1、危害辨识与风险评估介绍工作系统中的四个因素工作系统中的四个因素 人员人员职员、承包商、参观者、供货商、公众职员、承包商、参观者、供货商、公众 财产财产所有类型的可触及的财产。所有类型的可触及的财产。过程过程-用于生产最终产品或服务的生产和工作方用于生产最终产品或服务的生产和工作方法法。过程通常与物理过程联系起来：无论一个管。过程通常与物理过程联系起来：无论一个管理系统方法多么有效地控制了事件的发生，管理和理系统方法多么有效地控制了事件的发生，管理和行政过程必须作为该因素的一部分加以考虑。行政过程必须作为该因素的一部分加以考虑。环境环境人员工作的周边环境和工作地点的环境、包人员工作的周边环境和工
2、作地点的环境、包括空气、水、土地、自然资源、植物和动物。括空气、水、土地、自然资源、植物和动物。事故：是造成意外伤害的接触，伤害是事故：是造成意外伤害的接触，伤害是对人员、财产、过程和环境而言的。对人员、财产、过程和环境而言的。安全：控制事故损失到一个可接受的水安全：控制事故损失到一个可接受的水平。平。损失：对人员、财产、流程或环境可避损失：对人员、财产、流程或环境可避免的伤害。免的伤害。事故的模型事故的模型(冰山理论冰山理论)1严重或重大伤害严重或重大伤害10小的伤害小的伤害30财产损坏事故财产损坏事故事故事故600没有明显的没有明显的伤害或损害伤害或损害未遂未遂事件事件1、冰山理论、冰山理
3、论冰山损损 失失 成成 本本伤害和疾病成本伤害和疾病成本l医疗时间损失赔偿财产、过程、材料和杂项成本（653倍）l生产损失建筑损失工厂损失工具和设备损失材料损失法律费用紧急供应办公费用调查费用替代成本解决问题的模型事故原因模型事故原因模型不充分的不充分的风险评估风险评估不充分.基准的.基于问题.持续的.伤害.损失.低于标准的产品服务.法律责任等缺乏控制缺乏控制根本原因根本原因直接原因直接原因事事 件件损损 失失不充分.系统.标准.依从人员因素.工作因素.低于标准的行动.低于标准的环境导致损失的生产事故接触前接触接触后事故原因模型极极限限事故的要点：1.包括对工作环境中任何事情的无意伤害;2.与
4、物质或能源的接触超过身体和结构的极限;3.分为三个阶段：预接触、接触、接触后风险分析风险分析风险辨识风险辨识危害识别危害识别风险评估风险评估容忍容忍外部影响外部影响工会工会社会要求社会要求法律要求法律要求科学技术科学技术劳动力变化劳动力变化医学研究医学研究国际标准国际标准对结果的对结果的评估评估调查调查测量测量/监测监测事故事故变化出现变化出现变化出现变化出现实施与管理实施与管理风险控制措施风险控制措施终止终止转移转移处理处理可接受可接受是是否否否否是是 首先我们可以通过风险管理流程图认识危害辩识危害辩识和风险评估风险评估在整个风险管理中的作用。风险管理流程图：风险管理流程图：评估风险的第一步
5、是识别危害评估风险的第一步是识别危害 危害辩识和风险评估的目的就是为风险危害辩识和风险评估的目的就是为风险管理提供依据管理提供依据 危害的 定义危害可能引起损害的一种条件或一种行为。如：（1）带电设备与工作位置安全距离不足；（2）工作时工作区域的带电设备无标识、未隔离、无提示等；（3）工作时不执行安全规程上的要求。这些就是危害。识别危害识别危害 危害来源主要有九个方面，在进行危害辩识时应根据这九个方面进行系统地查找。2、化学危害3、生物危害4、机械危害6、社会心理危害7、行为危害在电力系统中的具体表现为习惯性违章行为。8、环境危害9、能源危害危害识别范围 查找危害遵循从环境查找危害遵循从环境
