1、徐州市东方人民医院徐州市东方人民医院 改扩建门急诊病房楼工程改扩建门急诊病房楼工程 施施 工工 现现 场场 安安 全全 生生 产产 管管 理理 制制 度度 施工单位： 锦宸集团有限公司 编 制 人： 韩 乔 审 核 人： 孟 咸 明 审 批 人： 王 秋 林 二 0 一二年八月六日 施工现场安全生产管理制度 1-1 安全生产资金保障制度 安全生产资金保障制度安全生产资金保障制度 为了加强项目部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止 工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项 资金）使用、管理要求，根据中华人民共和国安全生产法 、 建
2、设工程施工安全生产管理 条例 、 建筑施工安全检查标准 （JGJ 59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。 1. 项目财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部 门和个人不得擅自挪用。 2.须将合同工程造价款的 1%2%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安 全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全 生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安 全员提出申请，项目经理批准后实施。 3. 专项资金用途主要包括以下几个方面： （1）安全技术措施费用（含租赁设备费用） 1） “
3、三宝” ，即：安全网、安全带、安全帽。 2） “四口” ，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。 3） “临边” ，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。 4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。 5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全 检测工具、仪器、仪表等。 （2）劳动保护用品的费用 按有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。 （3）安全生产宣传教育和培训费用 1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。 2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。 3）现场
4、警戒警示标志等其他安全防护费用。 4）应急预案措施费、演练费。 4. 项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用 现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全 生产资金脱节现象。 5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确 认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部 对账，发现差错，及时整改。 6. 公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表： （1） 安全费用年度预算汇总表 。 （2） 安全费用年度预算表 。 （3） 安全费用预算与使用对照表
5、 （4） 安全费用预算与使用对照汇总表 7. 公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况， 由公司分管领导、 安全部门负责人、 财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下： （1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。 （2）实物与账册是否相符。 （3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。 （4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。 对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任 人按有关规定进行处罚。 8. 项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述 审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目
