1、第三单元收入与分配第三单元收入与分配第第7课个人收入的分配课个人收入的分配框题框题学习目标学习目标考向指南考向指南按劳分按劳分配为主配为主体多种体多种分配方分配方式并存式并存识记识记(a)：按劳分配的：按劳分配的基本内容基本内容和要求和要求理解理解(b)：我国实行按劳分配的：我国实行按劳分配的原因、意义和地位原因、意义和地位理解理解(b)：生产要素按贡献参与生产要素按贡献参与分配分配的制度的制度1.高频考点高频考点：按劳分配和按劳分配和生产要素按贡献参与分配生产要素按贡献参与分配，实现社会公平的实现社会公平的制度保证制度保证和重要举措和重要举措，兼顾效率与，兼顾效率与公平公平2.常考题型常考题
2、型：判断题、选判断题、选择题、综合题择题、综合题3.命题预测命题预测：以浙江省发：以浙江省发展成就为素材，用判断题展成就为素材，用判断题或选择题的方式考查分配或选择题的方式考查分配制度、实现社会公平制度、实现社会公平收入分收入分配与社配与社会公平会公平理解理解(b)：收入分配公平的：收入分配公平的含义含义应用应用(c)：实现社会公平的：实现社会公平的制度制度保证和重要举措保证和重要举措应用应用(c)：兼顾效率与公平兼顾效率与公平判别的主要标准判别的主要标准所有制与分配制度所有制与分配制度的关系的关系考点考点1按劳分配的基本内容和要求按劳分配的基本内容和要求实行范围实行范围公有制经济公有制经济分
3、配尺度分配尺度劳动数量和劳动数量和质量质量分配对象分配对象社会总产品社会总产品作了各项作了各项必要扣除之后必要扣除之后(个人消费品个人消费品)分配结果分配结果多劳多得，少劳少得多劳多得，少劳少得特别提醒：按劳分配的具体实现形式特别提醒：按劳分配的具体实现形式(1)国家机关、公有制事业单位、公有制国家机关、公有制事业单位、公有制(控股控股)企业中企业中的职工的工资、的职工的工资、奖金、津贴奖金、津贴。(2)农村经济中的农村经济中的“联产计酬联产计酬”等。等。考点考点2我国实行我国实行按劳分配按劳分配的原因、意义和地位的原因、意义和地位原原因因前提前提物质基础物质基础?社会主义条件下人们社会主义条
4、件下人们劳动的性质和特点劳动的性质和特点意义意义有利于充分调动劳动者的有利于充分调动劳动者的积极性和创造性积极性和创造性，促进，促进社会生产的发展；体现了劳动者共同劳动、社会生产的发展；体现了劳动者共同劳动、平等平等分配分配的的社会地位社会地位地位地位在我国所有分配方式中占在我国所有分配方式中占主体主体地位地位、个人消费品、个人消费品分配的分配的基本原则基本原则生产资料公有制生产资料公有制(由此决定不能实行由此决定不能实行按资按资分配分配)目前的目前的生产力发展水平生产力发展水平(由此决定不能实行由此决定不能实行按需分配按需分配)(由此决定不能实行由此决定不能实行平均分配平均分配)考点考点3生
5、产要素按贡献参与分配的制度生产要素按贡献参与分配的制度1.按生产要素分配按生产要素分配按按 分配分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入金和津贴收入按按 分配分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、的利息、私营企业主的税后利润私营企业主的税后利润按按技术要素技术要素分配分配技术入股、专利使用、技术转让的收入技术入股、专利使用、技术转让的收入按按管理要素管理要素分配分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式的贡献而参与分配的方式按按 分配
6、分配土地、房屋的租金和转让金土地、房屋的租金和转让金2.健全生产要素按贡献参与分配的意义健全生产要素按贡献参与分配的意义 健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素济条件下各种生产要素所有权所有权存在的存在的合理性、合法性合理性、合法性的的确认，确认，体现了体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。人才、创造的尊重。这有利于这有利于让一切创造社会财富的源让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于泉充分涌流，有利于增加增加居民收入、推动经济发展。居民收入、推动经济发展。特别提醒：
7、特别提醒：生产要素按贡献参与分配既有积极意义，也生产要素按贡献参与分配既有积极意义，也有消极影响。有消极影响。消极影响表现在消极影响表现在：由于生产要素掌握的不平均，从：由于生产要素掌握的不平均，从而而导致收入差距拉大导致收入差距拉大。特别提醒：分配方式的判断方法特别提醒：分配方式的判断方法第一、第一、依据范围依据范围(所有制所有制)：按劳分配只存在于：按劳分配只存在于公有制公有制经经济范围内。公有制经济中济范围内。公有制经济中不一定是不一定是按劳分配，另有按按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。第二、第二、依据分配尺度：依据分配尺
8、度：凭借劳动获得的收入是劳动所凭借劳动获得的收入是劳动所得得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按劳动按劳动、管理、信息要素分配管理、信息要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入；凭借资本、土地等获得的收入是是非劳动收入所得非劳动收入所得。第三、第三、依据形式判断依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等资本要素收入、土地房屋租金收入息、股息、红利等资本要素收入、土地房屋租金收入是非劳动收入。是非劳动收入。特例：承包土地收入属于特例：承包土地收入属于按劳分配按劳分配；土地流转收入属；土地流转收入属于按于按生产要素收入
