1、第十章第十章 工程管理领域的人才需求和执业工程管理领域的人才需求和执业资格制度资格制度第一节第一节 我国工程管理专业学生的就业范围我国工程管理专业学生的就业范围一、工程管理专业学生在工程组织中的职业定位一、工程管理专业学生在工程组织中的职业定位 1工程管理专业的毕业生第一职业选择是在工程管理专业的毕业生第一职业选择是在工程组织中承担相关的管理工作。工程组织中承担相关的管理工作。工程管理专业人员可以在许多领域的工程中工程管理专业人员可以在许多领域的工程中承担工程管理工作任务，我国的一级建造师就分承担工程管理工作任务，我国的一级建造师就分14个工程领域。个工程领域。投资咨询投资咨询投资咨询投资咨询
2、招标代理招标代理计划计划安全安全质量质量合同合同项目经理项目经理建筑建筑结构结构设备设备环卫环卫项目经理部项目经理部 （1）在施工项目经理部从事施工项目管理工作，）在施工项目经理部从事施工项目管理工作，包括作为施工项目经理和施工项目的职能管理人包括作为施工项目经理和施工项目的职能管理人员。在工程项目经理部中，大量的职能管理工作员。在工程项目经理部中，大量的职能管理工作是由工程管理专业人员承担的，如计划、技术管是由工程管理专业人员承担的，如计划、技术管理、合同管理（包括工程法务）、投资（成本）理、合同管理（包括工程法务）、投资（成本）管理、资源管理、信息管理、安全、健康和环境管理、资源管理、信息
3、管理、安全、健康和环境管理等工作。管理等工作。（2）在工程总承包项目经理部从事工程总承包）在工程总承包项目经理部从事工程总承包管理工作，管理工作，包括作为总承包项目经理和总承包项包括作为总承包项目经理和总承包项目的职能管理人员（如管理合同、质量、计划、目的职能管理人员（如管理合同、质量、计划、安全、技术、成本等）。安全、技术、成本等）。或者在监理单位从事项目监理工作，或在项目管理或者在监理单位从事项目监理工作，或在项目管理公司的项目经理部作为项目经理或项目的职能管理人公司的项目经理部作为项目经理或项目的职能管理人员。员。（3）在工程中为业主做招标代理、造价咨询，或者）在工程中为业主做招标代理、
4、造价咨询，或者作为业主代表。作为业主代表。（4）在工程前期为投资者做投资咨询工作。）在工程前期为投资者做投资咨询工作。（5）在设计单位，为工程的设计做相应的管理工作，）在设计单位，为工程的设计做相应的管理工作，如工程估价（或造价管理等）。现在设计单位的工程如工程估价（或造价管理等）。现在设计单位的工程管理责任在加强，也需要工程管理人员。管理责任在加强，也需要工程管理人员。2工程管理专业人员的需求量大，就业面广，有工程管理专业人员的需求量大，就业面广，有广泛的适用性。在一个工程中工程管理者的需求比较其广泛的适用性。在一个工程中工程管理者的需求比较其他工程技术专业人员需求要多得多。他工程技术专业人
5、员需求要多得多。通过调查发现：在目前的工程实践中，工程技术专通过调查发现：在目前的工程实践中，工程技术专业人员包括设计单位专业工程师以上的人员和工程承包业人员包括设计单位专业工程师以上的人员和工程承包企业的技术人员（如项目总工、各专业工程师）；工程企业的技术人员（如项目总工、各专业工程师）；工程管理人员包括业主、项目管理公司、造价咨询单位、招管理人员包括业主、项目管理公司、造价咨询单位、招标代理单位、监理单位、施工企业的项目经理部中的项标代理单位、监理单位、施工企业的项目经理部中的项目经理、质量管理人员、成本管理人员、计划管理人员、目经理、质量管理人员、成本管理人员、计划管理人员、合同管理人员
6、等。但不包括项目经理部的事务性工作人合同管理人员等。但不包括项目经理部的事务性工作人员。员。由于各种人员在工程过程中的投入的阶段由于各种人员在工程过程中的投入的阶段和时间长短不同，为了便于比较，将他们的投和时间长短不同，为了便于比较，将他们的投入统一折算成入统一折算成“人月人月”。调查结果发现不同的工程，技术人员投入调查结果发现不同的工程，技术人员投入人月数与工程管理工作人员投入人月数差异很人月数与工程管理工作人员投入人月数差异很大，而且很难准确统计，有些界限很难划清。大，而且很难准确统计，有些界限很难划清。得到的大致结果为：得到的大致结果为：（工程技术人员工程管理人员）大致在（工程技术人员工
