1、 有明之无善治，自高皇帝罢丞有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。相始也。黄宗羲黄宗羲明夷待访录明夷待访录明朝之所以没能好好的治理，是从明朝之所以没能好好的治理，是从朱元璋废除丞相制度开始的。朱元璋废除丞相制度开始的。第三课第三课 皇权膨胀与近代前夜的危机皇权膨胀与近代前夜的危机 调整中央和地方官制：调整中央和地方官制：1、在中央：、在中央：废丞相废丞相，权分六部；增设内阁制，权分六部；增设内阁制2、地方上：废行中书省，实行、地方上：废行中书省，实行三司分权三司分权，互，互相牵制相牵制3、设立、设立厂卫特务厂卫特务统治统治 4、设立、设立“廷杖廷杖”制度制度 “自古三公论道，六卿分职，并不自古三公
2、论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。间所用者，多有小人，专权乱政。今我今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务。政司、大理寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，事皆朝廷总之，所以穏当所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不许。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处臣实时
3、劾奏，将犯人凌迟，全家处死死 ！”明会典明会典卷二卷二皇明祖训皇明祖训 请你以唐朝为例，加以例证。请你以唐朝为例，加以例证。唐太宗的贤相房玄龄善于谋划，杜如晦善于唐太宗的贤相房玄龄善于谋划，杜如晦善于决断，决断，“房谋杜断房谋杜断”对唐太宗治理政务非对唐太宗治理政务非常有益，两位贤相的辅政为常有益，两位贤相的辅政为“贞观之治贞观之治”局面的形成作出了积极贡献。唐玄宗晚年局面的形成作出了积极贡献。唐玄宗晚年任用奸臣李林甫、杨国忠为丞相，奸臣当任用奸臣李林甫、杨国忠为丞相，奸臣当道，政治腐败。道，政治腐败。“自古三公论道，六卿分职，自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，并不曾设立丞
4、相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，不敢相压，事皆朝廷总之，所以穏事皆朝廷总之，所以穏当当。以后子孙做皇帝时，并不许立。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处死处死 ！”明会典明会典卷二卷二
5、皇明祖训皇明祖训 朱元璋为什朱元璋为什么要罢丞相？么要罢丞相？从表面看是因为丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权从表面看是因为丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专断。从根本上分析，这是皇权与相权斗专断。从根本上分析，这是皇权与相权斗争的结果。丞相制度妨碍了皇权的高度集争的结果。丞相制度妨碍了皇权的高度集中，明太祖为了维护皇权，避免丞相权势中，明太祖为了维护皇权，避免丞相权势过重，废除丞相制度。过重，废除丞相制度。1、背景2、措施u 废除中书省和丞相,以六部分理全国政务3、影响u 中国历史上延续一千多年的宰相制度从此被废除,君主专制进一步加强。宰相制度的废除宰相制度的废除4、评价1、背景u丞相废除后丞相废除后,政务繁
6、多政务繁多,皇帝一人无力应付皇帝一人无力应付2、创立和地位内阁的创立内阁的创立u创立：创立：明成祖以官位较低的官员入职文渊阁明成祖以官位较低的官员入职文渊阁u地位地位:皇帝处理国政的助理机构；皇帝处理国政的助理机构；不能正式统率六部百司，地位不明朗；不能正式统率六部百司，地位不明朗；以司礼监太监牵制以司礼监太监牵制3、评价u 明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构行政机构或决策机构.内阁是君主专制强化的内阁是君主专制强化的产物产物,不可能对皇权起到制约作用。不可能对皇权起到制约作用。万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非
