1、第三讲第三讲 古代罗马共和国和罗马帝国时期古代罗马共和国和罗马帝国时期的政治制度的政治制度 本讲的主要内容本讲的主要内容v一、古代罗马国家的建立一、古代罗马国家的建立v二、古代罗马的王制政体和共和国的建立二、古代罗马的王制政体和共和国的建立v三、古代罗马共和国时期的政治制度三、古代罗马共和国时期的政治制度 v四、古代罗马帝国的政治制度四、古代罗马帝国的政治制度本讲的重点与难点本讲的重点与难点v一、王政时期的军事民主制一、王政时期的军事民主制v二、塞尔维二、塞尔维图里阿改革图里阿改革 v三、罗马共和国初期平民和贵族的斗争与罗三、罗马共和国初期平民和贵族的斗争与罗马共和制的民主化马共和制的民主化
2、v四、罗马共和国的政治制度四、罗马共和国的政治制度v五、罗马帝国时期的政治制度五、罗马帝国时期的政治制度一、古代罗马国家的建立一、古代罗马国家的建立v（一）古代罗马早期概况（一）古代罗马早期概况v 1 1、地理位置：、地理位置：欧洲的意大利半岛欧洲的意大利半岛 v 2 2、人种、人种v （1 1）土著：）土著：利古里亚人、西库利人和西卡尼人利古里亚人、西库利人和西卡尼人 v （2 2）移民：）移民：腓尼基人腓尼基人 （公元前（公元前8 8世纪）世纪）v 迦太基人（公元前迦太基人（公元前7 7世纪）世纪）v 希腊人（公元前希腊人（公元前8 8世纪）世纪）（二）罗马早期氏族民主制（二）罗马早期氏族
3、民主制 v1 1氏族成员有相互继承权，但财产必须保留在氏族内部。氏族成员有相互继承权，但财产必须保留在氏族内部。v2 2氏族成员有权占有公共的墓地。氏族成员有权占有公共的墓地。v3 3氏族成员有权参加共同的宗教节日。氏族成员有权参加共同的宗教节日。v4 4禁止氏族内部通婚。禁止氏族内部通婚。v5 5土地共有。土地共有。v6 6同氏族人有互相保护和援助的义务。同氏族人有互相保护和援助的义务。v7 7氏族成员有使用氏族名称的权利。氏族成员有使用氏族名称的权利。v8 8收养外人入族的权利。收养外人入族的权利。v9 9选举和撤换氏族首长的权利。选举和撤换氏族首长的权利。二、古代罗马的王制政体和共和国的
4、建立二、古代罗马的王制政体和共和国的建立 v（一）、王政时期（公元前（一）、王政时期（公元前731-509731-509年）的军年）的军事民主制事民主制v 王政时期：王政时期：根据传说，罗马城始建于公元根据传说，罗马城始建于公元前前754754753753年，并曾经历了七个国王的统治，年，并曾经历了七个国王的统治，共共200200多年。多年。v 王政时期第一位王：王政时期第一位王：罗慕洛罗慕洛 罗马城建立传说罗马城建立传说v 1 1、勒克斯（罗马王）、勒克斯（罗马王）：军事首长，最高祭司并主：军事首长，最高祭司并主持某些重要的审判持某些重要的审判 v 2 2、库里亚大会、库里亚大会：最高权力机
5、关（第一，有权通过：最高权力机关（第一，有权通过和否决一切法律；第二，有权选举一切高级公职人和否决一切法律；第二，有权选举一切高级公职人员，选举勒克斯；第三，宣战权；第四，最高审判员，选举勒克斯；第三，宣战权；第四，最高审判权）权）v 3 3、元老院、元老院（300300名氏族贵族组成）（第一，有权名氏族贵族组成）（第一，有权讨论并提出新的法律，交由库里亚大会通过讨论并提出新的法律，交由库里亚大会通过；第二，；第二，媾和权；第三，处理罗马的公共事务）媾和权；第三，处理罗马的公共事务）（二）、王政后期的阶级分化（二）、王政后期的阶级分化v（1 1）出现了奴隶制）出现了奴隶制v（2 2）自由公民内
6、部逐渐形成贵族、被保护人）自由公民内部逐渐形成贵族、被保护人以及平民三个阶层以及平民三个阶层（三）、塞尔维（三）、塞尔维图里阿改革图里阿改革（约公元（约公元前前578578公元前公元前534534年年）v1 1、进行财产普查和划分财产等级。、进行财产普查和划分财产等级。v2 2、按照财产等级规定兵役义务。、按照财产等级规定兵役义务。v3 3、创立、创立“森都里亚森都里亚”大会为新的民众大会，大会为新的民众大会，贵族平民均可以参加。贵族平民均可以参加。v4 4、打破原氏族制度的限制。、打破原氏族制度的限制。改革的意义改革的意义v 第一，这种新的兵民合一的组织制度，适第一，这种新的兵民合一的组织制