7、程管理人员）大致在1713之间。之间。3我国目前一年固定资产总投资约我国目前一年固定资产总投资约7万亿元万亿元人民币以上，其中建筑安装工程费用有人民币以上，其中建筑安装工程费用有4.3万亿万亿元，元，50万元以上的工程施工项目有万元以上的工程施工项目有21万个以上，万个以上，有有10万多个施工企业，建筑业从业人员万多个施工企业，建筑业从业人员3 500多万；有多万；有80万项目经理，还有为数众多的监理万项目经理，还有为数众多的监理工程师、造价工程师等。工程师、造价工程师等。所以工程管理人员有庞大的市场需求。所以工程管理人员有庞大的市场需求。二、工程管理专业学生在工程相关企业中的职业二、工程管理
8、专业学生在工程相关企业中的职业定位定位 工程管理的学生也可以在工程相关企业中就业，在工程管理的学生也可以在工程相关企业中就业，在下述企业的企业层或部门从事工程管理工作：下述企业的企业层或部门从事工程管理工作：1工程承包企业；工程承包企业；2工程造价咨询企业；工程造价咨询企业；3设计单位；设计单位；4监理公司和工程项目管理公司；监理公司和工程项目管理公司；5投资咨询公司；投资咨询公司；6房地产公司和物业管理公司等；房地产公司和物业管理公司等；7业主单位，也就是建设单位。业主单位，也就是建设单位。三、其他职业选择三、其他职业选择 工程管理专业学生可以从事其他领域的工作可能有：工程管理专业学生可以从
9、事其他领域的工作可能有：1在政府建设管理部门工作；在政府建设管理部门工作；2在建筑业和建筑经济相关的研究所工作；在建筑业和建筑经济相关的研究所工作；3在银行从事投资管理工作；在银行从事投资管理工作；4在工程相关的软件开发公司工作；在工程相关的软件开发公司工作；5在高等院校、职业技术学校作为工程和工程管理在高等院校、职业技术学校作为工程和工程管理专业教师；专业教师；6其他领域的项目管理或工程管理工作。其他领域的项目管理或工程管理工作。第二节第二节 现代社会对工程管理专业学生的要求现代社会对工程管理专业学生的要求 一、工程管理专业所要求的综合素质结构一、工程管理专业所要求的综合素质结构 工程管理者
10、需要很高的综合素质。这个综合素工程管理者需要很高的综合素质。这个综合素质不仅应包括一般工程师的素质，还要有管理者的质不仅应包括一般工程师的素质，还要有管理者的素质，还应符合工程管理的特殊要求。素质，还应符合工程管理的特殊要求。工程管理所要求的综合素质由知识、能力和职业工程管理所要求的综合素质由知识、能力和职业道德三方面构成。在其中能力比知识重要，而职业道德三方面构成。在其中能力比知识重要，而职业道德比能力更重要。道德比能力更重要。二、知识二、知识 工程管理者的知识要求：工程管理者的知识要求：1他必须具有系统的工程技术知识。他必须具有系统的工程技术知识。工程管理专业学生应掌握与他将来所要管理的工
11、程工程管理专业学生应掌握与他将来所要管理的工程种类有关的工程技术知识。种类有关的工程技术知识。（1）掌握工程技术方面的知识，对工程的技术方案）掌握工程技术方面的知识，对工程的技术方案和工艺流程等有深入的了解。和工艺流程等有深入的了解。（2）掌握工程建设和运营相关的专业知识，如施工）掌握工程建设和运营相关的专业知识，如施工方案的技术、实施流程知识。方案的技术、实施流程知识。他应能够对所从事的工程迅速设计解决问题他应能够对所从事的工程迅速设计解决问题的方法、程序，能抓住问题的关键，把握技术的方法、程序，能抓住问题的关键，把握技术和实施过程逻辑上的联系。他的技术技能被认和实施过程逻辑上的联系。他的技
12、术技能被认为是最重要的，但又不能是纯技术专家，他最为是最重要的，但又不能是纯技术专家，他最重要的是对工程开发过程和工程技术系统的机重要的是对工程开发过程和工程技术系统的机理有成熟的理解，能预见问题，能事先估计到理有成熟的理解，能预见问题，能事先估计到工程各种需要。工程各种需要。现在工程管理专业一般要求学生掌握土木工现在工程管理专业一般要求学生掌握土木工程技术知识。程技术知识。2掌握管理方面的知识。掌握管理方面的知识。管理方面的知识以管理学管理方面的知识以管理学为基础，以工程项目管理为核心，辅以运筹学、财务管为基础，以工程项目管理为核心，辅以运筹学、财务管理等方面知识。理等方面知识。3掌握经济学
13、方面的知识。掌握经济学方面的知识。经济方面的知识以经济经济方面的知识以经济学为基础，以工程估价和工程经济学为核心知识，辅以学为基础，以工程估价和工程经济学为核心知识，辅以金融与保险知识、统计学知识等。金融与保险知识、统计学知识等。4工程法律和工程合同方面的知识工程法律和工程合同方面的知识。这方面是以经。这方面是以经济法为基础，以建设工程法律、工程合同和合同管理为济法为基础，以建设工程法律、工程合同和合同管理为核心，辅以其他相关的法律法规知识。核心，辅以其他相关的法律法规知识。5其他方面的知识其他方面的知识，如外语、计算机等知识。，如外语、计算机等知识。三、能力三、能力 首先工程管理者要将上述知
