
