7、度，适应了罗马对外扩张和战争的需要。应了罗马对外扩张和战争的需要。v 第二，这种以财产为基础的权利和义务相第二，这种以财产为基础的权利和义务相一致的制度，体现的是一种新的一致的制度，体现的是一种新的“按比例平按比例平等等”的原则。的原则。v 第三，用地域部落取代了原先的血缘部落，第三，用地域部落取代了原先的血缘部落，使旧的氏族制度逐渐解体，许多外来移民取使旧的氏族制度逐渐解体，许多外来移民取得公民权。得公民权。三、古代罗马共和国时期的政治制度三、古代罗马共和国时期的政治制度（公元前（公元前509509年年公元前公元前2828年）年）v（一）罗马共和国初期平民和贵族的斗争与（一）罗马共和国初期平
8、民和贵族的斗争与罗马共和制的民主化罗马共和制的民主化v 1 1、第一次撤离运动、第一次撤离运动平民保民官平民保民官否否决权。决权。v （1 1）有权否决贵族通过的不利于平民的）有权否决贵族通过的不利于平民的任何决议，任何决议，v （2 2）有权否决贵族官吏的任何命令。）有权否决贵族官吏的任何命令。v2 2、第二次撤离运动（、第二次撤离运动（公元前公元前471471年）年）平平民会议（民会议（特里布斯会议）特里布斯会议）。v 特里布斯会议选举平民的保民官，保民官特里布斯会议选举平民的保民官，保民官担任特里布斯会议主席，有权召集会议，向担任特里布斯会议主席，有权召集会议，向会议提出提案，经特里布斯
9、会议通过的议案会议提出提案，经特里布斯会议通过的议案被称为平民决议。被称为平民决议。v3 3、第三次撤离运动（公元前、第三次撤离运动（公元前449449年）年）十十二表法的公布。二表法的公布。十二铜表法十二铜表法v第九表第九表 公法公法 v一、不得为任何个人的利益，制定特别的法律。一、不得为任何个人的利益，制定特别的法律。v二、对剥夺一人的生命、自由和国籍的判决，二、对剥夺一人的生命、自由和国籍的判决，是专属百人团大会是专属百人团大会(Comitia Cenuriata(Comitia Cenuriata)的权力。的权力。v三、经长官委任的承审员或仲裁员，在执行职三、经长官委任的承审员或仲裁员
10、，在执行职务中收受贿赂的，处死刑。务中收受贿赂的，处死刑。v四、执行死刑时由刑事事务官监场。对一切刑四、执行死刑时由刑事事务官监场。对一切刑事判决不服的，有权上诉。事判决不服的，有权上诉。v五、凡煽动敌人反对自己的国家，或把市民献五、凡煽动敌人反对自己的国家，或把市民献给敌人的，处死刑。给敌人的，处死刑。v六、任何人非经审判，不得处死刑。六、任何人非经审判，不得处死刑。v4 4、李锡尼绥克斯图法案（公元前、李锡尼绥克斯图法案（公元前367367年）年）平民取得了担任执政官的权利。平民取得了担任执政官的权利。v5 5、波提利阿法案等有关法律（公元前、波提利阿法案等有关法律（公元前326326年）
11、年）对贵族占有土地进行最高限制，废对贵族占有土地进行最高限制，废除了债务奴隶制度。除了债务奴隶制度。v6 6、温图斯、温图斯荷田希乌斯法案荷田希乌斯法案 （公元前（公元前287287年）年）平民会议成为罗马具有完全立法权平民会议成为罗马具有完全立法权力的机构力的机构 v罗马公民权的内容：罗马公民权的内容：v（1 1）对土地和其他财产的占有权及对公地的）对土地和其他财产的占有权及对公地的占有权；占有权；v（2 2）公民之间的通婚权及由婚姻引起的财产）公民之间的通婚权及由婚姻引起的财产继承权；继承权；v（3 3）参加公民大会权；）参加公民大会权；v（4 4）担任公职权。）担任公职权。（二）罗马共和
12、国的政治制度（二）罗马共和国的政治制度 v1 1元老院（元老院（senatussenatus）。）。v2 2民众大会。民众大会。v3 3高级官吏。高级官吏。1 1、元老院、元老院v（1 1）元老的任命：）元老的任命：v王政时期王政时期国王国王v共和国初期共和国初期执政官执政官v后来后来监察官（奥维尼乌斯法）监察官（奥维尼乌斯法）v（2 2）人选范围）人选范围v离职的高级官吏离职的高级官吏 v（3 3）元老等级：）元老等级：v首席元老、坐首席元老、坐“圈椅圈椅”元老、第二等级元老元老、第二等级元老v（4 4）元老院权力）元老院权力实际上的最高权力机关实际上的最高权力机关vA A、立法：对罗马的立
