1、第第5 5章章 职业道德基本原则和职业道德基本原则和概念框架概念框架本编两章内容是依据中国注册会计师协会于2009年10月14日对外发布（现定于2010年7月1日起实施）的中国注册会计师职业道德守则和中国注册会计师协会非执业会员职业道德守则（简称“职业道德守则”，后同）编写的。本章内容与职业道德守则对应关系教材位置教材节次及内容对应于“职业道德守则”的章节位置与内容第五章第一节 职业道德基本原则中国注册会计师职业道德守则第1号职业道德基本原则第二节 职业道德概念框架中国注册会计师职业道德守则第2号职业道德概念框架第三节 注册会计师对职业道德概念框架的具体运用中国注册会计师职业道德守则第3号提供
2、专业服务的具体要求第四节 非执业会员对职业道德概念框架的运用中国注册会计师协会非执业会员职业道德守则第一节第一节 职业道德基本原则职业道德基本原则一、中国注册会计师协会会员的划分一、中国注册会计师协会会员的划分 注册会计师个人（个人会员）注册会计师中注协会员 会计师事务所（团体会员）非执业会员（个人会员）第一节第一节 职业道德基本原则职业道德基本原则职业道德基本原则1.诚信原则2.独立原则3.客观和公正原则4.专业胜任能力和应有的关注原则5.保密原则6.良好职业行为原则二、职业道德基本原则二、职业道德基本原则 第一节第一节 职业道德基本原则职业道德基本原则三、诚信原则对会员的最基本要求三、诚信
3、原则对会员的最基本要求 知识点诚信原则基本要求1基本要求要求会员应当在所有的职业关系和商业关系中保持正直和诚实，秉公处事、实事求是2不得发生牵连谁所有会员哪里的信息业务报告、申报资料或其他信息发生什么牵连（1）含有严重虚假或误导性的陈述（2）含有缺少充分依据的陈述或信息（3）存在遗漏或含糊其辞的信息3防范措施注册会计师如果注意到已与有问题的信息发生牵连，应当采取措施消除牵连4例外情形注册会计师依据执业准则出具了恰当的非标准业务报告，不被视为违反诚信原则的规定第一节第一节 职业道德基本原则职业道德基本原则四、独立性概念四、独立性概念 知识点内 涵1独立性原则要求（通常是对注册会计师而非非执业会员
4、提出的要求）（1）注册会计师执行审计和审阅业务以及其他鉴证业务时，应当从实质上和形式上保持独立性，不得因任何利害关系影响其客观性。（强调对鉴证业务）（2）会计师事务所在承办审计和审阅业务以及其他鉴证业务时，应当从整体层面和具体业务层面采取措施，以保持会计师事务所和项目组的独立性。（2个层面应对措施）2实质上的独立性实质上的独立性是一种内心状态，使得注册会计师在提出结论时不受损害职业判断的因素影响，诚信行事，遵循客观和公正原则，保持职业怀疑态度3形式上的独立性形式上的独立性是一种外在表现，使得一个理性且掌握充分信息的第三方，在权衡所有相关事实和情况后，认为会计师事务所或审计项目组成员没有损害诚信
5、原则、客观和公正原则或职业怀疑态度第一节第一节 职业道德基本原则职业道德基本原则五、保密原则五、保密原则 知识点保密原则基本要求1.保密原则的基本要求会员应当对因职业关系和商业关系而获知的信息予以保密，不得有下列行为：（1）未经客户授权或法律法规允许，向会计师事务所以外的第三方披露其所获知的涉密信息；（2）利用所获知的涉密信息为自己或第三方谋取利益。2.需要注册会计师保密的客户或雇佣单位会员应当对拟接受的客户或拟受雇的工作单位向其披露的涉密信息保密。3.无意泄密的对象会员应当警惕无意泄密的可能性，特别是向主要近亲属和其他近亲属以及关系密切的商业伙伴无意泄密的可能性。第一节第一节 职业道德基本原