7、宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”神宗实录神宗实录卷卷我朝的内阁成员，原先只是皇帝身边预备着寻问的顾问。本来就不是宰我朝的内阁成员，原先只是皇帝身边预备着寻问的顾问。本来就不是宰相！现在这些内阁成员中有一两个权势比较大的人，都对上面借助皇帝相！现在这些内阁成员中有一两个权势比较大的人，都对上面借助皇帝的威严，对下面侵犯六部的职权。最终（这些人）都给自己招来祸患。的威严，对下面侵犯六部的职权。最终（这些人）都给自己招来祸患。宰相制与内阁制比较宰相制与内阁制比较 宰相制宰相制 内阁制内阁制 相相 同同不不同同地位地位职权职权对皇权对皇权作用作用三司分权三司分权布
8、政使司布政使司民政和财政民政和财政提刑按察使司提刑按察使司都指挥使司都指挥使司军政军政监察和司法监察和司法厂卫特务机构厂卫特务机构设锦衣卫（明太祖）、东厂（明成祖）、设锦衣卫（明太祖）、东厂（明成祖）、西厂（明宪宗）等特务机构西厂（明宪宗）等特务机构朱元璋用什么办法做到对大臣的一举一动了如指掌？朱元璋用什么办法做到对大臣的一举一动了如指掌？朱元璋让锦衣卫兼做秘密警察，负责监视、侦查臣民的言行，以便随时掌握官吏的活动，惩治他认为不忠顺的官吏。他在得知这些情况后为什么还要当众明知故问？他在得知这些情况后为什么还要当众明知故问？震慑群臣，以特务行动加强对官吏意志的控制，现实皇帝的绝对权威。这个情景反
9、映了明朝皇帝和大臣怎样的关系？这个情景反映了明朝皇帝和大臣怎样的关系？主仆关系清代军机处的设置清代军机处的设置军机处军机处a.最初名称最初名称 设置时间、地点设置时间、地点 人选人选c.特点：简、速、密特点：简、速、密 君主专制君主专制制度发展制度发展到顶峰到顶峰跪受笔录，承旨遵办跪受笔录，承旨遵办人员简单人员简单办事效率高办事效率高地处内廷地处内廷b.职能职能军机处虽是清朝处理政务的最高权力机关，但军军机处虽是清朝处理政务的最高权力机关，但军机大臣受皇帝召见，只能跪受笔录，完全听命于机大臣受皇帝召见，只能跪受笔录，完全听命于皇帝，成为清朝处理政务的最高权力机关。皇帝，成为清朝处理政务的最高权
10、力机关。清朝强化君主集权的措施2、设军机处、设军机处1、清朝初期，政权机构的设置仿效明朝、清朝初期，政权机构的设置仿效明朝制度，在中央设置内阁、置六部，同时，制度，在中央设置内阁、置六部，同时，还保留满洲贵族组成的还保留满洲贵族组成的议政王大臣会议议政王大臣会议。皇皇 权权 膨膨 胀胀1.1.地方：废行中书省设地方：废行中书省设“三司三司”。2.2.中央：废除丞相制度，权分六部。中央：废除丞相制度，权分六部。3.3.增设内阁制度。增设内阁制度。4.4.设立设立“厂卫厂卫”特务机构。特务机构。5.5.设立设立“廷杖廷杖”制度。制度。6.6.设立军机处。设立军机处。明明朝朝清朝清朝 独断性和随意性
11、，难免出现失误独断性和随意性，难免出现失误 官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行 有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。了政治保障。中国社会的发展开始大大落后于西方国家中国社会的发展开始大大落后于西方国家2 2、深远影响、深远影响据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共11601160
12、件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有事的，共计有32913291件事，皇帝平均一天要处理件事，皇帝平均一天要处理411411件事。件事。结合材料，如何看待这些改革结合材料，如何看待这些改革？问题：问题：大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对政治大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对政治制度作了哪些改革？制度作了哪些改革？什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？中央：废丞相，权分六部；中央：废丞相，权分六部；地方：废行中书省，设三司地方：废行中书省，设三司 殿殿 阁阁 大大 学学 士士 利于君主专制空前强化；皇权失去了制约；利于
