1、第二章第二章 建筑许可法律制度建筑许可法律制度本章目录 建筑工程报建制度建筑工程报建制度1 建筑工程施工许可建筑工程施工许可2 从业单位资格许可从业单位资格许可3从业人员资格许可从业人员资格许可4第一节第一节 建筑工程报建制度建筑工程报建制度一、概述v建筑许可：建筑许可：建设行政主管部门根据建设单建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，位和从事建筑活动的单位、个人的申请，依法准许依法准许建设单位开工或确认单位、个人建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的具备从事建筑活动资格的行政行为行政行为。v没有申请，就没有许可。没有申请，就没有许可。第一节第一节 建筑工程报
2、建制度建筑工程报建制度二、工程报建制度v工程报建制度：工程报建制度：建设单位在工程项目建设单位在工程项目完成完成前期准备工作后前期准备工作后，向建设主管部门报告并，向建设主管部门报告并申请转入工程实施阶段；建设主管部门对申请转入工程实施阶段；建设主管部门对建筑工程建筑工程进行审查并批复进行审查并批复该工程能否发包该工程能否发包的一项制度。的一项制度。v作用：作用：防止不具备条件的工程项目进入建防止不具备条件的工程项目进入建筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建设实施阶段的管理程序。设实施阶段的管理程序。第一节第一节 建筑工程报建制度建筑工程报建制度二、工程报建
3、制度v报建范围：报建范围：所有的工程建设项目都必须报建。所有的工程建设项目都必须报建。v报建时间：报建时间：前期准备阶段结束后、工程发包前期准备阶段结束后、工程发包前。前。v报建内容：报建内容：工程名称；建设地点；投工程名称；建设地点；投资规模；资金来源；当年投资额；工资规模；资金来源；当年投资额；工程规模；开工、竣工日期；发包方式；程规模；开工、竣工日期；发包方式；工程筹建情况。工程筹建情况。第二节第二节 建筑工程施工许可建筑工程施工许可一、施工许可证的申领v申领时间：申领时间：应在建筑工程开工前申请领取应在建筑工程开工前申请领取，即施工准备工作就绪之后、组织施工之前。即施工准备工作就绪之后
4、、组织施工之前。v申领范围：申领范围：所有建筑工程均应领取施工许可所有建筑工程均应领取施工许可证证，除小型工程（投资额在，除小型工程（投资额在3030万以下或建筑万以下或建筑面积在面积在300300以下）和有开工报告的建筑工以下）和有开工报告的建筑工程外。程外。第二节第二节 建筑工程施工许可建筑工程施工许可二、施工许可证的申领条件v已经办理用地批准手续已经办理用地批准手续v在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证v需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求v已经确定建筑施工企业已经确定建筑施工企业v有满足施工需要的施工图纸及
5、技术资料有满足施工需要的施工图纸及技术资料v有保证工程质量和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施v建设资金已经落实建设资金已经落实（建设工期不足一年的，到位（建设工期不足一年的，到位5050；超过一年的，到位；超过一年的，到位3030）v法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件施工许可证的颁发（申请、审批、审查、颁发）施工许可证的颁发（申请、审批、审查、颁发）第二节第二节 建筑工程施工许可建筑工程施工许可三、施工许可证的有效期与延期三、施工许可证的有效期与延期1 1、施工方应自领取施工许可证之日起、施工方应自领取施工许可证之日起3 3个月内开工，个月内开工，即即有效期为
6、有效期为3 3个月个月。2 2、工程因故不能开工的，、工程因故不能开工的，可申请延期可申请延期。3 3、延期、延期以两次为限以两次为限，每次不超过每次不超过3 3个月个月，即，即延期最延期最长为长为6 6个月个月，加上领取之日起的，加上领取之日起的3 3个月，个月，不开工的最不开工的最长期限可达长期限可达9 9个月个月，如，如9 9个月后仍不开工，该许可证个月后仍不开工，该许可证即失去效力。即失去效力。4 4、施工许可证的、施工许可证的自行废止自行废止。两种情况：一是。两种情况：一是3 3个月个月内不开工，又没有申请延期；二是超过延期次数和内不开工，又没有申请延期；二是超过延期次数和时限仍没有
