1、20202020中央农村工作会议中央农村工作会议完整解读2019年中央农村工作会议重点内容和习近平总书记重要指示精神汇报：XX支部书记时间：2020年01月22日中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China中央农村工作会议20日至21日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农
2、”工作。目录Contents 0101中央农村工作会议总体定调 02022020年“三农”工作要干的大事 0303 2020年中央农村工作8大看点中央农村工作壹中央农村工作会议总体定调中央农村工作会议总体定调第一部分 PART ONE中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第一部分第一部分 中央农村工作会议总体定调中央农村工作会议总体定调脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看明年“三农”工作成效l 要坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵l 要集中资源、强化保障、
3、精准施策，加快补上“三农”领域短板l 要压实部门和地方政府责任，保护好农民种粮积极性，加强农村基层党组织建设，巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，密切党群干群关系，提高服务群众能力。小康不小康，关键看老乡贰20202020年年“三农三农”工作要干的大事工作要干的大事第二部分 PART TWO中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第二部分第二部分 20202020年年“三农三农”工作要干的大事工作要干的大事01打赢脱贫攻坚战 打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重
4、中之重，要一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。要巩固脱贫攻坚成果防止返贫，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。要坚持现行脱贫标准，确保稳定实现“两不愁三保障”。要保持脱贫攻坚政策总体稳定，抓紧研究接续推进减贫工作。02加快补上“三农”领域短板 全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of t
5、he peoples Republic of China第二部分第二部分 20202020年年“三农三农”工作要干的大事工作要干的大事03多渠道促进农民持续增收 农民增收是全面小康的基本要求，要发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，加大对拖欠农民工工资的整治力度，多渠道促进农民持续增收。04稳住粮食播种面积，稳定粮食产量 保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事，要下大力气抓好粮食生产，强化粮食安全省长责任制考核，加大对产粮大县的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积，稳定粮食产量。中华人民共和国农业农村部Mini
6、stry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第二部分第二部分 20202020年年“三农三农”工作要干的大事工作要干的大事05加快恢复生猪生产 要加快恢复生猪生产，全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，落实扶持生猪生产的各项政策措施。06强化五级书记抓乡村振兴责任 要加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，强化五级书记抓乡村振兴责任，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the pe
7、oples Republic of China第二部分第二部分 20202020年年“三农三农”工作要干的大事工作要干的大事07全面推开农村集体产权制度改革试点 要加大“三农”投入力度，完善乡村产业发展用地政策，强化人才和科技支撑。要抓好农村重点改革任务，坚持土地承包关系长久稳定，全面推开农村集体产权制度改革试点。叁 20202020年中央农村工作年中央农村工作8 8大看点大看点第三部分 PART THREE中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第三部分第三部分 2
8、0202020年中央农村工作年中央农村工作8 8大看点大看点看点一：看点一：坚决补上全面小康坚决补上全面小康“三农三农”领域短板领域短板1 1会议指出，今年以来，农业农村继续保持平稳发展的良好态势，精准脱贫成效显著，粮食总产量创历史新高，农村民生进一步改善，农村改革持续深化，农村社会保持和谐稳定。明年是全面建成小康社会收官之年，必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，坚决如期完成脱贫攻坚任务，坚决补上全面小康“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。乡村振兴的前提是城乡关系重塑、乡村空间重构、治理体系重建，实现城乡资源整合、产业融合
9、、功能契合。乡村振兴要释放内生动力，关键要做到“兴人为本、兴地为重、兴业为要、兴权为基。”解读中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第三部分第三部分 20202020年中央农村工作年中央农村工作8 8大看点大看点看点二：看点二：加大农村基础设施建设力度加大农村基础设施建设力度2 2会议指出，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障
10、，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。解读村医奇缺，乡医不足，是当前农村医疗面临的最大问题。截至2018年底，全国卫生人员总数达1230万人，而八亿多农民，只有百万村医。待遇不高、设施匮乏，留不住青年医生，成为阻碍乡村卫生医疗体系发展的最大瓶颈，亟需通过政策性调整保障基层医疗人才队伍稳定和结构优化。中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第三部分第三部分 20202020年中央农村工作年中央农村工作8 8大看点大看点看点二：看点二：加大农村基础设施建设力度