14、识转化为能力，即应首先工程管理者要将上述知识转化为能力，即应具有应用上述这些知识处理实际工程问题的能力，具有应用上述这些知识处理实际工程问题的能力，包包括对工程技术问题的处理能力、工程项目管理能力、括对工程技术问题的处理能力、工程项目管理能力、工程估价能力、工程经济分析能力、对工程法律和合工程估价能力、工程经济分析能力、对工程法律和合同的运用和管理能力等。同的运用和管理能力等。此外还应该具备如下能力：此外还应该具备如下能力：1应具有战略管理能力，应具有战略管理能力，应能对全局有一个总体应能对全局有一个总体的把握，理解工程的建设和运营与全局、与战略的关的把握，理解工程的建设和运营与全局、与战略的
15、关系，对全局和战略的影响和贡献。系，对全局和战略的影响和贡献。2他必须对工程建设和运营过程他必须对工程建设和运营过程（包括实施技术（包括实施技术过程和管理过程）过程和管理过程）十分熟悉十分熟悉，有成熟的判断能力、思，有成熟的判断能力、思维能力、随机应变能力。他应思维敏捷，有洞察力，维能力、随机应变能力。他应思维敏捷，有洞察力，在工程中能够追寻目标和跟踪目标；能发现问题，提在工程中能够追寻目标和跟踪目标；能发现问题，提出问题，能够抓住关键问题，从容地处理紧急情况。出问题，能够抓住关键问题，从容地处理紧急情况。3有较强的组织管理能力和协调能力有较强的组织管理能力和协调能力；能胜任小；能胜任小组领导
16、工作，知人善任，敢于和善于授权；具有很强组领导工作，知人善任，敢于和善于授权；具有很强的沟通能力，激励能力和处理人事关系的能力；协调的沟通能力，激励能力和处理人事关系的能力；协调好各方面的关系，善于人际交往；善于管理矛盾与解好各方面的关系，善于人际交往；善于管理矛盾与解决冲突；有较强的语言表达能力和说服能力。决冲突；有较强的语言表达能力和说服能力。4在国际工程中，需要工程管理者有应用外语的能在国际工程中，需要工程管理者有应用外语的能力。力。5由于工程是常新的，所以他又必须具有应变能力由于工程是常新的，所以他又必须具有应变能力和灵活性。他的领导风格应有可变性，能够适应不同的和灵活性。他的领导风格
17、应有可变性，能够适应不同的工程和不同的工程组织。工程和不同的工程组织。6综合能力。他应能对整个工程系统作出全面观察，综合能力。他应能对整个工程系统作出全面观察，具有系统思维和决策能力。具有系统思维和决策能力。7应用现代高科技的能力，特别是应用计算机、现应用现代高科技的能力，特别是应用计算机、现代信息技术解决工程和工程管理问题的能力。代信息技术解决工程和工程管理问题的能力。四、工程管理的职业道德要求四、工程管理的职业道德要求 （一）道德及职业道德（一）道德及职业道德 职业道德，职业道德，就是同人们的职业活动紧密联就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点的道德准则、道德情操与道系的符合职业特点的
18、道德准则、道德情操与道德品质的总和。职业道德不仅是从业人员在职德品质的总和。职业道德不仅是从业人员在职业活动中的行为标准和要求，而且是本行业对业活动中的行为标准和要求，而且是本行业对社会所承担的道德责任和义务。职业道德是社社会所承担的道德责任和义务。职业道德是社会道德在职业生活中的具体化。会道德在职业生活中的具体化。（二）工程管理职业道德的重要性（二）工程管理职业道德的重要性 工程管理职业道德，工程管理职业道德，是指从事建设工程管理是指从事建设工程管理活动的人们在工程管理工作中形成的道德观念、活动的人们在工程管理工作中形成的道德观念、行为规范和道德品质的总和，也是一定的社会对行为规范和道德品质
19、的总和，也是一定的社会对工程管理工作者和工程管理活动所提出的基本要工程管理工作者和工程管理活动所提出的基本要求，是社会职业道德体系中运用于工程管理职业求，是社会职业道德体系中运用于工程管理职业活动的一种表现形式。活动的一种表现形式。由于工程对社会的重要作用和工程管理职业由于工程对社会的重要作用和工程管理职业的特殊性，工程管理者需要特殊的职业道德要求。的特殊性，工程管理者需要特殊的职业道德要求。1只有从业人员有很高的职业道德，才能完成工程只有从业人员有很高的职业道德，才能完成工程建设任务，获得成功的工程。建设任务，获得成功的工程。2只有工程管理者具有很高的职业道德，才能赢得只有工程管理者具有很高
