1、收入分配与社会公平收入分配与社会公平情景一：情景一：兄弟两人分一块蛋糕，由于担心兄弟两人分一块蛋糕，由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而两人为谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何分配争执不下。如何分配争执不下。1、在这种情况下，你会提出什么建议？、在这种情况下，你会提出什么建议？2 2、如果老大在获得蛋糕的过程中付出的劳动、如果老大在获得蛋糕的过程中付出的劳动比老二多，这时蛋糕又该如何分？比老二多，这时蛋糕又该如何分？一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现1、公平的含义、公平的含义是绝对的吗是绝对的吗是大家都一样吗是大家都一样吗是不讲差距的是不讲差距的平均主义吗平均主义吗公平的含义
2、是宽泛的公平的含义是宽泛的公平不在于有没有差距，而在于差距是否合公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性理，能不能调动人的积极性公平公平平均主义平均主义明确：明确：2、经济学意义上的公平：收入分配的公平、经济学意义上的公平：收入分配的公平收入分配公平的地位：基本内容、内收入分配公平的地位：基本内容、内在要求、体现在要求、体现3000万一辆的汽车万一辆的汽车100万一张的木床万一张的木床300万的一块手表万的一块手表中国改革中国改革杂志：杂志：我国目前城镇最高与最我国目前城镇最高与最低收入低收入1010家庭间的人均收入差距约家庭间的人均收入差距约3131倍倍。城乡合计，全国
3、最高与最低收入城乡合计，全国最高与最低收入1010家庭间家庭间的人均收入差距约的人均收入差距约5555倍。倍。联合国有关组织规定：若低于联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对表示收入绝对平均；平均；0.2-0.3表示比较平均；表示比较平均；0.3-0.4表示相对表示相对合理；合理；0.4-0.5表示收入差距较大；表示收入差距较大；0.6以上表以上表示收入差距悬殊。示收入差距悬殊。我国的基尼系数是我国的基尼系数是0.49。所谓所谓“基尼系数基尼系数”，是指国际上用来衡量，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。居民收入分配差异一个指标。党的十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配党的十七大
4、报告指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。效率和公平的关系，再分配更加注重公平。党的十七大报告党的十七大报告提出，要逐步提高居民收入在提出，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。分配中的比重。（想方设法增加人民收入）（想方设法增加人民收入）政策制定：政策制定
5、：4、当前我国如何注重收入分配公平的？、当前我国如何注重收入分配公平的？一个制度一个制度两个比重、两个同步（初次分配）两个比重、两个同步（初次分配）三、是更加（再分配）三、是更加（再分配）一个制度、两个重要举措一个制度、两个重要举措一个制度一个制度坚持和完善按劳分配为主体，多种坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。分配方式并存的分配制度。提供了重要的制度保证。提供了重要的制度保证。知识链接（国民收入分配包括）知识链接（国民收入分配包括）初次分配初次分配是指企业作为分配主体，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配、生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系。再分配
6、再分配是指在初次分配结果的基础上政府是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部付等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。本生活。国民生产总值、国内生产总值、国民收入 国内生产总值国内生产总值（又称（又称GDP）是指在一个国）是指在一个国家或地区家或地区领土范围领土范围所有居民在一定时期内所有居民在一定时期内生产与经营活动的最
7、终成果和提供的生产与经营活动的最终成果和提供的劳务劳务价值价值。将三次。将三次产业增加值产业增加值加总即为加总即为GDP。国民生产总值国民生产总值（又称（又称GNP）是指一个国）是指一个国家或地区范围内家或地区范围内本地本地所有居民在一定时期所有居民在一定时期内的最终成果。内的最终成果。国民收入国民收入(national income)是指是指物质生物质生产部门产部门劳动者在一定时期所创造的劳动者在一定时期所创造的价值价值。国民国民收入是由体现国民国民收入是由体现新创造价值新创造价值的生产的生产资料和资料和消费资料消费资料所构成所构成探究：探究：据人力资源和社会保障部的调查：1992年2007