6、部以福利、奖励等形 式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。 9. 本制度由项目部负责编制、修订、解释，自开工之日起实施。 1-2 项目负责人现场带班制度 施工现场带班检查和带班生产制度施工现场带班检查和带班生产制度 第一条 为进一步加强集团公司施工现场质量安全管理工作，增强各级领导、员工的质量 安全意识，全面落实质量安全生产责任制，依据住房和城乡建设部【建筑施工企业负责人和 项目负责人施工现场带班暂行办法】 （建质【2011】111 号）规定，结合公司实际情况，制定 本制度。 第二条 适用范围：本制度适用于锦宸集团有限公司集团总部、分公司、子公司及直属项 目部的企业负责人、
7、项目负责人。 第三条 制度中所指的企业负责人、项目负责人解释如下： 3.1 企业负责人是指集团公司法人、总经理，主管质量、安全、生产工作的副总经理、 总工程师、副总工程师。独立法人分公司、子公司及控股公司的总经理、副总经理、技术负 责人 3.2 项目负责人指项目经理、生产经理及技术负责人。 第四条 施工现场的范围： 4.1 施工现场指房屋建筑、市政、水利、桥梁、门窗施工作业场所 第五条 集团公司建立企业负责人及项目负责人施工现场带班检查和带班生产制度，并 进行检查和考核。 企业负责人施工现场带班工作内容： 5.1 带班记录 5.2 督促、检查质量安全生产工作，及时消除事故隐患 5.3 落实质量
8、安全生产责任制，推广先进质量安全生产技术 5.4 检查专案方案的编制、审批及专家论证情况 5.5 建立健全质量安全规章制度及具体落实情况 5.6 质量安全技术交底及有效实施情况 5.7 专项整治、隐患排查及整改实施（书面记录、现场查看） 5.8 质量事故、生产安全事故应急救援预案 5.9 法律、法规规定的其他内容 第六条：施工现场带班制度是指企业负责人带班检查和项目负责人带班生产。 6.1 企业负责人带班检查是指企业负责人带队，实施对工程项目质量安全及项目负责人带 班生产情况进行检查 6.2 项目负责人带班生产是指项目负责人在施工现场组织生产活动，并对质量安全工作进 行有效控制 第七条：集团公
9、司法定代表人是落实建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班 暂行办法第一责任人，负责落实带班制度的实施。 第八条：集团公司施工企业负责人要落实定期带班检查制度，每月检查时间为工作日的 25%（6 天/月） 。 集团公司施工企业负责人带班检查，应认真做好检查记录，在集团公司及工程项目存档 备查。 第九条：超过一定规模危险性较大的分部分项工程【危险性较大分部分项工程安全管理 办法】 （建质【2009】87 号文）施工时，建筑施工负责人应到场进行带班检查，因故不能到 场的，应书面委托分公司或所辖片区域负责人对施工现场进行带班检查。 第十条：施工工程存在重大险情、重大隐患，集团公司施工企业负责人应挂
10、牌督办，并 到施工现场实际检查，及时消除险情和隐患。 第十一条：项目负责人负责落实工程项目带班制度，是工程项目质量安全管理第一责任 人。 项目经理不能同时承担 2 个以上（含 2 个）工程项目管理工作。 第十二条：项目负责人带班生产的工作内容 12.1 层层落实质量安全生产责任制 12.2 认真做好带班生产记录并签字存档 12.3 组织实施质量安全专项方案和技术措施，检查指导质量安全技术交底 12.4 落实质量安全教育制度，提高全员安全意识（签字备查） 12.5 组织对施工现场机械设备、安全设施及消防设施验收 12.6 对重大危险源实施有效管理和监控，重大隐患及时消除，保证施工安全 12.7
11、其他规范、标准规定的内容 第十三条：项目负责人每月的带班时间不少于本月施工时间的 80%，需要离开现场时， 应向建设单位请假，同意后方可离开，离开期间书面委托项目部其他负责人代理其工作，离 开现场和到施工现场要做好记录，并分别在集团公司和项目部存档备查。 第十四条：集团公司将认真贯彻落实企业负责人施工现场带班检查和带班生产制度，加 强对项目负责人带班制度的检查和考核，未认真执行该制度发生质量安全事故，除接受主管 部门上限处罚外，集团公司另处罚 10 万元，并追究相关人员经济与刑事责任。 1-3 专项施工方案编审制度 施工组织设计与专项安全施工方案编审制度施工组织设计与专项安全施工方案编审制度
12、1、施工组织设计（专项安全施工方案）的编制由项目部技术员、项目技术负责 人等有关人员进行。 2、施工组织设计的审核、审批工作，由工程部有关技术人员审核，然后送总工 （公司技术负责人）或分管质安副总审批。 3、管理内容与要求 （1）编制施工组织设计的意义和原则 施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制 施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产 秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质 量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经 济效果。 （2）施工组织设计编制的深度和要求 施工组织设