7、开工。时限仍没有开工。第二节第二节 建筑施工许可建筑施工许可四、施工的中止与恢复四、施工的中止与恢复v中止施工：中止施工：施工过程因特殊情况而中途停止施工过程因特殊情况而中途停止施工。施工。其原因有：其原因有：地震、洪水等不可抗力；宏观地震、洪水等不可抗力；宏观调控压缩基建规模；停建缓建在建工程调控压缩基建规模；停建缓建在建工程;发现古文物发现古文物等等。v恢复施工：恢复施工：中止施工后，造成中止施工的情中止施工后，造成中止施工的情况消除，继续进行施工。况消除，继续进行施工。不满一年的，不满一年的，报告恢复报告恢复 超过一年的，核验施工许可证超过一年的，核验施工许可证第三节第三节 从业单位资格
8、许可从业单位资格许可一、工程建设执业资格制度概述一、工程建设执业资格制度概述v工程建设执业资格制度工程建设执业资格制度就是国家通过法定就是国家通过法定条件和法定程序对建设活动主体资格进行条件和法定程序对建设活动主体资格进行认定和批准，赋予其在法律规定的范围内认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度从事一定的建设活动的制度v建设从业资格制度具体包含建设从业资格制度具体包含从业单位资质从业单位资质制度和制度和从业人员执业资格从业人员执业资格制度两个方面的制度两个方面的内容内容从业单位资质制度法律依据法定要件法定要件建筑法建筑法第第1212条：从事建筑活条：从事建筑活动的建筑施工
9、企业、勘察单动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：位，应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业的具有法定执业资格的专业技术人员；技术人员；有从事相关建筑活动所应有的有从事相关建筑活动所应有的技术装备；技术装备；法律、行政法规规定的其他条法律、行政法规规定的其他条件。件。资质等级划分资质等级划分建筑法建筑法第第1313条规定：条规定：“从事建筑活动的建筑从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单设计单
10、位和工程监理单位，按照其拥有的位，按照其拥有的注册注册资本、专业技术人员、资本、专业技术人员、技术装备技术装备和和已完成的建已完成的建筑工程业绩筑工程业绩等资质条件，等资质条件，划分为不同的资质等级划分为不同的资质等级 ”从业人员资格制度法律依据从业人员执业资格从业人员执业资格建筑法建筑法第第1414条规条规定：定：“从事建筑活从事建筑活动的专业技术人员，动的专业技术人员，应当依法取得相应应当依法取得相应的执业资格证书，的执业资格证书，并在执业资格证书并在执业资格证书许可的范围内从事许可的范围内从事建筑活动。建筑活动。”专业技术人员必须取得相应专业技术人员必须取得相应执业资格证书执业资格证书从
11、业单位注册资本房地产开发单位房地产开发单位一级资质一级资质注册资金注册资金50005000万元以上；万元以上；二级二级资质注资质注册资金册资金20002000万元以上；万元以上；三级三级资质注册资金资质注册资金800800万以上；万以上；四级资质四级资质注册资金注册资金100100万以上。万以上。施工单位施工单位房建工程施工总承包单位：房建工程施工总承包单位：特级企业特级企业注册资金注册资金3 3亿亿元以上；元以上；一级一级企业注册资金企业注册资金50005000万元以上；万元以上；二级二级企业注册资金企业注册资金20002000万以上；万以上；三级三级企业注册企业注册资金资金600600万以
12、上。万以上。从业单位注册资本设计单位设计单位综合类综合类注册资金不少于注册资金不少于60006000万；万；行业类行业类甲级不甲级不少于少于600600万；行业类乙级不少于万；行业类乙级不少于300300万；行业类丙万；行业类丙级不少于级不少于100100万；万；专业类专业类甲级不少于甲级不少于300300万；专万；专业类乙级不少于业类乙级不少于100100万；专业类丙级不少于万；专业类丙级不少于5050万万。工程监理单位工程监理单位综合类综合类注册资金不少于注册资金不少于600600万；万；专业类专业类甲级不甲级不少于少于300300万；专业类乙级不少于万；专业类乙级不少于100100万；专
