1、天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故天津港天津港“8.128.12勘探开发建设项目部勘探开发建设项目部二一六年四月二一六年四月天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故2汇汇 报报 提提 纲纲一、事故基本情况一、事故基本情况二、事故原因分析二、事故原因分析三、事故责任追究三、事故责任追究四、事故深刻启示四、事故深刻启示天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故3事故概要：2015 年 8 月 12 日 22 时 51 分 46 秒，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾，并随后引发两次剧烈的爆炸，事故造成165 人遇难，8 人失踪，重伤58 人、轻伤740 人，直接经济损失
2、68.66 亿元人民币，并造成周边空气、水和土壤等环境不同程度污染。事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故4瑞海公司地理方位示意图瑞海公司地理方位示意图事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故5事故经过：8 月 12 日 22 时 51 分 46 秒，瑞海公司危险品仓库运抵区集装箱发生火灾，公安消防部门接警后组织灭火，但火势猛烈并迅速蔓延，23 时 34 分 06 秒，危险品仓库发生第一次爆炸，23 时 34 分 37 秒发生第二次更剧烈的爆炸。爆炸威力巨大，河北多地均有震感，周边十多公里范围遭受不同程度损失，爆炸中心区的房屋、车辆、集装箱
3、等几乎全被摧毁，现场人员几乎全部遇难或重伤。爆炸后现场形成 6 处大火点及数十个小火点，8 月 14 日 16 时 40 分，经过全国人民共同救援，现场明火被扑灭。事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故6事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故7事故现场情况：事故现场按受损程度，分为事故中心区、爆炸冲击波波及区。事故中心区为此次事故中受损最严重区域，两次爆炸分别形成一个直径 15 米、深 1.1 米的月牙形小爆坑和一个直径 97 米、深 2.7 米的圆形大爆坑。以大爆坑为爆炸中心，150 米范围内的建筑被摧毁，只剩下钢筋混凝土框架；堆场内大
4、量普通集装箱和罐式集装箱被掀翻、解体、炸飞，多个集装箱被抛到该建筑楼顶；现场灭火的 30 多辆消防车、警车和附近存储的7641辆商品汽车全部损毁，附近企业的4787辆汽车受损。事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故8事故中心区示意图事故中心区示意图事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故9事故中心区航拍图事故中心区航拍图事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故10事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故11事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故12事故基本情况事
5、故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故13爆炸冲击波波及区 爆炸冲击波波及区分为严重受损区、中度受损区。严重受损区在不同方向距爆炸中心最远距离为：东 3 公里（亚实履带天津有限公司），西 3.6 公里（联通公司办公楼），南2.5 公里（天津振华国际货运有限公司），北 2.8 公里（天津丰田通商钢业公司）。中度受损区在不同方向距爆炸中心最远距离为：东 3.42 公里（国际物流验放中心二场），西 5.4 公里（中国检验检疫集团办公楼），南 5 公里（天津港物流大厦），北 5.4 公里（天津海运职业学院）。受地形地貌、建筑位置和结构等因素影响，同等距离范围内的建筑受损程度并不一致。事故
6、基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故14爆爆炸炸波波及及区区示示意意图图事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故15事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故16 爆炸冲击波波及区以外的部分建筑，虽没有受到爆炸冲击波直接作用，但由于爆炸产生地面震动，造成建筑物接近地面部位的门、窗玻璃受损，东侧最远达 8.5 公里（东疆港宾馆），西侧最远达 8.3 公里（正德里居民楼），南侧最远达 8 公里（和丽苑居民小区），北侧最远达 13.3 公里（海滨大道永定新河收费站）。事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾
7、爆炸事故17事故抢险救援情况：把全力搜救人员作为首要任务，以灭火、防爆、防化、防疫、防污染为重点，统筹组21织协调解放军、武警、公安以及安监、卫生、环保、气象等相关部门力量，积极稳妥推进救援处置工作。救援工作共动员现场救援处置的人员达 1.6 万多人，动用装备、车辆 2000 多台，其中解放军 2207人，339 台装备；武警部队 2368 人，181 台装备；公安消防部队1728 人，195 部消防车；公安其他警种 2307 人；安全监管部门危险化学品处置专业人员 243 人；天津市和其他省区市防爆、防化、防疫、灭火、医疗、环保等方面专家 938 人，以及其他方面的救援力量和装备。公安部先后