13、计一般应根据茖规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条 件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案） 。 建筑群体应编制施工组织总设计： 小型项目和一般工程编制施工组织设计或施 工方案； 大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织 设计； 工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。 较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。 （3）编制施工组织设计的基本要求 贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施 工。 贯彻施工技术规程、操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提 高机械化施
14、工程度，提高劳动生产率。 运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施 工组织方案。 落实季节性施工措施，确保全年连续施工。 尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施 搭设工程量。 按实际条件，作人力、物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源， 减少物资运输量，节约能源。 精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明 施工。 （4）施工组织设计文件发放和管理 施工组织设计或施工方案一式四份，工程部、项目部、技术负责人各一份，另 一份工程部有关科室存底。 工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划
15、，组织施 工活动时，必须严格按设计部署执行。 1-4 安全生产技术交底制度 安全技术交底制度安全技术交底制度 1、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部 （分项） 工程的安全技术交底， 固定作业场所的工种对不同作业部位， 不同作业内容，进行分单位、分部中、分项工程定期交底，并要有交 底人签字。 2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操 作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。 3、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对 性的书面安全交底，并要有书面记录。 4、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。 1-5 安全生产教育培训制度 安全生产教
16、育培训制度安全生产教育培训制度 一、总则 1、为了全面贯彻执行安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法令和各项 安全生产规章制度，提高职工队伍素质和安全操作技能，减少各类伤亡事故的发 生， 从根本上保证职工的生命安全和国家财产不受损失，必须加强对全体职工进 行教育，培训和考核，使其自觉遵守纪律，确保生产，特制订本制度。 2、上级领导和有关部门，有责任向所属单位职工进行安全生产、文明施工、 思想教育和安全生产技术知识教育和培训，使职工牢固树立“预防为主，安全第 一”的思想。 3、进场职工都必须进行三级安全教育，每次教育后都必须进行考试，不及 格者留下继续学习，待合格后方可分配工作。考试成绩应存档待
17、查。 二、三级安全教育、培训： 1、公司（厂）级教育、培训。是对新入场的职工以及到工地参加学习的学 生（人员） ，在分配到项目（车间）前进行的教育、培训。时间为 35 天，主要 内容如下： （1）党和国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和本单位安全生产情 况和规章制度。 （2）机械设备，临时用电，消防防火的一般安全知识。 （3）进行典型事故案例的教育，讲解一般安全知识和预防事故的基本知识。 教育方法：采取讲课、报告、座谈、参观展览、挂图及安全录像等，可按入场人 数多少、 文化程度高低， 采取不同的教育方法， 但必须切实有效， 防止内容单调、 枯燥无味和做形式，走过场，最后经考试合格后，方可分
18、配到项目。 2、项目（车间）安全教育、培训是新入场职工或学习人员（学生）分配到 项目（车间）后，由项目负责人组织的安全教育（又称二级安全教育、培训） ， 时间为 13 天，教育内容包括以下几点： （1）本项目工程（车间）的安全生产情况，安全生产规章制度，安全纪律、 安全注意事项。 （2）介绍施工现场（车间）的危险场所，危险设备及尘毒作业分布情况和发 生事故的规律等情况，介绍消防防火和预防事故的基本知识。 （3） 讲解本单位所使用的设备情况和发生过的工伤事故案例和应汲取的教训。 教育方法：由项目负责人组织并进行讲解，参观现场，提出要求，然后座谈 讨论提高认识，经过考试合格后，方可分配到班组。 3