6、职业职业 工种工种 岗位岗位 具体任务这样依次分层进行，查找范围：具体任务这样依次分层进行，查找范围：2、回顾事故过程、历史记录和曾出现过的所有问题。、回顾事故过程、历史记录和曾出现过的所有问题。3、安全性评价的查评结果。、安全性评价的查评结果。1、管辖设备及生产经营场所所处的环境、设备状况、管辖设备及生产经营场所所处的环境、设备状况、从事的所有生产活动、人员状况、管理制度和规定。从事的所有生产活动、人员状况、管理制度和规定。风险评估风险评估风险潜在性变成现实的机会（损失的可能性）（二）、风险评估的三种类型及其目的：（二）、风险评估的三种类型及其目的：1、基准风险评估是一个系统的全面的风险评估
7、。它是一个风险概述，是一个风险从高到低的排序。基准风险评估的目的：是确定与业务相关的职业健康安全风险的当前状况2、基于问题的风险评估针对某一个变化或一个问题的风险评估。基于问题的风险评估的目的：是某一个重要问题实施一个详细的评估研究；3、持续风险评估是一个长期的、随时随地开展的、不断的风险评估。持续风险评估的目的是：为了立即处理重大风险，迅速识别职业健康安全危害，找出危害并确保处理到为的责任，依赖于第一个识别危害的人，多数的事故发生是因为当事情看起来有问题时，没有引起重视，更没有制定措施立即采取行动所致。有效风险评估的十个步骤：有效风险评估的十个步骤：1、确保实用、有效；2、全员参与，特别是面
8、临风险的人；3、充分解决所有的风险和危害；4、确认主要风险；5、收集所有信息并透彻的分析；6、确认危害；7、评估危害产生的风险；8、考察实际情况和现状；9、考虑所有人员，包括来访者和承包商；10、保存评估的书面记录。风险评估的范围风险评估的范围1、基于地理位置；2、基于程序；3基于职业；4基于任务基于地理位置的风险评估范围是指基于地理位置的风险评估范围是指从所处于的地理位置（环境）的角度来辩识由于地理位置（环境）存在的危害并进行风险评估。基于程序的风险评估范围是指基于程序的风险评估范围是指从整个生产（工作）的全部流程和每一个环节来进行危害辩识和风险评估。审视我局（或本部门）全部的生产流程,按下
9、列类别,地理区域活动职业及任务等辩识危害,决定各自的风险。例子描述基准风险评估过程示范例图基准风险评估过程示范例图基于职业的风险评估范围是指基于职业的风险评估范围是指从工作职业的角度来考虑辩识职业本身存在的危害并进行风险评估。基于任务的风险评估范围是指基于任务的风险评估范围是指从每一个工作任务的每一个步骤和每一个环节来进行危害辩识和风险评估工作场所/区域,例如调度大楼变电站主控室电容器室开关场电缆层野外森林悬崖等地理区 域列出所有的地理区域，通过已发生或预想的事故与事件和预防性的巡视检查获得的信息，决定每一区域的风险列如：变电检修、变电运行、线路巡视、线路检修、驾驶列出每一区域类的所有活动，通
10、过集体广泛地讨论研究和通过已发生或预想的事故与事件和预防性的巡视检查获得的信息，决定每一区域的风险活 动列如：变电开关检修工、高压试验工、变电运行值班员、线路运行工、线路检修工、线路带电作业工、驾驶员职 业列出每一个活动所有的职业，决定那些是关键工作例如：检修开关、YDL预试、停送电操作、线路巡视、更换线路绝缘子、带电更换测试绝缘子、开车到某地任 务列出每一个职业需要完成的所有任务风 险 概 述 的 编 辑基基 于于 问问 题题 的的 风风 险险 评评 估估风险评估打分标准风险后果暴露可能性 1、后果 ：危害可能造成的最大损失，用C表示。后果（C）评分值重大灾难：数人身伤亡或特大电网和设备事故