9、生产要素收入。3、【知识补充知识补充】（1）财产性收入，财产性收入，是指家庭拥有的动产（如银行存是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。所获得的收入。（2）区分劳动收入与非劳动收入）区分劳动收入与非劳动收入劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不用劳劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不用劳动获得的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如动获得的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配分配的工资收入等。的
10、工资收入等。非劳动收入：非劳动收入：财产性收入，财产性收入，按资本分配的收入，如按资本分配的收入，如利息、股息；风险收入，如红利。利息、股息；风险收入，如红利。转移性收入转移性收入，如养老金、社会福利和保障收入以，如养老金、社会福利和保障收入以及及馈赠、遗产、救济馈赠、遗产、救济等等。等等。合法的合法的劳动收入和劳动收入和非劳动收入非劳动收入都受到国家保护。都受到国家保护。劳动劳动收入收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。包括按劳分配收入、按劳动要素金收入而言的。包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入分配收入非劳非劳动收动收入入分为
11、三类，即分为三类，即要素收入要素收入、政府转移支付政府转移支付和和捐赠捐赠。要素收入是指通过资本、要素收入是指通过资本、技术技术、经营管理经营管理等要素等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入金、出售专利等获得的收入。-?财产财产性收性收入入是指家庭拥有的动产是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等如银行存款、有价证券等)、不动产不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；租金、专利收
12、入等；财产营运所获得财产营运所获得的的红利红利收入、收入、财产增值收益等财产增值收益等（3）按劳分配）按劳分配 vs 按劳动要素分配按劳动要素分配（2）劳动所得）劳动所得 VS 非劳动所得非劳动所得（1）按劳分配）按劳分配 VS 按生产要素分配按生产要素分配 （劳动、资本、技术、管理劳动、资本、技术、管理）个人（居民）收入：个人（居民）收入：按劳分配按劳分配按劳动要素分配按劳动要素分配按资本、技术、管按资本、技术、管理要素等分配理要素等分配例题例题3在我国社会主义初级阶段的多种分配方式在我国社会主义初级阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位。下列属于按劳分配收中，按劳分配居于主体地位。下列
13、属于按劳分配收入的是入的是()张某在张某在私营企业中获得的工资收入私营企业中获得的工资收入王某承包工程获得的收入王某承包工程获得的收入李某在国有企业中获得的奖金收入李某在国有企业中获得的奖金收入孙某在孙某在国有企业的工资收入国有企业的工资收入A B C D考点考点4收入分配公平的收入分配公平的含义含义考点考点5实现社会公平的实现社会公平的制度保证和重要举措制度保证和重要举措角度角度具体措施具体措施效率与公平、效率与公平、生产与分配生产与分配生产决定分配、效率是公平的物质生产决定分配、效率是公平的物质前提前提大力发展生产力，提高国大力发展生产力，提高国家经济发展水平家经济发展水平(根本途径根本途
14、径)制度保证制度保证坚持和完善坚持和完善按劳分配为主体、多种按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式并存的分配制度分配制度2、分配公平：、分配公平：差距差距不能过大不能过大（1）增加居民收入，着重保护劳动所得，增加居民收入，着重保护劳动所得，保证保证居民收入居民收入在国民在国民收入中占收入中占合理比重合理比重、劳动报酬在初次分配中占、劳动报酬在初次分配中占合理比重合理比重是实现是实现社会公平的重要举措，努力实现居民收入增长与经济增长发展社会公平的重要举措，努力实现居民收入增长与经济增长发展同步同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步同步，是实现社会公平，是实现社会
15、公平的的重要举措重要举措。重重要要举举措措两个两个比重、比重、两个两个同步同步再分再分配领配领域域分配原则分配原则初次分配和再分配初次分配和再分配都要兼顾效率与公平都要兼顾效率与公平，既要提高效，既要提高效率，又要促进公平率，又要促进公平再分配再分配更加注重公平更加注重公平(主要是发挥主要是发挥财政作用财政作用，加强宏观，加强宏观调控调控)：要健全以税收、社会保障、要健全以税收、社会保障、转移支付转移支付为主要手段的为主要手段的再分配调节机制，再分配调节机制，着力解决着力解决收入分配差距较大的问题；收入分配差距较大的问题；要规范要规范收入分配秩序收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入，保护合法
16、收入，增加低收入者收入，者收入，扩大扩大中等收入比重，中等收入比重，调节调节过高收入，过高收入，清理清理规规范隐性收入，范隐性收入，取缔取缔非法收入，努力缩小非法收入，努力缩小城乡城乡、区域区域、行业行业收入分配差距收入分配差距特别提醒：特别提醒：“三看法三看法”区分初次分配与再分配区分初次分配与再分配一看分配一看分配的领域的领域国民收入的国民收入的初次分配是初次分配是在创造它的在创造它的物质生产领域物质生产领域进进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配二看分配二看分配的主体的主体初次分配的主体初次分配的主体主要是企业主要是企业，（不是事业单位）（