19、、班组安全教育、培训是新工人到岗位工作开始之前，由班组长负责组织 进行的第三级安全教育、培训，时间 1 天，主要教育内容如下： （1）班组安全生产情况，工作性质和职责范围，岗位工种的工作特点，机械 设备的操作方法，各种安全防护设施的性能和作用。 （2）工作地点的环境卫生和尘毒、尘源、危险设备和危险场所的分布情况和 控制方法，介绍个人防护用品，用具的使用方法。 （3）讲解消防防火的有关事宜，介绍本班组以往发生事故（含未遂事故）的 教育和预防措施。 （4）讲解触电、火灾、爆炸及机械设备等一般事故的抢救方法和事故报告的 方法法和程序。 教育培训方法：实地讲解、座谈讨论、提问解答，以老带新，包教包学，
20、力 求生动具体，安全知识与生产操作相结合。 三级安全教育、培训完后，应及时填写职工三级教育、培训登记表，教育、 培训者和被教育、培训者必须在“登记表”上签字认可，否则三级安全教育、培 训无效。 4、特种作业人员的专业培训教育。这主要是对电工、电焊工、架子工等操 作人员的培训教育，这些人员必须经劳动部门专业培训，考试合格发给操作证方 可上岗作业，操作证必须在规定的时间内进行年审。 5、管理人员年度培训内容包括党和国家安全生产方针，政策和规定，从思 想上认识到安全生产的重要性， 增强安全生产的法制观念， 熟悉法律的有关条款， 明确自己的安全生产职责，任务及实施方法，熟悉工作流程，掌握预防事故的方
21、法和急救措施。第一次必须经专业培训，获得安全资格证书，以后每年应进行新 内容安全培训，培训时间应不少于 20 学时。 6、专（兼）职安全人员年度培训包括熟悉党和国家有关安全生产方针、政 策、规定、法规、条件、标准的有关条款，并能及时查阅，引用熟悉施工，生产 的工艺流程及主要危险和采取的措施，熟悉自己的安全生产职务，任务及实施方 法，能独立调查，分析事故，独立完成对施工现场安全的检查，提出隐患，指出 防范措施等。专职安全检查员必须经专业培训，取得安全员证，每年学习培训时 间不少于 40 学时。 7、变换工种职工必须得新学习本工种安全操作规程，经考试合格后，方可 从事本工种。 8、经常性的安全教育
22、、培训，这是职工业余学习的必修内容，也是安全管 理中一项经常性的工作，应贯穿生产的全过程。 教育、培训形式：安全生产日、安全生产周、 “百安活动” 、班前班后会、安 全工作例会、广播、通讯报道、黑板报、事故现场会、安全教育陈列室、安全教 育展览、安全录像等，运用以上各种形式，讲解安全生产制度，操作规程，发动 群众制定安全生产措施，表扬安全生产中的好人好事，抓典型、抓样板、推动安 全管理工作， 同时通过宣传教育， 发动群众查找隐患， 杜绝违章， 确保安全生产。 1-6 安全生产检查制度 安全检查制度安全检查制度 一、公司每季度进行一次安全生产检查，由公司生产副经理任组 长， 公司安全检查组全体成
23、员参加， 主要是查思想、 查纪律、 查制度、 查领导、查安全技术措施的执行情况。 二、项目（车间）每周由项目负责人负责，组织有关人员参加， 对本项目工程范围内各种机械的运行，施工用电的管理，安全防护设 施的完好，脚手架的搭设，内业资料，现场文明施工等情况进行详细 检查，对查出的问题做到“四不放过” ， “四落实” ，即落实人员、落 实时间、落实措施、落实经费，认真整改。 三、班组每班开展好班前讲话，班中检查，班后小结工作，同时 开展自检，互检，交接检查活动，各工序间不留事故隐患。 四、坚持开展冬季防火、夏季防洪防爆，防暑降温和危险场所， 部位的专业检查。 五、开展好节假日前后的安全生产教育和安
24、全检查工作。 六、各种检查均要作好检查记录，检查后要认真总结，并将小结 情况逐级上报，班组检查除外。 1-7 班组安全活动制度 班组安全活动制度班组安全活动制度 1、安全生产是当天的第一目标，从这个目标出发，必须使人人 知道安全生产的重要性。 2、班组长应根据当日工作内容，进行班前安全技术交底，讲解 安全操作规程及注意事项。 3、应检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题应立即整改。 4、 应检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其他不安全行 为，发现问题及时纠正或制止进入施工现场。 5、应检查劳动使用工具、材料、电气、设备的安全状况。 6、下班前进行总结，班后下岗检查，每月开展安全讲评活动
25、。 1-8 安全生产责任制考核制度 安全生产责任制考核制安全生产责任制考核制度度 一、各项目开工前，项目负责人必须与公司签订安全目标管理 责任书定出具体的安全指标。 二、 项目负责人与施工员签订安全目标管理责任书定出具体的 安全指标。 三、 施工员与班组长签订安全目标管理责任书定出具体的安全 指标。 四、严格执行公司制定的安全管理责任制及各级安全责任，对 执行和落实情况公司和项目部将其认真考核。 五、公司考评组每月对项目负责人，副负责人执行安全目标管 理责任书及对照各自的安全目标管理责任书条款落实执行情况决 心考核。 六、考核结果将与月评奖挂钩，并作为工作业绩的重要依据。工 程竣工验收后，根据