8、年，我国居民收入在国民收入初次分配中的比重从66.1%下降到57.9%,降低了8个百分点。以上材料说明了什么问题？以上材料说明了什么问题？探究：据新华网报道：我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.59%的峰值后就持续下降，2005年下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。而从1978年到2005年与劳动报酬比重持续下降形成鲜明对比的是：资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。材料说明什么？材料说明什么？提高两个比重（初次分配）提高两个比重（初次分配）（1）提高提高居民收入居民收入在国民收入分配在国民收入分配中的比重中的比重（2）提高提高劳动报酬劳动报酬在初次分配中的在
9、初次分配中的比重。比重。居民收入难跑赢居民收入难跑赢GDP 国家统计局近日发布报告称，国家统计局近日发布报告称，2012年城镇年城镇居民人均可支配收入居民人均可支配收入24565元，比元，比1978年年增长增长71倍，年均增长倍，年均增长13.4%，扣除价格因，扣除价格因素，年均增长素，年均增长7.4%。“居民收入居民收入35年增长年增长71倍倍”这一消息这一消息引起外界的广泛关注。但实际上，过去引起外界的广泛关注。但实际上，过去35年，我国经济保持快速增长，年均经济增年，我国经济保持快速增长，年均经济增速高达速高达9.8%，高于人均收入，高于人均收入2.4个百分个百分点。在居民收入增速落后于
10、在居民收入增速落后于GDP增速的情况下，居民收入增速的情况下，居民收入占整个占整个GDP的比重也在不断下降。长期从劳动者收入占的比重也在不断下降。长期从劳动者收入占GDP比例来看，比例来看，1978年广东省该比例是年广东省该比例是60.6%，2010年年是是44.4%，下降了，下降了16.2个百分点。个百分点。实际上，针对居民收入增速落后于实际上，针对居民收入增速落后于GDP的问题，近年来我的问题，近年来我国政府也高度重视，并在国政府也高度重视，并在“十二五十二五”规划中明确，要实现规划中明确，要实现居民收入与居民收入与GDP同步增长，努力提高居民收入在国民收入同步增长，努力提高居民收入在国民
11、收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。“居民收入应该与居民收入应该与GDP同步发展或者更快，这样才能同步发展或者更快，这样才能让大多数老百姓更好地享受到经济发展的成果。让大多数老百姓更好地享受到经济发展的成果。目前国目前国内很多地方居民收入占内很多地方居民收入占GDP比重只有四成左右，比重只有四成左右，而发达国家一般都达到了而发达国家一般都达到了55%，未来即便无法达，未来即便无法达到发达国家的到发达国家的55%，也应该争取向，也应该争取向50%靠近。靠近。努力实现两个同步努力实现两个同步 1、居民收入增长与经济发展同步、居民收入增长与
12、经济发展同步 2、劳动报酬增长与劳动生产率同、劳动报酬增长与劳动生产率同步步这一举措的意义：（有利于这一举措的意义：（有利于-发展）发展）西部地区农村人均年收入为人民币西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝元以下的绝对贫困人口有对贫困人口有1175万。万。平安总裁马明哲年薪平安总裁马明哲年薪6000万，每秒万，每秒8块钱。中国财块钱。中国财险董事长唐运祥险董事长唐运祥2007年的收入年的收入173万元。联想的主席万元。联想的主席杨元庆，杨元庆，20052006年度年薪逾年度年薪逾2000万元。万元。说一说说一说 新华网南京新华网南京10月月23日电：江苏省苏州市原副市长日电：江苏省苏州
13、市原副市长姜人杰因受贿姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级亿多元人民币，日前被南京市中级人民法院一审判处死刑。人民法院一审判处死刑。请结合材料说说政府这时该做些什么？请结合材料说说政府这时该做些什么？三、初次分配和再分配都要兼顾效率三、初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配更加注重公平是实现与公平，再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措社会公平的另一重要举措。具体措施：加大再分配调节力度；具体措施：加大再分配调节力度；着力解决收入分配差距较大的问题；着力解决收入分配差距较大的问题；规范收入分配次序。规范收入分配次序。2011年年9月月1日起我日起我国的个税起征点由国的个税起
14、征点由2000元上调至元上调至3500元元十八届三中全会十八届三中全会 完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。中央出台增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过一般性转移支付调节。清理、整合、规范专项转移支付项目，逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，严格控制引导类、救济类、应急类专项，对保留专项进行甄别，属地方事务的划入一般性转移支付。完善税收制度。深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立综合与分类相结合的个人所得
