1、“苍蝇”“老虎”“猎狐” 6.4 6.4 国家监察机关国家监察机关 国家机构中的新面孔 活 动 一 ： 看 视 频 ， 理 思 路 1、监察委员会的性质？ 2、监察委员会监察的对象？ 3、监察委员会如何产生的？ 4、监察委员会与其他国家机关的关系？ 5、监察委员会的职责有哪些？ （一）监察委员会的性质 监察委员会是行使国家监察职能的专责监察委员会是行使国家监察职能的专责 机关机关, ,对所有行使公权力的公职人员进行监对所有行使公权力的公职人员进行监 察察, ,调查职务违法和职务犯罪调查职务违法和职务犯罪, ,开展廉政建设开展廉政建设 和反腐败工作。和反腐败工作。 2、监察委员会组成 地方监察地
2、方监察 委员会委员会 国家监察国家监察 委员会委员会 国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会是最高监察机关。 国家监察委员会领导地方各级监察委国家监察委员会领导地方各级监察委 员会的工作，上级监察委员会领导下员会的工作，上级监察委员会领导下 级监察委员会的工作。级监察委员会的工作。 地方各级监察委员会地方各级监察委员会负责本行政区负责本行政区 域内的监察工作。域内的监察工作。 我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 下级下级 上级上级 领领 导导 领领 导导 3、监察委员会的监察对象 探究与分享：哪些人员在监察范围之内？探究与分享：哪些人员在监察范围之内？ 依照法律规定，监察委员会
3、对依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的所有行使公权力的 公职人员公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。进行监察，实现国家监察全面覆盖。 政府公 务人员 国有企业 管理人员 基层群众性 自治组织管 理人员 司法公 职人员 其他依法 履行公职 的人员 4、监察委员会的产生 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监 督。督。 国家监察委员会国家监察委员会由国家由国家最高权最高权力机关产生，对它负责，力机关产生，对它负责， 受它监督。受它监督。 地方各级监察委员会地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负由本级国家权力机关产生，对它
4、负 责，受它监督，同时，还对上一级监察委员会负责，受它监督。责，受它监督，同时，还对上一级监察委员会负责，受它监督。 活 动 二 ： 析 案 例 ， 明 要 求 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后， 准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要 贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。 1、如果县监察委同意向某所在公司的要求，有什么影响？ 2、监察机关有什么工作要求？ 监察委员会依照法律规定监察委员会依照法律规定独立行使监察权独立行使监察权，不受行政机不受行政机 关、社会团体和个人的干涉关、社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机
5、监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机 关、检察机关、执法部门关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约互相配合，互相制约。 监察机关工作中需要协助的，有机关和单位应当根据监监察机关工作中需要协助的，有机关和单位应当根据监 察机关的要求察机关的要求依法予以协助依法予以协助。 5、监察委员会的工作要求 活 动 三 ： 析 案 例 ， 明 职 责 探究与分享 P90 在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？ 监督职责 处置职责 调查职责 监察机关的职责 监督职责 地位：监地位：监督是监察委员会的督是监察委员会的首要职首要职责责 要求：要求： 监监察委员会依照宪法、监察法和有关法律察委员会依
6、照宪法、监察法和有关法律 法法规规（法律依据）（法律依据）监监督所有公职人员行使督所有公职人员行使 公权力的行公权力的行为为（对象）（对象）确确保权力不被滥用、保权力不被滥用、 确保权力在阳光下运行，把权力关进制度确保权力在阳光下运行，把权力关进制度 的笼子的笼子。（目的）（目的） 内容：调内容：调查公职人员涉嫌违法查公职人员涉嫌违法 和职务犯罪，是监察委员会的一项和职务犯罪，是监察委员会的一项经经 常性工作常性工作。 重要作重要作用：能有效地强化不敢用：能有效地强化不敢 腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发 生，维护宪法和法律尊严，保持公权生，维护宪法和法律尊严，
7、保持公权 力行使的廉洁性。力行使的廉洁性。 调查职责 方式：方式： 对有职务对有职务违法违法行为但行为但情节较轻情节较轻的公职人员，的公职人员， 进行谈话提醒、批评教育、责令检查；或者进行谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以予以 诫勉诫勉； 对违法的公职人员依法作出警告、记过、记对违法的公职人员依法作出警告、记过、记 大过、降级、撤职、开除等大过、降级、撤职、开除等政务处分决定政务处分决定； 处置职责 对履行职责不力、失职失责的领导人员进行对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责问责； 对对涉嫌涉嫌职务职务犯罪犯罪的，将调查结果的，将调查结果移送移送人民人民检察院检察院依法审查、依法审查、
8、 提起公诉；提起公诉； 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提 出出监察建议监察建议。 知 识 链 接 课 堂 小 结 国国 家家 监监 察察 机机 关关 1、性质、性质 2、组成、组成 3、对象、对象 4、产生、产生 5、工作要求、工作要求 6、职责、职责 1.20181.2018年年3 3月，十三届全国人大一次会议表决通过的月，十三届全国人大一次会议表决通过的 中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国宪法修正案规定，各级监察委员规定，各级监察委员 会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察会是国家的监察机关。监察委员会作为行使
9、国家监察 职能的专责机关，其监察覆盖了（职能的专责机关，其监察覆盖了（ ） A.A.全体共产党员全体共产党员 B.B.所有行使公权力的公职人员所有行使公权力的公职人员 C.C.各级人大代表各级人大代表 D.D.党政领导干部和企业管理人员党政领导干部和企业管理人员 B 2.2.随着广西壮族自治区崇左市大新县监察委员会正式成立，全随着广西壮族自治区崇左市大新县监察委员会正式成立，全 国省、市、县三级监察委员会设立工作已全部完成。监察委员国省、市、县三级监察委员会设立工作已全部完成。监察委员 会由人民代表大会产生，与政府、法院、检察院具有同等的政会由人民代表大会产生，与政府、法院、检察院具有同等的政
10、 治地位。监察机构实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆治地位。监察机构实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆 盖，其地位的提升，也破解了同级监督的难题。各级监察委员盖，其地位的提升，也破解了同级监督的难题。各级监察委员 会是党统一领导下的国家监察机关。设立各级监察委员会会是党统一领导下的国家监察机关。设立各级监察委员会 （ ） A.A.是有效制约和监督权力的关键是有效制约和监督权力的关键 B.B.可以杜绝国家公职人员产生各种腐败行为可以杜绝国家公职人员产生各种腐败行为 C.C.加强了行政机关内部监督加强了行政机关内部监督 D.D.有利于建立权威高效、集中统一的监察体系有利于建立权威高效、集中统一的监察体系 D