6、则职业道德基本原则五、保密原则五、保密原则 知识点保密原则基本要求4.可以披露客户涉密信息的情形（1）法律法规允许披露，并且取得客户或工作单位的授权；（2）根据法律法规的要求，为法律诉讼、仲裁准备文件或提供证据，以及向有关监管机构报告发现的违法行为。（3）法律法规允许的情况下，在法律诉讼、仲裁中维护自己的合法权益；（4）接受注册会计师协会或监管机构的执业质量检查，答复其询问和调查；（5）法律法规、执业准则和职业道德规范规定的其他情形。5.披露客户涉密信息需要考虑的因素（1）如果客户或工作单位同意会员披露这些信息，是否为法律法规所禁止；（2）如果客户或工作单位同意披露涉密信息，是否会损害利害关系
7、人的利益；（3）是否已了解和证实所有相关信息；（4）信息披露的方式和对象；（5）可能承担的法律责任和后果。六、会员的六、会员的“主要近亲属主要近亲属”和和“其他近亲属其他近亲属”的参考示意图的参考示意图在对职业道德不利影响的识别和评价过程中常常涉及到“主要近亲属”（用A表示）和“其他近亲属”（用B表示）的关系判断，下图以注册会计师老王为例来说明。第一节第一节 职业道德基本原则职业道德基本原则会员的“主要近亲属”和“其他近亲属”的参考示意图第二节第二节 职业道德概念框架职业道德概念框架一、职业道德概念框架为会员提供的工作思路一、职业道德概念框架为会员提供的工作思路（一）职业道德概念框架提出的工作
8、思路 环节各环节的工作思路第1个环节识别对遵循职业道德基本原则的不利影响第2个环节评价已识别不利影响的严重程度第3个环节采取必要的防范措施消除不利影响或将其降至可接受水平第4个环节考虑拒绝或终止或解除合约关系或向雇佣单位辞职（二）职业道德概念框架的工作思路示意图 第三节第三节 对职业道德概念框架的具体运用对职业道德概念框架的具体运用一、识别对职业道德基本原则产生不利影响的一、识别对职业道德基本原则产生不利影响的5 5种情形种情形 知识点各种情形的具体表现1自身利益导致的不利影响（1）鉴证业务项目组成员在鉴证客户中拥有直接经济利益；（2）会计师事务所的收入过分依赖某一客户；（3）鉴证业务项目组成
9、员与鉴证客户存在重要且密切的商业关系；（4）会计师事务所担心可能失去某一重要客户；（5）鉴证业务项目组成员正在与鉴证客户协商受雇于该客户；（6）会计师事务所与客户就鉴证业务达成或有收费的协议；（7）注册会计师在评价所在会计师事务所以往提供的专业服务时，发现了重大错误。第三节第三节 对职业道德概念框架的具体运用对职业道德概念框架的具体运用一、识别对职业道德基本原则产生不利影响的一、识别对职业道德基本原则产生不利影响的5 5种情形种情形 知识点各种情形的具体表现2自我评价的不利影响（1）会计师事务所在对客户提供财务系统的设计或操作服务后，又对系统的运行有效性出具鉴证报告；（2）会计师事务所为客户编
10、制原始数据，这些数据构成鉴证业务的对象；（3）鉴证业务项目组成员担任或最近曾经担任客户的董事或高级管理人员；（4）鉴证业务项目组成员目前或最近曾受雇于客户，并且所处职位能够对鉴证对象施加重大影响；（5）会计师事务所为鉴证客户提供直接影响鉴证对象信息的其他服务第三节第三节 对职业道德概念框架的具体运用对职业道德概念框架的具体运用一、识别对职业道德基本原则产生不利影响的一、识别对职业道德基本原则产生不利影响的5 5种情形种情形 3过度推介的不利影响（1）会计师事务所推介审计客户的股份；（2）在审计客户与第三方发生诉讼或纠纷时，注册会计师担任该客户的辩护人。4密切关系的不利影响（1）项目组成员的近亲