13、法具有决定性权力、立法：对罗马的立法具有决定性权力vB B、人事任命权、人事任命权vC C、最高行政权力、最高行政权力管理国家的财政和国库管理国家的财政和国库vD D、军事上的最高领导权力、军事上的最高领导权力vE E、外交权、外交权vF F、宗教权、宗教权对祭祀的最高监督权对祭祀的最高监督权vG G、最高司法权、最高司法权2、民众大会v三种形式：三种形式：v（1 1）库里亚大会）库里亚大会古老的氏族制度的残古老的氏族制度的残余余授权法授权法 v（2 2）森都里亚大会（百人团）森都里亚大会（百人团）立法权、立法权、选举高级官吏权、一定的司法权选举高级官吏权、一定的司法权v（3 3）特里布斯民众
14、大会（部落大会）特里布斯民众大会（部落大会）选选举高级官吏的权、司法审判权、立法权举高级官吏的权、司法审判权、立法权3 3、高级官吏、高级官吏v（1 1）执政官执政官：v由森都里亚大会选出，任期一年。由森都里亚大会选出，任期一年。v人数为人数为2 2人，两人地位平等，相互制约人，两人地位平等，相互制约有资格坐圈椅的官吏有资格坐圈椅的官吏，即执政官、行政长即执政官、行政长官、监察官、保民官、高级营造官和高级官、监察官、保民官、高级营造官和高级财务官。财务官。v权力：权力：v A A、军事统帅权、军事统帅权v B B、有权召集元老院会议和民众大会，并担任主、有权召集元老院会议和民众大会，并担任主席
15、席 v C C、是元老院和民众大会决议的执行者、是元老院和民众大会决议的执行者 v D D、有权向元老院和民众大会提出建议和提案、有权向元老院和民众大会提出建议和提案 v E E、一定的司法审判权、一定的司法审判权2 2、行政长官、行政长官v（1 1）国家的最高审判长之类的官吏）国家的最高审判长之类的官吏v（2 2）出现于公元前）出现于公元前366366年年从公元前从公元前242242年起增为两人年起增为两人v城市的行政长官城市的行政长官（罗马公民行政长官）（罗马公民行政长官）罗马公民之间的罗马公民之间的诉讼诉讼v其他城市的行政长官其他城市的行政长官（各行省自由民的行政长官）（各行省自由民的行
16、政长官）各行各行省自由民之间的诉讼省自由民之间的诉讼 v（3 3）权力：）权力：vA A、有权任命法官和发布司法方面的指示，、有权任命法官和发布司法方面的指示，vB B、在审理重大案件时，担任审判团的主席，、在审理重大案件时，担任审判团的主席，3 3、监察官、监察官v（1 1）审查元老院名单）审查元老院名单v（2 2）对公民财产每）对公民财产每5 5年进行一次调查，根据年进行一次调查，根据调查结果重新排定公民等级次序调查结果重新排定公民等级次序v（3 3）监督公民的道德行为）监督公民的道德行为v（4 4）管理国有财产和公共工程）管理国有财产和公共工程 4、平民保民官、平民保民官v职责：保护平民
17、的利益不受贵族的侵犯职责：保护平民的利益不受贵族的侵犯v权力：权力：v（1 1）帮助权）帮助权v（2 2）否决权）否决权v（3 3）强制权）强制权v5 5、营造官、营造官警察和公安警察和公安v6 6、财务官、财务官管理国库管理国库 四、古代罗马帝国的政治制度四、古代罗马帝国的政治制度v历史分期历史分期v第一时期：第一时期：奥古斯都元首制时期（公元前奥古斯都元首制时期（公元前2828公元公元284284年），年），浦林斯巴特时期浦林斯巴特时期（principatusprincipatus意为元首）意为元首）v第二时期：第二时期：君主制时期（君主制时期（284284476476年），年），德米那特
18、时期（德米那特时期（dominatusdominatus意为统治或专意为统治或专制）。制）。（一）罗马共和国向罗马帝国的转变（一）罗马共和国向罗马帝国的转变v 1 1、第二次布匿战争后，罗马、第二次布匿战争后，罗马-意大利的经济意大利的经济社会结构发生巨大变化社会结构发生巨大变化小农破产小农破产v 2 2、罗马骑士演化为一种新社会等级。、罗马骑士演化为一种新社会等级。v3 3、各种阶级矛盾尖锐化、各种阶级矛盾尖锐化v（1 1）奴隶的大规模起义）奴隶的大规模起义（公元前（公元前138138前前132132年和年和公元前公元前104104前前101101年的两次西西里奴隶起义和公元年的两次西西里奴