20、的职业道德，才能赢得社会对工程管理者的充分信任，才能放手委托任务，才社会对工程管理者的充分信任，才能放手委托任务，才能充分发挥工程管理者的积极性和创造性，降低工程的能充分发挥工程管理者的积极性和创造性，降低工程的交易成本、管理成本和运营成本，才能最终提高工程管交易成本、管理成本和运营成本，才能最终提高工程管理效率。理效率。3工程管理者为工程提供的是咨询、管理方面的服工程管理者为工程提供的是咨询、管理方面的服务，而工程都是一次性的、常新的，他的工作很难用数务，而工程都是一次性的、常新的，他的工作很难用数量来定义，工作绩效很难评价和衡量。需要靠他的职业量来定义，工作绩效很难评价和衡量。需要靠他的职
21、业道德、自觉性和积极性工作。道德、自觉性和积极性工作。4社会化的工程管理存在矛盾性。社会化的工程管理存在矛盾性。1）工程管理者在工程中有很大的管理权力，但他）工程管理者在工程中有很大的管理权力，但他仅作为业主或企业的代理人，对管理过程中的失误不仅作为业主或企业的代理人，对管理过程中的失误不承担或承担很小的法律的和经济的责任。承担或承担很小的法律的和经济的责任。2）工程能否顺利实施，工程能否按期完成，能否）工程能否顺利实施，工程能否按期完成，能否符合预定的质量标准，达到预定的功能，业主投资的符合预定的质量标准，达到预定的功能，业主投资的多少、企业成本花费等，直接依赖于工程管理者的工多少、企业成本
22、花费等，直接依赖于工程管理者的工作能力、经验、积极性、公正性、管理水平等。但他作能力、经验、积极性、公正性、管理水平等。但他与工程的最终经济效益无关。他没有决策的权力。与工程的最终经济效益无关。他没有决策的权力。（三）工程管理职业道德的要求（三）工程管理职业道德的要求 职业道德只有在具体的职业活动中才能形成和体现职业道德只有在具体的职业活动中才能形成和体现出来。出来。1敬业。敬业。敬业是对工程管理者最基本最普遍的道敬业是对工程管理者最基本最普遍的道德要求。敬业精神最能体现职业道德的特殊性，它反德要求。敬业精神最能体现职业道德的特殊性，它反映的是工程管理者与自己所从事的工程管理工作的关映的是工程
23、管理者与自己所从事的工程管理工作的关系，它贯穿在工程管理活动的每一个环节中。工程管系，它贯穿在工程管理活动的每一个环节中。工程管理者只有具备敬业精神，才可能以满腔的热忱主动积理者只有具备敬业精神，才可能以满腔的热忱主动积极工作，全心全意地管理工程；才能在职业岗位上高极工作，全心全意地管理工程；才能在职业岗位上高度自觉地刻苦钻研、开拓创新，扩大业绩。度自觉地刻苦钻研、开拓创新，扩大业绩。（1）热爱自己的专业、职业和工作岗位。）热爱自己的专业、职业和工作岗位。（2）对自己所从事的工作认真负责，刻苦钻）对自己所从事的工作认真负责，刻苦钻研业务，掌握先进的知识和技能，精益求精。研业务，掌握先进的知识和
24、技能，精益求精。（3）有创新精神。）有创新精神。（4）将用户利益放到第一位，不谋私利，能）将用户利益放到第一位，不谋私利，能承担艰苦的工作，任劳任怨，忠于职守，全心承担艰苦的工作，任劳任怨，忠于职守，全心全意地管理好工程。全意地管理好工程。（5）有坚强的意志，能自律，具有较强的自）有坚强的意志，能自律，具有较强的自我控制能力。我控制能力。2诚信。诚信。诚实守信是中华民族的传统美德。工程诚实守信是中华民族的传统美德。工程管理者在工作中应诚实可靠，心怀坦荡，讲究信用，管理者在工作中应诚实可靠，心怀坦荡，讲究信用，言行一致，正直，办事公正，公平，实事求是，应言行一致，正直，办事公正，公平，实事求是，
25、应以没有偏见的方式工作，正确地履行自己的职责，以没有偏见的方式工作，正确地履行自己的职责，公平公正地对待各方利益。公平公正地对待各方利益。3他的行为应以工程的使命、总目标和整体利他的行为应以工程的使命、总目标和整体利益为出发点，追求工程的整体效益，努力争取获得益为出发点，追求工程的整体效益，努力争取获得前面所描述的成功的工程。前面所描述的成功的工程。工程管理者应有工程全工程管理者应有工程全生命期的理念，不仅将用户利益放到第一位，而且生命期的理念，不仅将用户利益放到第一位，而且注重工程的社会贡献和历史作用。在工程中注重社注重工程的社会贡献和历史作用。在工程中注重社会的公德，保证社会利益，严守法律