17、不是事业单位）再分配的主体再分配的主体主要是主要是国家国家三看分配三看分配的方式的方式初次分配主要是初次分配主要是对企业职工工资的调整对企业职工工资的调整；再分配再分配主要是主要是通过财政支出、税收调整等方式进行通过财政支出、税收调整等方式进行初次分配初次分配VS再分配再分配下列选项中具有缩小收入差距功能的再下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有分配措施有 提高企业最低工资标准提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税率个人工薪所得实行超额累进税率 扩大财产性收入扩大财产性收入 完善最低生活保障制度完善最低生活保障制度?例题例题7、再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列、
18、再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现体现“再分配更加注重公平再分配更加注重公平”的措施是的措施是 （）A、提高企业职工最低工资标准、提高企业职工最低工资标准 B、调整银行存贷款利率、调整银行存贷款利率C、提高城市居民最低生活保障标准、提高城市居民最低生活保障标准 D、建立企业职工工资正常增长机制、建立企业职工工资正常增长机制例题例题8、党中央多次强调，在经济发展基础上，要更加注重社会、党中央多次强调，在经济发展基础上，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。注重社会公平，必须公平，使全体人民共享改革发展成果。注重社会公平，必须坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存坚持按劳
19、分配为主体，多种分配方式并存 在初次分配中强调效率，再分配中注重公平在初次分配中强调效率，再分配中注重公平 完善社会保障体系，提高社会保障水平完善社会保障体系，提高社会保障水平 强化税收调节，整顿分配秩序强化税收调节，整顿分配秩序A B.C.D.C初次分配初次分配表述错误表述错误DP63、发展社会主义市场经济，初次分配和在分配、发展社会主义市场经济，初次分配和在分配都要兼顾效率都要兼顾效率 与公平与公平.P62、再分配更加注重公平是实现社会公平的、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一个重要举措另一个重要举措。考点考点6兼顾效率与公平兼顾效率与公平1.效率及其提高效率及其提高2.兼顾效率与公平
20、的原因兼顾效率与公平的原因 发展观、发展方式发展观、发展方式角度角度具体阐述具体阐述效率与公平效率与公平的关系的关系效率与公平具有一致性效率与公平具有一致性。一方面效率是公平的。一方面效率是公平的物质物质前提前提。另一方面公平是提高经济效率的。另一方面公平是提高经济效率的保证保证。效率。效率与公平分别与公平分别强调不同的方面强调不同的方面，二者又，二者又存在矛盾存在矛盾发展社会主发展社会主义市场经济义市场经济的的要求要求我国人口众多，人均自然资源相对匮乏我国人口众多，人均自然资源相对匮乏必须提必须提高资源利用效率；要将收入差距控制在合理的范围高资源利用效率；要将收入差距控制在合理的范围内，使发
21、展成果惠及全体人民内，使发展成果惠及全体人民社会主义的社会主义的本质本质要求要求解放发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，解放发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终最终实现共同富裕实现共同富裕意义意义处理好效率与公平的关系，处理好效率与公平的关系，既有既有利于经济发展，利于经济发展，也也有利于有利于保持社会稳定保持社会稳定3.措施措施(1)发展社会主义市场经济，发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要初次分配和再分配都要兼顾效率和公平兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。，既要提高效率，又要促进公平。(2)既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既
22、要落实分配政策，实分配政策，也要提倡奉献精神也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业；在鼓励人们创业致富的同时，致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富倡导回报社会和先富帮后富，朝着共，朝着共同富裕方向稳步前进。同富裕方向稳步前进。【例【例1】(2017年年4月新高考，月新高考，13)下表为下表为2016年某省居民人均收入年某省居民人均收入主要指标调查数据，从中可以得出的结论是主要指标调查数据，从中可以得出的结论是()指标指标绝对数绝对数(元元)增长增长(%)人均可支配收入人均可支配收入38 5298.4其中：其中：工资性收入工资性收入22 2077.5经营净收入经营净收入6 5896.6财产净收入财产净
23、收入4 3376.3转移净收入转移净收入5 39616.7注注：转移净收入是和转移支付相关的收入转移净收入是和转移支付相关的收入。A.人均收入增长加快人均收入增长加快 B.初次分配中劳动报酬的比重增加初次分配中劳动报酬的比重增加C.多种生产要素参与分配多种生产要素参与分配 D.再分配调节效果不明显再分配调节效果不明显【例【例2】“十三五十三五”规划指出，完善市场评价要素贡规划指出，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。要激发全社会的创造活力，献并按贡献分配的机制。要激发全社会的创造活力，应该坚持生产要素按贡献参与分配，进一步完善分配应该坚持生产要素按贡献参与分配，进一步完善分配制度，鼓励和支