15、税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。情景二：情景二：两兄弟把分好的蛋糕吃完了之后，感两兄弟把分好的蛋糕吃完了之后，感觉没有吃饱，还想吃。因此，要吃得多，吃得饱，觉没有吃饱，还想吃。因此，要吃得多，吃得饱，从根本上该怎么办？从根本上该怎么办？二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平1、效率的含义：、效率的含义：效率就是经济活动中投入与产出的比率，它表效率就是经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。示资源有效利用的程度。人们总是希望以最人们总是希望以最少的投入取得最大少的投入取得最大的成果。的成果。2、提高效率的意义、提高效率的意义情景三情景三：两兄
16、弟再一次去弄蛋糕时，两人两兄弟再一次去弄蛋糕时，两人商量，为了避免在分配时发生矛盾，他们做商量，为了避免在分配时发生矛盾，他们做了一个了一个“约法三章约法三章”。你能猜得出他们的。你能猜得出他们的“约法三章约法三章”是怎样的吗？这样的约定有什是怎样的吗？这样的约定有什么好处？么好处？效率效率公平公平分别强调不同的方面分别强调不同的方面4、社会主义市场经济下，怎样处理好效率、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？和公平的关系？（1）初次分配和再分配都要处理好效率和公）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。平的关系，既要提高效率，又要促进公平。人口众多、
17、资源人口众多、资源相对匮乏相对匮乏差距控制在合差距控制在合理的范围，社理的范围，社会才具有生机会才具有生机和活力和活力（2 2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。探究：探究：有一家生产炉具的国有企业进行选举，吴某被民主有一家生产炉具的国有企业进行选举，吴某被民主推选为厂长后，实行新的分配制度，向一线工人和创利推选为厂长后，实行新的分配制度，向一线工人和创利多的车间倾斜。这种分
18、配制度拉开了职工的收入差距，多的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工的收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业的经济效益大副提高。后职工的劳动积极性高涨，企业的经济效益大副提高。后来，吴某自定年薪来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副厂长万元，懂技术的副厂长30万元。万元。一些技术人员认为，自己每月的工资还停留在每月一些技术人员认为，自己每月的工资还停留在每月2000-3000元的水平上，分配不公，有的到别的单位兼元的水平上，分配不公，有的到别的单位兼职，有的跳槽。一些工人认为，自己每月的工资不到千职，有的跳槽。一些工人认为，自己每月的工资不到千元，是自己的劳动被低估了。厂内矛盾日益加深，人心元，是自己
19、的劳动被低估了。厂内矛盾日益加深，人心涣散，经济效益下滑。涣散，经济效益下滑。该企业的做法对我们在初次分配中正确处理效率与该企业的做法对我们在初次分配中正确处理效率与公平的关系有何启示？公平的关系有何启示？我的认识：我的认识：1、确定、确定公平合理的分配制度公平合理的分配制度，既要要提高效率，又，既要要提高效率，又要促进公平。要促进公平。2 2、要讲究效率，将劳动报酬与贡献挂钩，、要讲究效率，将劳动报酬与贡献挂钩，反对平均反对平均主义主义，以调动劳动者的，以调动劳动者的积极性积极性，促进生产发展和经，促进生产发展和经济效益的提高。济效益的提高。3 3、要维护公平，将收入差距控制在、要维护公平，将收入差距控制在合理的范围内合理的范围内，以协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、以协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、促进社会和谐。促进社会和谐。收入收入分配分配与社与社会公会公平平总结总结一、社会一、社会公平的重公平的重要体现要体现二、兼顾二、兼顾效率与公效率与公1、公平的含义、公平的含义2、经济学意义上的公平：收入分配的公平、经济学意义上的公平：收入分配的公平3、当前我国如何实现收入分配公平当前我国如何实现收入分配公平1、效率的含义和提高效率的意、效率的含义和提高效率的意义义3、社会主义市场经济下，怎样处理好社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系效率和公平的关系？