26、和规章。会的公德，保证社会利益，严守法律和规章。4具有合作精神。具有合作精神。工程管理是一种综合性的管工程管理是一种综合性的管理工作，离不开其他人员的团结协作。要构建一个理工作，离不开其他人员的团结协作。要构建一个好的工程管理团队，大家都要有团队精神。好的工程管理团队，大家都要有团队精神。5具有很高的社会的责任感和历史责任感，具具有很高的社会的责任感和历史责任感，具有全局的观念和保护生态环境的观念。有全局的观念和保护生态环境的观念。工程是多企业的合作，持续时间很长，使用大量工程是多企业的合作，持续时间很长，使用大量的社会资源。它是超越于企业，超越时空的。工程的社会资源。它是超越于企业，超越时空
27、的。工程管理必须有高度的使命感和责任心，不仅要实现企管理必须有高度的使命感和责任心，不仅要实现企业目标业目标利润；而且要使用户满意；为整个社会作利润；而且要使用户满意；为整个社会作出贡献，担负起社会责任和对整个人类的责任。保出贡献，担负起社会责任和对整个人类的责任。保护生态环境，为工程的可持续发展和历史负责。护生态环境，为工程的可持续发展和历史负责。第三节第三节 我国工程管理界的职业资格制定我国工程管理界的职业资格制定一、概述一、概述 1我国为了促进经济健康发展，同时有利我国为了促进经济健康发展，同时有利于与国际接轨，在一些涉及国家和社会公共利于与国际接轨，在一些涉及国家和社会公共利益、人民生
28、命财产安全的专业技术工作领域，益、人民生命财产安全的专业技术工作领域，实行专业技术人员的职业资质制度。实行专业技术人员的职业资质制度。专业技术人员职业资质是对从事某一职业专业技术人员职业资质是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，职业资质包括从业资格和执业资格。资质包括从业资格和执业资格。（1）从业资格是政府规定专业技术人员从事某）从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准，可以通过学历认定或考试取得；准，可以通过学历认定或考试取得；（2）执业资格是政府对某些责任
29、较大、社会通）执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准，通过考试方式取得。准，通过考试方式取得。2经职业资格考试合格的人员，由国家授予相应的职业资格经职业资格考试合格的人员，由国家授予相应的职业资格证书。职业资格证书是证书持有人专业水平能力的证明，可作为证书。职业资格证书是证书持有人专业水平能力的证明，可作为求职、就业的凭证和从事特定专业的法定注册
30、凭证；分为求职、就业的凭证和从事特定专业的法定注册凭证；分为从业从业资格证书资格证书和和执业资格证书执业资格证书。3我国工程管理专业的学生毕业后就具有工程管理领域的从我国工程管理专业的学生毕业后就具有工程管理领域的从业资格，可以在政府建设管理部门、建筑业企业、工程和工程相业资格，可以在政府建设管理部门、建筑业企业、工程和工程相关企业（如工程承包企业、设计单位、工程咨询单位、监理单关企业（如工程承包企业、设计单位、工程咨询单位、监理单位）、房地产开发企业、投资与金融等单位从事工程管理相关工位）、房地产开发企业、投资与金融等单位从事工程管理相关工作，或在高等学校从事相关专业的教学，或在科研机构从事
31、科研作，或在高等学校从事相关专业的教学，或在科研机构从事科研工作。工作。4由于建筑工程关系到国计民生，有重大的社会由于建筑工程关系到国计民生，有重大的社会影响和历史影响，所以我国在建筑工程领域实行严格影响和历史影响，所以我国在建筑工程领域实行严格的执业资格制度。的执业资格制度。中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法第第14条条规定：规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。从事建筑活动。”我国目前设立的执业资格有：注册建筑师、注册我国目前设立的执
32、业资格有：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价工程师、注册城市规划师、注册建造师册房地产估价工程师、注册城市规划师、注册建造师等执业资格制度；注册咨询工程师制度。等执业资格制度；注册咨询工程师制度。其中直接与工程管理有关的执业资格制度，其中直接与工程管理有关的执业资格制度，有有注册监理工程师、注册建造工程师、注册注册监理工程师、注册建造工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师、注册咨询造价工程师、注册房地产估价师、注册咨询工程师、注册资产评估师等。工程师、注册资产评估师等。占建筑业领域占建筑业领域注册资格的大部