11、属担任客户的董事或高级管理人员；（2）项目组成员的近亲属是客户的员工，其所处职位能够对业务对象施加重大影响；（3）客户的董事、高级管理人员或所处职位能够对业务对象施加重大影响的员工，最近曾担任会计师事务所的项目合伙人；（4）注册会计师接受客户的礼品或款待；（5）会计师事务所的合伙人或高级员工与鉴证客户存在长期业务关系第三节第三节 对职业道德概念框架的具体运用对职业道德概念框架的具体运用一、识别对职业道德基本原则产生不利影响的一、识别对职业道德基本原则产生不利影响的5 5种情形种情形 5产生外界压力的不利影响（1）会计师事务所受到客户解除业务关系的不利影响；（2）审计客户表示，如果会计师事务所不
12、同意对某项交易的会计处理，则不再委托其承办拟议中的非鉴证业务；（3）客户威胁将起诉会计师事务所；（4）会计师事务所受到降低收费的影响而不恰当地缩小工作范围；（5）由于客户员工对所讨论的事项更具有专长，注册会计师面临服从其判断的压力；（6）会计师事务所合伙人告知注册会计师，除非同意审计客户不恰当的会计处理，否则将影响晋升。第三节第三节 对职业道德概念框架的具体运用对职业道德概念框架的具体运用二、应对违反职业道德基本原则的防范措施二、应对违反职业道德基本原则的防范措施 知识点各个层次的具体防范措施1.会计师事务所层面的防范措施（一般了解）（1）领导层强调遵循职业道德基本原则的重要性；（2）领导层强
13、调鉴证业务项目组成员应当维护公众利益；（3）制定有关政策和程序，实施项目质量控制，监督业务质量；（4）制定有关政策和程序，识别对职业道德基本原则的不利影响，评价不利影响的严重程度，采取防范措施消除不利影响或将其降低至可接受的水平；（5）制定有关政策和程序，保证遵循职业道德基本原则；（6）制定有关政策和程序，识别会计师事务所或项目组成员与客户之间的利益或关系；（7）制定有关政策和程序，监控对某一客户收费的依赖程度；（8）向鉴证客户提供非鉴证服务时，指派鉴证业务项目组以外的其他合伙人和项目组，并确保鉴证业务项目组和非鉴证业务项目组分别向各自的业务主管报告工作；第三节第三节 对职业道德概念框架的具体
14、运用对职业道德概念框架的具体运用二二、应对违反职业道德基本原则的防范措施、应对违反职业道德基本原则的防范措施 知识点各个层次的具体防范措施1.会计师事务所层面的防范措施（一般了解）（9）制定有关政策和程序，防止项目组以外的人员对业务结果施加不当影响；（10）及时向所有合伙人和专业人员传达会计师事务所的政策和程序及其变化情况，并就这些政策和程序进行适当的培训；（11）指定高级管理人员负责监督质量控制系统是否有效运行；（12）向合伙人和专业人员提供鉴证客户及其关联实体的名单，并要求合伙人和专业人员与之保持独立；（13）制定有关政策和程序，鼓励员工就遵循职业道德基本原则方面的问题与领导层沟通；（14
15、）建立惩戒机制，保障相关政策和程序得到遵守。第三节第三节 对职业道德概念框架的具体运用对职业道德概念框架的具体运用二二、应对违反职业道德基本原则的防范措施、应对违反职业道德基本原则的防范措施 2.具体业务层面的防范措施（重点掌握）（1）对已执行的非鉴证业务，由未参与该业务的注册会计师进行复核，或在必要时提供建议；（2）对已执行的鉴证业务，由鉴证业务项目组以外的注册会计师进行复核，或在必要时提供建议；（3）向客户审计委员会、监管机构或注册会计师协会咨询；（4）与客户治理层讨论有关的职业道德问题；（5）向客户治理层说明提供服务的性质和收费的范围；（6）由其他会计师事务所执行或重新执行部分业务；（7