11、注：电网和设备事故等级划分按国家电力监管委电业生产事故调查规程暂行规定确定100灾难：1人死亡或重大电网和设备事故50非常严重：重伤或一般电网和设备事故25严重：轻伤或电网和设备一类障碍15重大：二类障碍 5关注：未遂、异常12、暴露（或频率）：危害事件出现的频繁程度，用E表示暴露(E)评分值连续的（每天几次）10频繁的（每天1次）6经常（每月）3不经常（每年1次）2很少（发生过）1非常少,(不知道发生过，极小可能）0.53、可能性 在暴露期间损失发生的机会，用L表示可能性(L)（考虑现有的控制措施）评分值 可能预料到（经常发生）10相当可能 6不经常但可能 3很少的可能（已经在某地发生过）1
12、可能但未必（至今未发生过）0.5实际上不可能（接近不可能）0.14、风险等级划分风险值 超过400，非常高的风险，考虑放弃、停止。200到400，高风险，需要立即纠正。70到200，中风险，需要纠正。20到70，可能的风险，需要关注。20以下，可接受的风险，容忍。（评估每一事件的风险，总风险等于两个评估每一事件的风险，总风险等于两个风险得分相加）风险得分相加）1 1、某一氧气罐倒下而导致脚部受伤。某一氧气罐倒下而导致脚部受伤。2 2、某一氧气罐可能倒下，破裂，因为、某一氧气罐可能倒下，破裂，因为气体泄露而飞速蹿动，导致更严重的破气体泄露而飞速蹿动，导致更严重的破坏。坏。例：例：一些压缩氧气罐竖
13、放在商场靠近行人走廊的货盘上，没有固定，但盖子封住了。在这个情况下有两种事件可能发生。第一个危害事件风险值评估：第一个危害事件风险值评估：（1）、后果，事故的结果是伤残所以后果=5（2）、暴露，每天会发生许多次某人走路时靠近或撞上氧气罐的危害事件。因此暴露=10（3）、可能性，估计氧气罐被撞，倒下，砸在人的脚上，导致骨折的可能性的概率是“十分可能”的，但不太经常。得出的分在6到3之间，因此确定可能性为4。风险得分：5104=200第二个危害事件风险值评估：第二个危害事件风险值评估：（1）、后果，是一个非常严重的伤害，所以后果=15（2）、暴露，每天会发生许多路人走路时靠近氧气罐的事件。因此暴露
14、=10（3）、可能性，单独估计每一步的骤发生的可能性，即氧气罐被撞，倒下，氧气罐破裂或伐门折断，泄露的气体引起氧气罐飞蹿，飞来的氧气灌撞上某人并导致一个非常严重的伤害。将这些可能后性放在一起，确定这个严重伤害的纯概率是“可能非常小”，所以可能性=1 风险得分：15101=150 总风险值=200+150=350(严重严重性性)暴露暴露灾难性灾难性 严重性严重性 相当大相当大 中等中等 很小很小 可忽略可忽略 (可能性可能性)稀稀少少很少很少偶尔偶尔 一般一般经常经常 定期定期 根据风险评估根据风险评估(分析分析)结果进行结果进行风险控制风险控制 通常采用忍受、处理、转移、消通常采用忍受、处理、转移、消除进行风险控制。除进行风险控制。序号活动工序位置危害风险后果C频率E可能性L风险等级 基准风险评估清单基准风险评估清单序号危害风险等级现有的控制控制的有效性（）剩余风险等级附加控制建议 安全健康环境 安全健康环境 消除控制来源最小化个人防护用品监控 风险概述表风险概述表 美国著名心理学家马斯洛：美国著名心理学家马斯洛：心若改变，你的态度会跟着改变；态度改变，你的行为会跟着改变；行为改变，你的习惯会跟着改变；习惯改变，你的性格会跟着改变；性格改变，你的人生将跟着改变。遵供欢迎您遵供欢迎您