33、分。注册资格的大部分。二、注册建造师二、注册建造师 （一）建造师制度的发展和定义（一）建造师制度的发展和定义 建造师是工程管理领域最重要的注册工程建造师是工程管理领域最重要的注册工程师。建造师执业资格制度起源于英国，迄今已师。建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有有150余年历史。世界上许多发达国家都建立余年历史。世界上许多发达国家都建立该项制度。国际建造师协会已有该项制度。国际建造师协会已有11个国家成个国家成为会员国。为会员国。（二）我国关于建造师的政策法规（二）我国关于建造师的政策法规 1为了加强建设工程项目管理，提高工程总承为了加强建设工程项目管理，提高工程总承包及施工管理专业技术人员
34、素质，规范施工管理行包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据为，保证工程质量和施工安全，根据中华人民共中华人民共和国建筑法和国建筑法、建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例、建建设工程安全生产管理条例设工程安全生产管理条例和国家有关执业资格考和国家有关执业资格考试制度的规定，试制度的规定，2002年年12月月5日日,建设部和人事建设部和人事部联合下发了部联合下发了建造师执业资格制度暂行规定建造师执业资格制度暂行规定（人发（人发2002111号），对从事建设工程总承包号），对从事建设工程总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制及施工管理的专业技术人
35、员实行建造师执业资格制度。度。22003年年2月月27日日国务院关于取消第二批行政国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定（国发（国发20035号）指出：号）指出：“取消建筑施工企业项目取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替经理资质核准，由注册建造师代替,并设立过渡期。并设立过渡期。”建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时期定为五年，即从国发制度过渡的时期定为五年，即从国发20035号文印号文印发之日期至发之日期至2008年年2月月27日止。建设
36、部也发出了日止。建设部也发出了关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知业资格制度过渡有关问题的通知（建市（建市200386号）。号）。（三）我国建造师的要求和执业规定（三）我国建造师的要求和执业规定 1建造师是以专业工程技术为依托、以工程项建造师是以专业工程技术为依托、以工程项目管理为主的执业注册人员，是具备管理、技术、目管理为主的执业注册人员，是具备管理、技术、经济、法规方面知识和能力的综合素质的复合型人经济、法规方面知识和能力的综合素质的复合型人才。建造师注册后，既可以受聘担任建设工程施工才。建造师注册后，既可以受
37、聘担任建设工程施工的项目经理，也可以受聘从事其他施工活动的管理的项目经理，也可以受聘从事其他施工活动的管理工作，如质量监督、工程管理咨询，以及法律、行工作，如质量监督、工程管理咨询，以及法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。注册建造师应在相应的岗位上执业，同时国家鼓注册建造师应在相应的岗位上执业，同时国家鼓励和提倡建造师励和提倡建造师“一师多岗一师多岗”，从事国家规定的其，从事国家规定的其他业务。他业务。2我国的建造师分为一级建造师我国的建造师分为一级建造师 和二级建造师。和二级建造师。一级注册建造师可以担任特级、一级建筑业企业可一
38、级注册建造师可以担任特级、一级建筑业企业可承担的建设工程的项目经理；二级注册建造师可以承担的建设工程的项目经理；二级注册建造师可以担任二级及以下建筑业企业能承担的建设工程施工担任二级及以下建筑业企业能承担的建设工程施工项目的项目经理。项目的项目经理。建造师实行分专业管理。按照工程的领域类别，建造师实行分专业管理。按照工程的领域类别，一级建造师包括建筑、公路、铁路、民航机场、港一级建造师包括建筑、公路、铁路、民航机场、港口与航道、水利水电、市政公用、冶炼、通讯与广口与航道、水利水电、市政公用、冶炼、通讯与广电、矿业、机电电、矿业、机电14个专业。个专业。二级建造师包括建筑、公路、水利水电、矿业、