13、君主专制空前强化；皇权失去了制约；但皇帝政务繁多，难以应付。但皇帝政务繁多，难以应付。小结：君主专制制度演变发展过程小结：君主专制制度演变发展过程秦秦 汉汉 隋唐隋唐 宋宋 元元 明清明清 皇帝皇帝制、制、三公三公九卿、九卿、郡县郡县制制内外朝制内外朝制三省六部三省六部中书门下、中书门下、参知政事参知政事中书省中书省明：废丞相；设明：废丞相；设内阁内阁清：军机处（雍清：军机处（雍正）正）中国中国(康雍乾盛世康雍乾盛世)西方西方设军机处、文字狱设军机处、文字狱资产阶级革命、启蒙运动资产阶级革命、启蒙运动君主专制达到顶峰君主专制达到顶峰资产阶级民主政治的确立资产阶级民主政治的确立专制时代晚期专制时
14、代晚期(衰亡衰亡)开始步入资本主义社会开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发阻碍资本主义萌芽发展展为资本主义工业化开辟道路为资本主义工业化开辟道路保守、停滞、落后保守、停滞、落后开放、进步、扩张开放、进步、扩张1.1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。律实施之僭越权力，为非法权力。3.3.设立审理宗设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。法庭，皆为非法而有害。5.5.向国王请愿，乃臣向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控
15、告，皆为非法。民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。（英）（英）权利法案权利法案 结合史实说明明清时期（结合史实说明明清时期（17-1817-18世纪）世纪）中国社会的发展开始大大落后于西方国家中国社会的发展开始大大落后于西方国家1 1、下列现象，哪一项发生于明代？（、下列现象，哪一项发生于明代？（）A A、相秉社稷之重，总百僚之任、相秉社稷之重，总百僚之任B B、置使以总国计，应四方贡赋之入，朝、置使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司廷不预，一归三司C C、内阁职参机务，今止票拟，而裁决归、内阁职参机务，今止票拟，而裁决归近司近司D D、威命所寄，不于内阁而于军机处，盖、
16、威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。隐然执政之府矣。6 6、有网友发表帖子讨论科举制时说：有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当对该帖最恰当的评价是的评价是A.A.对科举制的评价是完全正确的对科举制的评价是完全正确的 B.B.仅从追求功禄评价科举制是片面的仅从追求功禄评价科举制是片面的C.C.关于科举制的史实和评价都有问题关于科举制的史实和评价都有问题 D.D.关于科举制和八股取士产生的时
17、间都有关于科举制和八股取士产生的时间都有错误错误7 7、（20082008年广东单科，年广东单科，3 3）某思想家说：）某思想家说：“我之出而仕也，为天下，我之出而仕也，为天下，为万民，为万民，非为一姓也。非为一姓也。”他所反对的是他所反对的是 A A民主共和制民主共和制 B B中央集权制中央集权制 C C专制主义制度专制主义制度 D D 君主立宪制君主立宪制2 2、明代内阁和清代军机处的共同之处是：、明代内阁和清代军机处的共同之处是：A A统领六部，处理各种政务统领六部，处理各种政务 B B参与决策，并负责朝廷日常事务参与决策，并负责朝廷日常事务 C C参与机要政务，但没有决策权参与机要政务，但没有决策权 D D负责各地的军政事务负责各地的军政事务3 3、在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除、在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的是是A.A.都是封建专制统治的需要都是封建专制统治的需要B.B.都因为相权威胁皇权都因为相权威胁皇权C.C.都有利于国家统一都有利于国家统一 D.D.体现了权力互相制衡的原则体现了权力互相制衡的原则故宫平面图故宫平面图文渊阁文渊阁军机处军机处 明清故宫建于北京城中央，以南北为中轴线，座北朝南，充分体现了皇权至高无上的封建统治思想。在宫城外又有北京城，城城包围，显示了森严的等级制度。