13、业类丙万；专业类丙级不少于级不少于5050万万。第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可二、执业资格管理企业资质实例v从业单位从业单位 资质审批资质审批 资质动态管理资质动态管理v从业人员从业人员 考试考试 注册注册建筑业企业资质证书一级建造师证书第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可三、立法现状三、立法现状v从业单位资质管理从业单位资质管理v 20002000年年1 1月月2525日，日，工程造价咨询单位管理办法工程造价咨询单位管理办法v 20002000年年3 3月月2929日，日，房地产开发企业资质管理规定房地产开发企业资质管理规定v 20012001年年4 4月月1818
14、日，日，建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定v 20012001年年7 7月月2525日，日，建设工程勘察设计企业资质管理规定建设工程勘察设计企业资质管理规定v 20012001年年8 8月月2323日，日，工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定v 20042004年年3 3月月1717日，日，物业管理企业资质管理办法物业管理企业资质管理办法（2007.112007.11修订）修订）v 20052005年年1010月月1212日，日，房地产估价机构管理办法房地产估价机构管理办法v 20072007年年1 1月月11 11日，日，工程建设项目招标代理机构资格认定办法工程建设项目
15、招标代理机构资格认定办法 第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可三、立法现状三、立法现状v从业人员资格管理从业人员资格管理v 19951995年年9 9月月2323日，日，中华人民共和国注册建筑师条例中华人民共和国注册建筑师条例v 20082008年年1 1月月2929日，日，中华人民共和国注册建筑师条例实施细则中华人民共和国注册建筑师条例实施细则v 19971997年年9 9月月1 1日，日，注册结构工程师执业资格制度暂行规定注册结构工程师执业资格制度暂行规定v 1999 1999 年年4 4月月7 7日，日，注册城市规划师执业资格制度暂行规定注册城市规划师执业资格制度暂行规定v 2
16、0022002年年4 4月月8 8日，日，注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定v 20052005年年2 2月月4 4日，日，勘察设计注册工程师管理规定勘察设计注册工程师管理规定v 20062006年年1 1月月2626日，日，注册监理工程师管理规定注册监理工程师管理规定v 20062006年年1212月月2525日，日，注册造价工程师管理办法注册造价工程师管理办法注册房地产估价师管理注册房地产估价师管理办法办法注册建造师管理规定注册建造师管理规定 第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可四、房地产开发企业资质管理四、房地产开发企业资质管理
17、资格申请核定提交证明文件资格申请核定提交证明文件v企业资质等级申报表；企业资质等级申报表；v房地产开发企业资质证书（正副本）；房地产开发企业资质证书（正副本）；v企业资产负债表和验资报告；企业资产负债表和验资报告；v企业法定代表人和经济、技术、财务负责企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件人的职称证件v已开发经营项目的有关证明材料；已开发经营项目的有关证明材料；v房地产开发项目手册及房地产开发项目手册及住宅质量保证书住宅质量保证书、住宅使用说明书住宅使用说明书执行情况报告；执行情况报告；第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可四、房地产开发企业资质管理四、房地产开发企业资质管理
18、资质审批与承接业务范围资质审批与承接业务范围v一级：一级：省、自治区、直辖市人民政府建设省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批；承接业务范围不受限制。管部门审批；承接业务范围不受限制。v二级：二级：省、自治区、直辖市人民政府建设省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；可以承担建筑面积行政主管部门审批；可以承担建筑面积2525万平方米以下的开发建设项目。万平方米以下的开发建设项目。v三级：三级：下同下同v四级：四级：下同下同第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可五、施工企业资质管理五、施工企业资质管理v施工