26、安全站对该工程的安全结论评价，兑现奖惩。 1-9 危险源辨识与管理制度 危险源辨识与管理制度危险源辨识与管理制度 为了加强安全生产管理,推进危险源识别、 评价及监督管理制度的实施,提高 对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除 事故苗头，特制定本制度。 一、 公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险 源审核批准。 二、公司安全小组及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。 三、公司安全小组负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部 门协助实施。 四、危险源识别范围：a) 本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危
27、险源 b) 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。 c) 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和 过去、现在、将来三个时态。 五、 危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关 人员在现场进行识别、观察。 六、风险评价采用 LEC 评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员 暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因 素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环 境的潜在危险性。 七、 公司安全小组成员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行 评分评级，确定重大危险源并实施控制。 八、重大危险源管
28、理： 1、公司建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组（由安全管理小组兼）， 明确相关人员的职责。 2、各部门经理负责组织本部门有关人员对工作现场进行危险源辨识、评价， 列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间 3、 公司建立重大危险源识别监控台帐。各部门每月进行重大危险源辨识评价， 每季度分别向安全管理小组上报。 4、各部门对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措 施及监控责任制度，报安全小组审核，总经理审批。 5、各部门必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。 1-10 应急救援制度 应应急救援管理制度急救援管理制度 第一条 公司成立“应急
29、救援指挥部”由总经理、副总经理、工程部、物资 部、安质部、办公室、项目领导及项目各部门组成，发生事故时以指挥部为主负 责全公司救援工作的组织和指挥。 第二条 应急救援指挥部总指挥由总经理担任， 副指挥由主管安全和主管生 产副经理担任，下设协调联络组、后勤保障组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗 救护组。 第三条 应急救援指挥部成员职责： 总指挥：总经理 (1)全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的 紧急处置迅速作出判断与决策； (2)复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程； (3)指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视； (4)决定事故现场是
30、否实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； (5)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排； (6)及时向上级安全部门报告重大伤亡事故应急处理工作； (7)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分 析和处理； 副指挥职责： 1、副经理（安全） (1)协助总指挥工作，负责组织编写项目总体应急预案，提出抢险报修及避 免事故扩大的临时应急方案和措施； (2)指导抢险，实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的 缺陷； (3)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少设施 和财产损失； (4)审核工程安全技术交底资料，发生应急救援事件时为组长