16、）轮换鉴证业务项目组合伙人和高级员工。3.客户内部系统和程序中的防范措施（一般了解）（1）要求由管理层以外的人员批准聘请会计师事务所；（2）聘任具备足够经验和资历的员工，确保其能够作出恰当的管理决策；（3）执行相关政策和程序，确保在委托非鉴证业务时作出客观选择；（4）建立完善的公司治理结构，与会计师事务所进行必要的沟通，并对其服务进行适当的监督。第三节第三节 对职业道德概念框架的具体运用对职业道德概念框架的具体运用三、独立性概念框架的具体运用说明（教材三、独立性概念框架的具体运用说明（教材P94-101P94-101）从教材P95到教材P101要求大家掌握的是“识别评价防范措施”独立性概念框架
17、在第三节的具体运用，一共有以下七个知识点：（一）专业服务委托（P95-97）（二）利益冲突（P97）（三）应客户要求提供第二次意见（P98）（四）收费（P98-99）（五）专业服务营销（P99-100）（六）礼品和招待（P100）（七）保管客户资产（P100）（一）专业服务委托对职业道德基本原则可能产生的不利影响（一）专业服务委托对职业道德基本原则可能产生的不利影响 知识点各环节的工作思路各环节的评价内容或防范措施1.接受客户关系CPA接受客户关系的原则（1）客户的主要股东、关键管理人员和治理层是否诚信；（2）客户是否涉足非法活动（如洗钱）；（3）存在可疑的财务报告问题。防范措施（1）对客户及
18、其主要股东、关键管理人员、治理层和负责经营活动的人员进行了解；（2）要求客户对完善公司治理结构或内部控制作出承诺。拒绝接受客户关系（1）如果不能将客户存在的问题产生的不利影响降低至可接受的水平，注册会计师应当拒绝接受客户关系；（2）如果向同一客户连续提供专业服务，注册会计师应当定期评价继续保持客户关系是否适当。（一）专业服务委托对职业道德基本原则可能产生的不利影响（一）专业服务委托对职业道德基本原则可能产生的不利影响 2.承接业务CPA承接业务的原则（1）注册会计师应当遵循专业胜任能力和应有的关注原则，仅向客户提供能够胜任的专业服务，否则视为“欺诈”；（2）在承接某一客户业务前，注册会计师应当
19、确定承接该业务是否对职业道德基本原则产生不利影响。针对承接业务的防范措施（1）了解客户的业务性质、经营的复杂程度，以及所在行业的情况；（2）了解专业服务的具体要求和业务对象，以及注册会计师拟执行工作的目的、性质和范围；（3）了解相关监管要求或报告要求；（4）分派足够的具有胜任能力的员工；（5）必要时利用专家的工作；（6）就执行业务的时间安排与客户达成一致意见；（7）遵守质量控制政策和程序，以合理保证仅承接能够胜任的业务。承接业务对专家的要求（1）当利用专家的工作时，注册会计师应当考虑专家的声望、专长及其可获得的资源，以及适用的执业准则和职业道德规范等因素，以确定专家的工作结果是否值得依赖；（2
20、）注册会计师可以通过以前与专家的交往或向他人咨询获得相关信息。（一）专业服务委托对职业道德基本原则可能产生的不利影响（一）专业服务委托对职业道德基本原则可能产生的不利影响 3.客户变更要求客户变更原则如果应客户要求或考虑以投标方式接替前任注册会计师，注册会计师应当从专业角度或其他方面确定应否承接该业务。防范措施注册会计师应当在必要时采取防范措施，消除因客户变更委托产生的不利影响或将其降低至可接受的水平。（1）当应邀投标时，在投标书中说明，在承接业务前需要与前任注册会计师沟通，以了解是否存在不应接受委托的理由；（2）要求前任注册会计师提供已知悉的相关事实或情况；（3）从其他渠道获取必要的信息。（
21、二）利益冲突（二）利益冲突 知识点各种情形下的防范措施1.识别可能产生利益冲突的情形（1）注册会计师与客户存在直接竞争关系，或与客户的主要竞争者存在合资或类似关系，可能对客观和公正原则产生不利影响；（2）注册会计师为两个以上客户提供服务，而这些客户之间存在利益冲突或者对某一事项或交易存在争议，可能对客观和公正原则或保密原则产生不利影响。2.评价利益冲突严重程度（1）注册会计师应当评价利益冲突产生不利影响的严重程度，并在必要时采取防范措施消除不利影响或将其降低至可接受的水平；（2）在接受或保持客户关系和具体业务前，如果与客户或第三方存在商业利益或关系，注册会计师应当评价其所产生不利影响的严重程度