39、二级建造师包括建筑、公路、水利水电、矿业、机电和市政公用机电和市政公用6个专业类别。个专业类别。3我国对注册建造师的需求。据统计，全国的建我国对注册建造师的需求。据统计，全国的建筑业企业有筑业企业有10万家左右，从业人员达万家左右，从业人员达3500万人以万人以上。到上。到2004年，经批准取得施工项目经理资格证书年，经批准取得施工项目经理资格证书的有的有50多万人，其中一级项目经理多万人，其中一级项目经理10万余人。从万余人。从2008年开始要由取得注册建造师资格的人担任项目年开始要由取得注册建造师资格的人担任项目经理。经理。建立注册建造师执业资格制度也是开拓国际建筑建立注册建造师执业资格制
40、度也是开拓国际建筑市场的需要，相信将来还会实现一级建造师的国际市场的需要，相信将来还会实现一级建造师的国际互认。互认。因此，注册建造师，特别是一级建造师具有广阔因此，注册建造师，特别是一级建造师具有广阔的市场前景。的市场前景。4我国建造师的执业问题我国建造师的执业问题 （1）注册建造师的定位）注册建造师的定位 国家人事部与建设部联合印发的国家人事部与建设部联合印发的建造师建造师执业资格制度暂行规定执业资格制度暂行规定（人发（人发2002111号），标志着建造师执业资格号），标志着建造师执业资格制度的正式建立。该制度的正式建立。该规定规定明确规定，建明确规定，建造师是指从事建设工程项目总承包和施
41、工管造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。理关键岗位的专业技术人员。（2）注册建造师的执业范围）注册建造师的执业范围 建造师是以专业技术为依托、以建设工程项目管建造师是以专业技术为依托、以建设工程项目管理为主业的执业注册人员。建造师注册受聘后，可理为主业的执业注册人员。建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任工程施工的项目经理，可从事以建造师的名义担任工程施工的项目经理，可从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他施工活动的管理。大中型工程项目的项目经理其他施工活动的管理。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师
42、执业资格的人员担任。但取必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任。但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的项目经理，应由建筑业企业自主决定，并委派。的项目经理，应由建筑业企业自主决定，并委派。5获取建造师执业资格的途径获取建造师执业资格的途径 （1）一级建造师执业资格实行全国统一大）一级建造师执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。行一次考试。（2）参加一级建造师执业资格考试的考生）参加一级建造师执
43、业资格考试的考生必须取得工程类或工程经济和管理类大专以必须取得工程类或工程经济和管理类大专以上学历和从事一定年限的建设工程项目施工上学历和从事一定年限的建设工程项目施工管理工作。管理工作。（3）一级建造师的考试科目有四门：）一级建造师的考试科目有四门：建设工建设工程经济程经济、建设工程法规及相关知识建设工程法规及相关知识、建设建设工程项目管理工程项目管理等三门综合科目和分为等三门综合科目和分为10个专业的个专业的专业工程管理与实务专业工程管理与实务科目。科目。（4）按照）按照建造师执业资格制度暂行规定建造师执业资格制度暂行规定，各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅各省、自治区、直辖市人事厅
44、（局）、建设厅（委），根据全国统一的二级建造师执业资格考试（委），根据全国统一的二级建造师执业资格考试大纲，负责本地区二级建造师考试命题和组织实施大纲，负责本地区二级建造师考试命题和组织实施考试工作，人事部、建设部负责指导和监督。考试工作，人事部、建设部负责指导和监督。三、注册监理工程师三、注册监理工程师 1988年，国家建设部参照国际惯例，提出建立年，国家建设部参照国际惯例，提出建立专业化、社会化的工程建设监理制度。专业化、社会化的工程建设监理制度。1991年年12月国家建设部通过月国家建设部通过工程监理单位资格管理试工程监理单位资格管理试行办法行办法。由于建设监理责任重大，关系到国家、。由