19、企业资质分为施工企业资质分为：施工总承包、专业承包、：施工总承包、专业承包、劳务分包。劳务分包。v施工总承包企业资质：施工总承包企业资质：1212个类别个类别v专业承包企业资质：专业承包企业资质：6060个类别个类别v劳务分包企业资质：劳务分包企业资质：1313个类别个类别第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可五、施工企业资质管理五、施工企业资质管理1 1、施工总承包企业、施工总承包企业v1212个资质类别个资质类别：房屋：房屋建筑工程、公路工程、建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公用铁路工程、市政公用工程工程v资质等级分为：资质等级分为：特级、特级、一级、二级、三级一级、二级、三级施
20、工总承包资质证书施工总承包资质证书第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可五、施工企业资质管理五、施工企业资质管理施工总承包企业承接业务范围施工总承包企业承接业务范围v特级：特级：不受限制。不受限制。v一级：一级：注册资金注册资金5 5倍以下项目，倍以下项目，4040层以下建层以下建筑、筑、240240米以下高度构筑物，建筑面积米以下高度构筑物，建筑面积2020万万平米以下小区。平米以下小区。v二级：二级：2828层单跨层单跨3636米以下，米以下，120120米以下构筑米以下构筑物，物，1212万平米以下小区。万平米以下小区。v三级：三级：1414层及单跨层及单跨2424以下，以下，7
21、070米以下构筑米以下构筑物，物，6 6万平米以下小区。万平米以下小区。第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可五、施工企业资质管理五、施工企业资质管理2 2、专业承包企业、专业承包企业v6060个资质类别：地个资质类别：地基与基础工程、土基与基础工程、土石方工程、建筑幕石方工程、建筑幕墙工程、钢结构工墙工程、钢结构工程程v资质等级：资质等级：一级、一级、二级、三级或无级二级、三级或无级别别专业承包资质证书专业承包资质证书第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可五、施工企业资质管理五、施工企业资质管理3 3、劳务分包企业、劳务分包企业v1313个资质类别：木工作业、个资质类别：木工
22、作业、砌筑作业、抹灰作业、油砌筑作业、抹灰作业、油漆制作、油漆作业、钢筋漆制作、油漆作业、钢筋作业、脚手架作业作业、脚手架作业v资质等级：资质等级：一级、二级或一级、二级或无级别无级别。劳务分包劳务分包第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可五、施工企业资质管理五、施工企业资质管理4 4、总承包、专业承包、劳务分包的关系、总承包、专业承包、劳务分包的关系v总承包企业：总承包企业：可将工程内各专业工程全部自可将工程内各专业工程全部自行施工，也可将专业工程行施工，也可将专业工程分包给专业承包企分包给专业承包企业和劳务分包企业。业和劳务分包企业。v专业承包企业：专业承包企业：可将所承接工程全部
23、自行施可将所承接工程全部自行施工，也可将劳务作业工，也可将劳务作业分包给劳务分包企业。分包给劳务分包企业。v劳务分包企业：劳务分包企业：可承接施工总承包、专业承可承接施工总承包、专业承包企业分包的劳务作业。包企业分包的劳务作业。第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可五、施工企业资质管理五、施工企业资质管理5 5、申请与审批、申请与审批v建筑业企业可以申请一项或多项资质，申请建筑业企业可以申请一项或多项资质，申请多项资质的，应当选择登记最高的一项资质多项资质的，应当选择登记最高的一项资质为企业为企业主项资质。主项资质。v新设立的建筑业企业，到工商行政主管部门新设立的建筑业企业，到工商行政