22、。（二）利益冲突（二）利益冲突 知识点各种情形下的防范措施3.防范措施（1）如果会计师事务所的商业利益或业务活动可能与客户存在利益冲突，注册会计师应当告知客户，并在征得其同意的情况下执行业务；（2）如果为存在利益冲突的两个以上客户服务，注册会计师应当告知所有已知相关方，并在征得他们同意的情况下执行业务；（3）如果为某一特定行业或领域中的两个以上客户提供服务，注册会计师应当告知客户，并在征得他们同意的情况下执行业务；（4）分派不同的项目组为相关客户提供服务；（5）实施必要的保密程序，防止未经授权接触信息；（6）向项目组成员提供有关安全和保密问题的指引；（7）要求会计师事务所的合伙人和员工签订保密
23、协议；（8）由未参与执行相关业务的高级员工定期复核防范措施的执行情况。（二）利益冲突（二）利益冲突 知识点各种情形下的防范措施4.无法消除或降低不利影响时的选择如果利益冲突对职业道德基本原则产生不利影响，并且采取防范措施无法消除不利影响或将其降低至可接受的水平，注册会计师应当拒绝承接某一特定业务，或者解除一个或多个存在冲突的业务约定。（三）应客户要求提供第二次意见（三）应客户要求提供第二次意见P98P98知识点各个环节的要求或措施1应客户要求提供第二次意见的含义（补充）应客户要求提供第二次意见是指在某公司或实体不是注册会计师的现行客户，而该公司或实体要求注册会计师对现任注册会计师在运用会计、审
24、计、报告或其他准则或原则处理有关情形和交易的情况提供第二次意见2识别应客户要求提供第二次意见可能产生的不利影响在某客户运用会计准则对特定交易和事项进行处理，且已由前任注册会计师发表意见的情况下，如果注册会计师应客户的要求提供第二次意见，可能对职业道德基本原则产生不利影响3评价可能产生的不利影响如果第二次意见不是以前任注册会计师所获得的相同事实为基础，或依据的证据不充分，可能对专业胜任能力和应有的关注原则产生不利影响。不利影响存在与否及其严重程度，取决于业务的具体情况，以及为提供第二次意见所能获得的所有相关事实及证据（三）应客户要求提供第二次意见（三）应客户要求提供第二次意见P98P98知识点各
25、个环节的要求或措施4防范措施（1）征得客户同意与前任注册会计师沟通（2）在与客户沟通中说明注册会计师发表专业意见的局限性（3）向前任注册会计师提供第二次意见的副本5考虑是否提供第二次意见如果客户不允许与前任注册会计师沟通，注册会计师应当在考虑所有情况后决定是否适宜提供第二次意见（四）收费（四）收费 P99P99收费形式各个环节的工作思路各个环节的评价内容和防范措施1.收费报价过低产生的不利影响评价不利影响考虑的因素在承接业务时，如果收费报价过低，可能导致不能按照执业准则和职业道德规范的要求执行业务，从而对专业胜任能力和应有的关注原则产生不利影响。防范措施（1）在提供专业服务时，遵守执业准则和职
26、业道德规范的要求，使工作质量不受损害；（2）使客户了解专业服务的范围和收费基础。（四）收费（四）收费 P99P99收费形式各个环节的工作思路各个环节的评价内容和防范措施2.或有收费产生的不利影响或有收费是指收费与否或收费多少以鉴证结果或实现特定目的为条件。除法律法规允许外，注册会计师不得以或有收费方式提供鉴证业务。评价或有收费的不利影响应考虑的因素（1）业务的性质；（2）可能的收费金额区间；（3）确定收费的基础；（4）是否由独立第三方复核交易和提供服务的结果。防范措施（1）预先就收费的基础与客户达成书面协议；（2）向预期的报告使用者披露注册会计师所执行的工作及收费的基础；（3）实施质量控制政策