31、决策提供技术 支持； (5)组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的 抢险救援信息资料； (6) 总指挥不在现场时代行工作。 2、副经理（生产） (1)负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练； (2)负责组织专业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作； (3)负责组织救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍抢险与救 灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现 场，恢复生产。 协调联络组：生产调度（办公室） (1)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息； (2)负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传
32、达，保证 领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗 机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作； (3)负责在整个救险救灾过程中与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和 生活上的安抚工作； (4)负责对外消息的发布与澄清事宜； (5)负责保险索赔事宜的处理，做善后事宜； (6)负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提 交会议记录报告。 后勤保障组：物资部 (1)负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集 工作； 抢险救灾组：救援队 (1)在第一时间内组织现场安全抢险救灾工作，对抢救过程中的工艺设备、 管线以及电力等进
33、行调整和控制，并及时报告应急救援指挥机构报告现场情况。 (2)负责组织医疗人员对事故现场受伤人员的临时抢救和临时处置，并协助 医护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗； (3)抢险抢修或救援结束后， 直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估； (4)负责组织调查事故经过，查明事故原因，提出防范措施并提出对事故责 任者的处理意见； (5)应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告。 安全保卫组：安质部 (1)事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害区域； (2)负责保护现场、组织人员对事故现场照相取证； (3)负责维持秩序、疏通交通等工作；协助、配合政府有关部门对伤亡事故 的处
34、理。 医疗救治组：卫生部门 (1)负责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、 包扎止血、防止受伤部位受污染等） ； (2)区分伤重程度，使重试受害者优先得到外部救援机构的救护； (3)协助外部救援机构转送受害者的治疗效果，并将治疗进展情况及时反馈 给应急领导机构，以便领导及时做出决策。 第四条 安质部及相关科室要根据分公司各类预案要求及时开展救援演练 工作。 第五条 分公司内事故报警方式采用内部电话和外部电话线路进行报警， 由 指挥部根据事态情况通过分公司内部电话发布事故消息， 做出紧急疏散和撤离等 警报。 需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警
35、 报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总 指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随 时保持电话联系。 第七条 分公司应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系， 应急 救援小组的电话必须 24 小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下， 电话号码发生变更，必须在 48 小时内向指挥部报告。指挥部必须在 24 小时内向 各成员和相关部门发布变更通知。 第八条 现场事故应急处理的首要任务是控制和遏制事故， 从而防止事故扩 大到附近的其它设施，以减少伤害。在处理事故时要坚持以下原则： (1)消除事故原因； (2)阻断泄漏； (