24、主管部门办理办理登记注册登记注册手续并取得企业法人营业执照手续并取得企业法人营业执照后，方可办理资质申请书序。后，方可办理资质申请书序。v证书有效期证书有效期五年五年，延续手续可在证书有效期，延续手续可在证书有效期届满前届满前6060日日办理。办理。增加知识点：增加知识点：什么是主项资质？什么是主项资质？出借资质违法出借资质违法 已签合同无效已签合同无效1998年3月30日，原告江西省丰城市洛市镇人民政府委托下属的洛市镇企业管理服务站与被告聂斌泉签订了一份企业承包经营合同。合同约定，发包方洛市镇企业管理服务站将下属的洛市镇建筑工程公司(含厂房、设备及有关证件等)交给承包方聂斌泉承包经营，承包期
25、自1998年4月5日至2003年3月30日，聂斌泉向发包方上交承包费年均为158880元，如不能按照合同规定的时间上交承包费，发包方有权依法解除合同。合同签定后，原告洛市镇政府依约将洛市镇建筑工程公司的厂房、设备及有关证件，包括公司的公章、资质证书、营业执照等全部交给了被告聂斌泉经营管理。被告聂斌泉承包建筑公司后，利用洛市镇建筑公司的资质证书、营业执照等多次向外承揽建筑工程，且只向原告洛市镇政府上交了承包费5000元。原告洛市镇政府多次要求被告聂斌泉给付拖欠1998年承包费108880元未果，故诉至法院。法院判决法院判决 一、解除原告丰城市洛市镇企业管理服务站与被告聂斌泉签订的企业承包经营合同
26、。二、驳回原告丰城市洛市镇人民政府要求元的诉讼请求。三、被告聂斌泉上交给原告丰城市洛市镇人民政府承包费50000元依法予以追缴。第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可六、勘察企业资质管理六、勘察企业资质管理1 1、资质类型、资质类型v综合资质：综合资质：包括工程勘察所有专业包括工程勘察所有专业v专业资质专业资质：岩土工程（勘察、设计、测试、：岩土工程（勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘察、工程测量察、工程测量v劳务资质劳务资质：岩土工程治理、工程钻探、凿：岩土工程治理、工程钻探、凿井等井等第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格
27、许可六、勘察企业资质管理六、勘察企业资质管理2 2、资质等级、资质等级v综合资质综合资质：只设甲级：只设甲级v专业资质专业资质：甲乙两级。：甲乙两级。乙级承担中小型项目，乙级承担中小型项目，地域不限。地域不限。v劳务资质劳务资质：不分级别：不分级别专业类岩土工程甲级证书专业类岩土工程甲级证书第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可六、勘察企业资质管理六、勘察企业资质管理v综合资质：综合资质：只设甲级只设甲级v行业资质：行业资质：甲乙丙级甲乙丙级v专业资质：专业资质：甲乙级，建筑甲乙级，建筑工程、市政公用、水利和公工程、市政公用、水利和公路等行业设丙级，建筑可设路等行业设丙级，建筑可设丁级
28、。丁级。v专项资质：专项资质：甲乙级甲乙级专业类甲级证书专业类甲级证书L o g oL o g o问题思考：问题思考：v两家或两家以上资质等级不同的企业联合设计，如何确定业务承接范围？-建第二十七条第二款筑法当事人无设计资质索赔设计费用仍获法院支持案当事人无设计资质索赔设计费用仍获法院支持案原告：周缨，东南大学艺术学系教师 被告：南京永嘉建筑装饰工程有限公司原告诉称：原告周缨系东南大学艺术学系教师，经人介绍与被告南京永嘉建筑装饰工程有限公司（以下简称永嘉装饰公司）经理赵东根相识。年月日，赵东根代表公司与周缨签订委托设计协议书，委托周缨设计宝应县农村信用合作社联合社营业大楼室内外装饰工程施工方案
29、。协议书约定：设计方案投标成功，设计费按万元整结算；投标不成功，设计费按万元整结算；设计方要认真负责所设计的全部图纸，并按指定时间交图纸给委托方，经委托方审查合格后，当即一次性付设计费万元；工程建设方确定由永嘉装饰公司施工后，再付清设计费万元整；在工程结束前，设计方将对工程中出现的补图和技术问题负责到底。协议签订后，周缨即组织人员为被告设计绘制图纸张和制定了设计方案，并随被告去宝应县招投标办公室，对设计方案进行了说明。永嘉装饰公司认定全部图纸合格，即按约定支付周缨万元。但永嘉装饰公司因资质等级不够，不具备投标该项工程的资格，即将周缨设计的图纸交由南京装饰联合总公司作为施工方案使用。该公司在向建
