1、隋唐五代制度的发展变化杜文玉 一、职官制度的发展变化 二、科举制度的发展变化 三、军事制度的发展变化 四、考课制度与铨选制度一、职官制度的发展变化1、隋唐时期的职官制度 三省六部：中书省（中书令）-门下省（侍中）-尚书省（尚书令、左右仆射）尚书省：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。三省长官皆为宰相。九寺：太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺。寺的长官：卿、少卿 五监：国子监：国子祭酒 少府监：监、少监 将作监：将作大匠、将作少匠 军器监：监、丞 都水监：都水使者、丞 三省：秘书省：秘书监、少监（下辖著作局、太史局）殿中省：监、少监（下辖尚食、尚药、尚衣、尚乘
2、、尚舍、尚辇等六局）内侍省：内侍（天宝时置内侍监）御史台：御史大夫、御史中丞 台院：侍御史 殿院：殿中侍御史 察院：监察御史 地方职官：都督府：都督 都护府：都护 州一级：刺史 县一级：县令2、唐末五代时期的变化 （1）三省长官不再是宰相，而以他官加同平章事衔为宰相。（2）唐后期以翰林学士负责诏敕的起草，五代时期增置了端明殿学士，位在翰林学士之上，为皇帝的顾问，参与政事。（3）枢密院的枢密使掌控大权，凌驾于宰相之上。枢密使的权力包括决策权、人事权、财政权、军队调动权以及对台谏的控制。宋代的枢密使仅掌军队调动权。（4）地方职官的变化：唐后期地方分为道、州、县三级制，州县官员没有变化，道的长官为节
3、度使或观察使。五代沿袭了这一制度，形成了藩镇割据。宋代虽置节度使，但却没有地盘和军队。二、科举制度的发展变化 科举制始创于隋代，发展成熟于唐代，并为以后历朝所继承。科举是分科举人的意思，唐代的科举可分为两大类：常举与制举。常举：（1）每年举行一次，北宋中期以来改为每三年举行一次。（2）唐朝及第后不能马上做官，须待选若干年，北宋改为一旦及第马上可以做官。（3）科目很多，约有数十个，自北宋以来主要是进士科。常举科目：秀才、俊士、进士、明经、明字、明法、明算、一史、三史、开元礼、道举、童子、学究一经、三礼、三传等。制举举行时间不定，由皇帝根据对人才的需要定临时确定。参加制举者范围很大，可以是现任官员
4、、也可以是常举及第者，甚至白身之人也允许参加。一旦及第马上可以授官。制举科目：博通坟典、贤良方正、直言极谏、才堪应幕、茂才异行、文学优赡、手笔拔俊、超拔群类、文藻宏丽、博学宏词、高道不仕、堪任县令等。武举：始置于武则天长安二年（702），以后时置时废。科目主要分为：平射、武举。武举也有制举：勇冠三军、武艺驰声、武艺绝伦、武足安边、堪任将帅、军谋越众、才兼文武等，目前已知的有16科。五代时期常举主要有进士、明经、史科、童子等，其他科目不常举行。五代制举不常举行，科目主要有：贤良方正能言极谏、经学优深可为师法、详闲吏理达于教化，共有三科。五代时期武举未见举行。三、军事制度的发展变化1、隋唐时期的军
5、事制度 （1）府兵制 中央统兵系统为十二卫 左右卫、左右骁卫、左右威卫、左右武卫、左右领军卫、左右金吾卫。隋称鹰扬府，唐称折冲府。折冲府分为三等，上等有兵1200人，中等1000人，下等800人。长官称折冲都尉、果毅都尉 东宫有十率府，即左右卫率府、左右司御率府、左右清道率府、左右监门率府、左右内率府 六军系统：左右羽林军、左右龙武军、左右神武军，总称天子六军。此外，还有左右神策军。每军各置大将军、将军为长官。（2）五代十国军事体制 六军系统：左右龙虎军、左右天武军、左右羽林军、左右天威军、左右神武军、左右英武军。共六个军号。侍卫亲军系统：侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司、殿前司。侍卫亲军司长官