36、3)把受伤人员抢救搬运到安全区域； (4)危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场； (5)事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后， 迅速投入排险工作； 第九条 安排对工人情况进行记录，包括姓名、工作岗位、工作班次、地址 等，并保存在应急控制中心，还要定期更新，以便在应急疏散人员时保证所有人 员都疏散到位。 发现缺员时， 应及时报告所缺员工的姓名和事故前所处的位置等。 第十条 事故发生后，要迅速划定事故现场隔离区范围，防止无关人员误入 现场造成伤害，同时要做好隔离区的交通速到工作。 第十一条 事故得到控制后， 要立即对现场进行洗消并迅速成立事故调查小 组，在对现场进行采取摄像、拍片等取证分析
37、后，由总指挥下达解除应急救援的 命令。 在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者 社区负责人解除警报。 第十二条 救援小组、事故发生当事人必须在 24 小时内组织召开事故分析 会（特殊情况可以延期，最多不超过三天） ，救援小组必须在召开事故分析会的 48 小时内将处理结果报公司领导，处理结果将在现场进行通报，让全体员工受 到教育。 第十三条 处罚 (1)对违反制度规定，不积极执行救援任务、不配合救援工作的相关人员处 200 员罚款，严重的降职甚至解除劳动合同。 (2)对事故当事人处 2001000 元罚款，并进行安全教育，情节严重的解除 劳动合同。 1-11 机械设备安
38、全管理制度 机械设备安全管理制度机械设备安全管理制度 一、购置（租赁） 1、进入工地的机械必须是正规厂家生产，必须具有生产许可证 、 出厂合格 证 。 2、严禁购置和租赁国家明令淘汰产品，规定不准在使用的机械设备。 3、严禁购置和租赁，经检验达不到安全技术标准规定的机械设备。 4、严禁租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。 二、安装（拆除） 1、机械设备已经国家或省有关部门核准的检验检测机构检验合格，并通过了国 家或省有关主管部门组织的产品技术鉴定。 2、不得安装属于国家、本省命令淘汰或限制使用的机械设备。 3、 建筑施工企业采购的二手机械设备,必须有国家或省有关部门核准的机械检
39、验 检测单位出具的质量安全技术检测报告， 并由使用单位组织专业技术人员对机械 设备的技术性能和质量进行验收，符合安全使用条件，经使用单位技术负责人签 字同意。 4、各种机械设备应备下列技术文件： （1）机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书； （2）各安全保险装置及限位装置调试和说明书； （3）维修保养及运输说明书； （4）安装操作规程； （5）生产许可证（国家已经实行生产许可的起重机械设备） 、产品鉴定证书、合 格证书; （6）配件及配套工具目录； （7）其他注意事项. 5、从事机械设备安装、拆除的单位，应依法取得建设行政主管部门颁发的相应 等级的资质证书和安全资格证书后， 方可在资质
40、证书等级许可的范围内从事机械 设备安装、拆除活动。 6、 机械设备安装、 拆除单位， 应当依照机械设备安全技术规范及本规定的要求， 进行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。 7、从事机械设备安装、拆除的作业人员及管理人员，应当经建设行政主管部门 考核合格，取得国家统一格式的建筑机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应 的作业或管理工作. 三、验收检测 1、机械设备安装单位必须建立如下机械设备安装工程资料档案，并在验收后 30 日内将有关技术资料移交使用单位， 使用单位应将其存入机械设备的安全技术档 案： （1） 、合同或任务书 （2） 、机械设备的安装及验收资料 （
41、3）机械设备的专项施工方案和技术措施。 2、机械设备安装后能正常使用，符合有关规定，和使用等技术要求。 四、使用 1、机械设备操作人员，必须持证上岗。 2、操作必须严格执行机械技术操作规程和技术交底。 3、非机具工操作要追查责任者，并按公司规定处理。 五、保养 1、定期保养的目的：机械设备正确合理的使用和精心及时的维修保养，其目 的在于保证设备的正常运转、延长机械设备的使用寿命，防止不应有的损坏、 和不应有的机械事故。 2、保养作业项目：清洁、润滑、调整、坚固、防腐等。 六、维修改造 1、小修：小修的工作内容，主要是针对日常定期检查发现的问题，部分拆 卸零部件进行检查，修整，更换或简单修复少磨
42、损件，同时通过检查，调整、 紧固机件等技术手段，恢复设备的性能。 2、项修：项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到生产工艺 要求的项目，按实际需要而进行的针对性的修理，项修时一般要进行部分拆 卸、检查、更换或修复失效的零件，必要时对基准件进行局部修理和校正， 从而恢复所修复部分的性能和精度，以保证机械在整个大修间隔内有良好的 技术状况和正常的工作性能。 3、大修：设备大修是机械在寿命期内周期性的彻底检查，和恢复性修理， 大修时，对设备的全部或大部分部件解体，修复基准件，更换或修复全部不 合用的零件，修理设备的电气系统，修理设备的附件以及翻新外观等，从而 达到全面消除修前存在的缺陷，恢