19、隶起义和公元前前7373前前7171年斯巴达克起义）年斯巴达克起义）v（2 2）被征服地区的人民对罗马统治的反抗和暴乱）被征服地区的人民对罗马统治的反抗和暴乱（公元前（公元前9191年年8888年意大利人的同盟战争）年意大利人的同盟战争）v（3 3）罗马平民、无产者与罗马统治者的矛盾使共）罗马平民、无产者与罗马统治者的矛盾使共和国长期陷于危机之中和国长期陷于危机之中 格拉古兄弟格拉古兄弟v4 4、马略军制改革、马略军制改革废除了原先的罗马公民废除了原先的罗马公民义务兵役制，改行募兵制，即雇佣兵制。义务兵役制，改行募兵制，即雇佣兵制。马马 略略v5 5、苏拉改革、苏拉改革v（1 1）“公敌宣告法
20、公敌宣告法”v（2 2）加强元老院的权力，提高元老院地位。）加强元老院的权力，提高元老院地位。v（3 3）部分取消了保民官对政府官吏的否决权）部分取消了保民官对政府官吏的否决权 苏苏 拉拉v6 6、数十年的军事混战、数十年的军事混战屋大维建立终身独屋大维建立终身独裁政权裁政权屋大维屋大维v（1 1）从屋大维的个性来看：手腕灵活、富于机智、慷慨）从屋大维的个性来看：手腕灵活、富于机智、慷慨v（2 2）历史遗产）历史遗产凯撒的继承人凯撒的继承人v（3 3）善于吸取教训）善于吸取教训最大限度的保留了共和的外衣，减最大限度的保留了共和的外衣，减少阻力少阻力v（4 4）利用财产普查对元老院进行清洗）利用
21、财产普查对元老院进行清洗获得元老的支持获得元老的支持v（5 5）对骑士财产资格作了新的限制、允许其可以出任元老、）对骑士财产资格作了新的限制、允许其可以出任元老、各种军政官职各种军政官职获得骑士的支持获得骑士的支持（二）罗马帝国奥古斯都元首制（二）罗马帝国奥古斯都元首制时期的政治制度时期的政治制度v1、屋大维、屋大维v（1）集国家最高军事统帅、终身执政官、终身保民官、大）集国家最高军事统帅、终身执政官、终身保民官、大祭师长、国家元首于一身的最高独裁者祭师长、国家元首于一身的最高独裁者 集立法、行政、集立法、行政、司法、宗教、军事大权于一身司法、宗教、军事大权于一身v（2）成立元首金库，管辖财政
22、和粮食事务）成立元首金库，管辖财政和粮食事务v（3）建立一切人员均须服从元首意志的帝国官僚体制）建立一切人员均须服从元首意志的帝国官僚体制 v（4）整顿行省制度）整顿行省制度元老院管理的行省、直属元首的行元老院管理的行省、直属元首的行省省v（5）组织了九个近卫步兵队）组织了九个近卫步兵队 v（6）在全国设立秘密警察网）在全国设立秘密警察网 v2 2、朱利亚、朱利亚克劳狄王朝（提比略、卡里古拉、克劳狄王朝（提比略、卡里古拉、克劳狄一世、尼禄）（公元克劳狄一世、尼禄）（公元1414年年6868年）年）v（1 1）帝国总秘书处；）帝国总秘书处；v（2 2）帝国财政处；）帝国财政处；v（3 3）帝国司
23、法部）帝国司法部提提 比比 略略 尼尼 禄禄（三）罗马帝国君主制时期的政治制（三）罗马帝国君主制时期的政治制度度v（1 1）元首制的统治并没有能彻底解决奴隶制）元首制的统治并没有能彻底解决奴隶制度的矛盾度的矛盾 v（2 2）新型的小农经济发展起来。）新型的小农经济发展起来。v（3 3）罗马内部阶级斗争空前激烈）罗马内部阶级斗争空前激烈军队扩军队扩张到空前的规模张到空前的规模许多军事巨头形成许多军事巨头形成罗马统治阶级内部争夺权力的内战罗马统治阶级内部争夺权力的内战 v2 2、奥勒良、奥勒良统治者和人间神（统治者和人间神（270-275270-275年）年）v（1 1）货币改革）货币改革v（2 2）重修罗马城墙）重修罗马城墙v（3 3）以军功完成了国家的统一）以军功完成了国家的统一v3 3、戴克里先改革、戴克里先改革v（1 1）军事改革）军事改革v（2 2）划分东西罗马）划分东西罗马四帝共治模式四帝共治模式v（3 3）重划行省和行政区）重划行省和行政区v（4 4）建立帝国官僚体制）建立帝国官僚体制v（5 5）建立专制司法体制）建立专制司法体制v（6 6）强化希腊）强化希腊罗马传统宗教信仰罗马传统宗教信仰奥古斯都凯 撒戴克里先马克西米安君士坦丁乌斯加列里乌斯