6、称都指挥使，殿前司称殿前都点检，宋代改为殿前都指挥使。每军下辖有数十支军队。四、考课制度与铨选制度1、考课制度的发展 （1）考课方式 隋唐时期对全部官员每年进行一次考课，称为小考；每三至四年进行一次大考，实际上是对官员整个任期的政绩做出鉴定，并评出等级。（2）考课程序 先由官员本人自我鉴定，然后再由本司长官做出等级的初步评定，然后逐级上报到上级官府，进行综合评定。最后汇总到尚书省吏部的考功司。由皇帝指定专人负责全国的考课工作。（3）考课标准与等级 考课标准为“四善”、“二十七最”。前者是对官员的共同要求，即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈。后者是根据各部门的工作性质和职责，分别有针对性的
7、提出具体要求，如献可替否，拾遗补阙，为近侍之最；铨衡人物，擢尽才良，为选司之最；礼制仪式，动合经典，为礼官之最 考课等级为九等，即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下等。考课等级对官员十分重要，是其任满后能否升迁的重要依据之一。高级官员由宰相或皇帝亲自考课。唐前期考课颇严，唐后期及五代时期的考课制度并无改变，只是在执行方面变得松弛了，甚到成为可有可无的制度，导致的直接后果，就是吏治废坏，官场腐败，民不聊生。2、铨选制度的变化 隋唐时期入仕做官有很多途径，如科举、门荫、流外入流、行伍、入幕、荐举等。通过以上途径入仕后，就获得了当官的资格，就可以参加吏部和兵部举行的铨选了，一旦选上
8、，就可以当官了。（1）吏部选 分为流内铨与流外铨，其中流内铨又分为六品以下官员的铨选与五品以上官员铨选，后者由皇帝或宰相任命，吏部和兵部负责是六品以下官员的铨选。铨选程序：选人每年十月到京师报到，称冬集；来时要带上本部门颁发的解状，即相关资料；由选院负责审查选人的资料；再由吏部进行铨试，即身、言、书、判的考试，合格者谓之“入等”。然后再按德、才、劳确定留放与否。吏、兵部确定留放名单后，要公布名单，称为“长榜”或“长名”，并征求本人和相关部门的意见，如有异议，可以要求改注，但不能超过三次，称之为“三唱三注”。然后再报送门下省进行审议，称之为“过官”制度，门下省审议通过后，才能发给告身，正式任命。
9、（2）兵部选 以五等试人，即长垛、马射、马枪、步射、应对（试言辞谋略）。考试后，分为三个等级，量才授官。唐朝规定武官可以参加吏部铨，文官可以参加兵部铨，但须经过考试，合格者量留。（3）流外铨 参加者为诸司及州县胥吏，或者白身，由吏部郎中主持，称为小选或小铨。分为九个等级，这种等级是由其所任职的部门地位之重要与否决定的。吏职的升迁及流外入流都要经过考试，一旦入流后，就按吏、兵部铨进行了。五品以上官员铨选不进行考试，也不待选，主要凭资格进行升迁。此外，某些六品官员也不参加铨选，如御史、员外郎、拾遗、补阙等，他们由皇帝或宰相选任，是所谓清选官。其他官员自开元以来皆要待选，选数为一至十二选。此外，在唐五代还要所谓辟署与奏荐官的制度。前者指在藩镇使府任幕职官，后者有两种情况，一是奏官，指使府长官为下属奏请官职，但有数额限制；一是荐官，明令规定一些高级官员必须举荐人才，后来又规定其参加考试后才能做官。科目选与非时选 前者是选人参加某些规定的科目考试，合格后授官，不受选数的限制。后者是为了表彰有功勋的人而专门设置的，也无选数限制。这两者的参加者均为出身人和前资官，白身是不可参加的。谢谢谢谢