8、调集河北、北京、辽宁、山东、山西、江苏、湖北、上海 8 省市公安消防部队的化工抢险、核生化侦检等专业人员和特种设备参与救援处置。事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故18事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故19人员伤亡和财产损失情况 165 人遇难（参与救援处置的公安现役消防人员24 人、天津港消防人员 75 人、公安民警 11 人，事故企业、周边企业员工和周边居民 55 人）、8 人失踪（天津港消防人员 5 人，8周边企业员工、天津港消防人员家属 3 人）、798 人受伤住院治疗（伤情重及较重的伤员 58 人、轻伤员 740 人）；3
9、04 幢建筑物（其中办公楼宇、厂房及仓库等单位建筑 73 幢，居民 1 类住宅91 幢、2 类住宅 129 幢、居民公寓 11 幢）、12428 辆商品汽车、7533 个集装箱受损。直接经济损失68.66 亿元人民币，其他损失尚需最终核定。事故基本情况事故基本情况天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故20汇汇 报报 提提 纲纲一、事故基本情况一、事故基本情况二、事故原因分析二、事故原因分析三、事故责任追究三、事故责任追究四、事故深刻启示四、事故深刻启示天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故21瑞海公司危险品仓库存放危险货物情况：经调查，事故发生前，瑞海公司危险品仓库内共储存危险货物 7
10、 大类、111 种，共计 11383.79 吨，包括硝酸铵 800 吨，氰化钠 680.5 吨，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片 229.37 吨。其中，运抵区内共储存危险货物 72 种、4840.42 吨，包括硝酸铵 800 吨，氰化钠 360 吨，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片 48.17 吨。事故原因分析事故原因分析天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故22事故直接原因：瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生
11、爆炸。事故原因分析事故原因分析天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故23主要原因：1、瑞海公司违法生产。未批先建、边建边经营危险货物堆场。在未取得立项备案、规划许可、消防设计审核、安全评价审批、环境影响评价审批、施工许可等必需的手续的情况下，在现代物流和普通仓储区域违法违规自行开工建设危险货物堆场改造项目。且边建设边经营。无证 违法 经营。2014 年 1 月 12 日至 4 月 15 日、2014 年 10 月 17 日至 2015年 6 月 22 日共 11 个月的时间里既没有批复，也没有许可证，违法从事港口危险货物仓储经营业务。以不正当手段获得经营危险货物批复。事故原因分析事故原因分
12、析天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故24事故原因分析事故原因分析天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故25 2、瑞海公司违规作业违规存放硝酸铵。硝酸铵应实行直装直取，不准在港内存放。严重超负荷经营、超量存储。瑞海公司 2015 年月周转货物约 6 万吨，是批准月周转量 的 14 倍多。多种危险货物严重超超量储存，事发时硝酸钾存储量 1342.8 吨，超设计最大存储量53.7 倍；硫化钠存储量 484 吨，超设计最大存储量 19.4 倍；氰化钠存储量 680.5 吨，超设计最大储存量 42.5 倍。违规混存、超高堆码危险货物。不仅将不同类别的危险货物混存，间距严重不足，而且违规超高堆
13、码现象普遍，4 层甚至 5层的集装箱堆垛大量存在。事故原因分析事故原因分析天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故26 2、瑞海公司违规作业违规开展 拆箱、搬运、装卸等作业。在拆装易燃易爆危险货物集装箱时，没有安排专人现场监护，使用普通非防爆叉车；对委托外包的运输、装卸作业安全管理严重缺失，在硝化棉等易燃易爆危险货物的装箱、搬运过程中存在用叉车倾倒货桶、装卸工滚桶码放等野蛮装卸行为。未按要求进行重大危险源登记备案。未按有关规定，对本单位的港口危险货物存储场所进行重大危险源辨识评估，也没有将重大危险源向天津市交通运输部门进行登记备案。事故原因分析事故原因分析天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆
14、炸事故27 3、日常安全管理不到位安全生产教育培训严重缺失。部分装卸管理人员没有取得港口相关部门颁发的从业资格证书，无证上岗。该公司部分叉车司机没有取得危险货物岸上作业资格证书，没有经过相关危险货物作业安全知识培训，对危险品防护知识的了解仅限于现场不准吸烟、车辆要带防火帽等，对各类危险物质的隔离要求、防静电要求、事故应急处置方法等均不了解。未按规定制定 应急预案 并组织演练。瑞海公司未按规定，针对理化性质各异、处置方法不同的危险货物制定针对性的应急处置预案，组织员工进行应急演练；未履行与周边企业的安全告知书和安全互保协议。事故发生后，没有立即通知周边企业采取安全撤离等应对措施，使得周边企业的员