43、复设备的规定、技术性能和精度。 七、报废的规定和要求 当设备不能大修时、没有修理的价值时。 1-12 临建设施安全管理制度 临建设施安全管理制度临建设施安全管理制度 1、现场临建设施应按照施工总平面布置图进行合理布置。 2、临建设施的设置应符合相关标准规定，体现企业文化内涵。 3、现场作业区、生活区、办公区应分开设置，并保持一定的安 全距离。 4、现场围档采用硬质材料，做到稳固、美观。 5、现场搭设轻钢结构的活动用房应符合相关规范规定，并组织 验收。 6、食堂应远离厕所、垃圾点等污染源，做到通风、卫生、地面 排水良好。 7、临建设施严禁采用水泥预制板式活动房屋，禁止使用石棉瓦。 8、宣传栏、报
44、栏等设施做到稳固、美观、防雨。 9、配电房应符合施工临时用电规范要求。 10、安全检查时也对临建设施的安全使用状况进行检查，对存在 的问题及时处理。 1-13 职业健康与劳动保护制度 职业健康与劳动保护制度职业健康与劳动保护制度 为认真贯彻执行工会法、 安全生产法等国家有关劳动保护的 法律法规，使全体职工依法获得安全生产保障得合法权益，预防伤亡 事故和职业病危害，确保职工的安全和健康，制定本劳保制度。 一、 加强劳动保护工作， 严格执行国家有关劳动保护的法律法规， 把保护劳动者健康和安全作为一项重要目标来抓， 正确处理安全与生 产之间的矛盾，变不安全为安全，保护劳动者在生产过程中的安全和 健康
45、。 二、职工依法享有休息的权利，公司项目可根据工作和季节等需 要，调整作息时间，搞好劳逸结合，保证劳动者有合理的休息时间， 使职工精力充沛，减少或消除工伤事故。 三、加强安全教育，提高各级领导和广大职工搞好劳动保护工作 的责任感和自觉性，使广大职工掌握劳动保护的科学组织，提高安全 操作技术水平，避免工伤事故和职业危害发生。 四、 积极开展各项安全生产工作和劳动保护工作， 改善劳动条件， 防止和消灭职业危害。 五、根据妇女的生理特点，对劳动妇女进行特殊保护。 1-14 劳动防护用品（具）管理制度 劳动防护用品（具）管理制度劳动防护用品（具）管理制度 保证员工在工作中的安全与身体健康，加强劳动防护
46、用品的管理工作，使劳 保用品的管理规范化、制度化，根据国家劳动防护用品管理规定、劳保用 品配备标准以及企业的实际情况，特制定本制度。 第一条：劳动防护用品的定义 本制度所指劳动防护用品是指劳动者在本企业服务期间， 在为企业创造利益 的劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备， 即因工作需 要为员工配备或提供的工作服、手套、防护口罩、耳塞等劳动安全防护用品及毛 巾、肥皂等个人清洁卫生用品。 第二条：劳保用品的管理原则 一、劳保用品的管理必须贯彻“确保安全、质量可靠、杜绝浪费、按需配备” 的原则，使劳保用品确实起到保护劳动者安全、健康的作用。 二、劳保用品必须依据工作性质和劳动条件
47、，对不同工种、不同劳动条件， 发给不同的劳保用品。 三、劳保用品是为劳动提供保护的必要物质条件，员工上岗作业必须按规定 使用，劳保用品不得移作他用或领而不用。 四、劳保用品必须按规定标准以实物形式发放给员工，不得以发放劳保用品 的名义发放其它物资。 第三条：劳保用品的管理 一、 劳动防护用品的配备标准、 发放范围、 使用期限和技术标准由矿供应科、 人事劳资科共同负责拟定。 二、劳动防护计划的编制：根据企业具体情况由供应科、人事劳资科共同向 矿上提报年度劳动防护用品配备、定样采购计划，依据批准后计划进行采购。 三、采 购：由供应科负责按领用标准，保质保量采购。 四、库存管理：由供应科负责劳动防护
48、用品的库存管理。 五、劳保用品的使用发放管理 （一）劳保用品发放时由人事劳资科建帐审定核实，供应科发放。 （二）劳保管理、发放单位双方均须建立职工劳保台帐和单位集体领用劳保 台帐，并明确使用人领用时间、物品及数量，严格按发放标准发放，不到期领用 由发放单位折价扣款，属个人领用，开具票据由财务执行，属集体的扣款，由人 事劳资科执行。个人劳保领用不到期辞退者，由发放单位在职工辞退表中注明扣 款。 （三）劳保用品领取：按月固定领取的由队组审报领取，发放时职工签字， 个人劳保卡上领取的由个人或单位集体持卡领取，办公室负责矿领导劳保领取。 （四）人事劳资科根据劳动保护，不劳动不保护的原则，在审定职工领取
49、劳 动用品时，以本人出勤工数为依据，确定领发日期。原则规定月出勤达 18 天以 上计为一个月，年出勤 210 天为一年进行计算和审核。每月领取的劳动用品，月 出勤不达 10 天者，劳保不计发，当月的劳保在次月初审核领取。当月有出勤， 在次月审核时，该职工已离职的不发放，调动岗位的，按原单位出勤审核。 （五）人事劳资科每半年对各工种，岗位人员进行一次审核，凡工种发生变 化，必须立即重新审定个人劳保发放标准。 （六）劳动防护用品以使用期限全过程折旧其固有价值，员工离职未满使用 期限劳动防护用品，按未满使用期限向矿支付剩余价值（剩余价值=劳保的实际 价值/劳保规定使用期限剩余期限）； （七）集体劳保的管理 1、