30、设方出具了江苏省建筑设计研究院工程设计证书及与该研究院技术发展协作中心签订的委托设计协议后，以永嘉公司交付的周缨设计方案和图纸参加投标，于年月日中标。当月日，南京装饰联合总公司与建设方宝应县农村信用合作联社签订了装饰工程施工合同。随后，永嘉装饰公司又与南京装饰联合总公司所属华宁装饰分公司签订协议，约定宝应县农村信用合作联社的装饰工程由永嘉装饰公司施工。年月，永嘉装饰公司施工的该工程竣工后，周缨要求永嘉装饰公司支付尚欠设计费用万元，遭到拒绝。周缨遂于年月日起诉至南京市鼓楼区人民法院，要求永嘉装饰公司按协议约定，立即支付尚欠设计费用万元并承担诉讼费用。被告永嘉装饰公司答辩称：其已按协议约定支付了万
31、元设计费。周缨无设计资质，未设计玻璃幕墙和霓虹灯图纸，未将技术问题负责到底。且其公司未中标工程，故不应支付另万元设计费用。要求驳回原告周缨的诉讼请求。相关法律支撑相关法律支撑著作权法第二条：“中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。”著作权法第三条：“本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品：（七）工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品。”建设工程勘察设计管理条例第八条：“建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其
32、他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。”建设工程勘察设计企业资质管理规定第三十五条：“未取得建设工程勘察、设计资质证书承揽勘察设计业务的，予以取缔；处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。”第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可七、监理企业资质管理七、监理企业资质管理v 综合资质：综合资质：不分级别不分级别 业务范围：不限业务范围：不限v 专业资质：专业资质：甲乙级、丙级甲乙级、丙级 业务范围业务范围 甲级：专业各个级别甲级：专业各个级别 乙级：
33、二三等工程乙级：二三等工程 丙级：三等工程丙级：三等工程v 事务所资质：事务所资质：不分级不分级 业务范围：三等工程业务范围：三等工程第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可七、监理企业资质管理七、监理企业资质管理资质申请前一年无以下行为：v与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标，以行贿手段谋取中标v与建设单位或施工单位串通弄虚作假、降低工程质量v将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字v超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可七、监理企业资质管理七、监理企业资质管理v将承揽的监理业务转包v在监理过程中实施商
34、业贿赂v涂改、伪造、出售、转让工程监理企业资质证书v其他违反法律法规的行为第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可v执业资格许可制度：执业资格许可制度：具备一定专业学历的具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术人员，通过从事建筑活动的专业技术人员，通过考试考试和注册和注册确定其职业技术资格，获得相应建确定其职业技术资格，获得相应建筑工程筑工程文件签字权文件签字权的一种制度。的一种制度。v种类：种类：注册建筑师、注册结构师、注册建注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册土造师、注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。木工程师等。第四节第四节 专业技
35、术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可一、注册建筑师一、注册建筑师v考试考试 国家实行注册建筑师全国统一考试制度，分为一级注册建筑师考试和二级注册建筑师考试，原则上每年考试一次。v注册注册 注册建筑师注册的有效期为两年v执业范围执业范围 一级注册建筑师的建筑设计范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制；二级注册建筑师的建筑设计范围只限于国家规定的民用建筑等级分级标准三级及以下项目。第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可一、注册建筑师一、注册建筑师v注册建筑师执行业务，应当加入建筑设计单位。注册建筑师的执业范围不得超越其所在建筑设计单位资质等级允许的范围。注册建筑师的执业