11、加大农村基础设施建设力度2 2会议指出，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。一是增加投入，在农村有计划地实施“敬老、安老、助老”工程，逐步建立老年公寓、幸福院、托老院等养老机构，大力发展社会养老；1二是提倡孝道文化，探索实现居家养老的新举措、新方法，鼓励家庭养老；2三是探索建立失能老人护理保险福利制度。我国目前失能半失能群体约达5000万之众，应切实解决失能和半失能老人的护理问题，并通过医养结合和社区老人
12、日间照料中心，解决农村老人给家庭带来的后顾之忧。3农村养老中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第三部分第三部分 20202020年中央农村工作年中央农村工作8 8大看点大看点看点三：看点三：加大对拖欠农民工工资的整治力度加大对拖欠农民工工资的整治力度3 3会议强调，农民增收是全面小康的基本要求，要发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，加大对拖欠农民工工资的整治力度，多渠道促进农民持续增收。解读保障农民工劳有所得要做好两方面工作：一方面
13、要规范农民工工资管理，保障农民工与城镇职工地位平等、同工同酬，不得以执行最低工资标准为借口故意压低农民工工资，逐步改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况；另一方面要从严查处克扣、拖欠农民工资的企业，从制度和机制上杜绝拖欠、克扣农民工工资的现象，确保按时足额发放农民工工资。应看到农民外出打工背后，有着无数“等米下锅”的家庭期待。中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第三部分第三部分 20202020年中央农村工作年中央农村工作8 8大看点大看点看点四：看点四：保障农民种
14、粮基本收益，稳住粮食播种面积保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积4 4会议指出，保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事，要下大力气抓好粮食生产，强化粮食安全省长责任制考核，加大对产粮大县的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积，稳定粮食产量。解读 今年粮食除了丰收，还有三个特点：种植结构持续调优、继续调优农业投入品结构、优质稻谷和大豆面积增加。江西、湖北、湖南等省大力发展优质稻，取得很好的成效。2019年粮食生产连续第五年稳定在1.3万亿斤以上中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural are
15、as of the peoples Republic of China第三部分第三部分 20202020年中央农村工作年中央农村工作8 8大看点大看点看点五：看点五：要加快恢复生猪生产要加快恢复生猪生产5 5会议指出，要加快恢复生猪生产，全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，落实扶持生猪生产的各项政策措施。解读截至目前，全国31个省份都出台了文件，细化了生猪生产扶持政策，形成了恢复生猪生产的强大推动力。在扶持政策和市场行情的带动下，11月份全国生猪生产全面向好，生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升，猪肉供需矛盾较10月份有所缓解。农业农村部要进一步压实地方责任。认真落实省负总责要求和“菜篮子”
16、市长负责制，督促各省、区、市抓紧细化生猪生产恢复任务，进一步明确生猪自给率或调出量目标，并分解到市到县，对标对表抓落实。中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第三部分第三部分 20202020年中央农村工作年中央农村工作8 8大看点大看点看点六：看点六：加快推进高标准农田建设加快推进高标准农田建设6 6会议指出，要加强现代农业设施建设，加快推进高标准农田建设，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加大水利建设力度。解读关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障
17、能力的意见全国建成8亿亩高标准农田2022年2020年 建成10亿亩高标准农田 稳定保障1万亿斤以上粮食产能农业农村部总畜牧师马有祥称近30年来，我国用水效率明显提高。全国新增灌溉面积3亿亩以上，农业用水总量基本稳定，农业用水效率得到显著提高，粮食用水效率从每立方米0.83公斤提高到每立方米1.03公斤。中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第三部分第三部分 20202020年中央农村工作年中央农村工作8 8大看点大看点看点七：看点七：全面推开农村集体产权制度改革试
18、点全面推开农村集体产权制度改革试点7 7会议强调，要抓好农村重点改革任务，坚持土地承包关系长久稳定，全面推开农村集体产权制度改革试点。明确了巩固和完善家庭承包经营制度的基本方向，明确了保持土地承包关系长期稳定的基本原则，是一个关于农村土地政策的重大宣示。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋表示，长期稳定土地承包关系，充分保障农民的土地承包权益，完善农村土地承包经营制度，既有利于增强农民发展生产的信心，给农民吃下“定心丸”，又有利于促进农村土地流转，发展适度规模经营，还有利于保障农村的长治久安。第二轮土地承包到期后再延长三十年，农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年，这是实行“长久不
19、变”的重大举措，也是具体体现。中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China第三部分第三部分 20202020年中央农村工作年中央农村工作8 8大看点大看点看点六：看点六：积极调处化解乡村矛盾纠纷积极调处化解乡村矛盾纠纷8 8会议指出，要加强农村基层治理，推动社会治理和服务重心向基层下移，积极调处化解乡村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。要坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决好。应通过建立农村信用体系，健全守信激励、失信惩戒的“制度化信任”机制，增强农民信用意识，改善农村信用环境，不断提高人民群众获得感、安全感、幸福感。解读结束语明年“三农”工作重点任务已定，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，狠抓落实，攻坚克难，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利。谢谢您的聆听谢谢您的聆听汇报：XX支部书记时间：2020年01月22日中华人民共和国农业农村部Ministry of agriculture and rural areas of the peoples Republic of China