27、和程序；（4）由独立第三方复核注册会计师已执行的工作。（四）收费（四）收费 P99P99收费形式各个环节的工作思路各个环节的评价内容和防范措施3.收取介绍费和佣金产生的不利影响评价不利影响考虑的因素注册会计师收取与客户相关的介绍费或佣金，可能对客观和公正原则以及专业胜任能力和应有的关注原则产生非常严重的不利影响。没有防范措施注册会计师收取与客户相关的介绍费或佣金，导致没有防范措施能够消除不利影响或将其降低至可接受的水平。明确禁止注册会计师不得收取与客户相关的介绍费或佣金。4.支付业务介绍费产生的不利影响评价不利影响考虑的因素注册会计师为获得客户而支付业务介绍费，可能对客观和公正原则以及专业胜任
28、能力和应有的关注原则产生非常严重的不利影响。没有防范措施注册会计师为获得客户而支付业务介绍费，导致没有防范措施能够消除不利影响或将其降低至可接受的水平。明确禁止注册会计师不得向客户或其他方支付业务介绍费。（五）专业服务营销（五）专业服务营销P99P991.可以利用媒体刊登设立、合并、分立、解散、迁址、名称变更利招聘员工等信息。2.不得有下列行为：（1）夸大宣传提供的服务、拥有的资质或获得的经验；（2）贬低或无根据地比较其他注册会计师的工作；（3）暗示有能力影响有关主管部门、监管机构或类似机构；（4）做出其他欺骗性的或可能导致误解的声明。第三节第三节 对职业道德概念框架的具体运用对职业道德概念框
29、架的具体运用（六）礼品和招待（六）礼品和招待P100P100知识点评价内容和防范措施1接受礼品和款待的主体（1）注册会计师本人；（2）注册会计师的主要近亲属；（3）注册会计师的其他近亲属。2明确禁止接受礼品注册会计师不得向客户索取、收受委托合同约定以外的酬金或其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益。3评价款待的不利影响（1）注册会计师应当评价接受款待产生不利影响的严重程度，并在必要时采取防范措施消除不利影响或将其降低至可接受的水平；（2）如果款待超出业务活动中的正常往来，注册会计师应当拒绝接受。（七）保管客户资产（七）保管客户资产1.除非法律法规允许或要求，注册会计师不得提供保管
30、客户资金或其他资产的服务。2.注册会计师如果保管客户资金或其他资产，应当符合下列要求：（1）将客户资金或其他资产与其个人或会计师事务所的资产分开；（2）仅按照预定用途使用客户资金或其他资产；（3）随时准备向相关人员报告资产状况及产生的收入、红利或利得；（4）遵守所有与保管资产和履行报告义务相关的法律法规。第三节第三节 对职业道德概念框架的具体运用对职业道德概念框架的具体运用对客观公正原则的要求对客观公正原则的要求知识点评价内容和防范措施1总体原则在提供专业服务时，注册会计师如果在客户中拥有经济利益（第六章第二节），或者与客户董事、高级管理人员或员工存在家庭和私人关系或商业关系（第六章第三节），应当确定是否对客观和公正原则产生不利影响。2不利影响涉及方面（1）家庭关系；（2）密切的私人关系；（3）商业关系。3防范措施（重点掌握）（1）退出项目组；（2）实施督导程序；（3）终止产生不利影响的经济利益或商业关系；（4）与会计师事务所内部较高级别的管理人员讨论有关事项；（5）与客户治理层讨论有关事项。4拒绝接受业务委托或终止业务如果防范措施不能消除不利影响或将其降低至可接受的水平，注册会计师应当拒绝接受业务委托或终止业务。