36、范围与其所在建筑设计单位的业务范围不符时，个人执业范围服从单位的业务范围。第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可一一、注册建筑师、注册建筑师v义务义务 遵守法律法规和职业道德，维护社会公共利益保证建筑设计质量，并在其负责的设计图纸上签字保守在执业中知悉的单位和个人秘密不得受聘于两个以上建筑设计单位执行业务不得允许他人以本人名义执行业务第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可二、注册结构工程师二、注册结构工程师v定义：定义：取得证书，从事房屋结构、桥梁结取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务构及塔架结构等工程设计及相关业务v二
37、级报考条件：二级报考条件：工业与民用建筑专业本科工业与民用建筑专业本科2 2年，专科年，专科 3 3年年v一级报考条件：一级报考条件：基础考试，本科基础考试，本科1 1年年 专业考试，本科学历，工学学士专业考试，本科学历，工学学士4 4年年v考试时间：考试时间：全国统一考试，一年一次全国统一考试，一年一次v考试内容：考试内容：1919门课，一次考门课，一次考v执业范围：执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等结构工程设计、咨询、鉴定等第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可三、注册建造师三、注册建造师v国家建设工程国家建设工程项目总承包和施工管理关键项目总承包和施工管理关键岗
38、位岗位的职业资格的职业资格v一级：一级：房屋建筑工程等房屋建筑工程等1414个专业，本科毕个专业，本科毕业业4 4年，从事施工管理年，从事施工管理3 3年。担任特级、一年。担任特级、一级资质企业的项目经理级资质企业的项目经理v二级：二级：房屋建筑工程等房屋建筑工程等1212个，中专以上学个，中专以上学历历2 2年，担任二级以下资质企业项目经理年，担任二级以下资质企业项目经理v有效期：有效期：3 3年，且应当达到继续教育要求年，且应当达到继续教育要求第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可三、注册建造师三、注册建造师不得有下列行为不得有下列行为v 不履行注册建造师义务不履行
39、注册建造师义务v 使用不合格建筑材料使用不合格建筑材料v 使用不合格设备、建筑构配件使用不合格设备、建筑构配件v 在执业过程中，索贿、行贿、受贿或者谋取合同约定费用在执业过程中，索贿、行贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益外的其他利益v 签署有虚假记载等不合格的文件签署有虚假记载等不合格的文件v 以他人名义或允许他人以自己名义执业以他人名义或允许他人以自己名义执业v 同时在两个或两个以上企业受聘并执业同时在两个或两个以上企业受聘并执业v 伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章格证书、注册证书和执业印章v
40、 超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可五、注册监理工程师五、注册监理工程师v报考条件：报考条件：高级职称；中级高级职称；中级3 3年年v执业范围：执业范围：从事工程监理、工程经济与技从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务等管理服务等六、注册造价工程师六、注册造价工程师v报考条件报考条件：造价专业本科：造价专业本科4 4年，相近专业年，相近专业5 5年，硕士年，硕士3 3年，博士年，博士2 2年年v执业范围：执业范围：投