24、持社会各阶层人员为经济和社会发展制度，鼓励和支持社会各阶层人员为经济和社会发展积极贡献力量。下列所得属于积极贡献力量。下列所得属于按资本要素分配的有按资本要素分配的有()私营企业生产经营扣除成本和税收后的利润私营企业生产经营扣除成本和税收后的利润债债券、股票交易收入券、股票交易收入国有企业职工的工资收入国有企业职工的工资收入农民承包土地的收入农民承包土地的收入个体劳动者的劳动收入个体劳动者的劳动收入债权人的股息和利息收入债权人的股息和利息收入自行选择吧？自行选择吧？特别提醒：当前我国收入分配差距的表现、措施特别提醒：当前我国收入分配差距的表现、措施表现表现措施措施城乡城乡收入差距收入差距统筹城
25、乡发展，发挥财政对统筹城乡发展，发挥财政对“三农三农”的支持，的支持，走新型城镇化道路走新型城镇化道路区域区域收入差距收入差距统筹区域发展，实施西部大开发、振兴东北统筹区域发展，实施西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起发展战略老工业基地和中部崛起发展战略行业行业收入差距收入差距推动垄断行业改革、维护市场秩序推动垄断行业改革、维护市场秩序居民收入居民收入在国民收在国民收入分配中比重过低入分配中比重过低努力实现居民收入增长和经济发展努力实现居民收入增长和经济发展同步同步；理；理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由全体人民共享发展成果由全体人民共
26、享劳动报酬劳动报酬在初次分在初次分配中比重过低配中比重过低努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同同步步182016年年11月月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见，提出逐步提于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见，提出逐步提高科研人员收入水平，鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收高科研人员收入水平，鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入，并允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。根据上述意见，入，并允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。根据上述意见，未来科研人员
27、将未来科研人员将“名利双收名利双收”，长期以来存在的科研人员实际贡献，长期以来存在的科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配的问题也有望得到一定程度的解决。与收入分配不完全匹配的问题也有望得到一定程度的解决。(1)材料中体现的分配方式主要是什么？材料中体现的分配方式主要是什么？(2)结合材料，运用结合材料，运用“个人收入的分配个人收入的分配”有关知识，说明出台上述意有关知识，说明出台上述意见的意义。见的意义。(2)改变长期以来存在的科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配改变长期以来存在的科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配的问题，的问题，有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度有利于健全生产要素按贡献
28、参与分配的制度。(“有利于坚有利于坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”也可也可)是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。创造的尊重。有利于有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。让一切创造社会财富的源泉充分涌流。有利于有利于增加居民收入、推动经济发展。增加居民收入、推动经济发展。19共享发展是党和国家的五大发展理念之一。共享发展是党和
29、国家的五大发展理念之一。材料目前，我国经济长期向好的基本面没有改变，但经济社会材料目前，我国经济长期向好的基本面没有改变，但经济社会发展不协调、民生保障相对滞后、收入差距拉大、消除贫困任务发展不协调、民生保障相对滞后、收入差距拉大、消除贫困任务艰巨等问题依然存在。经济长期保持中高速增长，需要优化产业艰巨等问题依然存在。经济长期保持中高速增长，需要优化产业结构、化解过剩产能、推动产业迈向中高端水平，这就要求增加结构、化解过剩产能、推动产业迈向中高端水平，这就要求增加民生保障投入，促进养老服务、社区服务等新产业新业态的发展。民生保障投入，促进养老服务、社区服务等新产业新业态的发展。结合材料，从结合材料，从分配的角度分配的角度为缩小收入差距提出建议。为缩小收入差距提出建议。建议：建议：坚持和完善我国的坚持和完善我国的基本分配制度基本分配制度。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。坚持居民收入增长和经济坚持居民收入增长和经济增长同步增长同步、劳动报酬提高、劳动报酬提高和劳动生产率提高和劳动生产率提高同步同步。再分配更加注重公平再分配更加注重公平，健全再分配调节机制，规范，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序。收入分配秩序。