15、工不能第一时间疏散，导致人员伤亡情况加重。事故原因分析事故原因分析天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故28汇汇 报报 提提 纲纲一、事故基本情况一、事故基本情况二、事故原因分析二、事故原因分析三、事故责任追究三、事故责任追究四、事故深刻启示四、事故深刻启示天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故29一、刑事立案：49人相关企业人员24 人（瑞海公司 13 人，中介和技术服务机构 11 人）。政府和事业单位25人（正厅级 2 人，副厅级 7 人，处级 16 人；交通运输部门9 人，海关系统 5 人，天津港（集团）有限公司 5 人，安全监管部门 4 人，规划部门 2 人）。事故责任追究事故
16、责任追究天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故30二、行政处理：123人74 名责任人员（省部级 5 人、厅局级 22 人、县处级 22 人、科级及以下 25 人）给予党纪政纪处分（撤职处分 21 人、降级处分 23 人、记大过及以下处分 30 人）；48 名责任人员，予以诫勉谈话或批评教育；1 名责任人员在事故调查处理期间病故，建议不再给予其处分。事故责任追究事故责任追究天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故31事故责任追究事故责任追究天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故32三、行政处罚5家单位：事故企业和有关中介及技术服务机构等；四、通报批评天津市委、市政府，并责成天津市委、
17、市政府和交通运输部向国务院作出深刻检查。事故责任追究事故责任追究天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故33汇汇 报报 提提 纲纲一、事故基本情况一、事故基本情况二、事故原因分析二、事故原因分析三、事故责任追究三、事故责任追究四、事故深刻启示四、事故深刻启示天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故34一、安全是天，是不可逾越的红线。出现重大安全事故对企业的打击是致命的，生命财产损失、社会影响等不可估量，常常会导致一个企业的倒闭。“党政同责、一岗双责、失职追责”是我国对落实安全责任的要求，目前，追责问责和处罚力度空前，没有一个责任人和责任单位可以幸免。各级领导必须进一步提高认识，增强责任感、
18、危机感，做到任何决策都不能牺牲安全，凡事都想着安全。事故深刻启示事故深刻启示天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故35二、危化品是魔鬼，是猛兽，必须“关牢锁紧”。天津港8.12事故，是世界上损失最大安全生产事故，其第二次爆炸威力，相当于震级约2.9级地震，21吨TNT，接近于46个战斧式巡航导弹落地爆炸，超过了165枚美国二战最大的依阿华级战列舰的406毫米主炮炮弹的威力。可见，危化品的危害之大。油田建设涉及的危险品包括：原油、天然气、汽油、乙炔、氢气、射孔弹、测井用放射源等。危化品是重大危险源，必须严格管理，按规办事，绝不能出任何问题，切实落实好防火防爆防丢失措施。事故深刻启示事故深刻启
19、示天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故36三、合规合法是前提，合规性工作至关重要。工程项目各项手续必须齐全，否则，安全管理再好也是违法生产。各级政府的执法力度加大，对合规性手续的要求越来越严。安全评价、环境评价、设计审查、规划许可等合规性工作，对于工程项目安全运行的作用不可忽视。目前，建设项目部涉及的工程项目中，海上项目（除二号岛外）的安全手续较全，环保手续正在抓紧办理，陆地项目安全手续缺失较多。4月初调查统计了2010年以来的陆地项目，发现都没有办理相关安全手续。让合规管理成为自觉行动，今后的项目管理中，无论项目大小，工期松紧，都必须做到手续齐全，记录台账清晰。事故深刻启示事故深刻启示
20、天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故37四、承包商的资质管理是基础，必须严格把关。天津港8.12事故和胜利油建10.31事故，是近几年对冀东油田影响最大的两起事故，资质问题都是事故调查的重点和事故重要原因。承包商管理更加严格，更加规范。近年来，国家安监总局非煤矿山外包工程管理办法、集团公司承包商安全管理五条禁令和承包商HSE管理办法陆续出台，都对承包商HSE管理提出了严格要求。目前，建设项目部承包商资质管理较为规范，但仍然存在海上作业队伍无海上安全生产许可证、设备未进行检验、人员没有出海资质，部分承包商资质更新不及时，转包工程和小承包商的管理需加强和规范等问题。事故深刻启示事故深刻启示天
21、津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故38五、日常安全管理是关键，要杜绝违章操作和违章管理。工具不防爆、违章操作、野蛮事故、安全距离不足、超设计运行、安全培训缺失、应急管理不到位等日常安全管理问题是此次事故的重要原因之一，也是很多安全事故的重要原因，是事故企业存在的重要问题。著名的“冰山理论”告诉我们，事故背后都隐藏着很多安全隐患和安全事件。我们在日常管理中，必须高度重视，及时消除隐患，防止事故的发生。我们部分施工现场和井场依然存在不少隐患和违章，如：密集井场的安全距离不足，交叉作业严重、“三违”问题等、我们全体干部员工决不能习以为常，必须以此为戒，警钟长鸣。事故深刻启示事故深刻启示天津港天津港812火灾爆炸事故火灾爆炸事故39汇报结束 请领导批评指正!