45、于建设监理责任重大，关系到国家、人民生命财产安全和社会公共利益，必须由具备相人民生命财产安全和社会公共利益，必须由具备相应学识、技术和能力人的承担。应学识、技术和能力人的承担。建设部于建设部于1992年年6月发布月发布监理工程师资格考监理工程师资格考试和注册试行办法试和注册试行办法。监理工程师是我国建国以来在工程建设领域第监理工程师是我国建国以来在工程建设领域第一个设立的从业人员准入资格。一个设立的从业人员准入资格。（1）注册监理工程师的定位）注册监理工程师的定位 监理工程师是指经全国统一考试合格，取得监理工程师是指经全国统一考试合格，取得监理工程师资格证书监理工程师资格证书并经注册登记的工程
46、并经注册登记的工程建设监理人员。建设监理人员。（2）注册监理工程师的执业范围）注册监理工程师的执业范围 注册监理工程师可以从事工程监理、工程经注册监理工程师可以从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务以及国务院有关部门规定的其他业目管理服务以及国务院有关部门规定的其他业务。务。（3）执业资格的获取途径）执业资格的获取途径 1992年年6月，建设部发布了月，建设部发布了监理工程师资格考监理工程师资格考试和注册试行办法试和注册试行办法（建设部第（建设部第18号令），国家开号令），国家开始实施监理工程师资格考试。始实施监理工程师资
47、格考试。1996年年8月，建设部、月，建设部、人事部下发了人事部下发了建设部、人事部关于全国监理工程建设部、人事部关于全国监理工程师执业资格考试工作的通知师执业资格考试工作的通知（建监（建监1996462号），从号），从1997年起，全国正式举行监理工程师执业年起，全国正式举行监理工程师执业资格考试。资格考试。参加执业资格考试，需取得工程类或工程经济类参加执业资格考试，需取得工程类或工程经济类大专以上学历、中级以上专业技术职务和一定的专大专以上学历、中级以上专业技术职务和一定的专业工作年限。业工作年限。监理工程师的考试科目是：监理工程师的考试科目是：工程建设监工程建设监理基本理论与相关法规理基
48、本理论与相关法规、工程建设合同工程建设合同管理管理、工程建设质量、投资、进度控工程建设质量、投资、进度控制制、工程建设监理案例分析工程建设监理案例分析。经过十几年的发展，我国已有注册监理工经过十几年的发展，我国已有注册监理工程师近程师近10万人。万人。四、注册造价工程师四、注册造价工程师 建设部于建设部于1996年先后颁布了年先后颁布了工程造价咨询单工程造价咨询单位资质管理办法位资质管理办法和和造价工程师执业资格暂行制造价工程师执业资格暂行制度度。同年人事部、建设部颁发。同年人事部、建设部颁发造价工程师执业资造价工程师执业资格制度暂行规定格制度暂行规定，并组织了造价工程师考试试点。，并组织了造
49、价工程师考试试点。在总结试点经验的基础上，于在总结试点经验的基础上，于1998年在全国组织了年在全国组织了造价工程师统一考试。造价工程师统一考试。2000年年1月建设部颁布月建设部颁布造造价工程师注册管理办法价工程师注册管理办法，规定了造价工程师的考试、，规定了造价工程师的考试、注册、执业、继续教育和法律责任等。注册、执业、继续教育和法律责任等。1注册造价工程师是指经全国统一考试合格，取注册造价工程师是指经全国统一考试合格，取得得造价工程师执业资格证书造价工程师执业资格证书并经注册登记，在建并经注册登记，在建设工程中从事造价业务活动的专业技术人员。设工程中从事造价业务活动的专业技术人员。2造价
50、师考试每年举行一次。考试设四个科目，造价师考试每年举行一次。考试设四个科目，工程造价管理相关知识工程造价管理相关知识、工程造价的确定与控工程造价的确定与控制制、建设工程技术与计量建设工程技术与计量（本科目分土建和安（本科目分土建和安装两个专业，考生可任选其一，下同）、装两个专业，考生可任选其一，下同）、工程造价工程造价案例分析案例分析。3报考条件。凡中华人民共和国公民，遵纪守法报考条件。凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可参加造价工程师执业资并具备以下条件之一者，均可参加造价工程师执业资格考试：格考试：（1）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务）工程造价专业大专毕业后，