41、资估算编制、概算、预算、投资估算编制、概算、预算、结算、决算编制、造价控制等结算、决算编制、造价控制等第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可七、注册城市规划师七、注册城市规划师v从事城市规划业务工作的专业技术人员从事城市规划业务工作的专业技术人员v报考条件：报考条件：本科本科4 4年、硕士年、硕士2 2年、博士年、博士1 1年年v执业范围：执业范围：城市规划业务城市规划业务L o g oL o g o小贴士：证书丢了怎么办？小贴士：证书丢了怎么办？v任何单位或个人不得伪造、涂改、出租、任何单位或个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书、资格证书，出借、转让、出
42、卖资质证书、资格证书，企业遗失资质证书，个人遗失资格证书必企业遗失资质证书，个人遗失资格证书必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。第五节施工现场人员岗位资格管理第五节施工现场人员岗位资格管理一、施工企业项目经理一、施工企业项目经理施工项目经理施工项目经理（简称项目经理），是指受企（简称项目经理），是指受企业法人代表委托，对工程项目施工过程全业法人代表委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是施工企业法定代面负责的项目管理者，是施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。表人在工程项目上的代表人。项目经理的资质等级：项目经理的资质等级：一二三四级一二三四级获
43、取途径：获取途径：项目经理的资质必须经过培训、项目经理的资质必须经过培训、考核、注册等环节取得。考核、注册等环节取得。第五节施工现场人员岗位资格管理第五节施工现场人员岗位资格管理一、施工企业项目经理一、施工企业项目经理v项目经理是项目经理是岗位职务岗位职务，在承担工程建设时，必须，在承担工程建设时，必须具有国家授予的项目经理资质，其承担工程规模具有国家授予的项目经理资质，其承担工程规模，应符合相应的项目经理资质等级。，应符合相应的项目经理资质等级。v项目经理原则上只承担项目经理原则上只承担一个一个工程项目施工的管理工程项目施工的管理工作。工作。特殊情况特殊情况允许一级、二级项目经理同时承允许一
44、级、二级项目经理同时承担两个工程项目施工的管理工作。担两个工程项目施工的管理工作。第五节施工现场人员岗位资格管理第五节施工现场人员岗位资格管理二、关键岗位与关键岗位持证上岗制度二、关键岗位与关键岗位持证上岗制度v建设企事业单位关键岗位，建设企事业单位关键岗位，是指建筑业、房是指建筑业、房地产业、市政公用事业等企事业单位中关系着工地产业、市政公用事业等企事业单位中关系着工程质量、产品质量、服务质量、经济效益、安全程质量、产品质量、服务质量、经济效益、安全生产和人民生命财产安全的重要岗位。生产和人民生命财产安全的重要岗位。第五节施工现场人员岗位资格管理第五节施工现场人员岗位资格管理v关键关键岗位在
45、岗人员、新进岗人员，年龄在岗位在岗人员、新进岗人员，年龄在45岁以岁以下下，未经过对应岗位规范要求的系统专业知识学，未经过对应岗位规范要求的系统专业知识学习的，均应进行专业知识、职业道德和岗位实务习的，均应进行专业知识、职业道德和岗位实务知识培训，经过考试成绩达到知识培训，经过考试成绩达到合格合格。v办理岗位合格证书，由申请人向本单位提出申请办理岗位合格证书，由申请人向本单位提出申请，再由其所在单位将有关资料统一报送所对应的，再由其所在单位将有关资料统一报送所对应的发证机关审查。发证机关审查。v经发证机关审查合格者，颁发岗位合格证书经发证机关审查合格者，颁发岗位合格证书第五节施工现场人员岗位资
46、格管理第五节施工现场人员岗位资格管理v关键关键岗位在岗人员年龄超过岗位在岗人员年龄超过45岁的，连续从事本岁的，连续从事本岗位岗位7年以上，或已取得本岗位系列中级以上职称年以上，或已取得本岗位系列中级以上职称后，连续从事本岗位工作两年以上，按申请办理后，连续从事本岗位工作两年以上，按申请办理程序，由省级建设行政主管部门考核认定，发给程序，由省级建设行政主管部门考核认定，发给岗位合格证书。岗位合格证书。v专业对口或相近的大中专毕业生和取得对口专业专业对口或相近的大中专毕业生和取得对口专业高、中等专业证书的人员，职业道德、岗位实务高、中等专业证书的人员，职业道德、岗位实务知识培训合格，有两年本岗位实习经历，按照相知识培训合格，有两年本岗位实习经历，按照相应程序，经考核认定，发给岗位合格证书。应程序，经考核认定，发给岗位合格证书。
